教育学视野下中小学校职务犯罪预防研究
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摘要
本论文主要侧重于对当前中小学校所发生的职务犯罪的现状与相应对策的思考,其核心思路是探明当前N市中小学校职务犯罪逐年递增的根源所在,以教育学为视野,提出解决的主要途径和对策。
具体而言,论文引言部分首先从职务犯罪研究的背景、意义入手,对国内外研究的现状进行分析;其次,对教育系统当前职务犯罪预防工作的重要性和特殊意义进行分析,尤其对中小学校职务犯罪的特殊影响进行分析,为从教育学视角探讨中小学校职务犯罪的预防进行必要的铺垫。其次是对职务犯罪概念进行界定。因为本论文涉及犯罪问题的讨论,就必须涉及法律领域的对这一概念的认识。职务犯罪本身就是一类犯罪行为的称呼,在各国以及我国的不同时期对哪些行为属于职务犯罪有着一些争论。所以行文中尽量使用法律语言进行描述,主要从该类犯罪构成的主体、客体、主观方面、客观方面进行分析,得出关于职务犯罪的一般概念。在此基础之上,进而分析教育领域职务犯罪的常见罪名以及基本特征。
论文第一章,结合N市中小学校中的职务犯罪实际案例,对中小学校职务犯罪的特征进行分析。
结合1999年至2006年N市人民检察院查处的典型案例进行归纳分析,指出当前中小学校中的职务犯罪主要发生在学校基础建设、教材采购、教师调动、财务管理等领域,具有涉及面广、团体作案多、主体较集中、手段多样隐蔽性大、涉案金额逐年递增、社会影响尤其是对青少年学生影响较大的特点。
论文第二章,结合N市中小学校中的职务犯罪实际案例,对中小学校职务犯罪产生的原因进行分析。
结合案发学校的实际情况和犯罪人的悔过书对中小学校的职务犯罪产生的客观原因和主观原因进行分析,有重点地分析阐明N市中小学校中职务犯罪易发的根源主要在于区域经济因素影响,教师收入较低;校长权力相对集中、松弛的学校管理制度、管理人员在市场经济冲击下心理失衡、法律意识淡薄;最后,对现有教育系统尤其是中小学校对职务犯罪预防体系的不足进行论证,为后文有针对性地提出预防措施打下基础。
论文第三章,重点提出中小学校职务犯罪预防对策。
从立法、构建教育监督制度并重的预防体系,到具体的制度防范、家庭防范、个人预防等不同方面提出预防教育对策,指出中小学校管理者必须树立依法治校理念,中小学校要建立和完善教育、制度、监督并重的预防体系。进一步提出了加快进行基础教育领域职务犯罪预防的立法工作。
结语部分对本文的突破之处和有待进一步深化的地方做分析。
The present paper mainly stresses on the crime by taking advantage of duty present situation which and the corresponding countermeasure ponder occurs to the current middle and elementary schools, its core mentality is the root which the proving current N city Middle and elementary schools crime by taking advantage of duty increases progressively year by year is, take the pedagogy as the field of vision, proposes the solution main way and the countermeasure.
Specifically speaking, the paper introduction part first from the crime by taking advantage of duty research's background, the significance obtains, carries on the analysis to the domestic and foreign research's present situation; Next, carries on the analysis to the educational system current crime by taking advantage of duty prevention work's importance and the special significance, especially carries on the analysis to the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty's special influence, for carries on the essential upholstery from the pedagogy angle of view discussion middle and elementary schools crime by taking advantage of duty's prevention. Next is carries on the limits to the crime by taking advantage of duty concept. Because the present paper involves the crime question the discussion, must involve the legal domain to this concept understanding. The crime by taking advantage of duty is in itself a kind of criminality name, which behaviors belongs to the crime by taking advantage of duty in various countries' as well as our country's different time to have some arguments. Therefore in the issue document uses the legal language to carry on the description as far as possible, mainly from this kind of crime constitution's main body, the object, the subjective aspect, the objective aspect carries on the analysis, obtains about the crime by taking advantage of duty general concept. Above this foundation, then analysis educational fields crime by taking advantage of duty common charge as well as essential feature.
The first part: Unifies in the N city Middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty actual case, has the reason to the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty to carry on the analysis.
First, N the city People's Procurator ate investigated carries on the induction analysis to from 1999 the illustrative case which to 2006, pointed out in the current middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty mainly to occur in the school infrastructure, the teaching material purchase, the teacher transfers, domains and so on financial control, had the affected area to be broad, the association committed a crime, the main body to be centralized many, the method diverse confidentiality to be big, the amount increased progressively, the social impact on affect the major characteristic particularly year by year to the young students; The next union happening school's actual situation and perpetrator's written repentance the objective cause which and the subjective reason produces to middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty carries on the analysis, has analyzes with emphasis expounds in the N city Middle and elementary schools the crime by taking advantage of duty root mainly to lie in principal the authority relative centralism, the flaccid school administration system, the administrative personnel's the psychology to be unbalanced under the market economy impact, the legal awareness is light; Finally, proofreads the crime by taking advantage of duty prevention system's insufficiency to the existing educational system elementary and middle schools to carry on the proof particularly, for the later word proposed target-oriented the preventive measure builds the foundation.
The second part: Key proposes the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty prevention countermeasure.
The union happening school's actual situation and perpetrator's written repentance the objective cause which and the subjective reason produces to middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty carries on the analysis, has analyzes with emphasis expounded that in the N city middle and elementary schools the crime by taking advantage of duty root mainly lies in the regional economies factor influence, the teacher receives lowly; Principal the authority relative centralism, the flaccid school administration system, the administrative personnel's the psychology are unbalanced under the market economy impact, the legal awareness is light; Finally, proofreads the crime by taking advantage of duty prevention system's insufficiency to the existing educational system elementary and middle schools to carry on the proof particularly, for the later word proposed target-oriented the preventive measure builds the foundation.
The paper third chapter, proposes the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty prevention countermeasure with emphasis.
Prevention system which from the legislation, the construction education control system pays equal attention to, to the concrete system guard, the family guard, individual prevention and so on different angles proposed that the prevention education countermeasure, pointed out the middle and elementary schools superintendents must set up govern legally proof read, the middle and elementary schools must establish and consummate the prevention system which the education, the system, the inspector general pay equal attention. Further proposed speeds up carries on the elementary education domain crime by taking advantage of duty prevention the legislation work.
The conclusion part to this article place and waits for the place which further deepens making the analysis break through.
具体而言,论文引言部分首先从职务犯罪研究的背景、意义入手,对国内外研究的现状进行分析;其次,对教育系统当前职务犯罪预防工作的重要性和特殊意义进行分析,尤其对中小学校职务犯罪的特殊影响进行分析,为从教育学视角探讨中小学校职务犯罪的预防进行必要的铺垫。其次是对职务犯罪概念进行界定。因为本论文涉及犯罪问题的讨论,就必须涉及法律领域的对这一概念的认识。职务犯罪本身就是一类犯罪行为的称呼,在各国以及我国的不同时期对哪些行为属于职务犯罪有着一些争论。所以行文中尽量使用法律语言进行描述,主要从该类犯罪构成的主体、客体、主观方面、客观方面进行分析,得出关于职务犯罪的一般概念。在此基础之上,进而分析教育领域职务犯罪的常见罪名以及基本特征。
论文第一章,结合N市中小学校中的职务犯罪实际案例,对中小学校职务犯罪的特征进行分析。
结合1999年至2006年N市人民检察院查处的典型案例进行归纳分析,指出当前中小学校中的职务犯罪主要发生在学校基础建设、教材采购、教师调动、财务管理等领域,具有涉及面广、团体作案多、主体较集中、手段多样隐蔽性大、涉案金额逐年递增、社会影响尤其是对青少年学生影响较大的特点。
论文第二章,结合N市中小学校中的职务犯罪实际案例,对中小学校职务犯罪产生的原因进行分析。
结合案发学校的实际情况和犯罪人的悔过书对中小学校的职务犯罪产生的客观原因和主观原因进行分析,有重点地分析阐明N市中小学校中职务犯罪易发的根源主要在于区域经济因素影响,教师收入较低;校长权力相对集中、松弛的学校管理制度、管理人员在市场经济冲击下心理失衡、法律意识淡薄;最后,对现有教育系统尤其是中小学校对职务犯罪预防体系的不足进行论证,为后文有针对性地提出预防措施打下基础。
论文第三章,重点提出中小学校职务犯罪预防对策。
从立法、构建教育监督制度并重的预防体系,到具体的制度防范、家庭防范、个人预防等不同方面提出预防教育对策,指出中小学校管理者必须树立依法治校理念,中小学校要建立和完善教育、制度、监督并重的预防体系。进一步提出了加快进行基础教育领域职务犯罪预防的立法工作。
结语部分对本文的突破之处和有待进一步深化的地方做分析。
The present paper mainly stresses on the crime by taking advantage of duty present situation which and the corresponding countermeasure ponder occurs to the current middle and elementary schools, its core mentality is the root which the proving current N city Middle and elementary schools crime by taking advantage of duty increases progressively year by year is, take the pedagogy as the field of vision, proposes the solution main way and the countermeasure.
Specifically speaking, the paper introduction part first from the crime by taking advantage of duty research's background, the significance obtains, carries on the analysis to the domestic and foreign research's present situation; Next, carries on the analysis to the educational system current crime by taking advantage of duty prevention work's importance and the special significance, especially carries on the analysis to the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty's special influence, for carries on the essential upholstery from the pedagogy angle of view discussion middle and elementary schools crime by taking advantage of duty's prevention. Next is carries on the limits to the crime by taking advantage of duty concept. Because the present paper involves the crime question the discussion, must involve the legal domain to this concept understanding. The crime by taking advantage of duty is in itself a kind of criminality name, which behaviors belongs to the crime by taking advantage of duty in various countries' as well as our country's different time to have some arguments. Therefore in the issue document uses the legal language to carry on the description as far as possible, mainly from this kind of crime constitution's main body, the object, the subjective aspect, the objective aspect carries on the analysis, obtains about the crime by taking advantage of duty general concept. Above this foundation, then analysis educational fields crime by taking advantage of duty common charge as well as essential feature.
The first part: Unifies in the N city Middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty actual case, has the reason to the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty to carry on the analysis.
First, N the city People's Procurator ate investigated carries on the induction analysis to from 1999 the illustrative case which to 2006, pointed out in the current middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty mainly to occur in the school infrastructure, the teaching material purchase, the teacher transfers, domains and so on financial control, had the affected area to be broad, the association committed a crime, the main body to be centralized many, the method diverse confidentiality to be big, the amount increased progressively, the social impact on affect the major characteristic particularly year by year to the young students; The next union happening school's actual situation and perpetrator's written repentance the objective cause which and the subjective reason produces to middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty carries on the analysis, has analyzes with emphasis expounds in the N city Middle and elementary schools the crime by taking advantage of duty root mainly to lie in principal the authority relative centralism, the flaccid school administration system, the administrative personnel's the psychology to be unbalanced under the market economy impact, the legal awareness is light; Finally, proofreads the crime by taking advantage of duty prevention system's insufficiency to the existing educational system elementary and middle schools to carry on the proof particularly, for the later word proposed target-oriented the preventive measure builds the foundation.
The second part: Key proposes the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty prevention countermeasure.
The union happening school's actual situation and perpetrator's written repentance the objective cause which and the subjective reason produces to middle and elementary schools' crime by taking advantage of duty carries on the analysis, has analyzes with emphasis expounded that in the N city middle and elementary schools the crime by taking advantage of duty root mainly lies in the regional economies factor influence, the teacher receives lowly; Principal the authority relative centralism, the flaccid school administration system, the administrative personnel's the psychology are unbalanced under the market economy impact, the legal awareness is light; Finally, proofreads the crime by taking advantage of duty prevention system's insufficiency to the existing educational system elementary and middle schools to carry on the proof particularly, for the later word proposed target-oriented the preventive measure builds the foundation.
The paper third chapter, proposes the middle and elementary schools crime by taking advantage of duty prevention countermeasure with emphasis.
Prevention system which from the legislation, the construction education control system pays equal attention to, to the concrete system guard, the family guard, individual prevention and so on different angles proposed that the prevention education countermeasure, pointed out the middle and elementary schools superintendents must set up govern legally proof read, the middle and elementary schools must establish and consummate the prevention system which the education, the system, the inspector general pay equal attention. Further proposed speeds up carries on the elementary education domain crime by taking advantage of duty prevention the legislation work.
The conclusion part to this article place and waits for the place which further deepens making the analysis break through.
引文
[1]何秉松:《职务犯罪的预防与惩治》[M],中国方正出版社1999年版,第5页。
[2]马克昌主编:《犯罪通论》[M],武汉大学出版社,1999年版,第70页。
[3]王作富主编:《刑法学》[M],中国人民大学出版社,2004年版,第40页。
[1]王作富主编:《刑法学》[M],中国人民大学出版社,2004年版,第48页。
[2]王作富主编:《刑法学》[M],中国人民大学出版社,2004年版,第67页
[1]工作富主编:《刑法学》[M],中国人民大学出版社,2004年版,第85页。
[1]转引自成有信主编:《教育学原理》[M],大象出版社,1993年8月第1版,第544页。
[1]工作富主编:《刑法学》[M],中国人民大学出版社,2004年版,第530页。
[2]同上,第538页。
[3]同上,第544页。
[1]《马克思恩格斯全集》第3卷,第379页
[2]林纪东:《刑事政策学》[M],台湾正东书局出版,1963年版,第72页。
[3]王本陆:《教育腐败与教育德性》[M],现代教育论丛,2004年第5期;
[1]曾钊新:《拒绝腐败教育》[J],大学教育科学,2006年第1期。
[2]杨春洗主编:《腐败治理论衡》[M],群众出版社1999年版,第45页。
[1]齐涛主编:《中国通史教程》[M],山东大学出版社1999年版,第76页。
[1]常凤亮:论中小学民主管理制度的建立和完善[D],东北大学2006年硕士学位论文。
[1]孟德斯鸠:《论法的精神》(上册)[M],商务出版社,1961年版,第56页;
[1]袁林主编:《犯罪学通论》[M],四川大学出版社,2004年8月第2版,第21页。
[2]柳晞春:《预防职务犯罪的基础理论与实务导引》[M],中国检察出版社2005年版,第30页。
[1]杰瑞米·波普著,清华大学公共管理学院廉正研究室译:《制约腐败——建构国家廉政体系》[M],中国方正出版社,2003年版,第8页。
[2]安徽省构建惩治和预防腐败体系课题研究组:《构建惩治和预防腐败体系的思考》[J],学术界,2005年第3期;
[3]戚万学主编:《道德教育新视野》[M],山东大学出版社1999年版,第13页。
[4]石超亭:《关于职务犯罪预防的理性思考》[OL],引自http://www.yfw.com.cn.2004年6月13日。
[1]刘立敏:《思想政治教育预防职务犯罪研究》[D],华东政法大学2007届硕士学位论文。
[2]孔林:《试述道德教育与幸福教育及其相互关系》[J],当代教育论坛,2008年第5期。
[3]刘立敏:《思想政治教育预防职务犯罪研究》[D],华东政法大学2007届硕士学位论文。
[1]周光权:社会转型时期职务犯罪预防的新课题[J],政治与法律,2007年第5期。
[2]同上。
[1]徐昳荃:《高校职务犯罪及其预防问题的研究》,苏州大学2005届硕士论文;
[2]何齐宗主编:《现代外国教育流派述评》[M],山东大学出版社1999年版,第13页。
[3]《马克思恩格斯全集》第3卷,第379页
[4]摘自《中纪委:官员贪污受贿7成由家眷经于》[N],《重庆晨报》,2007年6月25日。
[5]庄传超:《面向21实际加强中学校长继续教育》[J],江苏高教,2002年第5期。
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[1]李赐平:《主要发达国家教育立法的基本特色及对我国的启示》[J],教育探索,2003年第11期。
[1]许维安:《构建职务犯罪心理生成的有效预防体系》[J],理论月刊,2007年第10期。
[1]转引自王芳,吴鹏:《中国职务犯罪预防机制构建》[J],社科纵横,2007年第6期。
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