民国山东渔政研究
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摘要
山东作为沿海渔业大省之一,在民国具有举足轻重的地位。渔政管理是山东一项重要的经济政治制度,做好渔政管理研究对全面了解民国山东历史具有重要意义。
     晚清时期,山东设立专门的渔业管理机构,标志着山东的近代渔政管理开始走上独立发展的道路。民国建立,从中央到山东地方各级政府机关都设立了渔政管理机构,虽然渔政管理机关更迭不断,但是渔业管理的主体始终存在。民国政府颁布了一系列政策法律,明确并不断完善着渔政机关的管理职能,逐渐建立起从中央到地方的渔政管理体系。但是晚清民国以来,山东频繁的军阀混战以及列强侵略,严重阻碍了渔政管理的独立、统一发展。
     为规范渔政管理,中央政府不断颁布渔业法律法规,同时不断修改以适应现实的发展。北京政府时期渔业管理机构颁布的部令到国民政府时期颁布的《渔业法》,给渔政管理提供了法律依据,使渔业执法有章可循、有据可依。从法律发展的历程来看,其本身就是渔政管理近代化的较好体现。
     从晚清开始,山东烟台水上警察就初露端倪,逐渐建立起渔政稽查制度。民国建立以后,山东水上警察逐渐扩展到全省,建立水上警察系统。水上警察作为渔政执法机构,在打击沿海盗匪,保护沿海渔民生产方面发挥了一定的作用。但是受当时山东财政紧缺、社会动荡等因素的制约,山东水上警察无法建立完备的水警体系,执法过程中弊端重重。
     民国渔政管理在政府的参与下逐渐发展成为一个系统庞大的管理体系,内容涉及到渔政管理的各个环节,主要包括渔业生产、贸易、捐税、渔业保护以及渔业团体等方面的管理。民国时期,山东渔政机构对全省的渔民数量及其分布做了调查统计,加强对渔民的控制和监督。政府鼓励成立渔会、渔业科教组织以及渔业公司等渔业团体,振兴山东渔业发展,同时政府颁布了渔会法、公司法等法律指导规范渔业团体的发展,将这些渔业团体作为“下线”纳入政府控制之下。在渔业生产方面,新式渔业生产技术传入改变着山东传统的渔业生产方式,出现了传统与新式技术共同发展的局面,并逐渐向近代资本主义生产管理转变。在渔业贸易方面,渔业自产自销贸易形势依旧存在,鱼行贸易体系成熟并逐渐发展。鱼行对渔民的剥削严重损害了渔民利益。政府鉴于此种情况,借鉴外国经验逐渐建立鱼市场制度和渔业贸易公司,推动了渔业贸易管理的近代化。渔税受当时山东复杂社会环境的影响,无法实现统一的征税标准。国民政府颁布《豁免渔税令》,试图振兴沿海渔业,无果而终。这些并不是说政府不作为,而是受客观环境制约无法成行。
     日本在山东沿海侵渔活动贯穿整个民国时期,这给山东渔政管理带来严重挑战,不仅破坏了山东沿海渔业资源,剥夺了渔民利益,而且严重破坏了中国主权。民国政府也采取了不同程度的措施保护渔业资源,制止日本侵渔,虽然成效不大,但是做了政府应履行的职责。民国时期,山东渔政管理各个方面相辅相成、相互推动,构成了山东渔政近代化的体系。
     民国时期山东渔政近代化之路曲折艰难,造成这种状况的的原因是多方面的。民国山东频繁的军阀混战、八年抗战、国共内战以及严重的匪患,使得社会政局极不稳定,严重制约了山东渔政近代化。偿还外债、筹集军饷,使得渔业税捐的政策与现实出现严重的脱节。民国山东渔政在内外交迫下缓慢发展。
As one of the major producers of fishery,shandong played a vital role in modernChina. Fishery Administration in Shandong was an important economical andpolitical system,so making good study on fishery administration was veryimportant .It would help us understand history of Shandong.
     During the late Qing Dynasty, Shandong set up a special fishery managementinstitution.It marked that the Shandong modern fishery management began todevelopment on the way of independent. As the establishment of the Republic ofChina,the government organs at all levels established fishery management institution.Although fishery management institution changed constantly, the main body alwaysexisted. The government of the Republic of China promulgated a series of laws,which improved the fishery authority management functions and established a fisherymanagement system gradually. Since the late Qing Dynasty,the frequently civilwarand imperialist aggression hindered the development of fishery management.
     In order to regulate the fishery management, the central government promulgatedfisheries laws and regulations,which continuous changes to adapt to the developmentof realities. From the period of the Beijing government promulgated fishery laws tothe national government promulgated " piscatorial law“,which provided a legal basisfor fishery management.From the development of the history of laws, it reflected themodernization of fishery management. From the late qing dynasty, water police beganto establish at Shandong Yantai and gradually established a fishery inspection system.After the establishment of the Republic of China, Shandong water police graduallyexpanded to all the province and built the water police system. As the fishery lawenforcement organizations, the police was responsible for combating banditry,andprotecting piscatorial production. By the effect of financial constraints, social unrestand other factors, Shandong water police can not establish a perfect system.There was somgthing wrong in the process of law enforcement.
     On the participation of the government, The Republic of China fisherymanagement gradually developed into a huge system. It involved each link of fisherymanagement,such as fishery production, trade, taxes, fishery protection and fishinggroups and other management. The period of the Republic of China, Shandong fisheryagencies made surveies on the number and distribution of the fishermen to strengthenthe control and supervision of the fisherman. The government encouraged to establishfisheries group,such as the formation of fishery, fishery science and educationorganization ,fishery company . At the same time, companies law and fishery lawwere promulgated to guide the fishery group development.These Fishery Groupsgradually became branches of the government.In the aspect of fishery production, newfishery technology introduced and changed the traditional fishery production,gradually to the modern capitalist production management.In the aspect of the fishingtrade,Fishery traditional trade situation still exists,Fish trade system graduallymatured and developed , it exploited seriously and damaged the interests offishermen. In view of such a situation, the government built fish market system andFisheries trading company, promote the modernization of management of fisherytrade.
     Japan in Shandong coastal illegal fishing activities throughout the period of theRepublic of china,this posed a serious challenge to Shandong fishery management.Not only destroyed the fishery resources in Shandong ,but also seriously damagedChina's sovereignty.The government had taken different measures to protect fisheryresources and stop the Japanese fishing in shandong. Although the effect is notobvious, but the government should perform his duties. In this period, Shandongfishery management aspects complemented each other and formed a system of themodernization of Shandong fishery.
     The period of the Republic of China ,the way of Shandong fisherymodernization had plenty of twists and turns. This situation caused by many reasons,such as the civil war, the war of resistance against Japan, seriousbanditry.This seriously restricted the Shandong fishery modernization. The repaymentof foreign debts and raise the military expenditures made the tax policy and the realitySeriously separate. Under the oppression of home and abroad, the modernization ofShandong fishery developed slowly.
引文
①何一骏编:《中国渔政学》,学术期刊出版社,1988年,第32页
    ③麦国权、赖水涵主编:《渔政管理概论》,农业出版社,1993年,第22页。
    ④《钦定历代职官表》,转引自何一骏编:《中国渔政学》,学术期刊出版社,1988年,第7页。
    ①(清)刘锦藻编:《清代续文献通考》,浙江古籍出版社,2000年,第592页。
    ②李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第17页。
    ③中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,第三缉,1991年,第3页。
    ④中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,第三缉,1991,第7页。
    ①李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第25页。
    ②立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书局印,1943年,第184页。
    ③立法院秘书处编:《专刊立法·第三缉》民智书局印,1930年,第183页。
    ④李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第27、28页。
    ①立法院秘书处编:《立法专刊·第6辑》,民智书社,1932年,第72、73页。
    ②俞鹿年编:《中国官制大辞典》,上册,黑龙江人民出版社,1992年,第594页。
    ③王尚殿编:《中国食品工业发展简史》,山西科学教育出版社1987年,第589页
    ①烟台市政协文史资料委员会编:《烟台文史资料》,第十五辑,1991年,第191、192页。
    ②烟台市政协文史资料委员会编:《烟台文史资料》,第十五辑,1991年,第192页。
    ③烟台水产志编纂委员会:《烟台水产志》,山东省出版社烟台分社,第274页。
    ④李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第30页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第734页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,第二辑,1986年,第333页
    ③民国山东通志编纂委员会编:《民国山东通志·行政志》,山东文献杂志社,第327页。
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第836、837页。
    ①青岛市档案馆编:《青岛市档案馆指南》,中国档案出版社,1998年,第192页。
    ②民国山东通志编纂委员会,赵延庆编:《民国山东通志·行政志》,山东文献杂志社,2002年,第327页
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第837页。
    ④张震东、杨金森编《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第42页。
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第837页。
    ①民国三十五年《山东省政府工作报告》,转引自山东水产志编组委员会编:《山东省志水产志资料长编》1986年,第837页。
    ②烟台市政协文史资料委员会编:《烟台文史资料·第十五辑》,烟台新华印刷厂,1991年,第195页。
    ③烟台市政协文史资料委员会编:《烟台文史资料·第十五辑》,烟台新华印刷厂,1991年,第196页。
    ①民国山东通志编纂委员会,赵延庆编:《民国山东通志·行政志》,山东文献杂志社,2002年,第328页
    ②山东省税务局税史编写组:《山东革命根据地工商税收史料选辑·第二辑1941——1943》,1984年,第
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第838页
    ①李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第190页。
    ②山东民国通志编纂委员会编:《民国山东通志·行政志》,山东文献杂志社,2002年,390页。
    ③《北洋政府公报》,1914年4月29日。
    ④中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三缉,1991年,第577页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三缉,1991年,第577页。
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三缉,1991年,第745页。
    ③《北京政府国务院档案》,转引自中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三缉1991年,第746页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三缉,1991年,第746页
    ②中国国民党中央执行委员会社会部编印:《农运法规方案》,1940年,第167页。
    ③中国国民党中央执行委员会社会部编印:《农运法规方案》,1940年,1940年,第169、170页
    ④中国国民党中央执行委员会社会部编印:《农运法规方案》,1940年,1940年,第172页。
    ①张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第38页。
    ②张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第39页。
    ③张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第39页。
    ①吴其焯编:《农工商法规汇编》,百城书局,1935年,第27、28页。
    ②吴其焯编:《农工商法规汇编》,百城书局,1935年,第19页。
    ③《山东商报》,1909年11月21日,第29期。
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第825页
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第325页
    ①《山东商报》,1909年11月21日,第29期
    ②《申报》,1913年1月24日。
    ①《申报》,1914年4月17日。
    ②1923年《山东实业公报》,转引自山东水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编·第二辑》,1986年,第327页。
    ③韩延龙编:《中国近代警察制度》,中国人民公安大学出版社,1993年,第484页。
    ④韩延龙编:《中国近代警察制度》,中国人民公安大学出版社,1993年,第489页。
    ⑤林传甲编:《大中华山东地理志》,1920年,第173页。
    ①赵琪、袁荣叟等编:民国《胶澳志·政治志》,1928年,铅印本,第13页。
    ②李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第25页。
    ③戴鸿映编:《旧中国治安法规选编》,群众出版社,1985年,第141页。
    ①立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书社印,第31页。
    ②张连红、李强编:《民国山东通志·军警志》,山东文献杂志社,2002年,第508页。
    ③内政部警政局编:《中国警察行政》,商务印书馆,1935年,第32页。
    ④内政年鉴编纂委员会编:《内政年鉴·第二编,商务印书馆,1936年,第1529页。
    ⑤1931年《山东省实业报》,转移自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年第330页。
    ⑥内政年鉴编纂委员会编:《内政年鉴·第二编》,商务印书馆,1936年,第1530页。
    ⑦内政年鉴编纂委员会编:《内政年鉴·第二编》,商务印书馆,1936年,第1530页。
    ①韩延龙编:《中国近代警察制度》,中国人民公安大学出版社,1993年,第647页
    ①吕伟俊编:《民国山东史》,山东人民出版社,1995年,第193页。
    ②中共即墨市委党史研究室编:《中共即墨地方史·第一卷》,中国党史出版社,2003,第22页。
    ③朱文达、麦建生编:《青岛市政考察报告》上册,第三编,公安行政手稿本,1931年,第256页
    ①山东省地方志编纂委员会编:《山东省志·公安志》,山东人民出版社,1995年,第87页
    ②赵琪、袁荣叟编:《胶澳志·政治志》,1928年铅印本,第1页。
    ①赵琪、袁荣叟编:《胶澳志·政治志》,1928年铅印本,第8页。
    ②山东通志编纂委员会编:《山东民国通志·军警志》,山东文献杂志社,2002年,第534页.
    ③董进一编:《列强在中国的租界》,上海文史出版社,1992年,第439页。
    ①民国山东通志编纂委员会编::《山东民国通志·军警志》,山东文献杂志社,第499页。
    ②山东省地方志编纂委员会编:《山东省志·公安志》,山东人民出版社,1995年,第81页
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三辑,江苏古籍出版社,1991年,第725页。
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三辑,江苏古籍出版社,1991年,第726页。
    ①烟台水产志编著委员会编:《烟台水产志》,山东出版社烟台分社,1989年,第103页。
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三辑,江苏古籍出版社,1991年,第743页。
    ③中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,第三辑,江苏古籍出版社,1991年,第744页。
    ①《北京政府公报》,1928年5月27日。
    ②丛子明、李挺编:《中国渔业史》,1993年,第93页。
    ③烟台水产志编纂委员会编:《烟台水产志》,山东省出版社烟台分社,1989年,第5页。
    ①《东方渔业》第一卷,第四期
    ②立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书局印,1930年,第180页。
    ③立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书局印,1930年,第182、183页
    ①立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书局印,1930年,第185页
    ①立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,民智书局印,1930年,第193页。
    ②李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第231页
    ③刘爗元编《民国法规集刊》,第24集,民智书局,1931年,第529页。
    ①中国国民党执行委员会社会部编:《农运法规方案》,国民党执委会社会部,1940年,第151、152页
    ②中国国民党执行委员会社会部编:《农运法规方案》,国民党执委会社会部,1940年,第152、153页
    ③中国国民党执行委员会社会部编:《农运法规方案》,国民党执委会社会部,1940年,第154页。
    ④烟台水产志编纂委员会:《烟台水产志》,山东出版社烟台分社,1989年,第104页。
    ①烟台水产志编纂委员会:《烟台水产志》,山东出版社烟台分社,1989年,第105页。
    ②中共长岛县委党史资料征集研究委员会编:《中共长岛县大事记1942年1月至1949年9月》,1989年,第70页。
    ③尹致巾编:《青岛指南》,1947年,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第191页。
    ④中国国民党执行委员会社会部编:《农运法规方案》,国民党执委会社会部,1940年,第157页
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第14页。
    ①李士豪,屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第125页
    ②烟台水产志编纂委员会编:《烟台水产志》,山东出版总社烟台分社,1989年,第316页
    ①《山东官报》,1909年,第12期。
    ②《山东官报》,1910年,第42期。
    ③李士豪,屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第25页。
    ④《山东农矿厅公报》,1931年6月2日,第九期。
    ⑤《山东省立水产试验场民国二十一年四月工作报告》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第586页。
    ⑥李士豪编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第116页。
    ①王铭新著:《烟台水产机构现状》,载于1948年《经建通讯》第二卷,第一期。
    ②李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第137页。
    ③《山东省实业公报》,1932年6月。
    ④薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第225页
    ⑤1946年胶东行署档案:《胶东水产学校概况》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第686页。
    ①薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第225页。
    ②1947年6月,胶东行署档案:《胶东水产学校建设计划》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第686页。
    ③薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第226页。
    ④1947年6月胶东行署档案:《胶东水产学校建设计划》转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第686页。
    ①1948年,《东方渔业》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第587页。
    ②民国山东通志编纂委员会:《民国山东通志·物产志》,山东文献杂志社,第1165页。
    ③朱铭、王宗廉编:《山东重大历史事件》,山东人民出版社,2004年,第213、214页。
    ①中国博物馆协会编:《中国博物馆一览》,中国博物馆协会,1936年,第139页
    ②《青岛水族馆民国二十一年报告书》,青岛水族馆,1932年,第93页。
    ③朱祖佑著:《青岛水族馆概要》载于1947年《水产月刊》。
    ④中国博物馆协会编:《中国博物馆一览》,中国博物馆协会,1936年,第139页
    ⑤朱铭、王宗廉编:《山东重大历史事件》,山东人民出版社,2004年,第214页
    ①薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第207页
    ②薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第208页
    ③《大众报》,1947年8月5日。
    ④《胶东日报》,1949年6月30日。
    ①芝罘水产志编纂委员会编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第199页
    ②芝罘水产志编纂委员会编:《芝罘水产志》,山东省出版总社烟台分社,1987年,第200页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第196页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第202页
    ①《山东公报》,1912年,第78期。
    ②《申报》,1913年1月16日。
    ③陆安编:《青岛近现代史》,青岛出版社,2001年,第144页
    ①青岛市史志办公室编:《青岛市志·水产志》,青岛出版社,1995年,第64页
    ①朱铭、王宗廉编:《山东重要历史事件》,山东人民出版社,第212页。
    ②《山东之农业概况》,转引自山东省水产志编纂委员编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第170页
    ③费鸿年编:《中外渔业概观》,商务印书馆,1933年,第32页。
    ④山东省水产志编纂委员编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第170页。
    ①李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第36页
    ②青岛市水产局编:《青岛市水产志》,青岛出版社,1994年,第99、100页。
    ③李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第36页
    ④李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第36页
    ①魏镜编:《青岛指南》,平原书店,1933年,第11、12页。
    ②胡领太、晓童编:《海洋科教》,中国海洋出版社,2002年,第177页。
    ③1935年《科学的山东》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第174页。
    ①何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第8页。
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第9页。
    ③张佩国编:《民国山东通志·物产志》,山东文艺出版社,2002年,第1158页。
    ④何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第9、10页。
    ⑤1949年胶东行署档案《渔业会议总结报告》,转移自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第102页。
    ①中国社会科学院语言研究所编纂室编:《现代汉语词典》,商务印书馆,2001年,第1535页
    ②陈新军编:《渔业资源与渔场学》,海洋出版社,2004年,第145页。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第104页。
    ①何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第41页
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第41页
    ③何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第41页
    ④何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第41页
    ①何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第42页。
    ②农商部总务厅统计科编:《中华民国五年第五次农商统计表》,上海中华书局,1998年,第186——195页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第162页
    ①何炳贤主编:《中国实业志·山东省》(巳),民国实业部国际贸易部,1934年,第51页。
    ①吕伟俊主编:《民国山东史》,山东人民出版社,1995年,第388页。
    ②1946年胶东行署档案《山东省渔业调查材料》记载,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第84页。
    ①《山东民国日报》,1935年4月19日
    ②《山东民国日报》,1935年3月27日
    ③《山东民国日报》,1934年11月5日
    ④《山东民国日报》,1935年4月5日。
    ①吕伟俊主编:《民国山东史》,山东人民出版社,1995年,第495页
    ②吕伟俊主编:《民国山东史》,山东人民出版社,1995年,第495页
    ③《山东省政府公报》,1937年4月25日。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第85页
    ②1935年,《青岛工商季刊》,第三卷,“山东水产事业调查”。
    ③熊善柏主编:《水产品保鲜储运与检验》,化学工业出版社,2006年,第97页
    ④《山东省实业公报》,1932年3月。
    ①1948年,《东方渔业》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第293页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第291页。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第289、290页。
    ①《胶东大众报》, 1947年1月10日。
    ②山东省水产志编纂委员会编《山东省水产志资料长编》,1986年,第419页
    ①庄维民编:《近代山东市场经济的变迁》,中华书局,2000年,第629页。
    ②山东省水产志编纂委员会编《山东省水产志资料长编》1986年,第419页。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第300页
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第300页
    ⑤(日)青岛守备军民政部编:《青岛·工业》,1919年,第75页。
    ①北支那经济调查所编:《北支那工场调查报告》,1940年,第107——111页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第300页
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第301页
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第302页
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第302页
    ⑥山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第302页
    ①《胶东日报》,1948年8月9日。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第303页。
    ③1947年《经建通讯》创刊号,山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第146页。
    ①李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第44页。
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第2页,记载全省各县市渔船数量为14648只,其中沿海渔船11775艘,内地3561只,这与渔航局统计数量基本相符。同时根据1947年,国民党行政院新闻局《渔业》记载:战前山东渔船有14919只。胶东行署1946年档案《山东省渔业调查材料》和1949年档案《渔业会议总结报告》记载全省风帆船16000只。几种资料比照,战前山东沿海渔船数量为15000只到16000左右。
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第150页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第144页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第150页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第151页
    ①李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务出版社,第170页
    ②胶东行署档案:《烟台渔业之沿革》。
    ①李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务出版社,第62页,指出山东沿海渔轮共有150余艘,应经在实业部核准登记者九十余艘,但是登记手续多是由渔轮公会代办,再由青岛市社会局转呈,因此造成误认为青岛有渔轮一百余艘的误解。
    ②省水产局1956年编《水产统计资料》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东水产历史资料汇编》,1986年,第153页。
    ③烟台市渔会、烟台市同业公会1948年《烟台渔业汇编》,王品三,第161页。
    ④张宝树:《烟台渔轮业》载于《水产导报》,1934年11月,第4期。
    ①李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1936年,第136页。
    ②庄维民编:《近代山东市场经济的变迁》,中华书局,2000年,第626页。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第157——159页④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第157页。
    ⑤青岛市水产局编:《青岛市水产志》,青岛出版社1994年,第87页。
    ⑥山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第162页。
    ①青岛市水产局编:《青岛市水产志》,青岛出版社,1994年,第88页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第166页
    ③青岛市水产局编:《青岛市水产志》,青岛出版社,1994年,第89页。
    ④何炳贤编:《中国实业志》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第108页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第170页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省志水产志资料长编》,1986年,第436页
    ①何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第56页
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第64页
    ①何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第58页。
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第58页。
    ③何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第58页。
    ④何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第59页。
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第227——230页。
    ⑥何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第58页。
    ⑦山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第230页。
    ①王品三编《烟台渔业汇编》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年第230页。
    ②何炳贤编:《中国实业志·山东省》,(已),民国实业部国际贸易局,1934年,第57页。
    ③青岛水产局编:《青岛市志·水产志》青岛出版社,1994年,第164页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第235页。
    ②实业部编:《实业四年计划》,实业部,1933年,第131页。
    ③费鸿年编:《中外渔业概观》,商务印书馆,1931年,第87页。
    ④实业部编:《实业四年计划》,实业部,1933年,第131页。
    ①实业部编:《实业四年计划》,实业部,1933年,第131页。
    ②实业部编:《实业四年计划》,实业部,1933年,第133页。
    ③王刚编:《渔业经济与合作》,实业部,1937年,第18页。
    ④李士豪编:《中国海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年,第276、277页⑤王刚编:《渔业经济与合作》,正中书局,1937年,第15页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第705页。
    ②青岛市志办公室编:《青岛市志·外事志》,青岛出版社,1995年,第157页。
    ③中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第714页。
    ④1948年4月,《东方渔业》创刊号董秉钧,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第246页。
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第247页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第247页
    ②青岛市档案馆编:《青岛市档案馆指南》,中国档案出版社,1998年,第128页
    ③青岛市水产局编:《青岛市志·水产志》,青岛出版社,第105页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第250页。
    ②《东方渔业》,1942年,第1卷,第1期。
    ①《胶东大众报》,1946年1月27日。
    ②《烟台水产交易所工作报告》,1949年5月
    ①薛鸿瀛主编:《芝罘水产志》,山东出版社烟台分社,1987年,第33页
    ①中央农林部公函农京审(35)字第11464号,转引自《山东省水产历史资料长编》,1986年,第483页
    ②山东水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料长编》,1986年,第484页。
    ①李士豪编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第31页。
    ②朱契编:《中国租税问题、中国财政问题·第三辑》,商务印书馆,1936年,第213页
    ①李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印书馆,1937年,第31页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第346页。
    ③民国财政部编:《各省厘金收数表》,财政整理会编印,1925年,第17页。
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第346、347页。
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第347页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第347页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第349页
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第350页
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第350页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第350页。
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第350页。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产历史资料汇编》,1986年,第349页。
    ④贾士毅编:《中国经济学社丛书·民国续财政史2》,商务出版社,1933年,第536页
    ①《日用百科全书》,商务印书馆,1934年,第4332页。
    ②丛子明、李挺编:《中国渔业史》,中国科学技术出版社,1993年,第96页
    ③张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第48页
    ④李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务印树干,1936年,第29页。
    ①孔祥熙编:《全国各省市减轻田赋附加废除苛捐杂税报告书》,1934年,第81、82页
    ②孔祥熙编:《全国各省市减轻田赋附加废除苛捐杂税报告书》,1934年,第86页。
    ①于宗潼编:《福山志稿》,成文出版社,1968年,第131页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第818页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第818页
    ①丛子明、李挺编:《中国渔业史》,中国科技出版社,1993年,第102页。
    ②张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第98页。
    ③中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第693页
    ①青岛市志办公室编:《青岛市志大事记》,五洲传播出版社,2000年,第39页。
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第704页
    ③黄尊严编:《日本与山东问题1914——1923》,齐鲁书社,2004年,第150页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第705页
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第704页
    ③黄尊严编:《日本与山东问题1914——1923》,齐鲁书社,2004年,第150页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第704页。
    ②青岛市水产局编:《青岛市水产志》,青岛出版社,1994年,第104页。
    ③1922年5月25日,王文泰《密报日人经营青岛渔业有碍我国海权渔利及接收设施节略稿》转引自中国中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》,江苏古籍出版社,1991年,第716页。
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》,江苏古籍出版社,1991年,第712页。
    ②手数料:支付手续费。
    ③中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》,江苏古籍出版社,1991年,第712、715页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第419页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第219页
    ③丛子明、李挺编:《中国渔业史》,中国科学技术出版社,1993年,第102页
    ①张震东、杨金森编:《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第97页。
    ②1936年《上海市水产经济月刊》,第二卷,10号。
    ③李士豪:《中国海洋渔业建设及其现状》,转移自山东水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第821页。
    ④1935年《中国经济年鉴》,转移自山东水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第822页。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第822页。
    ②1贯=3.75公斤。
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第822、823页。
    ④陈国相:《冀鲁区敌伪水产事业调查》,转引自山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》1986年,第824页。
    ⑤烟台水产志编纂委员会编:《烟台市水产志》,山东出版社烟台分社,第251页。
    ①张震东、杨金森《中国海洋渔业简史》,海洋出版社,1983年,第51页
    ①上海渔业志编纂委员会:《上海渔业志》,上海社会科学院出版社,1998年,第189页
    ②《申报》,1926年5月23日。
    ③《申报》,1925年7月24日。
    ④《申报》,1926年6月23日。
    ①《申报》,1931年4月23日。
    ②《四海消息·海权》,《海事》,1930年4月,第二期
    ③《申报》,1931年1月23日。
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第824页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第821页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第830页
    ①山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第735页
    ②山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第736页
    ③山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第736页
    ④山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第736页
    ⑤山东省水产志编纂委员会编:《山东省水产志资料长编》,1986年,第736页
    ①中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第748页
    ②中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编·农商》,江苏古籍出版社,1991年,第749页
    ③立法院秘书处编:《立法专刊·第二辑》,1930年,第187页。
    ④中国国民党中央执行委员会社会部编:《农运法规法案》,1940年,第176页。
    ⑤中国国民党中央执行委员会社会部编:《农运法规法案》,1940年,第177页。
    ①李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务出版社,1936年,第21页
    ②李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务出版社,1936年,第22页
    ③李士豪、屈若搴编:《中国渔业史》,商务出版社,1936年,第24页
    ①青岛市水产局编:《青岛市志·水产志》,青岛出版社,1994年,第274页。
    ②青岛史志办公室编:《青岛市志·外事志》,新华出版社,1995年,第157页。
    ③青岛史志办公室编:《青岛市志·外事志》,新华出版社,1995年,第158页。
    ④刘利民编:《不平等条约与中国近代领水主权问题研究》,湖南人民出版社,2010年,第289页
    ①青岛史志办公室编:《青岛市志·外事志》,新华出版社,1995年,第157页
    ②青岛市水产局编:《青岛市志·水产志》,青岛出版社,1994年,第275页。
    ①《中国新闻网》,2012年3月18日
    1、《马克思恩格斯选集》,人民出版社,1972年版。
    2、《列宁全集》,人民出版社,1991年版。
    3、《毛泽东选集》,人民出版社,1991年版。
    1、《周礼》2、《国语》3、《左传》4《史记》
    5、《管子》6《孟子》7、《礼记》8、《清史稿》
    1、叶钟英、匡超编:民国《增修胶县志》,1931年(民国二十年)铅印版。
    2、宋宪章、于清泮编:民国《牟平志》,1936年(民国二十五年)铅印版。
    3、梁秉锟修,王丕煦编:民国《莱阳县志》,1935年(民国二十四年)铅印版。
    4、廷彦修,盖尔佶编:民国《利津县志》,1935年《民国二十四年》铅印版。
    5、刘国斌修,刘锦堂编:民国《四续掖县志》,1935年《民国二十四年》铅印版。
    6、潘来峰修,王寅山编:民国《续修广饶县志》,1935年《民国二十四年》铅印版。
    7、王金岳、赵文琴等编修:民国《昌乐县续志》,1934年(民国二十三年)铅印本。
    8、宋宪章修,邹文中、崔亦文编:民国《寿光县志》1936年《民国二十五年》铅印版。
    9、王陵基修,于宗潼编:民国《福山县志稿》,1931年(民国二十年)铅印版。
    10、丁世平、刁承襄修,尚庆翰编:民国《平度县续志》,1936年(民国二十五年)铅印版。
    11、张其丙修,张元钧编:民国《重修博兴县志》,1936年(民国二十五年)铅印版
    12、朱阑、劳乃宣等编修:民国《阳信县志》,1926年(民国十五年)铅印版。
    13、梁建章修,于清泮编:民国《沾化县志》,1935年《民国二十四年》铅印版。
    14、侯荫昌修,张方墀编:民国《无棣县至志》,1925年(民国十四年)铅印版。
    15、常之英修,刘祖干编:民国《潍县志稿》,1941年(民国三十年)铅印版。
    16、赵琪修,袁荣叟编:民国《胶澳志》1928年(民国十七年)铅印版。
    17、民国山东通志编纂委员会编:《民国山东通志》,山东文艺杂志社,2002年。
    18、王铁民,张锡纯主编:《山东省志·水产志》,山东人民出版社,1991.年。
    19、张锡纯主编:《山东省水产志资料长编1840-1985》内部发行,1986年。
    20、:山东省水产志编纂办公室:《山东水产历史资料汇编》,1986年版。
    21、国民政府主计处统计局编:《中华民国统计提要·廿四年辑》,1935年版。
    22、于宪先等主编:《民国山东通志》,山东文献杂志社出版,2002年版。
    23、实业部编:《实业四年计划》,实业部,1933年版。
    24、青岛市史志办公室编:《青岛市志·水产志》,新华出版社,1994年版。
    25、威海市地方史志编纂委员会编:《威海市志》,山东人民出版社,1986年版。
    26、薛鸿瀛主编:《烟台市水产志》,山东省出版总社烟台分社,1989年版。
    27、庄维民著:《近代山东市场经济的变迁》,中华书局,2000年版
    28、庄维民,刘大可著:《日本工商资本与近代山东》,社会科学文献出版社,2005年版。
    29、吕伟俊主编:《民国山东史》,山东人民出版社,1995年版。
    30、丛子明、李挺主编:《中国渔业史》,中国社会技术出版社,1993年版。
    31、李士豪编:《中国的海洋渔业现状及其建设》,商务印书馆,1936年版。
    32、李士豪、屈若搴编著《中国渔业史》,商务印书馆,1937年版。
    33、费鸿年编著的《中外渔业概观》,商务印书馆,1931年版。
    34、曾呈奎主编的《中国海洋志》,大象出版社,2003年版。
    35、钱程绪的《中国之渔业》,中国经济研究会,1942年版。
    36、山东省建设厅合作事业指导委员会编:《山东全省沿岸渔业概况》,1935年。
    37、山东省建设厅编:《水产调查报告》,1934年版。
    38、单威廉著,周龙章译:《德领胶州湾之地政资料》,中国地政研究所,1980年。
    39、中国史学会济南分会编:《山东近代史资料》(第一册),山东人民出版社,1957年版。
    40、中国史学会济南分会编:《山东近代史资料》(第二册),山东人民出版社,1958年版
    41、山东省历史学会编:《山东近代史资料》(第三册),山东人民出版社,1961年版
    42、青岛市博物馆编:《德国侵占胶州湾史料选编(1897—1898)》,山东人民出版社,1986年。
    43、青岛市档案馆编:《帝国主义与胶海关》,档案出版社,1986年。
    44、聂宝璋、朱荫贵编:《中国航运史资料(1895—1927)》,第二辑,中国社会科学出版社,2002年。
    45、山东地方史志编委会编印:《山东地方史志文献选目》,1984年。
    36、王铁崖编:《中外旧约章汇编》,三联书社,1957年。
    47、孙瑞芹译:《德国外交文件有关中国交涉史料选译》,商务印书馆,1960年。
    48、山东政协文史资料委员会编:《山东工商经济史料集萃》(前三辑),山东人民出版社,1983年。
    49、青岛市档案馆、青岛市史志编纂委员会办公室编:《青岛大事记史料(1891—1987)》,1989年。
    50、刘大可著:《民国山东财政史》,中华书局,1988年。
    51、青岛市水产局编:《青岛水产志》,青岛出版社,1994年。
    52、姜培玉编:《山东经贸史略》,山东友谊出版社,1989年。
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