WTO金融服务贸易法律与中国
摘要
在经济全球化和金融一体化的国际大背景下，金融服务贸易市场的开放已成为一种发展趋势。WTO法律体系是规范成员方之间经济与贸易交往的多边经济条约群，金融服务贸易也在其管辖之列。WTO金融服务贸易法律主要体现为GATS及其相关附件和1997年达成的全球《金融服务协议》。前者规定了调整金融服务贸易的一般原则，明确了金融服务贸易的定义和范围，并为成员方进一步开放金融市场提供了较为详尽的承诺框架；后者则使成员方在金融服务贸易领域的开放承诺得以具体化，反映了WTO成员的金融服务贸易自由化程度。在2000年正式发起的WTO新一轮服务贸易谈判中，金融服务贸易法律也取得了很大进展。
2001年12月11日，中国正式成为WTO成员。入世以来，中国政府严格履行入世承诺，金融服务领域的开放取得了很大进展，并顺利通过了加入世贸组织后的第二次履约情况年度评审。为适应WTO的要求，我国对与外资金融服务提供者进入本国市场的相关金融立法进行了必要的修订，但与WTO金融服务法律的要求仍存在很大差距。进一步完善我国金融立法势在必行。
本文首先论述了WTO金融服务贸易法律的架构，并对其构成文件加以评析。然后，在WTO金融服务贸易法律框架下，审视中国入世关于金融服务贸易的承诺及其履行情况，对进一步完善中国金融立法、使之与WTO接轨提出自己的建议。
Under the background of economical and financial globalization, opening the markets in financial services becomes a trend. WTO Laws is a set of multilateral treaties regulating trade activities including financial services between WTO members. WTO Financial Services Trade Law is composed of General Agreement on Trade in Services, and Annexes on Financial Services, and WTO Financial Services Agreement being concluded in1997.GATS and its Annexes on financial services set principles, definition and extension for trade in financial services. FSA is mainly composed of schedules of specific commitment concerning financial services by WTO member governments and embodies their level in liberalizing trade in financial services. In addition, WTO Financial Services Trade Law has making progresses in the new services negotiations, which was formally launched in 2000.
On Dec.11, 2001, China formally joined WTO. China government has always performed its WTO commitments properly. At the meeting on Dec. 1,2003, the Committee on Trade in Financial Services carried out the second transitional review of the implementation by China of its WTO commitments. In the past two years, China has made large progress in opening markets in financial services and establishing financial legislation in foreign finance bodies' supervision. Howerer, China Financial Law System is still needed to be amended.
This paper firstly states and analyzes the contents of WTO Financial Services Trade Law, then reviews the implementation by China of its WTO commitments, finally puts forward recommendation on amending financial legislation of China.
2001年12月11日，中国正式成为WTO成员。入世以来，中国政府严格履行入世承诺，金融服务领域的开放取得了很大进展，并顺利通过了加入世贸组织后的第二次履约情况年度评审。为适应WTO的要求，我国对与外资金融服务提供者进入本国市场的相关金融立法进行了必要的修订，但与WTO金融服务法律的要求仍存在很大差距。进一步完善我国金融立法势在必行。
本文首先论述了WTO金融服务贸易法律的架构，并对其构成文件加以评析。然后，在WTO金融服务贸易法律框架下，审视中国入世关于金融服务贸易的承诺及其履行情况，对进一步完善中国金融立法、使之与WTO接轨提出自己的建议。
Under the background of economical and financial globalization, opening the markets in financial services becomes a trend. WTO Laws is a set of multilateral treaties regulating trade activities including financial services between WTO members. WTO Financial Services Trade Law is composed of General Agreement on Trade in Services, and Annexes on Financial Services, and WTO Financial Services Agreement being concluded in1997.GATS and its Annexes on financial services set principles, definition and extension for trade in financial services. FSA is mainly composed of schedules of specific commitment concerning financial services by WTO member governments and embodies their level in liberalizing trade in financial services. In addition, WTO Financial Services Trade Law has making progresses in the new services negotiations, which was formally launched in 2000.
On Dec.11, 2001, China formally joined WTO. China government has always performed its WTO commitments properly. At the meeting on Dec. 1,2003, the Committee on Trade in Financial Services carried out the second transitional review of the implementation by China of its WTO commitments. In the past two years, China has made large progress in opening markets in financial services and establishing financial legislation in foreign finance bodies' supervision. Howerer, China Financial Law System is still needed to be amended.
This paper firstly states and analyzes the contents of WTO Financial Services Trade Law, then reviews the implementation by China of its WTO commitments, finally puts forward recommendation on amending financial legislation of China.
引文
[1] 缪剑文、罗培新：《WTO与国际金融法律实务》，2001年1月第1版，吉林人民出版社。第28-36页。
[2] 陈已昕：《国际服务贸易法》，1997年12月第1版，复旦大学出版社。第52-65页。
[3] 周道许、元丕华：《加入世界贸易组织与中国金融》，2000年1月第1版，时事出版社。第45-50页，第92页。
[4] 编写组：《中国加入世界贸易组织法律文件解读》，2002年6月第1版，对外经济贸易大学出版社。第10页。
[5] 沈沛：《WTO：中国证券市场面临的机遇与挑战》，2000年第1版，经济科学出版社。第3-7页。
[6] 张汉林：《国际服务贸易》，2002年11月第1版，中国对外经济贸易出版社。第101-112页。
[7] 姜圣复：《WTO法律制度——国际经济法学的新发展》，2002年9月第1版，中华工商联合出版社。第301-349页。
[8] 魏华林、王文祥：《保险业的世贸规则及国际惯例》，2001年11月第1版，中国言实出版社。第103-137页，第222-231页。
[1] 素帕猜·巴尼巴蒂、马克·L·克利福德：《WTO总干事解读入世》，刘崇献、王红利译，2002年1月第1版，机械工业出版社。
[1] 李晨：《对乌拉圭回合金融服务附录的介评与我国的对策》，《国际商务研究》，
1995年第3期。
[2] 夏平：《WTO新一轮服务贸易谈判的现状和前景》，《国际商报》2003年9月25日。
[3] 王红艳：《WTO：金融服务贸易国际化与中国的应对策略》，《湖南税务高等专科学校学报》2000年1月第13卷第1期(总第49期)。
[4] 凌慧明：《WTO金融服务贸易法律框架与中国金融法制的完善》，《当代法学》2003年第4期。
[5] 宋岚：《入世后我国金融立法和金融体制改革》，《理论学习》2002年第7期。
[6] 杨代平：《加入WTO后我国金融立法中存在的问题与对策》，《金融与经济》2003年第4期。
[7] 李新文、宋榕：《谈我国金融法改革、完善与创新》，《经济与管理》2002年第8期。
[8] 秦康美：《浅议加入WTO后中国金融法的调整》，《海南金融》2003年第2期。
[9] 中国工商银行吉林省分行课题组：《WTO金融服务贸易规范与我国金融法制建设》，《金融论坛》2002年10月。
[10] 《提高市场准入效率》，《金融时报》2003年12月25日第9版。
[11] 《外资入股有法可依》，《金融时报》2003年12月25日第9版。
[1] 《服务贸易总协定》，第二条第一、三款，第三条，第四条第三款，第五条第一、三款，第五条附件，第七条第三款，第八条第一款，第十条第一款，第十二条第二款，第十三条第一款，第十四条，第十四条附件，第十六条第一款，第十七条，第二十条第二款，第二十一条第二、四款，关于金融服务的两个附件，关于金融服务承诺的谅解。
[2] 《GATS第五议定书》及其附件。
[4] 《服务贸易谈判准则与程序》，第16条。
[5] 《中华人民共和国加入议定书》及其附件、《中国加入工作组报告书》。
[6] 《外资金融机构管理条例》，第6、7、8、13、17、18条。
[7] 《中华人民共和国商业银行法》，第43条、71条。
[8] 《中国人民银行法》，第9条。
[9] 《中华人民共和国保险法》，第70条、103条。
[1] 张玉卿：《健全法律体系为对外开放保驾护航》，科技兴贸信息网(http://www.kjxm.org.cn)，2003年12月15日。
[2] WTO官方网站报道和文件：S/FIN/9、S/FIN/11、S/FIN/M/34、S/FIN/M/35、S/FIN/W/25/Add. 1、S/FIN/W/26/Add. 1、TN/S/W/17 S/FIN/W/28、S/FIN/W/29/Rev. 1、S/FIN/M/41,etc. 网址：www.org/english/tratop_e/serv_e/finance e/finance_e.htm, 截至2003年12月。
[3] 杨立强：《多哈谈判可以乐观》，《中国经营报》 (http://www.cb.com.cn/)，2002年11月6日。
[2] 陈已昕：《国际服务贸易法》，1997年12月第1版，复旦大学出版社。第52-65页。
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[4] 编写组：《中国加入世界贸易组织法律文件解读》，2002年6月第1版，对外经济贸易大学出版社。第10页。
[5] 沈沛：《WTO：中国证券市场面临的机遇与挑战》，2000年第1版，经济科学出版社。第3-7页。
[6] 张汉林：《国际服务贸易》，2002年11月第1版，中国对外经济贸易出版社。第101-112页。
[7] 姜圣复：《WTO法律制度——国际经济法学的新发展》，2002年9月第1版，中华工商联合出版社。第301-349页。
[8] 魏华林、王文祥：《保险业的世贸规则及国际惯例》，2001年11月第1版，中国言实出版社。第103-137页，第222-231页。
[1] 素帕猜·巴尼巴蒂、马克·L·克利福德：《WTO总干事解读入世》，刘崇献、王红利译，2002年1月第1版，机械工业出版社。
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1995年第3期。
[2] 夏平：《WTO新一轮服务贸易谈判的现状和前景》，《国际商报》2003年9月25日。
[3] 王红艳：《WTO：金融服务贸易国际化与中国的应对策略》，《湖南税务高等专科学校学报》2000年1月第13卷第1期(总第49期)。
[4] 凌慧明：《WTO金融服务贸易法律框架与中国金融法制的完善》，《当代法学》2003年第4期。
[5] 宋岚：《入世后我国金融立法和金融体制改革》，《理论学习》2002年第7期。
[6] 杨代平：《加入WTO后我国金融立法中存在的问题与对策》，《金融与经济》2003年第4期。
[7] 李新文、宋榕：《谈我国金融法改革、完善与创新》，《经济与管理》2002年第8期。
[8] 秦康美：《浅议加入WTO后中国金融法的调整》，《海南金融》2003年第2期。
[9] 中国工商银行吉林省分行课题组：《WTO金融服务贸易规范与我国金融法制建设》，《金融论坛》2002年10月。
[10] 《提高市场准入效率》，《金融时报》2003年12月25日第9版。
[11] 《外资入股有法可依》，《金融时报》2003年12月25日第9版。
[1] 《服务贸易总协定》，第二条第一、三款，第三条，第四条第三款，第五条第一、三款，第五条附件，第七条第三款，第八条第一款，第十条第一款，第十二条第二款，第十三条第一款，第十四条，第十四条附件，第十六条第一款，第十七条，第二十条第二款，第二十一条第二、四款，关于金融服务的两个附件，关于金融服务承诺的谅解。
[2] 《GATS第五议定书》及其附件。
[4] 《服务贸易谈判准则与程序》，第16条。
[5] 《中华人民共和国加入议定书》及其附件、《中国加入工作组报告书》。
[6] 《外资金融机构管理条例》，第6、7、8、13、17、18条。
[7] 《中华人民共和国商业银行法》，第43条、71条。
[8] 《中国人民银行法》，第9条。
[9] 《中华人民共和国保险法》，第70条、103条。
[1] 张玉卿：《健全法律体系为对外开放保驾护航》，科技兴贸信息网(http://www.kjxm.org.cn)，2003年12月15日。
[2] WTO官方网站报道和文件：S/FIN/9、S/FIN/11、S/FIN/M/34、S/FIN/M/35、S/FIN/W/25/Add. 1、S/FIN/W/26/Add. 1、TN/S/W/17 S/FIN/W/28、S/FIN/W/29/Rev. 1、S/FIN/M/41,etc. 网址：www.org/english/tratop_e/serv_e/finance e/finance_e.htm, 截至2003年12月。
[3] 杨立强：《多哈谈判可以乐观》，《中国经营报》 (http://www.cb.com.cn/)，2002年11月6日。