从法律视角看劳动教养制度的改革
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摘要
作为一种在我国存在了五十多年的制度,劳动教养制度可以说是有鲜明中国特色的一种制度。但这种制度发展到今天,在以法治原则作为判断标准的前提下,是否符合法治国家的要求已越来越成为备受瞩目的问题。特别是随着我国改革开放的深入,在日益加强的国际人权对话和交流中,劳动教养的法治化成了一个更为刻不容缓的热点问题,关于劳动教养制度的“废除论”和“完善论”在激烈地大碰撞着。但一种制度的产生具有其特定的历史根据,因而对其存在合理性的考察必须以特定的时空背景作为判断的主要依据。所以不能简单地抹杀劳动教养制度,亦不能任期弊端发展下去而不改,而应该认真考察、分析这一制度存在的主要问题与弊端,寻求改革的正确途径和有效措施。
劳动教养制度存在重大制度性缺陷：一是劳动教养制度的法律依据不足；二是劳教的性质与其实际严厉程度不相匹配。限制被劳教人员的人身自由期限长达1-3年,最高可达4年。剥夺人身自由的强度虽与监狱有所区别,但从本质无异的情况来看,其性质与刑事处罚无异。在与刑罚相衔接时,劳教处罚更加严厉。一些不够适用短期徒刑或拘役、管制的对象,却可以决定实行长达1-3年、甚至4年的劳教；三是劳教的审批和管理缺乏必要的司法程序和司法监督。
改革劳动教养制度的思路是：一要适用条件法定化；二是要劳教处分轻缓化；三是要执行手段多样化；四是要劳教程序司法化。坚持的原则是：一是必须始终坚持依法治国的原则；二是坚持保障人权与维护社会秩序相统一、相均衡的原则；三是坚持统一、完整、全面、规范立法的原则；四是坚持积极稳妥改革的原则。
在改革与完善劳动教养制度,使劳动教养制度司法化,尽快出台《违法行为矫治法》的具体实践中,有四项内容是必须重点改革的：一是要改革劳动教养制度的性质；二是要改革劳动教养制度的收容对象；三是要改革劳动教养制度的审批程序；四是要改革劳动教养制度的管理方式。这一切的前提,是必须尽快通过《违法行为矫治法》,使这项制度有法可依,加快立法的进程可先小范围尝试,再地方先行,最后在全国推广。
Existed in our country as a system of 50 years, reeducation through labor system can be said to have clear-cut a system with Chinese characteristics. However, this system development today, the rule of law in order to be judged under the premise is consistent with the requirements of rule of law has increasingly become a high-profile issue. In particular, with the deepening of China's reform and opening up, in the increasing international human rights dialogues and exchanges in reeducation through labor for the rule of law has become a hot issue even more pressing. With regard to re-education system, the"abolition of theory”and"perfect theory”in the fiercely with big impact, but the emergence of a system has its specific historical basis,therefore rational examination of its existence must be based on specific background of time as the main basis for judging. We can not simply erase re-education system, they can not go on without change term disadvantages. Instead, it should carefully examine, analyze the main problems of this system with the disadvantages of seeking to reform the right way and effective measures.
Reeducation through labor system, there are significant institutional shortcomings, first, re-education system, lack of legal basis. The second is the nature of re-education is not its actual severity of the match. Restrictions on the liberty of inmates, the period was as long as 1-3 years, up to 4 years; although the intensity of deprivation of liberty and prison labor camps differ, but essentially the same as the situation, its nature and criminal penalties for the same as. Dovetail with the penalty, the inmates more severe penalties. Is not enough for some short-term imprisonment or criminal detention, control of the object, it can be decided to implement as long as 1-3 years, or even 4 years of reeducation through labor.Third, the approval and management of re-education lacks the necessary judicial proceedings and judicial oversight.
The reform of education through labor system of thought is:First, we must apply to statutory conditions, the second is to re-education playful disposition of the three is to diversify the means of implementation, four of the judiciary to re-education program. Uphold the following principles:First, we must always uphold the rule of law principles. Adhere to protection of human rights and maintaining social order and unity, phase equilibrium principle. Third, insist on a unified, complete, comprehensive, standardized principle of the legislation. Fourth, insist on the principle of active and steady reforms.
In the reform and improvement of re-education system to enable the judiciary of reeducation through labor system, the concrete practice, there are four elements must be the focus of reform:first, to reform the detention system in nature. The second is to reform the asylum system, the object re-education. The third is to reform the detention system approval process. The fourth is to reform the system of reeducation through labor management. All of this premise is the need to pass the "Rehabilitation Act" so that the system is a legal basis to accelerate the legislative process can start with a small attempt, and then place first, and finally across the country.
劳动教养制度存在重大制度性缺陷：一是劳动教养制度的法律依据不足；二是劳教的性质与其实际严厉程度不相匹配。限制被劳教人员的人身自由期限长达1-3年,最高可达4年。剥夺人身自由的强度虽与监狱有所区别,但从本质无异的情况来看,其性质与刑事处罚无异。在与刑罚相衔接时,劳教处罚更加严厉。一些不够适用短期徒刑或拘役、管制的对象,却可以决定实行长达1-3年、甚至4年的劳教；三是劳教的审批和管理缺乏必要的司法程序和司法监督。
改革劳动教养制度的思路是：一要适用条件法定化；二是要劳教处分轻缓化；三是要执行手段多样化；四是要劳教程序司法化。坚持的原则是：一是必须始终坚持依法治国的原则；二是坚持保障人权与维护社会秩序相统一、相均衡的原则；三是坚持统一、完整、全面、规范立法的原则；四是坚持积极稳妥改革的原则。
在改革与完善劳动教养制度,使劳动教养制度司法化,尽快出台《违法行为矫治法》的具体实践中,有四项内容是必须重点改革的：一是要改革劳动教养制度的性质；二是要改革劳动教养制度的收容对象；三是要改革劳动教养制度的审批程序；四是要改革劳动教养制度的管理方式。这一切的前提,是必须尽快通过《违法行为矫治法》,使这项制度有法可依,加快立法的进程可先小范围尝试,再地方先行,最后在全国推广。
Existed in our country as a system of 50 years, reeducation through labor system can be said to have clear-cut a system with Chinese characteristics. However, this system development today, the rule of law in order to be judged under the premise is consistent with the requirements of rule of law has increasingly become a high-profile issue. In particular, with the deepening of China's reform and opening up, in the increasing international human rights dialogues and exchanges in reeducation through labor for the rule of law has become a hot issue even more pressing. With regard to re-education system, the"abolition of theory”and"perfect theory”in the fiercely with big impact, but the emergence of a system has its specific historical basis,therefore rational examination of its existence must be based on specific background of time as the main basis for judging. We can not simply erase re-education system, they can not go on without change term disadvantages. Instead, it should carefully examine, analyze the main problems of this system with the disadvantages of seeking to reform the right way and effective measures.
Reeducation through labor system, there are significant institutional shortcomings, first, re-education system, lack of legal basis. The second is the nature of re-education is not its actual severity of the match. Restrictions on the liberty of inmates, the period was as long as 1-3 years, up to 4 years; although the intensity of deprivation of liberty and prison labor camps differ, but essentially the same as the situation, its nature and criminal penalties for the same as. Dovetail with the penalty, the inmates more severe penalties. Is not enough for some short-term imprisonment or criminal detention, control of the object, it can be decided to implement as long as 1-3 years, or even 4 years of reeducation through labor.Third, the approval and management of re-education lacks the necessary judicial proceedings and judicial oversight.
The reform of education through labor system of thought is:First, we must apply to statutory conditions, the second is to re-education playful disposition of the three is to diversify the means of implementation, four of the judiciary to re-education program. Uphold the following principles:First, we must always uphold the rule of law principles. Adhere to protection of human rights and maintaining social order and unity, phase equilibrium principle. Third, insist on a unified, complete, comprehensive, standardized principle of the legislation. Fourth, insist on the principle of active and steady reforms.
In the reform and improvement of re-education system to enable the judiciary of reeducation through labor system, the concrete practice, there are four elements must be the focus of reform:first, to reform the detention system in nature. The second is to reform the asylum system, the object re-education. The third is to reform the detention system approval process. The fourth is to reform the system of reeducation through labor management. All of this premise is the need to pass the "Rehabilitation Act" so that the system is a legal basis to accelerate the legislative process can start with a small attempt, and then place first, and finally across the country.
引文
①安平政吉.保安处分法的理论[M].酒井书店,1979.
②佐藤文哉.注释刑法大全(第1卷)[M].青木书院,1992.
①杨欣.劳动教养制度的性质及其存在的合理性分析[J].辽宁警专学报,2001(01)：2.
②张友连.论劳动教养的性质与我国劳动教养制度的完善[J].浙江工业大学法学院,2007(04)：12.
①中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
②中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
③中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
①司法部劳动教养管理局.中国劳动教养制度简介[EB\OL].http://www.legal info.gov.cn/moj/ldjyglj/2003-05/28/content_19622.htm2 003-5-28.2009-9-14.
①张绍彦.建立中国轻罪制度的理论选择[J].犯罪研究,2002(3)：3.
②司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7).
①毕序森.从历史看劳动教养的属性[J].中国劳动教养,1999(02).
①宋炉安.劳动教养应予废除[J].行政法学研究,1996(02).
②沈福俊.关于废除劳动教养制度的思考[J].法学,1999(7)：4.
③宋雅芳.劳动教养存在的问题及对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),1998(06).
①胡星斗.全国人大代表提交议案：要求改革劳动教养制度[N].天津日报,2007-12-24(2)
①储怀植.论劳动教养猪肚改革[M].中国司法,2005(05).
②格五龙.试论劳动教养制度的存在及改革取向[J].重庆教育学院学报,2001(2)：2.
①陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2)：4.
②陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2).
①中央劳改劳教管理干部学院劳教管理系编.劳动教养法规精选[M].1995：138.
①中华人民共和国最高人民检察院.人民检察院劳教检察工作办法[Z].1997.
②陈泽宪,林小春.劳动教养改革刍议[J].载丁慕英.刑法实施中的难点热点问题研究[M].法律出版社,1998.
③王忠焕.制定有中国特色的收容教养法探索[M].山东法学,1998(01).
①董淑荣.关于对劳教人员求其捕判现象的分析及对策[M].中国劳动教养,2000(02).
②例如,辽宁省丹东劳教所光在1999年上半年就有7名劳教人员因主动坦白交代犯罪被逮捕判刑,从而人为地缩短了原定为2至3年的劳教期.
③毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
①中华人民共和国国务院.关于劳动教养问题的决定[Z].1957-08-01.
①编委会.最新劳教所三种管理模式全集改革实施与分级处遇制管理实务全书[M].中国知识出版社,2006.
①张惠军.完善劳动教养制度之构想[J].法治论丛,1998(2)：3.
①何胜兴.谈戒毒劳教人员的康复[J].中国劳动教养,1999(2)：127.
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7).
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7)：26.
②刘仁文.劳动教养制度及其改革[M].行政法学研究,2001(04)：22.
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7)：27.
[1]夏宗素.劳动教养制度改革问题研究[M].北京：法律出版社,2006：168-170.
[2]陈光中.联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M].北京：法律出版社,1998：216.
[3]苗有水.保安处分与中国刑法发展[M].北京：中国方正出版社,2001：176.
[4]刘强.美国刑事执法的理论与实践[M].北京：法律出版社,2000：205.
[5]肖扬.中国刑事政策和策略问题[M].北京：法律出版社,1996：222.
[6]陈兴良.刑法哲学[M].北京：中国政法大学出版社,1992：468.
[7]胡锦光.行政处罚研究[M].北京：法律出版社,1998：43.
[8]惠生武.警察法论纲[M].北京：中国政法大学出版社,2000：129.
[9]丁以升.中国法学理论研究[M].上海：华东理工大学出版社,1999：161.
[10]陈泽宪,林小春.劳动教养改革刍议[M].北京：法律出版社,1998：57.
[11]陈兴良.劳动教养制度与中国法制建设问题探讨[J].刑事法制,2001(5)：20-22.
[12]姜金芳.刍议劳动教养立法的必要性[J].当代司法大视野,2001：11.
[13]张红菊.对我国劳动教养制度的反思[J].甘肃行政学院学报,2004(52)：101-103.
[14]曹寻真.劳动教养制度存废的法哲学思考[J].法制与社会,2009(1)：172-173.
[15]陈瑞华.劳动教的历史考察与反思[J].中外法学,2007(6)：34.
[16]力康泰,韩玉胜.关于制定具有中国特色的教养法的思考[J].中国监狱学刊,1997(2)：3.
[17]毕序森.从历史看劳动教养的属性[J].中国劳动教养,1999(2)：4.
[18]毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
[19]宋炉安.劳动教养应予废除[J].行政法学研究,1996(2)：3.
[20]赵秉志等.中国刑法修改若干问题研究[J].法学研究,1996(5)：5.
[21]宋雅芳.劳动教养存在的问题及对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),1998(6)：7.
[22]储怀植.论教养处遇的合理性[J].中国劳动教养,1999(3)：8.
[23]陈忠林.我国劳动教养制度的法律困境、价值危机与改革方向——关于制定<强制性社会预防措施法>设想[J].法学家,2004(4)：128.
[24]中央劳改劳教管理干部学院劳教管理系编.劳动教养法规精选.1995年：135-138.
[25]王忠焕.制定有中国特色的收容教养法探索[J].山东法学,1998(1)：2.
[26]丁慕英,刑法实施中的难点热点问题研究[M].北京：法律出版社,1998：98.
[27]魏晓鹏.对劳动教养工作的调查[J].法学杂志,1998(96)：12.
[28]董淑荣.关于对劳教人员求其捕判现象的分析及对策[J].中国劳动教养,2000(2)：3.
[29]刘仁文.劳动教养亟需立法[J].法学杂志,1998(5)：4.
[30]陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2)：4.
[31]陶积根.关于劳动教养立法的思考[J].中国人民警官大学学报,1995(3)：6.
[32]张惠军.完善劳动教养制度之构想[J].法治论丛,1998(2)：3.
[33]湛中乐,朱秀梅.劳动教养制度问题探析[J].中国劳动教养,1999(5)：6.
[34]毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
[35]于彦平.面对劳教收容量急剧下降[J].中国劳动教养,2006(5)：9.
[36]张秀平,靳宪华,马建祯.关于当前劳教工作面临现实问题的探讨[J].中国劳动教养,2007(3)：8.
[37]赵培荣.劳动教养制度改革与我国法律制裁体系的完善[J].中国劳动教养,2006(5)：9.
[38]夏宗素.劳动教养走向违法行为矫治[J].中国司法,2004(4)：30.
[39]司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[J].中国司法,2005(7)：12.
[40]王利荣.从司法预防视角谈社区矫正制度的发展思路[J].法治论丛,2004(2)：3.
[41]储槐植.议论劳动教养制度改革[J].中国司法,2005(5)：27.
[42]刘仁文.劳动教养制度及其改革[J].法学杂志,2003(2)：4.
[43]周志刚.改革劳动教养制度的思考[J].法学杂志,2003(2)：6.
[44]中华人民共和国国务院.关于劳动教养问题的决定[Z].1957-08-01.
[45]中华人民共和国公安部.劳动教养试行办法[Z].1982-01-21.
[46]中华人民共和国司法部.劳动教养管理工作执法细则[Z].1992-08-10.
[47]中华人民共和国公安部.劳动教养试行办法[Z].1982-01-21.
[48]Posner,EricA.Law and Social Norms[M].Cambridge:Harvard University,2000
[49]Hart,H.L.A.The Concept of Law[M].London:Clarendon,1994.
②佐藤文哉.注释刑法大全(第1卷)[M].青木书院,1992.
①杨欣.劳动教养制度的性质及其存在的合理性分析[J].辽宁警专学报,2001(01)：2.
②张友连.论劳动教养的性质与我国劳动教养制度的完善[J].浙江工业大学法学院,2007(04)：12.
①中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
②中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
③中华人民共和国国务院.劳动教养试行办法[Z].1982-1-21.
①司法部劳动教养管理局.中国劳动教养制度简介[EB\OL].http://www.legal info.gov.cn/moj/ldjyglj/2003-05/28/content_19622.htm2 003-5-28.2009-9-14.
①张绍彦.建立中国轻罪制度的理论选择[J].犯罪研究,2002(3)：3.
②司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7).
①毕序森.从历史看劳动教养的属性[J].中国劳动教养,1999(02).
①宋炉安.劳动教养应予废除[J].行政法学研究,1996(02).
②沈福俊.关于废除劳动教养制度的思考[J].法学,1999(7)：4.
③宋雅芳.劳动教养存在的问题及对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),1998(06).
①胡星斗.全国人大代表提交议案：要求改革劳动教养制度[N].天津日报,2007-12-24(2)
①储怀植.论劳动教养猪肚改革[M].中国司法,2005(05).
②格五龙.试论劳动教养制度的存在及改革取向[J].重庆教育学院学报,2001(2)：2.
①陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2)：4.
②陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2).
①中央劳改劳教管理干部学院劳教管理系编.劳动教养法规精选[M].1995：138.
①中华人民共和国最高人民检察院.人民检察院劳教检察工作办法[Z].1997.
②陈泽宪,林小春.劳动教养改革刍议[J].载丁慕英.刑法实施中的难点热点问题研究[M].法律出版社,1998.
③王忠焕.制定有中国特色的收容教养法探索[M].山东法学,1998(01).
①董淑荣.关于对劳教人员求其捕判现象的分析及对策[M].中国劳动教养,2000(02).
②例如,辽宁省丹东劳教所光在1999年上半年就有7名劳教人员因主动坦白交代犯罪被逮捕判刑,从而人为地缩短了原定为2至3年的劳教期.
③毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
①中华人民共和国国务院.关于劳动教养问题的决定[Z].1957-08-01.
①编委会.最新劳教所三种管理模式全集改革实施与分级处遇制管理实务全书[M].中国知识出版社,2006.
①张惠军.完善劳动教养制度之构想[J].法治论丛,1998(2)：3.
①何胜兴.谈戒毒劳教人员的康复[J].中国劳动教养,1999(2)：127.
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7).
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7)：26.
②刘仁文.劳动教养制度及其改革[M].行政法学研究,2001(04)：22.
①司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[M].北京：中国司法,2005(7)：27.
[1]夏宗素.劳动教养制度改革问题研究[M].北京：法律出版社,2006：168-170.
[2]陈光中.联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M].北京：法律出版社,1998：216.
[3]苗有水.保安处分与中国刑法发展[M].北京：中国方正出版社,2001：176.
[4]刘强.美国刑事执法的理论与实践[M].北京：法律出版社,2000：205.
[5]肖扬.中国刑事政策和策略问题[M].北京：法律出版社,1996：222.
[6]陈兴良.刑法哲学[M].北京：中国政法大学出版社,1992：468.
[7]胡锦光.行政处罚研究[M].北京：法律出版社,1998：43.
[8]惠生武.警察法论纲[M].北京：中国政法大学出版社,2000：129.
[9]丁以升.中国法学理论研究[M].上海：华东理工大学出版社,1999：161.
[10]陈泽宪,林小春.劳动教养改革刍议[M].北京：法律出版社,1998：57.
[11]陈兴良.劳动教养制度与中国法制建设问题探讨[J].刑事法制,2001(5)：20-22.
[12]姜金芳.刍议劳动教养立法的必要性[J].当代司法大视野,2001：11.
[13]张红菊.对我国劳动教养制度的反思[J].甘肃行政学院学报,2004(52)：101-103.
[14]曹寻真.劳动教养制度存废的法哲学思考[J].法制与社会,2009(1)：172-173.
[15]陈瑞华.劳动教的历史考察与反思[J].中外法学,2007(6)：34.
[16]力康泰,韩玉胜.关于制定具有中国特色的教养法的思考[J].中国监狱学刊,1997(2)：3.
[17]毕序森.从历史看劳动教养的属性[J].中国劳动教养,1999(2)：4.
[18]毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
[19]宋炉安.劳动教养应予废除[J].行政法学研究,1996(2)：3.
[20]赵秉志等.中国刑法修改若干问题研究[J].法学研究,1996(5)：5.
[21]宋雅芳.劳动教养存在的问题及对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),1998(6)：7.
[22]储怀植.论教养处遇的合理性[J].中国劳动教养,1999(3)：8.
[23]陈忠林.我国劳动教养制度的法律困境、价值危机与改革方向——关于制定<强制性社会预防措施法>设想[J].法学家,2004(4)：128.
[24]中央劳改劳教管理干部学院劳教管理系编.劳动教养法规精选.1995年：135-138.
[25]王忠焕.制定有中国特色的收容教养法探索[J].山东法学,1998(1)：2.
[26]丁慕英,刑法实施中的难点热点问题研究[M].北京：法律出版社,1998：98.
[27]魏晓鹏.对劳动教养工作的调查[J].法学杂志,1998(96)：12.
[28]董淑荣.关于对劳教人员求其捕判现象的分析及对策[J].中国劳动教养,2000(2)：3.
[29]刘仁文.劳动教养亟需立法[J].法学杂志,1998(5)：4.
[30]陈艳青.浅论劳动教养法律制度的立法完善[J].法学杂志,2003(2)：4.
[31]陶积根.关于劳动教养立法的思考[J].中国人民警官大学学报,1995(3)：6.
[32]张惠军.完善劳动教养制度之构想[J].法治论丛,1998(2)：3.
[33]湛中乐,朱秀梅.劳动教养制度问题探析[J].中国劳动教养,1999(5)：6.
[34]毕序森.劳动教养工作只能加强不能削弱[N].法制日报,1997-08-03(1).
[35]于彦平.面对劳教收容量急剧下降[J].中国劳动教养,2006(5)：9.
[36]张秀平,靳宪华,马建祯.关于当前劳教工作面临现实问题的探讨[J].中国劳动教养,2007(3)：8.
[37]赵培荣.劳动教养制度改革与我国法律制裁体系的完善[J].中国劳动教养,2006(5)：9.
[38]夏宗素.劳动教养走向违法行为矫治[J].中国司法,2004(4)：30.
[39]司法部劳动教养制度改革与完善研究课题组.改革与完善中国劳动教养制度(下)[J].中国司法,2005(7)：12.
[40]王利荣.从司法预防视角谈社区矫正制度的发展思路[J].法治论丛,2004(2)：3.
[41]储槐植.议论劳动教养制度改革[J].中国司法,2005(5)：27.
[42]刘仁文.劳动教养制度及其改革[J].法学杂志,2003(2)：4.
[43]周志刚.改革劳动教养制度的思考[J].法学杂志,2003(2)：6.
[44]中华人民共和国国务院.关于劳动教养问题的决定[Z].1957-08-01.
[45]中华人民共和国公安部.劳动教养试行办法[Z].1982-01-21.
[46]中华人民共和国司法部.劳动教养管理工作执法细则[Z].1992-08-10.
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