基于城乡地籍一体化管理的地籍数据库建设研究
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摘要
随着我国社会经济的飞速发展，各地城市建设发展速度很快，大部分城市主城区和近郊区的土地利用日益融为一体，城乡土地利用一体化已经成为各地城市建设发展的共同趋势。与此同时，城市土地利用密集、土地产权变更频繁，用地情况，特别是近郊地区的土地利用情况，十分复杂，涉及大量集体土地产权处置管理等问题。但是，各个城市近郊区域土地管理所依据的资料，仍为按八十年代国家土地资源调查规程调查的土地利用现状资料，这已远远不能满足当前城乡土地统一管理的需要。
城乡建设迅速发展的现实，客观上提出了在土地登记的法律基础上实行城乡地籍统一管理的要求。按土地登记管理的要求，对近郊区域土地产权状况、土地利用现状进行地籍调查，建立城乡地籍一体化管理的地籍信息系统已成为当前城市建设发展的迫切需要。
地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)是20世纪60年代随着计算机技术的发展而产生并迅猛发展起来的一门全新技术。目前已广泛应用于地理(空间)信息的所有领域。在国土资源管理方面，由于地籍管理的主要对象是空间地理数据及其属性数据，而GIS正是运用拓扑学知识来处理空间数据及其属性数据间关系的技术。因此，利用GIS强大的空间数据处理技术来进行城乡地籍一体化管理，能将图形数据与属性数据联系起来，实现图形的拓扑查询以及图形、属性数据的交互查询，并能实现城乡地籍和地籍图文数据的一体化管理，从而实现地籍管理的科学化和信息化。建立基于GIS的功能完善的业务型城乡一体化地籍管理系统是地籍管理模式的改革方向，是现代地籍管理发展的方向，具有十分重要的研究意义和实用价值。
本研究正是基于上述应用要求，研究在现有技术条件下如何实现城乡地籍一
中文摘要
体化数据库的最佳设计和建设，以突破传统地籍数据库模型的各种局限性，提出
一种新型地籍数据管理模型，真正实现城乡地籍一体化管理。
本研究以绍兴市城乡地籍一体化管理信息系统为例，利用绍兴市现有的城乡
地籍数据资料，运用AxcGIS很8.3强大的空间分析功能和Oraclegi大型关系型数
据库管理功能对城乡地籍一体化数据库的设计和建立进行了研究。研究内容包括
地籍数据内容和特点，数据库的结构和设计方法，入库数据的内容和规格要求，
数据库建立的技术路线以及地籍数据质量保障等等。以下是本研究的创新点:
.对于城区范围内按照国土资源部《全国土地分类》(2001年)标准难以进行
划分的用地类型，作者参照南京市和合肥市提出的用地类型划分准则，根据地形
图数据，结合实地补充调查和土地利用类型划分的方法，提出了自己的划分标准。
例如根据城市特点，将城镇用地内难以划分清楚的地块，增加一类，称为“城镇
空闲用地”(代码“ 255”)，以保证采集数据的逻辑性;
.在对地籍数据库数据进行拓扑时，作者根据户JcGIsT“8.3的基于规则的拓
扑关系，使用了一系列的针对不同拓扑的拓扑规则，比如面的剖分和层间共线等
规则。同时根据基于规则的拓扑关系和数据质量检查的方法，编写了地籍数据质
量和拓扑规则验证检查程序，从最大限度上确保了数据的完整性。
本研究是在GIS技术支持下展开地籍数据库的建设研究的，通过将地籍图形
数据和属性数据进行综合、分析、处理，建立了空间参考关系，最终实现了城镇
地籍图和农村地籍图的无缝接合，为城乡地籍一体化的数据库的建设提供了应用
参考。
With the rapid development of our society and economy, there has been a fast construction-land expanded in many cities, most cities and their suburbs' land-use gradually mixed together, urban and rural land united use has already become the common direction. But the resources employed by these suburbs' land management are also the land-use actual resources which were surveyed according to our country 1980s land resources surveying regulations. They far from can not meet the need of urban and rural land united management.
The status of urban and rural construction-land rapid development, impersonality bring forward a request that carrying out urban and rural cadastre united management based on the law of land registration, establishing the cadastre managing information system based on urban and rural cadastre united management has already become the impendent demand of the current urban and rural construction-land development.
Geographic Information System (GIS) is a wholly new advanced spatial technique, which took its place in 1960s and has been developing swiftly and violently with the development of computer technology. So far, it has been applied in almost all areas dealing with geographical or spatial information. At the country land resources management, because the main object of the cadastre management is spatial geographical data and its attribute data, and GIS is employing topology technique to deal with the information between spatial data and its attribute data, utilize GIS's strong spatial data dispose technique to establish the cadastral database can connect graphic and its attribute data and implement the graphic topology query and the mutual query between the graphics and its attribute data. Moreover, which can implement the united management of the urban and rural cadastre, thereby implement the cadastre management's intelligentize.
This study was under those requests, stduy how to fulfill the best design and construct of the cadastre database based on urban and rural cadastre united management. So that break through the traditional cadastre database mode's restrictions and bring forward a new cadastre database mode, implementing urban and rural land united management in deed.
This study was conducted at shaoxing city's cadastre management information
system. The content of this stduy include the content and the characters of cadastral data, the framework and the designing method of this database, the route of establishing this database and the quality guarantee of the cadastral data. The innovation of this study as follows:
Aim at the land in urban which can not plot its type according to the newissued by the ministry of Land and Resources P.R.C in 2001, the author refer to the land types plot rules put forward by the bureau of land resources Nanjing and the bureau of land resources Hefei, according to the relief map data, intergrating surveryed data and the plotted method of land-use types, bring forward a suit of plot rules, for instance, according to the characters of the city, for the land in urban which can not plot its type, adding a new land types, named "urban vacant land" (coding "255" ), etc.
When carried through the topology for the cadastral database's data, according to the topology-relation based on rules of ArcGIS?.3, the author employed a series of topology rules for different topology types.At the same time, according to the topology-relation based on rules of ArcGIS?.3 and the method of checking the cadastral data's quality, the author compile the validating program about cadastral data's quality and topology rules, all these insure the data's integrity at a maximum.
This study is processing under the support of GIS technique, by made use of graphic and attribute data to integrate, analyse, dispose, set up the spatial reference relation, ultimately realized urban cadastre map and rural cadastre map seamless joint, and provided a scientific reference for the design of the urban and rural cadastre united managing database.
城乡建设迅速发展的现实，客观上提出了在土地登记的法律基础上实行城乡地籍统一管理的要求。按土地登记管理的要求，对近郊区域土地产权状况、土地利用现状进行地籍调查，建立城乡地籍一体化管理的地籍信息系统已成为当前城市建设发展的迫切需要。
地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)是20世纪60年代随着计算机技术的发展而产生并迅猛发展起来的一门全新技术。目前已广泛应用于地理(空间)信息的所有领域。在国土资源管理方面，由于地籍管理的主要对象是空间地理数据及其属性数据，而GIS正是运用拓扑学知识来处理空间数据及其属性数据间关系的技术。因此，利用GIS强大的空间数据处理技术来进行城乡地籍一体化管理，能将图形数据与属性数据联系起来，实现图形的拓扑查询以及图形、属性数据的交互查询，并能实现城乡地籍和地籍图文数据的一体化管理，从而实现地籍管理的科学化和信息化。建立基于GIS的功能完善的业务型城乡一体化地籍管理系统是地籍管理模式的改革方向，是现代地籍管理发展的方向，具有十分重要的研究意义和实用价值。
本研究正是基于上述应用要求，研究在现有技术条件下如何实现城乡地籍一
中文摘要
体化数据库的最佳设计和建设，以突破传统地籍数据库模型的各种局限性，提出
一种新型地籍数据管理模型，真正实现城乡地籍一体化管理。
本研究以绍兴市城乡地籍一体化管理信息系统为例，利用绍兴市现有的城乡
地籍数据资料，运用AxcGIS很8.3强大的空间分析功能和Oraclegi大型关系型数
据库管理功能对城乡地籍一体化数据库的设计和建立进行了研究。研究内容包括
地籍数据内容和特点，数据库的结构和设计方法，入库数据的内容和规格要求，
数据库建立的技术路线以及地籍数据质量保障等等。以下是本研究的创新点:
.对于城区范围内按照国土资源部《全国土地分类》(2001年)标准难以进行
划分的用地类型，作者参照南京市和合肥市提出的用地类型划分准则，根据地形
图数据，结合实地补充调查和土地利用类型划分的方法，提出了自己的划分标准。
例如根据城市特点，将城镇用地内难以划分清楚的地块，增加一类，称为“城镇
空闲用地”(代码“ 255”)，以保证采集数据的逻辑性;
.在对地籍数据库数据进行拓扑时，作者根据户JcGIsT“8.3的基于规则的拓
扑关系，使用了一系列的针对不同拓扑的拓扑规则，比如面的剖分和层间共线等
规则。同时根据基于规则的拓扑关系和数据质量检查的方法，编写了地籍数据质
量和拓扑规则验证检查程序，从最大限度上确保了数据的完整性。
本研究是在GIS技术支持下展开地籍数据库的建设研究的，通过将地籍图形
数据和属性数据进行综合、分析、处理，建立了空间参考关系，最终实现了城镇
地籍图和农村地籍图的无缝接合，为城乡地籍一体化的数据库的建设提供了应用
参考。
With the rapid development of our society and economy, there has been a fast construction-land expanded in many cities, most cities and their suburbs' land-use gradually mixed together, urban and rural land united use has already become the common direction. But the resources employed by these suburbs' land management are also the land-use actual resources which were surveyed according to our country 1980s land resources surveying regulations. They far from can not meet the need of urban and rural land united management.
The status of urban and rural construction-land rapid development, impersonality bring forward a request that carrying out urban and rural cadastre united management based on the law of land registration, establishing the cadastre managing information system based on urban and rural cadastre united management has already become the impendent demand of the current urban and rural construction-land development.
Geographic Information System (GIS) is a wholly new advanced spatial technique, which took its place in 1960s and has been developing swiftly and violently with the development of computer technology. So far, it has been applied in almost all areas dealing with geographical or spatial information. At the country land resources management, because the main object of the cadastre management is spatial geographical data and its attribute data, and GIS is employing topology technique to deal with the information between spatial data and its attribute data, utilize GIS's strong spatial data dispose technique to establish the cadastral database can connect graphic and its attribute data and implement the graphic topology query and the mutual query between the graphics and its attribute data. Moreover, which can implement the united management of the urban and rural cadastre, thereby implement the cadastre management's intelligentize.
This study was under those requests, stduy how to fulfill the best design and construct of the cadastre database based on urban and rural cadastre united management. So that break through the traditional cadastre database mode's restrictions and bring forward a new cadastre database mode, implementing urban and rural land united management in deed.
This study was conducted at shaoxing city's cadastre management information
system. The content of this stduy include the content and the characters of cadastral data, the framework and the designing method of this database, the route of establishing this database and the quality guarantee of the cadastral data. The innovation of this study as follows:
Aim at the land in urban which can not plot its type according to the new
When carried through the topology for the cadastral database's data, according to the topology-relation based on rules of ArcGIS?.3, the author employed a series of topology rules for different topology types.At the same time, according to the topology-relation based on rules of ArcGIS?.3 and the method of checking the cadastral data's quality, the author compile the validating program about cadastral data's quality and topology rules, all these insure the data's integrity at a maximum.
This study is processing under the support of GIS technique, by made use of graphic and attribute data to integrate, analyse, dispose, set up the spatial reference relation, ultimately realized urban cadastre map and rural cadastre map seamless joint, and provided a scientific reference for the design of the urban and rural cadastre united managing database.
引文
1．瑞雨，浦再明．加速上海城乡一体化发展的战略构想．建设经纬，2003，(8)：12-15．
2．张国斌．浙江省国土资源信息化：回顾与展望．浙江国土资源，2002，(2)：13-14．
3．南京市国土资源局．南京市城乡地籍统一管理的实践与探索．http://s-gt-i.ni.gov.cn/theory/moban.asp?pid=3.
4．南京市国土资源局．南京市城乡土地统一管理展望．http://s-gt-i.ni.gov.cn/theory/moban.asp?pid=4.
5．石忆邵．新世纪上海城乡一体化发展研究．城市规划汇刊，2003，145(3)：37-41．
6．杨容南，张雪莲．城乡一体化若干问题初探．热带地理，1998，18(1)：12-14．
7. W.A.Robertson. Anticipating of the further development of cadastral systems. Computers, Environment and Urban Systems, 2002, (26):383-402.
8．樊志全．论新时期的地籍管理工作．资源管理，2001，(11)：9-13．
9．詹长根．现代地籍技术．测绘信息与工程，2004，29(1)：43-5．
10．李元．与时俱进，勇于创新，努力实现地籍管理[十五]计划—在全国地籍管理工作会议上的讲话．国土资源通讯，2002，1：43-50．
11．张在桥，丁华，李玉华，闻卫明，马刚，黄斌．在实践中建立南京现代数字地籍．http://s-gt-j.ni.gov.cn/theorv/moban.asp?pid=1.
12．绍兴概述．http://www.sx.gov.cn/gaishu．
13．马刚，丁华．南京市城乡一体化地籍信息系统建设的若干关键技术研究．现代测绘，2003，26(2)：12-14．
14. Florent Joerin, Andre Musy. Land management with GIS and multicriteria analysis. International transactions in operational research, 2000, (7):67-78.
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16．韩伟刚，王建弟．城镇地籍管理系统中GIS技术应用研究．农村经济，2003，248(6)：15-16．
17．邹艳红．对GIS技术下地籍管理系统建立中几个问题的探讨．四川测绘，2001，233(1)：25-27．
18．吕永红．联邦德国的地籍测绘事业(上)．测绘标准化，1995，(2)：41-47．
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