我国专业学位研究生教育发展问题研究
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摘要
专业学位是现代高等教育学位体系的重要组成部分,是伴随社会生产力的发展,对高层次应用型人才需求日益增长的背景下日益发展起来的。当前,产业结构优化升级和促进国民经济快速发展的大背景下,对专业学位研究生教育的开展提出了新的挑战,对专业学位研究生教育发展的问题研究对于丰富和发展我国专业学位研究生教育,推动学位制度改革具有重要作用。党的十八大报告提出,走中国特色高等教育发展道路的核心是提高质量,推动高等教育内涵式发展。以改革创新为动力,推动高等教育领域的改革,突破重点领域和关键环节的体制机制性障碍。我国专业学位研究生教育经历了二十余年的发展,专业学位的种类在不断增长,培养规模日益扩大,社会影响力也不断增强。在外延式发展的同时,应当注重专业学位研究生教育内涵式的发展,这与我国新时期高等教育的发展趋势相一致。专业学位研究生教育内涵式发展必须建立在专业学位研究生教育制度的完善和人才培养质量提升的基础之上。
对专业学位内涵的溯源需要对学位和学位制度进行历史追溯的基础上进行归纳和总结。学位发展至今其内涵演变经历了执教资历、科研资历和职业资历内涵的变迁和延展。通过对学位的历史演变的梳理可以对现代学位制度的内涵进行深刻的把握。我国专业学位研究生教育的开展是在世界专业学位研究生教育发展的背景下生成的,从20世纪90年代专业学位制度建立以来,历经了发展与变革的过程,其发展与变革的趋势与我国研究生教育制度的变迁趋势相一致。我国目前在专业学位研究生教育的发展的实践之路上存在着一些问题,突出表现为发展定位、结构管理、人才培养和质量保障四个方面。其中发展定位的问题属于专业学位研究生教育的目标系统,我国目前主要存在着专业学位在身份认同上遭遇“山寨学位”的尴尬。在结构管理作为专业学位研究生教育发展的体系结构保障,目前存在着权力与结构失衡的现状和问题。人才培养是专业学位研究生教育教学活动开展的中心领域,在培养目标定位、培养过程和人才评价环节均存在相应问题。在质量监管保障上比较典型的问题在于政府、市场和高校三者权力失衡所引发的质量危机和社会力量缺位引发的监管不力等问题。
要解决这些问题需要首先从逻辑和理论层面探讨专业学位研究生教育应然的逻辑内涵。从理论逻辑和制定原则上明确专业学位研究生教育的目标理念；从教育的结构管理的普世意义出发,审视专业学位研究生教育在结构管理中的规范性要求；从人才培养的目标定位、实施过程和结果评价的规定性要求出发,对专业学位研究生教育人才培养进行反思与总结；从质量监管保障的重要性和学理性层面探讨专业学位研究生教育质量监管保障的重视与完善。专业学位在我国的发展与国外发达国家相比存在时间和发展程度上的较大差异。借鉴以美国和英国等为代表的西方国家在专业学位研究生教育发展中的可取经验对于我国发展专业学位研究生教育具有较强的理论和实践意义。在结合我国国情进行调整的同时借鉴西方发达国家在研究生专业学位研究生教育方面的先进经验。国外专业学位研究生教育发展程度较高的国家在专业学位研究生教育发展的问题上,适应了产业结构升级和行业专业化背景下对高层次高学历人才的需求,使专业学位从学术型学位中分离出来,成为研究生教育的重要组成部分,出现专业学位与学术型研究生学位共存的格局。
结合国外专业学位研究生教育发展中的先进经验,并将其应用到我国专业学位研究生教育的实践中,构建出我国专业学位研究生教育发展的理想状态。首先,对于专业学位研究生教育发展定位的考量纬度的选择上,应当强调市场驱动,关联职业需求；重视专业能力,突显职业特性；落实教育分权,发挥高校自主性。定位是专业学位研究生教育发展的基石和根本出发点,在定位准确把握的基础上才能进一步优化专业学位研究生教育发展的方向。其次,在专业学位发展结构的问题上,应当注重学位层次建设的协调性、学科门类开设的合理性以及学位规模发展的内涵性。第三、专业学位人才培养是专业学位研究生教育的核心问题,应当学习国外在人才培养目标的制定、人才培养途径的选取和学业成就的评价三个方面的经验,体现出专业学位研究生教育培养应用性高层次人才的终极目标。最后,在专业学位研究生教育质量保障规范上,应当选取多维度的教育评价标准,在此基础上加强专业学位质量控制与执业准入制度的衔接,实现专业认证机构的介入,保障专业学位研究生教育的质量。要实现专业学位研究生教育的长远发展目标,必须构建出合理的专业学位研究生教育的发展路径。具体而言要从定位、立法保障、权力平衡、模式创新、结构重组五个方面入手,探索我国专业学位研究生教育发展的路径。首先,应当从立法和政策保障上为专业学位研究生教育的发展提供政策和法律依据,不仅包括制定政策,还包括政策执行。其次,应当从定位上明确专业学位研究生教育发展的定位应当是一种最高学位的职业教育。在定位上体现出职业性和知识性的价值统一,以及发展定位与社会需求之间的一致性和适度超前性。第三,构建政府、市场和大学相互协作的运行模式,在管理体系和结构规范上实现三者权力的协调。第四,创新教育模式,实现专业学位研究生教育与执业准入制度之间的有效衔接机制。最后,增强社会力量在专业学位人才培养质量保障中的地位,通过专业协会组织的专业认证的典型形式实现这一目标。
Professional degree is one of the results of social development.With the rapid development of science, technology and social modernization, professional talents have been needed increasingly.Professional degree education is an important part of higher education system.As the division of labor in society became more and more detailed, professional degree education has played dominant role in promoting industry development and social modernization level.Professional education is a good way to enrich personal training types.Our country has established our own professional graduate education system, which is quite different from other countries.Our professional graduate education has trained large amount of advanced applied talents.Meanwhile, under the background of optimizing of industry structure, establishing harmonious society, building a new socialist countryside, promoting national economy development, there has been new challenge to professional graduate education.The18th congress of the Communist Party puts forward a new goal of higher education, which is paying more and more attention to improve the quality of higher education, and eventually achieve connotative development of higher education.In order to achieve the goal, we should carry out reform and innovation of higher education, break through obstruct of key fields and points.Professional graduate has experienced20years development, the types of professional graduate education increases, training scale expands, social influence enhances.Connotative development of professional graduate education fits for development of higher education in new period.The connotative development of professional graduate education should be based on professional degree system completion and quality of education improvement.
Through the analysis of professional degree history, this study shows the content of professional degree profoundly.Professional degree includes three meanings in different periods.They are teaching qualification, research qualification and profession qualification.As a special form of higher education system, the developing process of professional degree should be based on two factors:the universality value of educational system, and particularity value of educational system reform.From the analysis of system and educational system to universality of educational disciplinarian, this study gives us inspiration of general disciplinarian and developing logic of professional education.Through analysis of graduate education reform contents, this study announces new disciplinarian of professional education development.The development of professional education system in China derives into two important parts: issues of professional degree system orientation, professional degree education structural system, personal training of professional degree education, and quality supervising of professional degree education.These factors are consistent with educational system development elements, which are target system, standard system, organization system and instrument system.During the professional our professional degree education system, we have suffered from these four realistic issues.Realizing and understanding these issues can help scholars recognize professional degree education current situation in China.
In the process of professional degree education system development, we have suffered from many problems, such as development orientation, structural system, personal training and quality supervising.Comparing to western developed countries, professional degree education in China indeed has its disadvantages in history and current situation.Using example of US and UK in professional education development for reference can give us some inspirations to the theory and practice development in professional education in China.Combing h national particular conditions of China and learning from western developed countries in professional degree education is useful to the construction of professional degree education system.Those professional education advanced countries meet the need of talents with high level and great education background under upgrading industrial structure and vocation professionalization. Professional degree education is separated from traditional academic degree education, and became an important part of graduate education, Professional degree and academic degree concomitant in the same graduate education system.
The27th conference of State council academic degree committee passed a law named Master and Doctor Professional Degree Education Development Overall Plan.It put forward the overall objective of professional degree graduate education in China: Till2015,Achieving the target of strategic transformation from academic degree education as majority to professional degree education as majority of whole graduate education.The categories of master professional degree double, and doctor professional degree develop in steady pace.Based on profound demonstration, the government and Ministry of Education should pay more attention to the professional degree education development in order to increase social adaptability.The second, till2020, we should achieve the target of professional degree education and academic degree education as the same level.In order to achieve the target, we should complete professional education system, optimize graduate education structure and arrangement, and improve professional degree education quality.All of these can make graduate education adapt social development need.How to achieve the goal? We should construct reasonable professional degree education development methods from five aspects:orientation, legislative guarantee, balance of power, model innovation and structure reengmeering. Firstly, policies and law of professional degree system should be provided, which includes policy making and execution. Secondly, the orientation of professional degree system should be a kind of highest level of vocational education, which should stress both professionalization and intellectual orientation, and consistency and advancement to social needs. Thirdly, constructing synergic operational mode among government, market and university and achieving balanced coordination in management system and structure standards. Fourthly, innovating educational mode and building valid connection between professional degree system and profession access system. Lastly, strengthening the function of social force in professional degree education personal training and achieve this goal though professional accreditation from professional association.
对专业学位内涵的溯源需要对学位和学位制度进行历史追溯的基础上进行归纳和总结。学位发展至今其内涵演变经历了执教资历、科研资历和职业资历内涵的变迁和延展。通过对学位的历史演变的梳理可以对现代学位制度的内涵进行深刻的把握。我国专业学位研究生教育的开展是在世界专业学位研究生教育发展的背景下生成的,从20世纪90年代专业学位制度建立以来,历经了发展与变革的过程,其发展与变革的趋势与我国研究生教育制度的变迁趋势相一致。我国目前在专业学位研究生教育的发展的实践之路上存在着一些问题,突出表现为发展定位、结构管理、人才培养和质量保障四个方面。其中发展定位的问题属于专业学位研究生教育的目标系统,我国目前主要存在着专业学位在身份认同上遭遇“山寨学位”的尴尬。在结构管理作为专业学位研究生教育发展的体系结构保障,目前存在着权力与结构失衡的现状和问题。人才培养是专业学位研究生教育教学活动开展的中心领域,在培养目标定位、培养过程和人才评价环节均存在相应问题。在质量监管保障上比较典型的问题在于政府、市场和高校三者权力失衡所引发的质量危机和社会力量缺位引发的监管不力等问题。
要解决这些问题需要首先从逻辑和理论层面探讨专业学位研究生教育应然的逻辑内涵。从理论逻辑和制定原则上明确专业学位研究生教育的目标理念；从教育的结构管理的普世意义出发,审视专业学位研究生教育在结构管理中的规范性要求；从人才培养的目标定位、实施过程和结果评价的规定性要求出发,对专业学位研究生教育人才培养进行反思与总结；从质量监管保障的重要性和学理性层面探讨专业学位研究生教育质量监管保障的重视与完善。专业学位在我国的发展与国外发达国家相比存在时间和发展程度上的较大差异。借鉴以美国和英国等为代表的西方国家在专业学位研究生教育发展中的可取经验对于我国发展专业学位研究生教育具有较强的理论和实践意义。在结合我国国情进行调整的同时借鉴西方发达国家在研究生专业学位研究生教育方面的先进经验。国外专业学位研究生教育发展程度较高的国家在专业学位研究生教育发展的问题上,适应了产业结构升级和行业专业化背景下对高层次高学历人才的需求,使专业学位从学术型学位中分离出来,成为研究生教育的重要组成部分,出现专业学位与学术型研究生学位共存的格局。
结合国外专业学位研究生教育发展中的先进经验,并将其应用到我国专业学位研究生教育的实践中,构建出我国专业学位研究生教育发展的理想状态。首先,对于专业学位研究生教育发展定位的考量纬度的选择上,应当强调市场驱动,关联职业需求；重视专业能力,突显职业特性；落实教育分权,发挥高校自主性。定位是专业学位研究生教育发展的基石和根本出发点,在定位准确把握的基础上才能进一步优化专业学位研究生教育发展的方向。其次,在专业学位发展结构的问题上,应当注重学位层次建设的协调性、学科门类开设的合理性以及学位规模发展的内涵性。第三、专业学位人才培养是专业学位研究生教育的核心问题,应当学习国外在人才培养目标的制定、人才培养途径的选取和学业成就的评价三个方面的经验,体现出专业学位研究生教育培养应用性高层次人才的终极目标。最后,在专业学位研究生教育质量保障规范上,应当选取多维度的教育评价标准,在此基础上加强专业学位质量控制与执业准入制度的衔接,实现专业认证机构的介入,保障专业学位研究生教育的质量。要实现专业学位研究生教育的长远发展目标,必须构建出合理的专业学位研究生教育的发展路径。具体而言要从定位、立法保障、权力平衡、模式创新、结构重组五个方面入手,探索我国专业学位研究生教育发展的路径。首先,应当从立法和政策保障上为专业学位研究生教育的发展提供政策和法律依据,不仅包括制定政策,还包括政策执行。其次,应当从定位上明确专业学位研究生教育发展的定位应当是一种最高学位的职业教育。在定位上体现出职业性和知识性的价值统一,以及发展定位与社会需求之间的一致性和适度超前性。第三,构建政府、市场和大学相互协作的运行模式,在管理体系和结构规范上实现三者权力的协调。第四,创新教育模式,实现专业学位研究生教育与执业准入制度之间的有效衔接机制。最后,增强社会力量在专业学位人才培养质量保障中的地位,通过专业协会组织的专业认证的典型形式实现这一目标。
Professional degree is one of the results of social development.With the rapid development of science, technology and social modernization, professional talents have been needed increasingly.Professional degree education is an important part of higher education system.As the division of labor in society became more and more detailed, professional degree education has played dominant role in promoting industry development and social modernization level.Professional education is a good way to enrich personal training types.Our country has established our own professional graduate education system, which is quite different from other countries.Our professional graduate education has trained large amount of advanced applied talents.Meanwhile, under the background of optimizing of industry structure, establishing harmonious society, building a new socialist countryside, promoting national economy development, there has been new challenge to professional graduate education.The18th congress of the Communist Party puts forward a new goal of higher education, which is paying more and more attention to improve the quality of higher education, and eventually achieve connotative development of higher education.In order to achieve the goal, we should carry out reform and innovation of higher education, break through obstruct of key fields and points.Professional graduate has experienced20years development, the types of professional graduate education increases, training scale expands, social influence enhances.Connotative development of professional graduate education fits for development of higher education in new period.The connotative development of professional graduate education should be based on professional degree system completion and quality of education improvement.
Through the analysis of professional degree history, this study shows the content of professional degree profoundly.Professional degree includes three meanings in different periods.They are teaching qualification, research qualification and profession qualification.As a special form of higher education system, the developing process of professional degree should be based on two factors:the universality value of educational system, and particularity value of educational system reform.From the analysis of system and educational system to universality of educational disciplinarian, this study gives us inspiration of general disciplinarian and developing logic of professional education.Through analysis of graduate education reform contents, this study announces new disciplinarian of professional education development.The development of professional education system in China derives into two important parts: issues of professional degree system orientation, professional degree education structural system, personal training of professional degree education, and quality supervising of professional degree education.These factors are consistent with educational system development elements, which are target system, standard system, organization system and instrument system.During the professional our professional degree education system, we have suffered from these four realistic issues.Realizing and understanding these issues can help scholars recognize professional degree education current situation in China.
In the process of professional degree education system development, we have suffered from many problems, such as development orientation, structural system, personal training and quality supervising.Comparing to western developed countries, professional degree education in China indeed has its disadvantages in history and current situation.Using example of US and UK in professional education development for reference can give us some inspirations to the theory and practice development in professional education in China.Combing h national particular conditions of China and learning from western developed countries in professional degree education is useful to the construction of professional degree education system.Those professional education advanced countries meet the need of talents with high level and great education background under upgrading industrial structure and vocation professionalization. Professional degree education is separated from traditional academic degree education, and became an important part of graduate education, Professional degree and academic degree concomitant in the same graduate education system.
The27th conference of State council academic degree committee passed a law named Master and Doctor Professional Degree Education Development Overall Plan.It put forward the overall objective of professional degree graduate education in China: Till2015,Achieving the target of strategic transformation from academic degree education as majority to professional degree education as majority of whole graduate education.The categories of master professional degree double, and doctor professional degree develop in steady pace.Based on profound demonstration, the government and Ministry of Education should pay more attention to the professional degree education development in order to increase social adaptability.The second, till2020, we should achieve the target of professional degree education and academic degree education as the same level.In order to achieve the target, we should complete professional education system, optimize graduate education structure and arrangement, and improve professional degree education quality.All of these can make graduate education adapt social development need.How to achieve the goal? We should construct reasonable professional degree education development methods from five aspects:orientation, legislative guarantee, balance of power, model innovation and structure reengmeering. Firstly, policies and law of professional degree system should be provided, which includes policy making and execution. Secondly, the orientation of professional degree system should be a kind of highest level of vocational education, which should stress both professionalization and intellectual orientation, and consistency and advancement to social needs. Thirdly, constructing synergic operational mode among government, market and university and achieving balanced coordination in management system and structure standards. Fourthly, innovating educational mode and building valid connection between professional degree system and profession access system. Lastly, strengthening the function of social force in professional degree education personal training and achieve this goal though professional accreditation from professional association.
引文
① 参见茶世俊.研究生教育制度渐进变迁[M].北京：北京大学出版社,2010.
① (德)朗特里.西方教育词典[Z].上海：上海文译出版社,1988.67.
②Wester's New International Dictionary of the English language[Z].Unabridged.Springfield,Mass:G&C.Merriam.co, Abbreviation's,1950,9.
③ (德)朗特里西方教育词典[Z].上海：上海文译出版社,1988：67.
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[2]国务院学位委员会.关于进行第十次博士、硕士学位授权审核工作的通知.学位[2005]14号.
[3]国务院学位委员会.关于批准开展自行审批增列博士生指导教师试点工作的通知.学位[1993]4号.
[4]国务院学位委员会.关于进一步下放博士生指导教师审批权的通知.学位[1999]9号.
[5]国务院学位委员会.关于委托北京大学、清华大学开展自行审核一级学科博士学位授权试 点工作的通知.学位[2005]18号.
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