濮阳市新型农村合作医疗运行分析
摘要
研究目的
目的是通过对濮阳市二区五县(即华龙区、高新区、清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县)新型农村合作医疗参合,基金筹集、补偿,参合农民受益及经办机构等方面的研究,了解该市新型农村合作医疗基金运行的整体效率,发现基金运行存在的不足,提出针对性对策和建议,为新型农村合作医疗基金的监管提供决策参考,促进新型农村合作医疗的稳定、健康发展。
研究方法
通过文献调研,对近年来对新型农村合作医疗的有关研究进行认真研读和分析,了解新型农村合作医疗研究的进展；通过现场调查方法获取濮阳市新型农村合作医疗基金筹集、补偿等数据。数据处理采用Excel软件。采用描述性方法,对新型农村合作医疗参合、基金筹集、基金流向、参合农民受益等情况进行分析和描述。
结果
1.新型农村合作医疗参合率逐年上升。全市平均参合率由2008年的88.25%上升到2010年的98.31%。
2.基金筹集额、支出额及基金支付率上升。基金筹集额2008年为28046.77万元,2010年为48051.73万元；支出额2008年为21636.86万元,2010年为38972.20万元。基金支付率2008年为77.15%,2010年为81.10%。
3.参合农民住院受益率提高。濮阳市参合农民住院受益率由2008年的5.82%上升为2010年的7.04%。但是,实际住院补偿比逐年下降,由2008年的47.56%降为2010年的41.18%；次均自负费用逐年上涨,由2008年的1352.28元上升为2010年的1893.40元；乡镇卫生院就诊比例逐年下降,由56.02%降为46.93%。
4.经办机构实有人员有所减少,办公经费收入和支出均呈下降趋势。
结论
濮阳市新型农村合作医疗工作进展顺利、平稳,参合率保持稳定并逐年增高,基金支出额度逐年增加,住院受益率连年上升。但是,基金支付率相对偏低,次均住院费用、农民自负费用上涨；住院受益率上升过快；经办机构人员、经费落实不到位。应建立稳定的筹资机制,提高筹资水平,加强定点医疗机构的监管和费用偿付方式的探索,促进新型农村合作医疗可持续发展。
Objective
To analyse coverage, income and expenditure of fund, agency organization of New Rural Cooperative Medical Scheme in Puyang City, and explore the condition of the fund operation, in order to find shortcomings of the overall efficiency of fund operation, and put forward measures and suggestions for decision-making and supervision, and promote stable and healthy development of New Rural Cooperative Medical Scheme.
Methods
Literature review was used to study relevant research and analysis of New Rural Cooperative Medical Scheme at home and abroad in recent years; and field survey was used to get operation data. Use descriptive methods and Excel office software to analyse New Rural Cooperative Medical Scheme coverage, income and expenditure of fund, etc.
Results
1.The participation rate and income of New Rural Cooperative Medical Scheme rose year by year. The participation rate rose from 88.25% in 2008 to 98.31% in 2010.
2. Income, expenditure and utilization rate of fund all increased. The income of fund raised from 280,47 million Yuan in 2008 to 480,52 million Yuan in 2010. The expenditure of fund raised from 216,37 million Yuan in 2008 to 389,72 million Yuan in 2010. In 2008, utilization rate was 77.15% and in 2010, it was 81.10%.
3. Hospitalization rate of farmers increased. Hospitalization rate of Puyang City increased from 5.82% in 2008 to 7.04% in 2010. The actual compensation ratio of hospitalization famers declined year by year, which declined from 47.56% in 2008 to 41.18% in 2010; personal average burden increased from 1352.28 Yuan in 2008 to 1893.40 Yuan in 2010. The hospitalization rate of patients in rural hospitals had been declining from 56.02% in 2008 to 46.93% in 2010.
4. Personnel of agency organization, income and expenditure all reduced.
Conclusions
The New Rural Cooperative Medical Scheme of Puyang City developed smoothly, participation rate remained stable and increased year by year, and expenditure and hospitalization rate rose too. However, utilization rate of fund was relatively low, average cost and personal burden increased; Hospitalization rate rose too fast; Agency personnel and fund couldn't be implemented. Puyang City should establish stable financing mechanism, improve income level, strengthen supervision of hospitals, explore payment, and promote sustainable development of New Rural Cooperative Medical Scheme.
目的是通过对濮阳市二区五县(即华龙区、高新区、清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县)新型农村合作医疗参合,基金筹集、补偿,参合农民受益及经办机构等方面的研究,了解该市新型农村合作医疗基金运行的整体效率,发现基金运行存在的不足,提出针对性对策和建议,为新型农村合作医疗基金的监管提供决策参考,促进新型农村合作医疗的稳定、健康发展。
研究方法
通过文献调研,对近年来对新型农村合作医疗的有关研究进行认真研读和分析,了解新型农村合作医疗研究的进展；通过现场调查方法获取濮阳市新型农村合作医疗基金筹集、补偿等数据。数据处理采用Excel软件。采用描述性方法,对新型农村合作医疗参合、基金筹集、基金流向、参合农民受益等情况进行分析和描述。
结果
1.新型农村合作医疗参合率逐年上升。全市平均参合率由2008年的88.25%上升到2010年的98.31%。
2.基金筹集额、支出额及基金支付率上升。基金筹集额2008年为28046.77万元,2010年为48051.73万元；支出额2008年为21636.86万元,2010年为38972.20万元。基金支付率2008年为77.15%,2010年为81.10%。
3.参合农民住院受益率提高。濮阳市参合农民住院受益率由2008年的5.82%上升为2010年的7.04%。但是,实际住院补偿比逐年下降,由2008年的47.56%降为2010年的41.18%；次均自负费用逐年上涨,由2008年的1352.28元上升为2010年的1893.40元；乡镇卫生院就诊比例逐年下降,由56.02%降为46.93%。
4.经办机构实有人员有所减少,办公经费收入和支出均呈下降趋势。
结论
濮阳市新型农村合作医疗工作进展顺利、平稳,参合率保持稳定并逐年增高,基金支出额度逐年增加,住院受益率连年上升。但是,基金支付率相对偏低,次均住院费用、农民自负费用上涨；住院受益率上升过快；经办机构人员、经费落实不到位。应建立稳定的筹资机制,提高筹资水平,加强定点医疗机构的监管和费用偿付方式的探索,促进新型农村合作医疗可持续发展。
Objective
To analyse coverage, income and expenditure of fund, agency organization of New Rural Cooperative Medical Scheme in Puyang City, and explore the condition of the fund operation, in order to find shortcomings of the overall efficiency of fund operation, and put forward measures and suggestions for decision-making and supervision, and promote stable and healthy development of New Rural Cooperative Medical Scheme.
Methods
Literature review was used to study relevant research and analysis of New Rural Cooperative Medical Scheme at home and abroad in recent years; and field survey was used to get operation data. Use descriptive methods and Excel office software to analyse New Rural Cooperative Medical Scheme coverage, income and expenditure of fund, etc.
Results
1.The participation rate and income of New Rural Cooperative Medical Scheme rose year by year. The participation rate rose from 88.25% in 2008 to 98.31% in 2010.
2. Income, expenditure and utilization rate of fund all increased. The income of fund raised from 280,47 million Yuan in 2008 to 480,52 million Yuan in 2010. The expenditure of fund raised from 216,37 million Yuan in 2008 to 389,72 million Yuan in 2010. In 2008, utilization rate was 77.15% and in 2010, it was 81.10%.
3. Hospitalization rate of farmers increased. Hospitalization rate of Puyang City increased from 5.82% in 2008 to 7.04% in 2010. The actual compensation ratio of hospitalization famers declined year by year, which declined from 47.56% in 2008 to 41.18% in 2010; personal average burden increased from 1352.28 Yuan in 2008 to 1893.40 Yuan in 2010. The hospitalization rate of patients in rural hospitals had been declining from 56.02% in 2008 to 46.93% in 2010.
4. Personnel of agency organization, income and expenditure all reduced.
Conclusions
The New Rural Cooperative Medical Scheme of Puyang City developed smoothly, participation rate remained stable and increased year by year, and expenditure and hospitalization rate rose too. However, utilization rate of fund was relatively low, average cost and personal burden increased; Hospitalization rate rose too fast; Agency personnel and fund couldn't be implemented. Puyang City should establish stable financing mechanism, improve income level, strengthen supervision of hospitals, explore payment, and promote sustainable development of New Rural Cooperative Medical Scheme.
引文
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[2]P. Zweifel,P. Eugster.Life-cycle effects of social security in an open economy:A theore tical and empirical survey[J]. ZVersWiss,2008,97:64.
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