高等学校战略管理研究
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摘要
管理是事关高等学校兴衰成败的一个关键问题。一流的院校必须有一流的管理，一流的管理是确保高质量教学与研究的一个必要条件。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展和高等教育大众化的来临，中国高校面临着前所未有的发展机遇，社会主义市场经济体制的建立与完善以及高等教育国际化所带来的对资源的激烈竞争也使中国高校面临着重大挑战，通过制定与实施发展战略规划来推行战略管理，优化配置和有效利用各种资源，提升核心竞争力与可持续的竞争优势，已经成为中国高校实现新的跨越式发展的有效途径。
高等学校战略管理是指高校在国家宏观高等教育政策与法规的指导下，以国家和所在地区的国民经济和社会发展为背景，针对学校自身的历史、现状和发展目标，对教育教学活动通过制定和实施发展战略规划所实行的总体性管理，包括战略计划与战略实施两个阶段。战略计划过程包括战略分析、使命与目标陈述、战略选择与规划制定三个步骤，战略实施过程包括资源规划与配置、组织结构重组与功能再造、战略监控与评估三个步骤。
战略选择与规划制定是高校战略管理的关键环节。我国高校在进行战略选择与规划制定时，应该特别注意以下几个方面：注重体现特色，打造学校核心竞争力；注重形象管理，树立学校整体形象；注重以质取胜，提高教育与人才培养质量；注重优势与集成发展，形成学科比较优势与群体优势；注重人才资源开发，提升队伍整体水平；注重市场推广，拓宽招生就业渠道。
根据我国高校的实际情况，要实施切实可行、绩效优异的战略管理，高校应该特别注重科学定位，明确高校战略愿景；重视使命陈述，强化高校战略目标；注重“硬环境”建设，通过成立专门的战略研发机构，加强政策研究、开展院校研究，建立计算机管理数据库与信息处理系统等措施，为高校战略管理提供技术支撑；高校同样要注重“软环境”开发，通过提高管理者的战略思维与战略管理能力，建构有利于高校战略管理实施的组织文化氛围，并充分考虑学生、教职员工等各种利益相关者的意见，为高校战略管理提供源动力。
The governance is one of the key issues for development of higher education. A best institution must have the best governance; the best governance is a necessary condition for achieving high quality of teaching and research. The rapid development of China's cause of modernization and the trend of massive higher education provides lots of unprecedented opportunities for China's higher education institutions (HEIs), the establishment and improvement of the socialist market economy as well as the trend of internationalization of higher education also challenging China's HEIs to the fierce competitions of resources. To implement the strategic management through the planning and implementation of developmental strategy, optimize and make best uses of all kinds of resources, and create the core competences and sustainable competitive advantages, have become an effective approach for China's HEIs to realize their new spanned development.
Strategic Management in HEIs is the overall management of its educational activity through the planning and implementation of their strategies, it aims at the institutional development according to the national and local economic and social background, and it includes strategic planning and strategic implementation. Strategic planning includes strategic analysis, mission and goal statement, strategic choices and planning. Strategic implementation includes resource planning and allocation, corporate structure reorganization and business process reengineering, monitoring and adjusting.
Strategic choice and planning is the key issue of the strategic management in HEIs. In order to achieve their new spanned development, during their strategic choices and planning processes, it is practicable for China's HEIs to create their core competences with implementing the characteristic strategy, to establish their institutional image with applying the collegiate identity system strategy, to improve their educational quality with applying the quality-oriented strategy, to form their comparative and integrated advantages of disciplines through the strategy of discipline-with-advantages development and discipline integration, to strengthen and improve their faculty members and administrators on the basis of human resource strategy, to improve their recruitment of freshmen and employment of graduates with implementing the
marketing strategy.
To promote practical and effective strategic management according to the contemporary situation, China' HEIs should pay more attention to scientific
positioning for identity of its strategic vision, and mission statement for strength its strategic goals; to provide technical support with building the hard environment through the establishment of R&D department, the policy and institutional research, and the establishment of computing administrative database and information processing system; it may also to create its drives with developing the soft environment through the improvement of strategic thinking and managerial skills of administrators, the construction of corporate culture environment, and the consideration of the comments from the stakeholder such as faculty members and students.
高等学校战略管理是指高校在国家宏观高等教育政策与法规的指导下，以国家和所在地区的国民经济和社会发展为背景，针对学校自身的历史、现状和发展目标，对教育教学活动通过制定和实施发展战略规划所实行的总体性管理，包括战略计划与战略实施两个阶段。战略计划过程包括战略分析、使命与目标陈述、战略选择与规划制定三个步骤，战略实施过程包括资源规划与配置、组织结构重组与功能再造、战略监控与评估三个步骤。
战略选择与规划制定是高校战略管理的关键环节。我国高校在进行战略选择与规划制定时，应该特别注意以下几个方面：注重体现特色，打造学校核心竞争力；注重形象管理，树立学校整体形象；注重以质取胜，提高教育与人才培养质量；注重优势与集成发展，形成学科比较优势与群体优势；注重人才资源开发，提升队伍整体水平；注重市场推广，拓宽招生就业渠道。
根据我国高校的实际情况，要实施切实可行、绩效优异的战略管理，高校应该特别注重科学定位，明确高校战略愿景；重视使命陈述，强化高校战略目标；注重“硬环境”建设，通过成立专门的战略研发机构，加强政策研究、开展院校研究，建立计算机管理数据库与信息处理系统等措施，为高校战略管理提供技术支撑；高校同样要注重“软环境”开发，通过提高管理者的战略思维与战略管理能力，建构有利于高校战略管理实施的组织文化氛围，并充分考虑学生、教职员工等各种利益相关者的意见，为高校战略管理提供源动力。
The governance is one of the key issues for development of higher education. A best institution must have the best governance; the best governance is a necessary condition for achieving high quality of teaching and research. The rapid development of China's cause of modernization and the trend of massive higher education provides lots of unprecedented opportunities for China's higher education institutions (HEIs), the establishment and improvement of the socialist market economy as well as the trend of internationalization of higher education also challenging China's HEIs to the fierce competitions of resources. To implement the strategic management through the planning and implementation of developmental strategy, optimize and make best uses of all kinds of resources, and create the core competences and sustainable competitive advantages, have become an effective approach for China's HEIs to realize their new spanned development.
Strategic Management in HEIs is the overall management of its educational activity through the planning and implementation of their strategies, it aims at the institutional development according to the national and local economic and social background, and it includes strategic planning and strategic implementation. Strategic planning includes strategic analysis, mission and goal statement, strategic choices and planning. Strategic implementation includes resource planning and allocation, corporate structure reorganization and business process reengineering, monitoring and adjusting.
Strategic choice and planning is the key issue of the strategic management in HEIs. In order to achieve their new spanned development, during their strategic choices and planning processes, it is practicable for China's HEIs to create their core competences with implementing the characteristic strategy, to establish their institutional image with applying the collegiate identity system strategy, to improve their educational quality with applying the quality-oriented strategy, to form their comparative and integrated advantages of disciplines through the strategy of discipline-with-advantages development and discipline integration, to strengthen and improve their faculty members and administrators on the basis of human resource strategy, to improve their recruitment of freshmen and employment of graduates with implementing the
marketing strategy.
To promote practical and effective strategic management according to the contemporary situation, China' HEIs should pay more attention to scientific
positioning for identity of its strategic vision, and mission statement for strength its strategic goals; to provide technical support with building the hard environment through the establishment of R&D department, the policy and institutional research, and the establishment of computing administrative database and information processing system; it may also to create its drives with developing the soft environment through the improvement of strategic thinking and managerial skills of administrators, the construction of corporate culture environment, and the consideration of the comments from the stakeholder such as faculty members and students.
引文
[1] The World Bank and UNESCO. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise. Washington: The World Bank,2001
[2] 中国军事百科全书编审委员会．中国军事百科全书·军事学术Ⅱ：第三卷．北京：军事科学出版社，1997
[3] 中国大百科全书编审委员会．中国大百科全书(简明版)：第11卷．北京：中国大百科全书出版社，1998
[4] L·L·拜亚斯．战略管理：规划与实施—概念与案例．北京：机械工业出版社，1988
[5] 孟明义．高等教育发展战略简论．北京：社会科学文献出版社，1987
[6] 弗雷德·R·戴维．战略管理．李克宁译．北京：经济科学出版社，1998
[7] 格里·约翰逊，凯万·斯科尔斯．公司战略教程．北京：华夏出版社，1998
[8] 江鹏九．美国高等学校教育研究二则．江汉大学学报，1994，5：63
[9] 罗伯特·伯达尔．协调结构：英国的大学拨款委员会和美国的州协调机构．迈克尔·夏托克编．高等教育的结构与管理．王义端译．上海：华东师范大学出版社，1987
[10] HEFCE. Strategic planning in Higher education: A guide for heads of institutions, senior managers and members of governing bodies. London: HEFCE, 2000
[11] 汤尧．论述高等教育经营策略分析：以内部品保系统与外部标竿系统之建立为例．教育研究信息，2002，10(5)：1-27
[12] 台湾联合大学系统．中央、交大、清华、阳明共组台湾联合大学系统．http://www.ncu.edu.tw/cnormal/ust2/ust.htm.2002-3-24
[13] 周济．历史性的跨越 新征途的重任——中国高等教育改革与发展的回顾和展望．京港学术交流，2003，3(57)：3-8
[14] 希特，爱尔兰，霍斯基森．战略管理：竞争与全球化．吕巍等译．北京：机械工业出版社，2002
[15] Tony Bush. Theories of Educational Management. London: Paul Chapman Publishing Ltd, 1995
[16] 孙宗禹．寻求高校内部结构、规模、质量、效益的协调发展．大学教育科学，2003，3：6-9
[17] 世界银行．中国高等教育改革．北京：中国财政经济出版社，1998
[18] 张云坡．高等学府铲除腐败土壤．21世纪人才报，2003-1-14
[19] 史蒂文·科恩，威廉·埃米克．新有效公共管理者．北京：中国人民大学出版社，2001
[20] 教育法律手册编辑组．教育法律手册．北京：法律出版社，2001
[21] 宝利嘉顾问．最新组织战略精要词典．北京：中国经济出版社，2003
[22] 稚斯贝尔斯．什么是教育．北京：生活·新知·读书三联书店，1991
[23] 汤姆森，斯迪克兰德．战略管理：概念与案例．段盛华，王智慧译．北京：北京大学出版社，2000
[24] James L. Morrison, William L. Renfro. Futures Research and the Strategic Planning Process: Implications for Higher Education. Washington: ASHE-ERIC, 1984.
[25] 赵曙明．美国高等教育管理研究．武汉：湖北教育出版社，1991
[26] 彼德·圣吉．第五项修炼．郭进隆译．上海：上海三联书店，2000
[27] 冯大鸣编．沟通与分享：中西教育管理领衔学者世纪汇谈．上海：上海教育出版社，2002
[28] The University of Hong Kong. The University's Vision and Mission. http://www.hku.hk/acad/mission.html.2002-12-10
[29] The University of Cambridge. The University's Mission and Core Values. http://www.admin.cam.ac.uk/univ/mission.html.2002-3-20
[30] Philip Kolter, P. Murphy. Strategic Planning for Higher Education. Journal of Higher Education, 1981,52(5):471-489
[31] 唐纳德·威尔斯．加拿大的高等教育管理．大学教育科学，2003，1：94-96
[32] 周三多，邹统钎．战略管理思想史．上海：复旦大学出版社，2002
[33] 陈孝彬．教育管理学．北京：北京师范大学出版社，1998
[34] 李绍昆．墨学十讲．台湾：水牛图书实业公司，1990
[35] 蒋梦麟．西潮·新潮．长沙：岳麓书社，2000
[36] 教育部中外大学校长论坛领导小组．中外大学校长论坛文集．北京：高等教育出版社，2002
[37] 大学．上海：上海古籍出版社，1984
[38] 董锡健．CIS：中国企业形象战略．上海：复旦大学出版社，1995
[39] 施晓光．美国大学思想论纲．北京：北京师范大学出版社，2001
[40] 蔡元培．北京大学月刊发刊词．沈善洪编．蔡元培选集．杭州：浙江教育出版社，1993
[41] 黄延复，贾金悦．清华园风物志．北京：清华大学出版社，2001
[42] 湖南大学．湖南大学创建高水平大学规划(草案)．湖南大学报，2003-5-26
[43] 梅贻琦．就职演说．杨东平．大学精神．沈阳：辽海出版社，2000
[44] A·H·马斯洛．动机与人格．北京：华夏出版社，1987
[45] Carnegie Mellon University. Fact Book 2003 of Carnegie Mellon University. http://www.cmu.edu/planning/facts2003/fb2003_files/Html/fb2003_2.htm. 2003-3-31
[46] 陈平原．中国大学十讲．上海：复旦大学出版社，2002
[47] 杨瑞春．大学加速转型 苏式教育走向终结．南方周末，2003-1-16(A4)
[48] 汪平，彭省临．高校人事管理应转入战略性管理新阶段．现代大学教育，2002，4：79-81
[49] 南京大学．关于我国研究型大学发展规划的战略思考．中国高教研究，2003，3：7-10
[50] 老子．北京：中华书局，1984
[51] Ernest Boyer. College: The Undergraduate Experience in America. New York: Harper & Row Publishers, 1987
[52] Robert Cope. Strategic policy planning: a guide for college and university administrators. Littleton: The Ireland Education Corporation, 1978
[53] 乌尔里希·泰希勒．高等教育研究：一个多学科研究的案例．叶赋桂译．清华大学教育研究，2003，1(24)：1-8
[54] Edgar Frackmann. Research on Higher Education in Western Europe: From Policy Advice to Self-Reflection. In: Higher Education Research at the Turn of the Century. Paris: UNESCO,1997
[55] F·A·施米德莱因．高等教育中机构研究和规划．简明国际教育百科全书·教育管理．北京：教育科学出版社，1992
[56] John Lorsch. Managing Culture: The Invisible Barrier to Strategic Change. California Management Review, 1986, 28, (2): 95-109
[57] 戴维·摩莱尔．英国国内关于高等教育管理地区化的辩论．迈克尔·夏托克编．高等教育的结构与管理．王义端译．上海：华东师范大学出版社，1987
[58] 余南平．市场经济下高校竞争的战略管理．上海高教研究，1997，10：26-29
[59] 马克斯·韦伯．学术与政治．冯克利译．北京：生活·读书·新知三联书店，1998
[60] 谭力文．非营利性组织及其战略管理工作．武汉大学学报，1994，4：48
[61] Abraham Flexner. University: American English German. London: Oxford University Press, 1930
[2] 中国军事百科全书编审委员会．中国军事百科全书·军事学术Ⅱ：第三卷．北京：军事科学出版社，1997
[3] 中国大百科全书编审委员会．中国大百科全书(简明版)：第11卷．北京：中国大百科全书出版社，1998
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[52] Robert Cope. Strategic policy planning: a guide for college and university administrators. Littleton: The Ireland Education Corporation, 1978
[53] 乌尔里希·泰希勒．高等教育研究：一个多学科研究的案例．叶赋桂译．清华大学教育研究，2003，1(24)：1-8
[54] Edgar Frackmann. Research on Higher Education in Western Europe: From Policy Advice to Self-Reflection. In: Higher Education Research at the Turn of the Century. Paris: UNESCO,1997
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[61] Abraham Flexner. University: American English German. London: Oxford University Press, 1930