碳关税对中国纺织服装产品出口竞争力影响研究
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摘要
当前，欧美等发达国家利用自身低碳技术优势，以保护世界环境的名义提出对进口高碳产品征收“碳关税”。碳关税的实质是一种新型绿色贸易壁垒，尽管遭到许多发展中国家的强烈反对，但在全球金融危机的背景下，碳关税必将成为发达国家制衡中国等发展中国家，保护本国产业的重要手段。中国是世界纺织服装生产和出口大国，产品具有明显的高能耗和高碳排特征，而且主要出口国集中在欧美等发达国家，因此，碳关税一旦开征将对中国纺织服装业的产品出口竞争力及可持续发展产生深远的影响。
研究认为，碳关税主要是通过成本控制机制、需求控制机制和创新机制，对发展中国家形成出口贸易抑制效应、贸易条件恶化效应、出口创新促进效应和出口流向转移效应等影响。由于中国纺织服装业被锁定在全球价值链低端，高能耗、高排放和低附加值的特征明显，因此，碳关税实施后，高额的碳关税、低碳技术成本和碳标签、碳认证等相关销售成本的增加都将大大提升产品出口成本，从而削弱中国现有的成本优势，致使出口额明显下降；而且随着碳关税壁垒扩散效应的显现，从短期静态来看必将削弱中国纺织服装产品的出口竞争力，甚至大大增加中小纺织企业的关停风险。但从长期动态来看，若应对得当，其倒逼机制将形成低碳技术创新增强效应、产业结构升级效应和对外投资扩大效应，进而实现增长方式的转变，促进中国纺织服装业的可持续发展。
运用计量经济模型分析测算碳关税及其他主要相关因素对我国纺织服装业产品出口贸易的影响显示：中国纺织服装产品出口与CO2排放强度之间呈较明显的负相关关系，这就意味着CO2排放强度越高，碳关税的实施强度也将越高，产品出口额降低幅度就越大；同时产品出口额与劳动力投入之间呈正相关关系，因此劳动力成本的持续上升将严重影响产品出口竞争力；产品出口额与固定资产投入之间则呈现较强的正相关关系，意味着中国整个纺织服装业正在由劳动密集型向资本密集型产业过渡；而产品出口额与R&D投入间不存在显著相关性，表明当前中国出口产品大部分属科技含量低、附加值不高的中低端产品，科技贡献度低。利用进出口数据法和主成分分析法，对中国及碳关税实施后可能对中国纺织服装产品出口形成影响和威胁的十五个国家的纺织服装产品出口竞争力进行分析评价表明：目前中国纺织服装具有很强的出口竞争力，但却很大程度上存在着出口竞争力下滑的隐患；同时发展中国家里孟加拉、巴基斯坦、印度、土耳其和越南的出口竞争力则显示出较强的增长趋势，尤其是在服装出口方面；整个发达国家除意大利产品出口竞争力较强外，其他国家都明显的落后于发展中国家，但纺织品出口竞争力相对较高，美国则在十五个国家中位居末位。但随着碳关税的开征，目前的竞争格局将会被打破，中国要想在未来的竞争中保持优势，就必须提高纺织服装业的低碳出口竞争力。
通过建立“纺织服装低碳出口竞争力影响因素分析模型”，对影响中国纺织服装低碳出口竞争力的因素进行国际比较与实证分析显示：从成本优势角度看，随着中国劳动力及原材料成本的大幅度提升，与孟加拉、巴基斯坦、越南等发展中国家相比，中国纺织服装业成本优势明显下降，同时中国人民币持续升值而主要竞争对手国则货币贬值趋势明显；但由于中国有着较完整、先进的产业链和覆盖面广的产业集群，近年来中国内需市场规模也不断扩大，因而尽管中国纺织服装业成本优势有所下降，但并没消失，尤其与欧美日等发达国家相比依然具有较强的成本优势。从低碳与创新优势角度看，发达国家的人才与研发优势决定了其在纺织与低碳技术上的绝对优势，并牢牢占领着全球价值链中低碳排和高附加值环节。美国、德国和日本的纺织与低碳技术水平处于世界领先地位，法国、意大利等国家则以时尚的设计和卓越的品牌运营能力获取高额利润，因此，碳关税实施将有利于增强发达国家纺织服装产品低碳出口竞争力。中国低碳创新优势虽比发达国家有较大的差距，但与发展中国家竞争对手相比具有明显的竞争优势。从各国政府低碳经济政策制定与实施情况看，中国同样是落后于发达国家但高于多数发展中国家，而中国纺织服装产品低碳出口竞争力的未来走势，很大程度上取决于中国政府及行业和企业的应对措施是否得当有效。
面对碳关税，为提升中国纺织服装产品低碳出口竞争力，本文从四个层面提出了应对方略：从国际层面上，中国应当树立负责任大国形象的同时，坚持主张“共同而有区别责任”的原则，与发展中国家结成“反碳关税联盟”，积极参与“规则”制定，并加强与发达国家在低碳技术领域的合作，为低碳经济时代中国纺织服装业的健康可持续发展赢得时间和空间。从产业层面上，应着力于低碳创新优势的提升，在重视高素质人才培养与开发的基础上，以技术创新为突破口，抢占低碳市场竞争制高点；积极打造自主优势品牌，加速品牌国际化，促进产业升级；与产业链相耦合，实现产业集群低碳化、创意化发展；实施规避碳关税的出口与对外投资战略。从企业层面上，则应以碳足迹为导向，将低碳理念贯穿于从研发设计直至回收利用的整个流程环节中，通过实施全过程的低碳化管理，打造低碳企业价值链。最后，从政府的国内政策层面上，应当大力发展低碳能源产业，并积极倡导低碳生产和低碳消费理念，通过建立健全各项激励与约束相结合的法律与政策体系，实现对中国纺织服装业低碳发展的支撑与保障，从而提高产品低碳出口竞争力，从而提高产品低碳出口竞争力。
Taking advantage of their low emission of carbon the USA and some developedcountries in Europe now in the name of protecting the world environments suggest that theenergy-intensive and carbon-intensive products be levied carbon tariff, which is actuallyregarded as a new form of green trade barriers. Though opposed strongly by manydeveloping countries, carbon tariff will inevitably become one of the critical means forthe developed countries to protect their domestic industries and restrain the developingcountries like China in the global financial crisis. Ranking as the global top exporter oftextile and apparel, China features in energy-intensive and carbon-intensive products whileits exports of textile and apparel move mainly to the developed countries as Europe, theUSA and Japan. It is obvious that carbon tariff will exert significant influence onsustainable development of China’s Textile and Apparel industry.
Research shows that carbon tariff will exert restrictive effects on the export,transferring effect on trade, deteriorating effect on terms of trade and innovation effectthrough cost control mechanism, demand control mechanism, innovative mechanism. Thetextile and Apparel industry in China is typical of high-energy consumption, high-carbonemission and low-value added, which is also located in the low end of the global valuechain. The cost in export of textile and apparel products will screw up as the carbon tariff islevied when low-carbon technology, carbon labeling, carbon certification as well as othermeasures of reducing carbon emission are required. Consequently the competitiveadvantages in the cost will be weakened. Under the pressure of diffusion effect of carbontariff barrier, the competitiveness of textile and apparel products in China will be largelycrippled. In the short run the small and medium-sized enterprises in textile and apparelindustries are running the risk of shutting down. But in the long run, if these enterprises canrespond fast and properly by conducting innovation, implementing low-carbon technology,upgrading industrial structure to change the growth pattern with the help of foreigninvestment, the textile and apparel industries will attain sustainable development andimprove the competitiveness in low carbon emission of exports.
The results of the co-integration regression on the export competitiveness of China’stextile and apparel products being levied the carbon tariff show an obvious negativecorrelation between the competitiveness in the textile and apparel products and CO2emission intensity. In fact, the higher the intensity in the carbon tariff, the greater drop inthe export. Moreover, there are positive correlations between exports and labor inputs, yetthe increasing rise in the labor cost will affect the competitiveness greatly. There are also stronger positive correlations between exports and net fixed assets indicating that the textileindustry in China is transforming from labor-intensive to capital-intensive kind. What’smore, there are no significant correlations between exports and R&D expenditureindicating that the exports from China are low and middle-end product with low-tech, lowvalue added and low technology contribution.
What are the major factors influencing the competitiveness in the exports of textileand apparel products from China after being levied carbon tariff? What are still theadvantages and disadvantages in the textile and apparel industry in China?
Firstly of all, the definition of the concept of low carbon competitiveness in thetextile and apparel exports from China is needed. Secondly, it is necessary to select themain influencing factors working on the competitiveness of textile and apparel exportsfrom China. Based on the large amount of data, from the endogenous perspectives of costfactor, low-carbon innovation factor and the government’s low-carbon policy factor, thethesis probes into how these factors influence the competitiveness of textile and apparelexports from China.
The results of the empirical analysis are as follows:
Compared with Bangladesh, Pakistan, Vietnam and some other developing countries,China is losing its cost advantage in textile industry along with the increasing costs in laborand raw material. In addition, with a complete and well developed industrial chain as wellas a wide range of industrial clusters, together with an expanding domestic market, China isstill bearing cost advantage in the textile and apparel industries compared with thedeveloped countries such as the US and some European countries.
If taking low-carbon and innovation into consideration, the developed countries enjoyabsolute advantages in the textile industry as they benefit from their talents and researchaccomplishment in low-carbon technologies and consequently dominate the low-carbonand high value added positions in the global value chains. The US, Germany and Japan areleading the low-carbon technologies in the textile industry while France, Italy and otherdeveloped countries are enjoying high profits from the updated designs and popular brands.Inevitably the competitiveness in the developed countries will screw up after the carbontariff is levied. However, compared with other developing countries, China bears itsadvantage firmly.
China lags behind the developed countries yet runs ahead of other developingcountries in establishing and implementing low-carbon economic policies. It can be saidthat the competitiveness in the low-carbon textile and apparel export in the future fromChina depends extensively on whether China’s government can exert sound and applicablepolicies and measures.
In order to raise the competitiveness of the low-carbon exports in the textile andapparel industries from China, corresponding strategies are proposed upon four orientationsunder the pressure of carbon tariff.
Firstly, China should establish an image of high responsibility and stick to theprinciple of common but differentiated responsibilities in the world. Furthermore, Chinashould set up the anti-carbon Customs Union with the other developing countries andparticipate in building the rules actively. In the meanwhile, China should also cooperatewell with the developed countries in low-carbon technologies for China to gain time andspace to develop its textile industry in the low-carbon era.
Secondly, China should execute technological innovations as breakthrough to occupythe commanding heights of the low-carbon in the world competition guaranteed by high-quality of personnel training and development. China should also build its own brands andpromote them internationally. What’s more, China should proactively construct industrialclusters of low-carbon. Strategies to evade carbon tariffs in export and foreign investmentare also expected.
Thirdly, China’s enterprises should be carbon footprint oriented by sticking to thelow-carbon idea in managing the whole supply chain from the R&D to the recycling link aswell as handling the entire value chain.
Finally, China’s central government should conduct domestic policies in encouraginglow-carbon energy industries and advocate ways of low-carbon production andconsumption. By establishing a sound legal and policy system with incentives andconstraints, a bright future of China’s textile and apparel industry of low-carbon emissionwill be seen.
研究认为，碳关税主要是通过成本控制机制、需求控制机制和创新机制，对发展中国家形成出口贸易抑制效应、贸易条件恶化效应、出口创新促进效应和出口流向转移效应等影响。由于中国纺织服装业被锁定在全球价值链低端，高能耗、高排放和低附加值的特征明显，因此，碳关税实施后，高额的碳关税、低碳技术成本和碳标签、碳认证等相关销售成本的增加都将大大提升产品出口成本，从而削弱中国现有的成本优势，致使出口额明显下降；而且随着碳关税壁垒扩散效应的显现，从短期静态来看必将削弱中国纺织服装产品的出口竞争力，甚至大大增加中小纺织企业的关停风险。但从长期动态来看，若应对得当，其倒逼机制将形成低碳技术创新增强效应、产业结构升级效应和对外投资扩大效应，进而实现增长方式的转变，促进中国纺织服装业的可持续发展。
运用计量经济模型分析测算碳关税及其他主要相关因素对我国纺织服装业产品出口贸易的影响显示：中国纺织服装产品出口与CO2排放强度之间呈较明显的负相关关系，这就意味着CO2排放强度越高，碳关税的实施强度也将越高，产品出口额降低幅度就越大；同时产品出口额与劳动力投入之间呈正相关关系，因此劳动力成本的持续上升将严重影响产品出口竞争力；产品出口额与固定资产投入之间则呈现较强的正相关关系，意味着中国整个纺织服装业正在由劳动密集型向资本密集型产业过渡；而产品出口额与R&D投入间不存在显著相关性，表明当前中国出口产品大部分属科技含量低、附加值不高的中低端产品，科技贡献度低。利用进出口数据法和主成分分析法，对中国及碳关税实施后可能对中国纺织服装产品出口形成影响和威胁的十五个国家的纺织服装产品出口竞争力进行分析评价表明：目前中国纺织服装具有很强的出口竞争力，但却很大程度上存在着出口竞争力下滑的隐患；同时发展中国家里孟加拉、巴基斯坦、印度、土耳其和越南的出口竞争力则显示出较强的增长趋势，尤其是在服装出口方面；整个发达国家除意大利产品出口竞争力较强外，其他国家都明显的落后于发展中国家，但纺织品出口竞争力相对较高，美国则在十五个国家中位居末位。但随着碳关税的开征，目前的竞争格局将会被打破，中国要想在未来的竞争中保持优势，就必须提高纺织服装业的低碳出口竞争力。
通过建立“纺织服装低碳出口竞争力影响因素分析模型”，对影响中国纺织服装低碳出口竞争力的因素进行国际比较与实证分析显示：从成本优势角度看，随着中国劳动力及原材料成本的大幅度提升，与孟加拉、巴基斯坦、越南等发展中国家相比，中国纺织服装业成本优势明显下降，同时中国人民币持续升值而主要竞争对手国则货币贬值趋势明显；但由于中国有着较完整、先进的产业链和覆盖面广的产业集群，近年来中国内需市场规模也不断扩大，因而尽管中国纺织服装业成本优势有所下降，但并没消失，尤其与欧美日等发达国家相比依然具有较强的成本优势。从低碳与创新优势角度看，发达国家的人才与研发优势决定了其在纺织与低碳技术上的绝对优势，并牢牢占领着全球价值链中低碳排和高附加值环节。美国、德国和日本的纺织与低碳技术水平处于世界领先地位，法国、意大利等国家则以时尚的设计和卓越的品牌运营能力获取高额利润，因此，碳关税实施将有利于增强发达国家纺织服装产品低碳出口竞争力。中国低碳创新优势虽比发达国家有较大的差距，但与发展中国家竞争对手相比具有明显的竞争优势。从各国政府低碳经济政策制定与实施情况看，中国同样是落后于发达国家但高于多数发展中国家，而中国纺织服装产品低碳出口竞争力的未来走势，很大程度上取决于中国政府及行业和企业的应对措施是否得当有效。
面对碳关税，为提升中国纺织服装产品低碳出口竞争力，本文从四个层面提出了应对方略：从国际层面上，中国应当树立负责任大国形象的同时，坚持主张“共同而有区别责任”的原则，与发展中国家结成“反碳关税联盟”，积极参与“规则”制定，并加强与发达国家在低碳技术领域的合作，为低碳经济时代中国纺织服装业的健康可持续发展赢得时间和空间。从产业层面上，应着力于低碳创新优势的提升，在重视高素质人才培养与开发的基础上，以技术创新为突破口，抢占低碳市场竞争制高点；积极打造自主优势品牌，加速品牌国际化，促进产业升级；与产业链相耦合，实现产业集群低碳化、创意化发展；实施规避碳关税的出口与对外投资战略。从企业层面上，则应以碳足迹为导向，将低碳理念贯穿于从研发设计直至回收利用的整个流程环节中，通过实施全过程的低碳化管理，打造低碳企业价值链。最后，从政府的国内政策层面上，应当大力发展低碳能源产业，并积极倡导低碳生产和低碳消费理念，通过建立健全各项激励与约束相结合的法律与政策体系，实现对中国纺织服装业低碳发展的支撑与保障，从而提高产品低碳出口竞争力，从而提高产品低碳出口竞争力。
Taking advantage of their low emission of carbon the USA and some developedcountries in Europe now in the name of protecting the world environments suggest that theenergy-intensive and carbon-intensive products be levied carbon tariff, which is actuallyregarded as a new form of green trade barriers. Though opposed strongly by manydeveloping countries, carbon tariff will inevitably become one of the critical means forthe developed countries to protect their domestic industries and restrain the developingcountries like China in the global financial crisis. Ranking as the global top exporter oftextile and apparel, China features in energy-intensive and carbon-intensive products whileits exports of textile and apparel move mainly to the developed countries as Europe, theUSA and Japan. It is obvious that carbon tariff will exert significant influence onsustainable development of China’s Textile and Apparel industry.
Research shows that carbon tariff will exert restrictive effects on the export,transferring effect on trade, deteriorating effect on terms of trade and innovation effectthrough cost control mechanism, demand control mechanism, innovative mechanism. Thetextile and Apparel industry in China is typical of high-energy consumption, high-carbonemission and low-value added, which is also located in the low end of the global valuechain. The cost in export of textile and apparel products will screw up as the carbon tariff islevied when low-carbon technology, carbon labeling, carbon certification as well as othermeasures of reducing carbon emission are required. Consequently the competitiveadvantages in the cost will be weakened. Under the pressure of diffusion effect of carbontariff barrier, the competitiveness of textile and apparel products in China will be largelycrippled. In the short run the small and medium-sized enterprises in textile and apparelindustries are running the risk of shutting down. But in the long run, if these enterprises canrespond fast and properly by conducting innovation, implementing low-carbon technology,upgrading industrial structure to change the growth pattern with the help of foreigninvestment, the textile and apparel industries will attain sustainable development andimprove the competitiveness in low carbon emission of exports.
The results of the co-integration regression on the export competitiveness of China’stextile and apparel products being levied the carbon tariff show an obvious negativecorrelation between the competitiveness in the textile and apparel products and CO2emission intensity. In fact, the higher the intensity in the carbon tariff, the greater drop inthe export. Moreover, there are positive correlations between exports and labor inputs, yetthe increasing rise in the labor cost will affect the competitiveness greatly. There are also stronger positive correlations between exports and net fixed assets indicating that the textileindustry in China is transforming from labor-intensive to capital-intensive kind. What’smore, there are no significant correlations between exports and R&D expenditureindicating that the exports from China are low and middle-end product with low-tech, lowvalue added and low technology contribution.
What are the major factors influencing the competitiveness in the exports of textileand apparel products from China after being levied carbon tariff? What are still theadvantages and disadvantages in the textile and apparel industry in China?
Firstly of all, the definition of the concept of low carbon competitiveness in thetextile and apparel exports from China is needed. Secondly, it is necessary to select themain influencing factors working on the competitiveness of textile and apparel exportsfrom China. Based on the large amount of data, from the endogenous perspectives of costfactor, low-carbon innovation factor and the government’s low-carbon policy factor, thethesis probes into how these factors influence the competitiveness of textile and apparelexports from China.
The results of the empirical analysis are as follows:
Compared with Bangladesh, Pakistan, Vietnam and some other developing countries,China is losing its cost advantage in textile industry along with the increasing costs in laborand raw material. In addition, with a complete and well developed industrial chain as wellas a wide range of industrial clusters, together with an expanding domestic market, China isstill bearing cost advantage in the textile and apparel industries compared with thedeveloped countries such as the US and some European countries.
If taking low-carbon and innovation into consideration, the developed countries enjoyabsolute advantages in the textile industry as they benefit from their talents and researchaccomplishment in low-carbon technologies and consequently dominate the low-carbonand high value added positions in the global value chains. The US, Germany and Japan areleading the low-carbon technologies in the textile industry while France, Italy and otherdeveloped countries are enjoying high profits from the updated designs and popular brands.Inevitably the competitiveness in the developed countries will screw up after the carbontariff is levied. However, compared with other developing countries, China bears itsadvantage firmly.
China lags behind the developed countries yet runs ahead of other developingcountries in establishing and implementing low-carbon economic policies. It can be saidthat the competitiveness in the low-carbon textile and apparel export in the future fromChina depends extensively on whether China’s government can exert sound and applicablepolicies and measures.
In order to raise the competitiveness of the low-carbon exports in the textile andapparel industries from China, corresponding strategies are proposed upon four orientationsunder the pressure of carbon tariff.
Firstly, China should establish an image of high responsibility and stick to theprinciple of common but differentiated responsibilities in the world. Furthermore, Chinashould set up the anti-carbon Customs Union with the other developing countries andparticipate in building the rules actively. In the meanwhile, China should also cooperatewell with the developed countries in low-carbon technologies for China to gain time andspace to develop its textile industry in the low-carbon era.
Secondly, China should execute technological innovations as breakthrough to occupythe commanding heights of the low-carbon in the world competition guaranteed by high-quality of personnel training and development. China should also build its own brands andpromote them internationally. What’s more, China should proactively construct industrialclusters of low-carbon. Strategies to evade carbon tariffs in export and foreign investmentare also expected.
Thirdly, China’s enterprises should be carbon footprint oriented by sticking to thelow-carbon idea in managing the whole supply chain from the R&D to the recycling link aswell as handling the entire value chain.
Finally, China’s central government should conduct domestic policies in encouraginglow-carbon energy industries and advocate ways of low-carbon production andconsumption. By establishing a sound legal and policy system with incentives andconstraints, a bright future of China’s textile and apparel industry of low-carbon emissionwill be seen.
引文
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