基于平衡记分卡理论的高校教师绩效考核研究
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摘要
面对激烈竞争的知识经济时代,人们越来越深刻地认识到人才的战略重要性。高校是高级专门人才的培养基地,高等教育的质量决定了人才的质量,人才的质量直接关系到一个国家和民族在知识经济竞争中的成败,而教育在人才培养中所起的作用至关重要,因此,迫切需要对高校教师的工作业绩进行全方位的评价,以培养高素质的人才,提高我国人才的竞争优势。
我们根据目前高校教师绩效考核中存在的战略目标缺失、考核指标不真实、考核方法单一、注重近期目标而忽视长远目标等问题,努力寻求一种新的教师绩效评价方法,以改变目前绩效考核的现状。
经过不断的学习和深入的研究,我们尝试将广泛运用于营利性组织绩效考核和战略管理的平衡记分卡思想引入到高校教师绩效考核中来,并据此设计了适合高校特点的平衡记分卡导向模型,从学习与成长、内部流程、教师职责、学生四个维度对教师进行系统的评价。而且,紧紧围绕高校的使命和战略目标,设计了具体的评价指标体系,并阐述了同一维度下各评价指标间的关系,保持各指标间的“平衡”和因果关系。
在平衡记分卡导向模型的实施与应用中,我们根据各种权重确定方法的优劣,选取层次分析法(AHP)来确定各指标的权重。为分析问题的便利,我们还将评价模型模块化,并对不同指标的初始数据采用不同的处理方法,具体说,对定量指标,采用折线型法对初始数据进行标准化,而对定性指标,则采用模糊综合评判法进行处理,力求客观真实地反映高校教师的工作实绩。
我们作为一种尝试,为高校科学客观公正地评价教师提供了一种新方法,具有一定的现实意义和实际运用价值。
In such an intense competition knowledge-based economy era, the strategic significance of talents is increasingly recognized. Higher educational institute is the plant to nurture advanced and special talents, in that the quality of higher education determines the quality of talents, which is directly related to a nation or nationality will succeed or fail in the knowledge-based economy. In nurturing advanced and special talents, the teachers made an importanat affection. Therefore, it is urgent to make an full-dimension estimate on teachers’performance so as to nurture high quality talents as well as improve the talents and competition superiority.
According to the problems existing in the assessment of teachers’performance in current higher educational institute, such as, the absence of strategic goal, the inauthenticity of assessment index, the singleness of assessment method and only accentuating on the goals in the near future but ignoring the goals in a long run, we strives for seeking a new teachers’performance assessment method to change the actuality of performance assessment.
After constant study and deep exploration, we made an attempt on introducing the thought, extensively applied into profit organization, of balanced scorecard for performance assessment and strategic management into teachers’performance assessment in higher educational institute. Hereby, we designed a model, which is balanced scorecard orientated from four dimensionalities, that is, study and growth, inner flow, teachers’responsibility and students, to meet the characteristics of higher educational institute and make a systematic assessment on teachers as well. Moreover, closely centering on the mission and strategic goal for higher educational institute, this paper designed a concrete assessment index system and expatiated the relationship between the individual assessment indexes under the same dimensionality, and how to preserve the balanced relationship and consequence between the individual indexes.
We applies AHP (analysis hierarchy process) to define the various index weights based on each quality of weight definition, in the process of implementation of the balanced score card model. For the convenience of analysis, we also modularizes the value model, and adopts the corresponding methods to analyze the various index source data. Specifically, the source data from quantitative index will be standardized by broken-line method, whereas the qualitative index, fuzzy comprehensive evaluation method will be applied, so the objective and authentic working performances of faculty in universities can be achieved.
As an attempt, we provides a new method to evaluate the working performance of faculty in universities in a scientific, objective and fair way, and will be significant available in the practical application.
我们根据目前高校教师绩效考核中存在的战略目标缺失、考核指标不真实、考核方法单一、注重近期目标而忽视长远目标等问题,努力寻求一种新的教师绩效评价方法,以改变目前绩效考核的现状。
经过不断的学习和深入的研究,我们尝试将广泛运用于营利性组织绩效考核和战略管理的平衡记分卡思想引入到高校教师绩效考核中来,并据此设计了适合高校特点的平衡记分卡导向模型,从学习与成长、内部流程、教师职责、学生四个维度对教师进行系统的评价。而且,紧紧围绕高校的使命和战略目标,设计了具体的评价指标体系,并阐述了同一维度下各评价指标间的关系,保持各指标间的“平衡”和因果关系。
在平衡记分卡导向模型的实施与应用中,我们根据各种权重确定方法的优劣,选取层次分析法(AHP)来确定各指标的权重。为分析问题的便利,我们还将评价模型模块化,并对不同指标的初始数据采用不同的处理方法,具体说,对定量指标,采用折线型法对初始数据进行标准化,而对定性指标,则采用模糊综合评判法进行处理,力求客观真实地反映高校教师的工作实绩。
我们作为一种尝试,为高校科学客观公正地评价教师提供了一种新方法,具有一定的现实意义和实际运用价值。
In such an intense competition knowledge-based economy era, the strategic significance of talents is increasingly recognized. Higher educational institute is the plant to nurture advanced and special talents, in that the quality of higher education determines the quality of talents, which is directly related to a nation or nationality will succeed or fail in the knowledge-based economy. In nurturing advanced and special talents, the teachers made an importanat affection. Therefore, it is urgent to make an full-dimension estimate on teachers’performance so as to nurture high quality talents as well as improve the talents and competition superiority.
According to the problems existing in the assessment of teachers’performance in current higher educational institute, such as, the absence of strategic goal, the inauthenticity of assessment index, the singleness of assessment method and only accentuating on the goals in the near future but ignoring the goals in a long run, we strives for seeking a new teachers’performance assessment method to change the actuality of performance assessment.
After constant study and deep exploration, we made an attempt on introducing the thought, extensively applied into profit organization, of balanced scorecard for performance assessment and strategic management into teachers’performance assessment in higher educational institute. Hereby, we designed a model, which is balanced scorecard orientated from four dimensionalities, that is, study and growth, inner flow, teachers’responsibility and students, to meet the characteristics of higher educational institute and make a systematic assessment on teachers as well. Moreover, closely centering on the mission and strategic goal for higher educational institute, this paper designed a concrete assessment index system and expatiated the relationship between the individual assessment indexes under the same dimensionality, and how to preserve the balanced relationship and consequence between the individual indexes.
We applies AHP (analysis hierarchy process) to define the various index weights based on each quality of weight definition, in the process of implementation of the balanced score card model. For the convenience of analysis, we also modularizes the value model, and adopts the corresponding methods to analyze the various index source data. Specifically, the source data from quantitative index will be standardized by broken-line method, whereas the qualitative index, fuzzy comprehensive evaluation method will be applied, so the objective and authentic working performances of faculty in universities can be achieved.
As an attempt, we provides a new method to evaluate the working performance of faculty in universities in a scientific, objective and fair way, and will be significant available in the practical application.
引文
[1] 唐滢,从美国研究型大学教授评聘看北大教师聘任制改革,高等教育,2004(1)。
[2] 邝泽倩,追求责任心的声誉——世纪之交的加拿大高校 高等教育 2004(4)。
[3] 赵叶珠,日本的大学教师任期制 [N]集美大学学报 2003(3)。
[4] 廖建锋,浅析我国教师岗位聘任制中的绩效考核 高等教育与实践 [J]2004(1)。
[5] 方鹏,定量考核方法分析及高校教师定量考核实践 高等农业教育 [J]2000(5)。
[6]刘祥学,高校教师教学水平评估考核机制改革设想 高教论坛 [J]2004(1)。
[7]闫志英,平均指标在教师教学质量测评中的作用 山西财经大学学报 [J]2002 年增刊。
[8]欧金荣,聘任制下高校教师考核的思考与探索 华中农业大学学报 [J]2003(4)。
[9]刘人怀,转变观念,量化考核,优劳优酬——暨南大学教学科研人员考核与分配体制的改革 高教探索[J]2000(1)。
[10] 谢炳炎,达成共识,与时俱进 [N]湖南大学学报 2003[9]。
[11] Mohan Nair 著,邓小芳译,平衡记分卡实战精要 机械工业出版社 2007 年 1月第 1 版 P55。
[12]同上,P57。
[13] Howard Armitage and Cam Scholey, mapping mavens: how private and public companies gain from strategic mapping CMA (may 2003)pp.15—18
[14] 付亚和,许玉林,绩绩管理 复旦大学出版社 2003 年 8 月第一版。
[15] 方鹏,庄娱乐,高校教师考核方法分析 教育教学管理 ,2002(5)。
[16] 方振邦,绩效管理 中国人民大学出版社 2003 年 5 月第一版。
[17] 李红卫,徐时红,绩效考核的方法及关键绩效指标的确定 经济师 2002(5)。
[18] 余兴友,高校教师考核指标体系的构建与实践运用 安徽农业大学学报 第 13卷 第 4 期 2004(7)。
[19] 游士华,高校教师量化考核方法分析 淮南师范学院学报 2003(2)。
[20] 赵雪珍,杨潮,完善高校教师工作业绩考核评价体系 中国高教研究 2004(6)。
[21] 杨小平,娄彦华,巫绪芬,绩效评价指标选取的统计方法及其应用 技术经济第 5 期(总第 173 期) 2002 年。
[22] 黄林楠,郭祥林,高校教师业绩量化评估现状分析,和海大学学报,2004 年,9 月,第 6 卷第 3 期。
[23]成梁,周志刚,平衡记分卡在我国高校绩效管理中应用的探讨 内蒙古师范大学学报(教育科学版) 2006(7)。
[24]程丹,平衡记分卡在实施中的困难及应注意的问题 社会科学家 2005(5)增。
[25]殷姿,李志安,基于平衡记分卡理论的国内研究型大学教师绩效考核指标体系研究 企业经济 2005(5)。
[26]郑秀云,论平衡记分卡在学习型组织中的应用 财经研究与管理 2006 年第 31期。
[27]田雅琳,论平衡记分卡在高等职业院校管理中的应用 旅游学刊。
[28]肖陆军,论平衡记分卡在高校绩效管理中的应用 哈尔滨学院学报 2006(10)。
[29]刘凌冰,非营利组织中平衡记分卡的应用研究 东北财经大学硕士学位论文 2004(12)。
[30]詹向晖,基于平衡记分卡的组织绩效评价 中国人力资源开发 2004(11)。
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[32]皮惠琼,浅议平衡记分卡的运用和评价 会计之友(上旬刊) 2007 年 12 期。
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[34]张素蓉,孙海军,平衡记分卡在高校绩效管理中的应用初探 中国科技信息 2006(6)。
[35]韩海燕,平衡记分卡在绩效考核中的应用 西部论丛 2006(10)。
[36]段波,平衡记分卡在绩效指标体系设计中存在的问题与对策 中国劳动 2005(9)。
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[39]李啬,高阳,基于灰色模糊综合评价的干部考核优化方法 科技管理研究 2003(3)。
[40]李晓华,吴国蔚,王晓明,基于模糊数学理论的高校管理干部综合评价模型 北京工业大学学报(社会科学版) 2004(6)。
[41]林东榕,模糊综合评判在高校干部考核中的应用 广西工学院学报 2005(3)。
[42]Robert.s.kaplan, david f,Norton. The balanced scorecard measures that drive performance [M].hvrvard business review, 1992.
[43]Robert S.Kaplan and David P.Norton, the Strategy Foucused Organization. Boston Harvard Business School Press, 2001:85-91.
[44]Kaplan, R.S.and D.P.Norton, the Balanced Scorecard –Measures that Drive Performance, Harvard Business Review, 1992, January-February.
[45] Kaplan, R.S.and D.P.Norton, Putting the Balanced Scorecard to Work, Harvard Business Review, 1993,Vol.71 No.5.
[46] Kaplan, R.S.and D.P.Norton, Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System, Harvard Business Review, 1996, January-February.
[47] Kaplan, R.S.and D.P.Norton, Linking the Balanced Scorecard to Strategy, California Management Review, 1996c,Fall.
[48] Kaplan, R.S.and D.P.Norton,Transforming the Balanced Scorecard from Performance Measurement to Strategic Management:Part1 Accounting Horizons, 2001a, March.
[49]Brignall,S. and Modell,S. an Institutional Perspedtive on Performance Measurement and Management in the New Public Sector, Management Accounting Research, 2000, Vol.11 No.3.
[50]Carl G.T. the Evolution of Performance Measurement in Government, Journal of Cost Management.2000May/June.
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