高等院校基本建设管理研究
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摘要
高等教育事业的迅速发展，为高等院校基本建设带来了从未有过的发展机遇。由于社会经济体制的改革和高校建设产品的特殊性，引发了许多关于基本建设管理的新思考。其中如何运用经济手段和法律手段进行项目建设全过程管理，受到高校基本建设管理人员的普遍关注。
本文以高校基本建设的三个主要阶段为切入点，着重研究招投标管理、工程质量和建设投资管理、合同管理及工程风险问题。这些问题是高等院校基本建设管理的重点和难点，也是目前建筑市场争论较多的热点话题。
全文共分五章。第一章从经济发展的角度，认识基本建设的重要性，分析高等院校基本建设的特点；第二章重点讨论施工招标问题；第三章和第四章分别论述施工过程中质量、投资、合同的管理；第五章针对高等院校基本建设管理存在的问题，提出相应对策。
本文以工程建设法律法规为依据，以现代管理学理论为基础，并结合自己从事工程管理的实践经验，对施工工序质量进行了统计分析，然后采取纠偏措施，最终达到质量预控目标。在投资管理方面，则应用运筹学原理构建数学模型，通过多方位分析比较来确定最佳方案（包括设计方案和施工方案）。同时，本文还详述了工程量清单计价、经评审的低价中标以及工程保证担保等制度管理方法，从而实现投资效益最大化。
The rapid development of higher education brings unprecedented favorable circumstances for the capital construction in institutions of higher learning. Under such circumstances, the reform of economic system and the particularity of the construction products in institutions of higher learning inspire some new reflections on the management of the capital construction. Among them, how to administrate the whole construction process of a project by means of economic and legal measures is a topic, which is widely paid close attention to by the administrative personnel in institutions of higher learning.
With three main phases of the capital construction in institutions of higher learning as its breakthrough point, this study focuses on the management of public bidding issues, the management of project quality and investment in construction, the management of contracts and the discussion of project risks. These are not only the emphases and difficult points in the capital construction in institutions of higher learning but also highly-disputed hot issues in the architecture market at present.
The paper consists of five chapters. Chapter one argues for the importance of the capital construction in terms of economic development and analyzes the features of the capital construction in institutions of higher learning. Chapter two focuses on the construction bidding issues. Chapter three and Chapter four discuss the managements of construction quality, construction investment and construction contracts respectively. Chapter five, in view of the existing problems in the capital construction management in institutions of higher learning, puts forward the appropriate measures to solve them.
Based on laws and regulations in project construction, the theory of modern management science, the researcher’s personal practical experiences in project management, this paper analyzes statistically the construction process quality, then takes some measures to rectify a deviation, and finally achieves the aim of controlling the quality in advance. As to the management of investment, it gets to decide on the best plan (including the design plan and the construction plan) by applying the principle of operational research to forming mathematic patterns and then analyzing them multi-dimensionally. In addition, this paper elaborates the systematized management measures in the valuation of the construction amount in detailed lists, the assessment of lowest-price bidder and the earnest money guarantees of a project, so as to maximize the economic returns.
本文以高校基本建设的三个主要阶段为切入点，着重研究招投标管理、工程质量和建设投资管理、合同管理及工程风险问题。这些问题是高等院校基本建设管理的重点和难点，也是目前建筑市场争论较多的热点话题。
全文共分五章。第一章从经济发展的角度，认识基本建设的重要性，分析高等院校基本建设的特点；第二章重点讨论施工招标问题；第三章和第四章分别论述施工过程中质量、投资、合同的管理；第五章针对高等院校基本建设管理存在的问题，提出相应对策。
本文以工程建设法律法规为依据，以现代管理学理论为基础，并结合自己从事工程管理的实践经验，对施工工序质量进行了统计分析，然后采取纠偏措施，最终达到质量预控目标。在投资管理方面，则应用运筹学原理构建数学模型，通过多方位分析比较来确定最佳方案（包括设计方案和施工方案）。同时，本文还详述了工程量清单计价、经评审的低价中标以及工程保证担保等制度管理方法，从而实现投资效益最大化。
The rapid development of higher education brings unprecedented favorable circumstances for the capital construction in institutions of higher learning. Under such circumstances, the reform of economic system and the particularity of the construction products in institutions of higher learning inspire some new reflections on the management of the capital construction. Among them, how to administrate the whole construction process of a project by means of economic and legal measures is a topic, which is widely paid close attention to by the administrative personnel in institutions of higher learning.
With three main phases of the capital construction in institutions of higher learning as its breakthrough point, this study focuses on the management of public bidding issues, the management of project quality and investment in construction, the management of contracts and the discussion of project risks. These are not only the emphases and difficult points in the capital construction in institutions of higher learning but also highly-disputed hot issues in the architecture market at present.
The paper consists of five chapters. Chapter one argues for the importance of the capital construction in terms of economic development and analyzes the features of the capital construction in institutions of higher learning. Chapter two focuses on the construction bidding issues. Chapter three and Chapter four discuss the managements of construction quality, construction investment and construction contracts respectively. Chapter five, in view of the existing problems in the capital construction management in institutions of higher learning, puts forward the appropriate measures to solve them.
Based on laws and regulations in project construction, the theory of modern management science, the researcher’s personal practical experiences in project management, this paper analyzes statistically the construction process quality, then takes some measures to rectify a deviation, and finally achieves the aim of controlling the quality in advance. As to the management of investment, it gets to decide on the best plan (including the design plan and the construction plan) by applying the principle of operational research to forming mathematic patterns and then analyzing them multi-dimensionally. In addition, this paper elaborates the systematized management measures in the valuation of the construction amount in detailed lists, the assessment of lowest-price bidder and the earnest money guarantees of a project, so as to maximize the economic returns.
引文
[1] 刘树成，“中国经济波动的新轨迹”，《经济研究》，2003·3
[2] 国家统计局，《中国统计年鉴》，中国统计出版社，2002
[3] 张中华，谢进诚，《投资学》，中国统计出版社，1995
[4] 郭春丽，“基本建设和更新改造投资与经济增长关系分析”，《价值工程》，2001·1
[5] 周希祥，薛乐群主编，《中国高等学校基建管理》，科学出版社，1996
[6] 尹贻林，《工程造价管理相关知识》，中国计划出版社，2000
[7] 龚维丽，《工程造价的确定与控制》，中国计划出版社，2000
[8] 刘贞平，李清立，刘廷彦，《工程建设监理概论》，中国建筑工业出版社，1999
[9] 高冀生，“高校校园规划研究与再认识”，《2003年海峡两岸学术交流论文》
[10] 沈国尧，“高校分部新校区规划”，《新建筑》，2002·4
[11] 陈祥，周若祁，“关于我国高校校园‘六化’的探讨”，《建筑学报》，2003·4
[12] 徐大图，王雪青，易涛等，《工程建设投资控制》，中国建设监理协会，1999
[13] 曲修山，黄文杰，何佰州等，《工程建设合同管理》，中国建设监理协会，1999
[14] 毛鹤琴，孙锡衡等，《工程建设质量管理》，中国建设监理协会，1999
[15] 韩伯棠，吴祈宗，李金林，《管数理学》，北京理工大学出版社，1996
[16] 甘应爱，田丰，李维静等，《运筹学》，清华大学出版社，2001
[17] 徐国祥，《管理统计学》，上海财经大学出版社，2001
[18] 陈通，《微观经济学》，天津大学出版社，2001
[19] 斯蒂芬·P·罗宾斯，《管理学》（黄卫伟，孙建敏，王凤彬等译），中国人民大学出版社，1996
[20] 姜玲，王加茂，刘燕琳等，“建筑企业如何加强企业管理”，《建筑经济》，2004·3
[21] 时玉军，“关于在我省建立和推行工程保证担保制度的研究”，《河北工程招标与投标》，中共河北省委机关文印中心，2004·1－2
[22] 何佰州，周显峰，“透视阴阳合同现象 反思我国招标投标制度”，《建筑经济》，2004·1
[23] 吴耀宏，吴敏，刘红，“知识型企业激励机制研究”，《经济体制改革》，2002·4
[24] 廖冰，纪晓丽，李旭科，“如何管理知识团队”，《企业经济》，2004·3
[25] 周三多，《管理学》，高等教育出版社，2000·8
[26] 胡宇辰等，《企业管理学》，经济管理出版社，2003·3
[27] 中国建设监理协会，《工程建设监理法规资料选编》，2000
[28] 齐宝库，黄如玉等，《工程造价案例分析》，中国城市出版社，1999
[29] 朱珊，“国际工程承包中的项目风险管理”，《建筑经济》，2004·5
[30] 徐大图主编，《建筑师技术经济与管理读本》，中国建筑工业出版社，1995
[31] 黄仕诚主编，《建筑工程经济与企业管理》，中国建筑工业出版社，1997
[32] 田威，FIDIC合同条件实用技巧，中国建筑工业出版社，2000
[33] 汤礼智主编，国际工程承包总论，中国建筑工业出版社，1997
[34] 邱闯，国际工程合同原理与实务，中国建筑工业出版社，2001
[35] 王生长，仲裁与调解相结合的理论与实务，法律出版社，
[2] 国家统计局，《中国统计年鉴》，中国统计出版社，2002
[3] 张中华，谢进诚，《投资学》，中国统计出版社，1995
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[5] 周希祥，薛乐群主编，《中国高等学校基建管理》，科学出版社，1996
[6] 尹贻林，《工程造价管理相关知识》，中国计划出版社，2000
[7] 龚维丽，《工程造价的确定与控制》，中国计划出版社，2000
[8] 刘贞平，李清立，刘廷彦，《工程建设监理概论》，中国建筑工业出版社，1999
[9] 高冀生，“高校校园规划研究与再认识”，《2003年海峡两岸学术交流论文》
[10] 沈国尧，“高校分部新校区规划”，《新建筑》，2002·4
[11] 陈祥，周若祁，“关于我国高校校园‘六化’的探讨”，《建筑学报》，2003·4
[12] 徐大图，王雪青，易涛等，《工程建设投资控制》，中国建设监理协会，1999
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[14] 毛鹤琴，孙锡衡等，《工程建设质量管理》，中国建设监理协会，1999
[15] 韩伯棠，吴祈宗，李金林，《管数理学》，北京理工大学出版社，1996
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[18] 陈通，《微观经济学》，天津大学出版社，2001
[19] 斯蒂芬·P·罗宾斯，《管理学》（黄卫伟，孙建敏，王凤彬等译），中国人民大学出版社，1996
[20] 姜玲，王加茂，刘燕琳等，“建筑企业如何加强企业管理”，《建筑经济》，2004·3
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[22] 何佰州，周显峰，“透视阴阳合同现象 反思我国招标投标制度”，《建筑经济》，2004·1
[23] 吴耀宏，吴敏，刘红，“知识型企业激励机制研究”，《经济体制改革》，2002·4
[24] 廖冰，纪晓丽，李旭科，“如何管理知识团队”，《企业经济》，2004·3
[25] 周三多，《管理学》，高等教育出版社，2000·8
[26] 胡宇辰等，《企业管理学》，经济管理出版社，2003·3
[27] 中国建设监理协会，《工程建设监理法规资料选编》，2000
[28] 齐宝库，黄如玉等，《工程造价案例分析》，中国城市出版社，1999
[29] 朱珊，“国际工程承包中的项目风险管理”，《建筑经济》，2004·5
[30] 徐大图主编，《建筑师技术经济与管理读本》，中国建筑工业出版社，1995
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[33] 汤礼智主编，国际工程承包总论，中国建筑工业出版社，1997
[34] 邱闯，国际工程合同原理与实务，中国建筑工业出版社，2001
[35] 王生长，仲裁与调解相结合的理论与实务，法律出版社，