大众媒介“建构现实”与公共政策
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摘要
在经济全球化和信息全球化的时代背景下，大众媒介“建构现实”的影响力日益扩大，几乎渗透到了社会生活的每一个领域。在政府公共行政领域，大众媒介更是一个“活跃分子”，凭借其“建构现实”功能为政府和公众搭建了一个交流互动的平台，进而影响着政策系统的运行和公众的行为选择。大众媒介“建构现实”是一个系统的功能体系，在公共政策运行过程中，以议程设置、政策沟通、政策监督、政策传播等子功能形式呈现。
本文以过程分析为研究路径，结合公共政策运行过程，对大众媒介“建构现实”功能体系进行了系统的理论梳理，同时辅之以典型的案例分析，进一步阐述和论证了大众媒介“建构现实”与公共政策的密切互动关系。本文还结合我国改革开放和社会转型的实际，分析了大众媒介“建构现实”在公共政策运行过程中的局限影响，并提出了相应对策，试图探寻促进大众媒介“建构现实”和公共政策系统良性互动的有效途径。
In the era of economic and information globalization, the constructing reality of the mass media has influenced greatly and almost permeated into every field of the social life. The mass media is also an "activist" in the field of public administration of the government. It hinges on a communicative and interactive link between the government and the public by virtue of its function of constructing reality and makes great influences on the operations of the policy systems and the choices of the public actions. The constructing reality of the mass media is a delicately functional system, and embodies itself by the subsystems of the agenda setting, policy communicating, policy surveillance, and policy spreading in the operations of the public policies.
In light of the process analysis, this thesis accounts for the functional constructing-reality system of the mass media systematically and theoretically combined with the operational processes of the public policies. Furthermore, it illustrates and demonstrates the closely interactive relationships between the constructing reality of the mass media and the public policies based on the analysis of some typical cases. In accordance with the reality of our reform and opening up and the social transformation, the thesis also dwells on the limited influences of the constructing reality of the mass media in the operations of the public policies, proposes some countermeasures, and tries to probe for the effective ways to improve the benign interactions between the constructing reality of the mass media and the public policy systems.
本文以过程分析为研究路径，结合公共政策运行过程，对大众媒介“建构现实”功能体系进行了系统的理论梳理，同时辅之以典型的案例分析，进一步阐述和论证了大众媒介“建构现实”与公共政策的密切互动关系。本文还结合我国改革开放和社会转型的实际，分析了大众媒介“建构现实”在公共政策运行过程中的局限影响，并提出了相应对策，试图探寻促进大众媒介“建构现实”和公共政策系统良性互动的有效途径。
In the era of economic and information globalization, the constructing reality of the mass media has influenced greatly and almost permeated into every field of the social life. The mass media is also an "activist" in the field of public administration of the government. It hinges on a communicative and interactive link between the government and the public by virtue of its function of constructing reality and makes great influences on the operations of the policy systems and the choices of the public actions. The constructing reality of the mass media is a delicately functional system, and embodies itself by the subsystems of the agenda setting, policy communicating, policy surveillance, and policy spreading in the operations of the public policies.
In light of the process analysis, this thesis accounts for the functional constructing-reality system of the mass media systematically and theoretically combined with the operational processes of the public policies. Furthermore, it illustrates and demonstrates the closely interactive relationships between the constructing reality of the mass media and the public policies based on the analysis of some typical cases. In accordance with the reality of our reform and opening up and the social transformation, the thesis also dwells on the limited influences of the constructing reality of the mass media in the operations of the public policies, proposes some countermeasures, and tries to probe for the effective ways to improve the benign interactions between the constructing reality of the mass media and the public policy systems.
引文
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