某监狱人民警察的开发与管理
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摘要
监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯，维护国家和社会的安定，保护人民的生命财产和合法权益，为社会的文明进步和经济繁荣保驾护航的职责。这一切要靠高素质的监狱人民警察来完成。本文研究监狱人民警察的合理开发与管理的目的是为某监狱整体工作协调有序的发展提供人力资源开发与管理的理论支持和实践见解。
本文运用管理学、人力资源管理学、监狱学、组织行为学和社会学的知识，运用定性与定量相结合的分析方法、比较分析方法和理论与实践相结合的研究方式，阐述了公共部门人力资源开发与管理的基本理论，论述了监狱人民警察开发与管理的特定任务和对监狱事业发展的重要意义，比较了公共部门人力资源管理与一般人力资源管理的区别，分析了国内外监狱警察管理的差异。通过收集大量资料、数据，分析了某监狱人民警察队伍管理的现状，提出了该监狱人民警察管理工作中存在的分类不合理、绩效考核制度不健全、缺乏培训交流等问题。针对这些问题，科学地预测该监狱人民警察队伍的人员需求和学历需求，深入地分析该监狱人民警察的各个工作岗位基本职责、能力和要求，提出了该监狱招聘与选拔警察的模式、科学的任职和分类制度、合理的教育培训模式、考核激励制度及今后监狱人民警察开发与管理的发展方向，具有较强的应用价值。
本文创新之处是在借鉴国外对监狱警察分类管理的基础上，将某监狱人民警察科学的划分成四种类型，并规定不同类型的监狱人民警察的职务等级和享受待遇的原则，使监狱人民警察充分发挥所长，成为精通监狱工作的专家，实现高质量完成教育改造罪犯的监狱工作目标。
Prisons are the penalty executive organs of a nation. Their duties are to punish and transform criminals, maintain the safety of a nation and society, protect people’s lives and rights, and to safeguard the civilization progress and economic prosperity of a society. All these depend on high-quality people’s police in prisons. This dissertation studies the reasonable development and management of people’s police in prisons in order to provide a certain prison with theoretical supports and practical views of human resource development and management. Therefore, this prison will carry out its whole work coordinately and orderly.
By using the knowledge of management science, human resource management science, prison science, organization behavior science and society science, and the method of comparative analysis, combination of qualitative and quantitative analysis and combination of theory and practice, this dissertation states the basic theory of human resource development and management in public sections, comments on the peculiar task of the development and management of people’s police in prisons and its importance in the development of prisons, compares human resource management in public sections with common human resource management, and analyzes the differences between domestic and foreign management of prison police. By collecting a large amount of material and data, this dissertation analyzes the present situation of the management of people’s police in a certain prison and finds that there are many problems in it, such as unreasonable classification, unsound check-up system of achievement and results, and lacking of training and communication. On these problems, this dissertation predicts the demands of personnels and schooling records of the people’s police in that prison, profoundly analyzes the duties, capacities and demands of every post in it, and raises selection and recruitment model, scientific posting and classification system, reasonable education and training model, examining and inspiring system and the direction of the development and management of people’s police in prisons in the future. They have great practical value.
The most creative point of this dissertation is that it draws lessons from the classification management of prison police in foreign countries and suggests its own ideas of scientific classification of the people’s police in a certain prison. It divides them into different types, sets different posting qualifications. Therefore, they can make full use of their advantages, become experts of prison work and achieve the aim of educating and transforming criminals efficiently.
本文运用管理学、人力资源管理学、监狱学、组织行为学和社会学的知识，运用定性与定量相结合的分析方法、比较分析方法和理论与实践相结合的研究方式，阐述了公共部门人力资源开发与管理的基本理论，论述了监狱人民警察开发与管理的特定任务和对监狱事业发展的重要意义，比较了公共部门人力资源管理与一般人力资源管理的区别，分析了国内外监狱警察管理的差异。通过收集大量资料、数据，分析了某监狱人民警察队伍管理的现状，提出了该监狱人民警察管理工作中存在的分类不合理、绩效考核制度不健全、缺乏培训交流等问题。针对这些问题，科学地预测该监狱人民警察队伍的人员需求和学历需求，深入地分析该监狱人民警察的各个工作岗位基本职责、能力和要求，提出了该监狱招聘与选拔警察的模式、科学的任职和分类制度、合理的教育培训模式、考核激励制度及今后监狱人民警察开发与管理的发展方向，具有较强的应用价值。
本文创新之处是在借鉴国外对监狱警察分类管理的基础上，将某监狱人民警察科学的划分成四种类型，并规定不同类型的监狱人民警察的职务等级和享受待遇的原则，使监狱人民警察充分发挥所长，成为精通监狱工作的专家，实现高质量完成教育改造罪犯的监狱工作目标。
Prisons are the penalty executive organs of a nation. Their duties are to punish and transform criminals, maintain the safety of a nation and society, protect people’s lives and rights, and to safeguard the civilization progress and economic prosperity of a society. All these depend on high-quality people’s police in prisons. This dissertation studies the reasonable development and management of people’s police in prisons in order to provide a certain prison with theoretical supports and practical views of human resource development and management. Therefore, this prison will carry out its whole work coordinately and orderly.
By using the knowledge of management science, human resource management science, prison science, organization behavior science and society science, and the method of comparative analysis, combination of qualitative and quantitative analysis and combination of theory and practice, this dissertation states the basic theory of human resource development and management in public sections, comments on the peculiar task of the development and management of people’s police in prisons and its importance in the development of prisons, compares human resource management in public sections with common human resource management, and analyzes the differences between domestic and foreign management of prison police. By collecting a large amount of material and data, this dissertation analyzes the present situation of the management of people’s police in a certain prison and finds that there are many problems in it, such as unreasonable classification, unsound check-up system of achievement and results, and lacking of training and communication. On these problems, this dissertation predicts the demands of personnels and schooling records of the people’s police in that prison, profoundly analyzes the duties, capacities and demands of every post in it, and raises selection and recruitment model, scientific posting and classification system, reasonable education and training model, examining and inspiring system and the direction of the development and management of people’s police in prisons in the future. They have great practical value.
The most creative point of this dissertation is that it draws lessons from the classification management of prison police in foreign countries and suggests its own ideas of scientific classification of the people’s police in a certain prison. It divides them into different types, sets different posting qualifications. Therefore, they can make full use of their advantages, become experts of prison work and achieve the aim of educating and transforming criminals efficiently.
引文
[1]赵涛、齐二石，管理学，天津：天津大学出版社，2004. 166~235
[2]王明泉，警察管理学，北京：法律出版社，1998. 169~366
[3]夏宗素，监狱学基础理论，北京：法律出版社，1998. 47~70，116~143
[4]滕玉成、俞宪忠，公共部门人力资源管理，北京：中国人民大学出版社，2003. 1~59，132~159，242~343
[5]（美）罗纳德·克林格勒、约翰·纳尔班迪，孙柏瑛等译，公共部门人力资源管理系统与战略（第四版），北京：中国人民大学出版社，2001. 217~422
[6]（美）欧文·E·休斯，彭和平等译，公共管理导论（第二版），北京：中国人民大学出版社，2001. 196~249
[7]（美）斯蒂芬·P·罗宾斯，孙建敏、黄卫伟等译，管理学，北京：中国人民大学出版社，1996. 55~72，279~308，386~404
[8]（美）斯蒂芬·P·罗宾斯，孙建敏、李原等译，组织行为学，北京：中国人民大学出版社，1997. 55~72，421~538
[9]郑杭生，社会学概论新修（第三版），北京：中国人民大学出版社，2002. 272~295，391~399
[10]吴国存、谢晋宇，公司人力资源开发与管理，天津：南开大学出版社，1995. 18~35
[11]范方平，监狱劳教所机构设置研究，北京：法律出版社会，1999. 277~469
[12]王明迪，监狱工作二十年，北京：中国监狱学会，1999. 86~150
[13]梁裕楷、邝少明等，中国人事管理，广州：中山大学出版社，1999. 280~311，24~25
[14]王泰，现代世界监狱，北京：中国人民公安大学出版，1998. 109~389
[15]中华全国司法部，外国监狱资料选编（上），长春：群众出版社，1988.1~260，461~473
[16]金鉴，监狱学总论，北京：法律出版社，1997. 1~163，347~412
[17]王明迪，监狱法理论与实践，北京：中国监狱学会，1996. 88~136
[18]王慎义、高奉春，论监狱文化建设，中国监狱，2003，3：24~25
[19]葛井泉，要用战略眼光审视21世纪监狱工作，监狱理论研究，2001，1：27~28
[20]湖北沙洋监狱管理局政治部课题组，全面提高监狱警察队伍素质的战略思考，监狱理论研究，2003，1：41~45
[21]凌龙祥，按照“三个代表”要求，努力培育中国特色社会主义的监狱文化，监狱理论研究，2001，3：41~43
[22]吴江、胡治岩，公共部门人力资源管理，北京：中共中央党校出版社，2003. 173~204，231~354，391~411
[23]张德，人力资源开发与管理（第二版），北京：清华大学出版社，2002. 107~124，174~212
[24]安就民、吴菁，人力资源管理学，北京：中共中央党校出版社，1998. 25~52，159~206
[25]秦志华，人力资源管理，北京：中国人民大学出版社，2003. 107~130，165~211
[26]谭跃进，定量分析方法，北京：中国人民大学出版社，2002. 65~152
[27]高国建，卫明思等，监狱警察队伍建设研究，郑州：河南省委机关印刷厂印刷，2000. 15~62，112~142
[28]浙江省监狱管理局政治部、监狱学会政工专业委员会课题组，监狱工作创新的基础——关于加强监狱基层建设的研究，监狱理论研究，2003，1：46~49
[29]高国建，从严治警，努力建设高素质的监狱干警队伍，监狱理论研究，2001，1：34~36
[30]朱济民，确立以人为本的治警观，监狱理论研究，2001，1：36
[31]王云，加强职责建设实现监狱干警职业化建设目标，监狱理论研究，2003，2：26~28
[32]童团结，监狱要建设一支学习型的警察队伍，监狱理论研究，2003，2： 28~30
[33]夏宝武，考察德国、奥地利两国监狱印象与思考，监狱理论研究，2003，2：39~40
[34]潘开元，考察美国监狱后的思考，中国监狱，2003，2：39~41
[35]王恒勤，澳美监狱制度概况与借鉴，中国监狱，2003，2：35~38
[36]郭金陵，新形势下监狱事业发展的基本方略──浅谈依法治监、以德治监，监狱理论研究，2003，4：29~30
[37]张铁网，领导干部考核制度改革与创新，北京：中共中央党校出版社，2003. 107~116
[38]监狱政治工作学专业委员会课题组，按照“三个代表”要求加强监狱人民警察队伍建设，监狱理论研究，2002，4：31~34
[39]孟宪荣，关于完善监狱人民警察考核制度的思考，监狱理论研究，2002，6：35~38
[40]李豫黔、刘勇刚，加强监狱、劳教人民警察队伍革命化、正规化、专业化建设的理性思考，监狱理论研究，2002，6：31~35
[41]王云，加强职责建设实现监狱干警职业化建设目标，监狱理论研究，2003，2：26~28
[42] 景伟方，天津商检局鉴定所现代的科学的人力资源管理与开发：[硕士学位论文]，天津；天津大学，2001
[43]盛桂英，中国监狱工作人员分类问题探讨，http://www.ltjy.gov.cn/，2003.9
[44]张亚峰、徐鹤跃，论监狱干警的职能分化，http://www.ltjy.gov.cn/，2002.9
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