BOT合同的法律问题研究
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摘要
目前，BOT合同的许多法律问题都是理论界探讨的热点。然而对在BOT合同的履行过程中扮有重要角色的BOT合同法律适用问题却少有系统论述。一是由于BOT合同的庞杂性，且BOT基础合同的法律性质至今尚无定论；二是我国没有一部专门针对BOT投资方式的法律规范，目前现有的法规不能满足调整BOT投资方式的要求。因此本文在探讨BOT合同法律性质的基础上对BOT合同的法律适用问题做以探究，并由此构建我国BOT合同的法律适用规则体系，从而建立起完善的BOT投资方式法律制度，推动BOT方式在司法实践中的发展。
Nowadays a lot of legal questions of BOT contracts are the hot topics discussed in the academic circles. However the legal application of BOT contracts, which is very important in the performance of BOT contracts, is lack of systematic exposition. One reason is that BOT contracts are very complicate. The other one is that there is no final conclusion about the nature of BOT basic contracts till now and there are no special laws and regulations about the BOT project. The present laws can't meet the demands in the legal adjustment of BOT project. Therefore, on the basis of the analysis of the legal nature of BOT contracts, this paper studies the legal application of BOT contracts and composes the system of rules on it, thus to establish and improve the legal system of BOT project and promote the its development in the judicial practice.
Nowadays a lot of legal questions of BOT contracts are the hot topics discussed in the academic circles. However the legal application of BOT contracts, which is very important in the performance of BOT contracts, is lack of systematic exposition. One reason is that BOT contracts are very complicate. The other one is that there is no final conclusion about the nature of BOT basic contracts till now and there are no special laws and regulations about the BOT project. The present laws can't meet the demands in the legal adjustment of BOT project. Therefore, on the basis of the analysis of the legal nature of BOT contracts, this paper studies the legal application of BOT contracts and composes the system of rules on it, thus to establish and improve the legal system of BOT project and promote the its development in the judicial practice.
引文
[1] UNIDO: Guidelines for Infrastructure Development through BOT Projects Vienna 1996
[2] United Nations commission on International Trade Law: Draft chapters of a legislative guide on privately-financed infrastructure projects (Report of the Secretary-General) Vienna 1997
[3] 范剑虹编著 《国际投资法．学科导读》浙江大学出版社
[4] 《境外进行项目融资管理办法》定义，项目融资是以境内建设项目的名义在境外筹措资金，并以项目自身预期的收资金流量、自身的资产与权益来承担债务偿还责任的融资方式。也是“无追索”或“有限追索”的融资方式。采用这种方式，对于境内机构不能以建设项目以外的资产、权益和收进行抵押；也要求境内机构不能提供任何形式的融资担保。
[5] 杨松 《BOT方式法律性质分析》 《武汉大学学报》 1997年第2期 第9页
[6] 戴公兴 《BOT项目运作手册》中国统计出版社 第105页
[7] 于安 《外商投资特许权项目协议(BOT)与行政合同法》，法律出版社 1998．4 第24页
[8] 秦瑞亭 《论BOT方式的法律问题》 《南开学报》1998．3
[9] 王海波 《BOT方式法律性质分析》《杭州大学学报》1998．4
[10] 李慧凤 《BOT特许合同的法律性质初探》《当代法学》1999．6
[11] 王辉 《论BOT特许权协议的法律地位》《甘肃行政学院学报》2001．2
[12] 于安 《外商投资特许权项目协议(BOY)与行政合同法》，法律出版社1998．4 第34页
[13] 朱奇武著《中国国际法的理论与实践》法律出版社1998年版第67页
[14] 孙录见《论BOT的特许协议及其法律性质》《西北大学学报(哲学社科版)》1999，2
[15] 王名扬 《法国行政法》
[16] 有时非行政主体也可以成为行政合同的一方当事人，如受政府机关授权委托执行行政管理职能的具有管理能力的团体机关，一般被称为公法人的代理人。此外还有法律的特别规定，如法国行政法院认为公私合营公司和建筑公司签订的高速公路建设合同和国有公路建设合同是行政合同，而不以主体来做判断。
[17] 陈治东 《国际经济法专论》法制出版社 第115页
[18] UNIDO 《Guideline for Infrastructure Development through BOT Project》 Vienna 1996 第224页
[19] 全国人大法制工作委员会民法室编著 孙礼海主编 《<中华人民共和同合同法>立法资料选》第330页
[20] 《政府采购法》第二十六条
[21] 同注22，第37页
[22] 于安 《我国政府采购法的合同问题》《法学》2002，3
[23] 扬树明 《国际私法》，中国政法大学出版社2000年版
[24] 李双元 《国际私法》，北京大学出版社
[25] EL Walker-Arnott The Channel Tunnel Concession, nternational Business Lawyer 1996, 1
[26] 李双元《中国国际私法通论》 法律出版社1996年版 第298页
[27] 肖冰 《论国际投资争端的解决方式与法律适用问题》《国际贸易问题》1997年第4期
[28] 《中国银行对外商投资企业贷款办法》第45条
[29] 《票据法》第90-102条
[30] 同注14
[2] United Nations commission on International Trade Law: Draft chapters of a legislative guide on privately-financed infrastructure projects (Report of the Secretary-General) Vienna 1997
[3] 范剑虹编著 《国际投资法．学科导读》浙江大学出版社
[4] 《境外进行项目融资管理办法》定义，项目融资是以境内建设项目的名义在境外筹措资金，并以项目自身预期的收资金流量、自身的资产与权益来承担债务偿还责任的融资方式。也是“无追索”或“有限追索”的融资方式。采用这种方式，对于境内机构不能以建设项目以外的资产、权益和收进行抵押；也要求境内机构不能提供任何形式的融资担保。
[5] 杨松 《BOT方式法律性质分析》 《武汉大学学报》 1997年第2期 第9页
[6] 戴公兴 《BOT项目运作手册》中国统计出版社 第105页
[7] 于安 《外商投资特许权项目协议(BOT)与行政合同法》，法律出版社 1998．4 第24页
[8] 秦瑞亭 《论BOT方式的法律问题》 《南开学报》1998．3
[9] 王海波 《BOT方式法律性质分析》《杭州大学学报》1998．4
[10] 李慧凤 《BOT特许合同的法律性质初探》《当代法学》1999．6
[11] 王辉 《论BOT特许权协议的法律地位》《甘肃行政学院学报》2001．2
[12] 于安 《外商投资特许权项目协议(BOY)与行政合同法》，法律出版社1998．4 第34页
[13] 朱奇武著《中国国际法的理论与实践》法律出版社1998年版第67页
[14] 孙录见《论BOT的特许协议及其法律性质》《西北大学学报(哲学社科版)》1999，2
[15] 王名扬 《法国行政法》
[16] 有时非行政主体也可以成为行政合同的一方当事人，如受政府机关授权委托执行行政管理职能的具有管理能力的团体机关，一般被称为公法人的代理人。此外还有法律的特别规定，如法国行政法院认为公私合营公司和建筑公司签订的高速公路建设合同和国有公路建设合同是行政合同，而不以主体来做判断。
[17] 陈治东 《国际经济法专论》法制出版社 第115页
[18] UNIDO 《Guideline for Infrastructure Development through BOT Project》 Vienna 1996 第224页
[19] 全国人大法制工作委员会民法室编著 孙礼海主编 《<中华人民共和同合同法>立法资料选》第330页
[20] 《政府采购法》第二十六条
[21] 同注22，第37页
[22] 于安 《我国政府采购法的合同问题》《法学》2002，3
[23] 扬树明 《国际私法》，中国政法大学出版社2000年版
[24] 李双元 《国际私法》，北京大学出版社
[25] EL Walker-Arnott The Channel Tunnel Concession, nternational Business Lawyer 1996, 1
[26] 李双元《中国国际私法通论》 法律出版社1996年版 第298页
[27] 肖冰 《论国际投资争端的解决方式与法律适用问题》《国际贸易问题》1997年第4期
[28] 《中国银行对外商投资企业贷款办法》第45条
[29] 《票据法》第90-102条
[30] 同注14