论新时期警民关系
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摘要
本文以马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义为基础,以政治学、公共关系学、管理学、公安学原理和近年来中央关于科学发展、社会和谐、关注民生等一系列重大理论成果为指导,结合新中国50年警民关系发展实践,首先对警民关系结构进行探讨和分析,包括属性分析、要素分析、定位分析、功能分析等,力求对警民关系本身有个全面清楚的了解和把握。其次对我国警民关系发展历程进行回顾,大体按照“新中国成立前后——改革开放时期——当前”的顺序,力争对各个时期警民关系作出客观准确的描述和评价。第三是对当前影响警民关系的因素进行深层次分析,包括从宏观上的分析、从警民关系主体上分析、从警民关系客体的分析,力求找准影响警民关系的症结。第四尝试提出建设新时期警民关系的途径和措施,认为作为警民关系主体的公安机关,应首先实现指导思想重大转变,树立一些全新的思想原则,如以人为本思想、警民关系如何“在警不在民”思想、警民关系好最大受益者是公安的思想等等;其次应全方施策,调动和激活一切积极因素,建立健全长效机制,强化包括政府公关、事件公关、品牌公关、媒体公关、危机公关等系列公关活动,实现警民良性互动,真正走出一条新时期警民关系建设之路。
On the basis of dialectical materialism and historical materialism, guided by the science of police, public relations, management, public security and a series of important theoretical results of the scientific development, social harmony, and the people's livelihood under the central tenets in recent years, in light of the development of the Police Community Relations of the new China over the past 50 years, this aritcle analyzes the structure of public relations first. The relation includes analysis of attributtion, factor , positioning, function, the public relations itself,which is to have a clear understanding and comprehensive grasp.
Then the aritcle reviewed the development of China's public relations, which generally in accordance with the new China's foundation - reform and opening up - the current sequence, striving for various periods there is a public relations objective accurate description and evaluation.
Third, the aritle discussed factors of affecting the current public relations in-depth , which included macroeconomic analysis, analysis from the main subject to the object of public relations, to point out the critical factor of affecting police community relations.
Fourth,it tries to propose police community relations inthenew period to thin that the public security office should be the first major to change to achieve the guiding ideology, and establish some new ideological principles, such as people-oriented ideology, idea of good relations between the people and public security gets "in the police but not in the people". Secondly, we should develop strategy to mobilize all positive factors and activation, establish and improve long-term mechanism, strengthen the government public relations, public relations events, brand public relations, media relations, crisis public relations campaign series, to realize benign interaction between the police and the public, and construct a new way of buiding a new police community relations.
On the basis of dialectical materialism and historical materialism, guided by the science of police, public relations, management, public security and a series of important theoretical results of the scientific development, social harmony, and the people's livelihood under the central tenets in recent years, in light of the development of the Police Community Relations of the new China over the past 50 years, this aritcle analyzes the structure of public relations first. The relation includes analysis of attributtion, factor , positioning, function, the public relations itself,which is to have a clear understanding and comprehensive grasp.
Then the aritcle reviewed the development of China's public relations, which generally in accordance with the new China's foundation - reform and opening up - the current sequence, striving for various periods there is a public relations objective accurate description and evaluation.
Third, the aritle discussed factors of affecting the current public relations in-depth , which included macroeconomic analysis, analysis from the main subject to the object of public relations, to point out the critical factor of affecting police community relations.
Fourth,it tries to propose police community relations inthenew period to thin that the public security office should be the first major to change to achieve the guiding ideology, and establish some new ideological principles, such as people-oriented ideology, idea of good relations between the people and public security gets "in the police but not in the people". Secondly, we should develop strategy to mobilize all positive factors and activation, establish and improve long-term mechanism, strengthen the government public relations, public relations events, brand public relations, media relations, crisis public relations campaign series, to realize benign interaction between the police and the public, and construct a new way of buiding a new police community relations.
引文
[1]参见《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,2003年11月
[1]参见张君周《诚信--警民关系之根本》.群众出版社,2003年.
[1]参见《原始文化》,上海文艺出版社出版,1992年.
[2]参见孙娟《聚焦警察形象建设--第一届警察公共关系论坛综述》,群众出版社,2003年.
[3]参见王晓玲《建立良性互动的警察公共关系》,群众出版社,2003年.
[1]参见李怀敏《从世界观的角度看警民关系》,群众出版社,2003年.
[1]参见冯巍《加强外部沟通建立良性互动的警察公共关系》,群众出版社,2003.
[1]参见王晋《对警察公共关系功能的认识》,群众出版社,2003年.
[1]参见《罗瑞卿论人民公安工作》,群众出版社,2003年版.
[1]参见常诚《安得清渠如许,唯有活头源水--新时期密切警察与公众关系之我见》,群众出版社,2003年.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[2]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[3]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期.2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期.2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《关于全省“民转刑”杀人犯罪情况的调查报告》,2007年5月.
[1]参见吉林省公安厅《关于全省“民转刑”杀人犯罪情况的调查报告》,2007年5月.
[1]参见《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,2003年11月.
[2]摘自党的十七大报告,人民出版社,2007年版.
[1]廖金泽著,上海交通大学出版社2006年1月版
[1]周朝霞主编.公共关系理论与实务[M].高等教育出版社,2005年11.
[2]赵连章,刘彤,刘成惠主编.中国特色社会主义理论[M].东北师范大学出版社,1994.
[3]崔北方著.中国人的关系[M].中国社会出版社,2000.
[4]郑必坚主编.当代世界问题概论[M].人民出版社,2006年10.
[5]廖金泽著.非常公关[M].上海交通大学出版社,2006.
[6]曾琳智编著.新编公共关系学[M].上海财经大学出版社,2005年1.
[7]郑小兰主编.公共关系理论与实务[M].立信会计出版社,2006年8.
[8]公安部加强和改革公安工作调研小组编著.第20次全国公安会议专题研究报告[R].公安大学出版社,2003年11.
[9]郝树人编著.公共关系学[M].东北财经大学出版社,2006年8.
[10]许正中,张永全编著.学习型政府[M].中国环境科学出版社,2002年11.
[11]黄希庭著.普通心理学[M].甘肃人民出版社,1983年9.
[12][美]蓝志勇著.行政官僚与现代社会[M].中山大学出版社,2003年1.
[13]人才为本教育当先[M].中国档案,2004(6).
[14]芮志有,杜锦根著.人本管理[M].浙江人民出版社,1997.
[15]杨滨著.性格的力量人本管理[M].北京当代世界出版社,2002.
[16]肖胜萍著.人力资源[M].中国纺织出版社,2002.
[17]于子明著.人力资源管理[M].群众出版社,1987.
[18]胡锦涛著.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].人民出版社,2007.
[19]江泽民著.江泽民文选[M].人民出版社,2006.
[20]中央纪委宣传教育室编.(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)和(“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要)知识竞答题集[G].中国方正出版社,2005.
[21]中央“三讲”教育联系会议办公室编.讲学习讲政治讲正气教育读本[M].党建读物出版社,1998.
[22]本书编写组编.构建社会主义和谐社会学习问答[M].新华出版社,2006.
[23]邵春保著.全面推进党的建设[M].中共党史出版社,2003.
[24]中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编.保持共产党员先进性教育读本[M].党建读物出版社,2004.
[25]本书编写组编著.学习贯彻十六大党章问答[M].党建读物出版社,2006.
[26]本书编写组编著.十七大党章修正案学习问答[M].党建读物出版社,2007.
[27]宋德福主编.中国政府管理与改革[M].中国法制出版社,2001.
[28]王惠岩主编.政治学原理[M].高等教育出版社,1999.
[29]吉林省公安厅编.世纪之交的吉林公安工作[M].中国人民公安大学出版社,2005.
[30]陈占旭著.公安实践与探索[M].群众出版社,1999.
[31]陈占旭著.警务研究与实践[M].中国人民公安大学出版社,2005.
[32]吉林省公安厅编.警事回眸--纪念建国50周年离退休干警回忆录[M].吉林省内部资料性出 版物,准印证第901072号
[33]孙明山主编.历史瞬间(全四册)[M].群众出版社,2001.
[34]本书编写组编写.建国以来公安工作大事要览[M].群众出版社,2003.
[35]卞建林,焦洪昌等著.传媒与司法[M].中国人民公安大学出版社,2006.
[36]本书编辑组编.罗瑞卿论人民公安工作[M].群众出版社,2003.
[37]詹伟等著.制度创新与社会治安稳定--行政审批制度改革后治安管理方式变革研究(理论篇)[M].群众出版社,2005.
[38]佟建鸣,詹伟主编.制度创新与社会治安稳定--行政审批制度改革后治安管理方式变革研究(实践篇)[M].群众出版社,2005.
[39]孙娟,秦立强主编.中国警察管理实践与案例研究[M].群众出版社,2003.
[40]刘伯祥主编.公安工作与和谐社会[M].群众出版社,2006.
[41]耿连海主编.警察权益保护[M].群众出版社,2004.
[42]孙娟,任克勤主编.警察持续改进与公众满意--第二届警察关系国际论坛文集[M].群众出版社,2003.
[43]公安部政治部编.公安基础知识(修订本)[M].中国人民公安大学出版社。2006.
[1]公安研究[J].公安部第四研究所编,2001年以来相关文章.
[2]现代世界警察[J].现代世界警察杂志社编辑出版,2001年以来相关文章.
[3]警务研究与实践[J].吉林省警察学会《警备研究与实践》编辑部(内部发行),2002年以来相关文章.
[1]Analyze the situation of police dies in the line of duty because of overwork.
[2]Charateristics and Causes of Cybercfime and Related Cauntermeasures.
[3]Cause of Internet Group indcident and Related Suggestions.
[4]Quality of Handling Cases is the Soul of Public Security work..
[5]Analyze the Strategy on the Development of Public Security Work..
[1]参见张君周《诚信--警民关系之根本》.群众出版社,2003年.
[1]参见《原始文化》,上海文艺出版社出版,1992年.
[2]参见孙娟《聚焦警察形象建设--第一届警察公共关系论坛综述》,群众出版社,2003年.
[3]参见王晓玲《建立良性互动的警察公共关系》,群众出版社,2003年.
[1]参见李怀敏《从世界观的角度看警民关系》,群众出版社,2003年.
[1]参见冯巍《加强外部沟通建立良性互动的警察公共关系》,群众出版社,2003.
[1]参见王晋《对警察公共关系功能的认识》,群众出版社,2003年.
[1]参见《罗瑞卿论人民公安工作》,群众出版社,2003年版.
[1]参见常诚《安得清渠如许,唯有活头源水--新时期密切警察与公众关系之我见》,群众出版社,2003年.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[2]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[3]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期.2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期.2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《对影响当前警民关系因素的调查分析》,载《吉林公安简报“集中调研”专刊》第19期,2008年1月.
[1]参见吉林省公安厅《关于全省“民转刑”杀人犯罪情况的调查报告》,2007年5月.
[1]参见吉林省公安厅《关于全省“民转刑”杀人犯罪情况的调查报告》,2007年5月.
[1]参见《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,2003年11月.
[2]摘自党的十七大报告,人民出版社,2007年版.
[1]廖金泽著,上海交通大学出版社2006年1月版
[1]周朝霞主编.公共关系理论与实务[M].高等教育出版社,2005年11.
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[4]郑必坚主编.当代世界问题概论[M].人民出版社,2006年10.
[5]廖金泽著.非常公关[M].上海交通大学出版社,2006.
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[8]公安部加强和改革公安工作调研小组编著.第20次全国公安会议专题研究报告[R].公安大学出版社,2003年11.
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[10]许正中,张永全编著.学习型政府[M].中国环境科学出版社,2002年11.
[11]黄希庭著.普通心理学[M].甘肃人民出版社,1983年9.
[12][美]蓝志勇著.行政官僚与现代社会[M].中山大学出版社,2003年1.
[13]人才为本教育当先[M].中国档案,2004(6).
[14]芮志有,杜锦根著.人本管理[M].浙江人民出版社,1997.
[15]杨滨著.性格的力量人本管理[M].北京当代世界出版社,2002.
[16]肖胜萍著.人力资源[M].中国纺织出版社,2002.
[17]于子明著.人力资源管理[M].群众出版社,1987.
[18]胡锦涛著.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].人民出版社,2007.
[19]江泽民著.江泽民文选[M].人民出版社,2006.
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[32]吉林省公安厅编.警事回眸--纪念建国50周年离退休干警回忆录[M].吉林省内部资料性出 版物,准印证第901072号
[33]孙明山主编.历史瞬间(全四册)[M].群众出版社,2001.
[34]本书编写组编写.建国以来公安工作大事要览[M].群众出版社,2003.
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[36]本书编辑组编.罗瑞卿论人民公安工作[M].群众出版社,2003.
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[38]佟建鸣,詹伟主编.制度创新与社会治安稳定--行政审批制度改革后治安管理方式变革研究(实践篇)[M].群众出版社,2005.
[39]孙娟,秦立强主编.中国警察管理实践与案例研究[M].群众出版社,2003.
[40]刘伯祥主编.公安工作与和谐社会[M].群众出版社,2006.
[41]耿连海主编.警察权益保护[M].群众出版社,2004.
[42]孙娟,任克勤主编.警察持续改进与公众满意--第二届警察关系国际论坛文集[M].群众出版社,2003.
[43]公安部政治部编.公安基础知识(修订本)[M].中国人民公安大学出版社。2006.
[1]公安研究[J].公安部第四研究所编,2001年以来相关文章.
[2]现代世界警察[J].现代世界警察杂志社编辑出版,2001年以来相关文章.
[3]警务研究与实践[J].吉林省警察学会《警备研究与实践》编辑部(内部发行),2002年以来相关文章.
[1]Analyze the situation of police dies in the line of duty because of overwork.
[2]Charateristics and Causes of Cybercfime and Related Cauntermeasures.
[3]Cause of Internet Group indcident and Related Suggestions.
[4]Quality of Handling Cases is the Soul of Public Security work..
[5]Analyze the Strategy on the Development of Public Security Work..