新疆数字地震观测网络项目的代建制研究
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摘要
新疆数字地震观测网络项目是一项资金密集型建设项目,在已完成的部分工程中,发现存在很多问题,作为非经营性政府投资工程,其管理方式上沿用了“投资、建设、管理、使用”多位一体的传统管理体制,使得管理上缺乏相互之间的制约机制,出现了“三超”(超概算、超规模、超标准)和监督不到位等现象,投资效益得不到最大程度的发挥。
本文以此为切入点,比较全面的总结了现行的国外发达国家和国内试点地区的政府投资项目代建制模式,并从委托人和委托关系的角度对各种模式进行了比较分析;总结分析了目前新疆数字地震观测网络项目建设中存在的一些问题,提出了加快对新疆数字地震观测网络项目建设代建制的必要性。在文献回顾的基础上,根据委托代理理论与博弈论和信息经济学为基础,以新疆数字地震观测网络项目建设实际案例为实证,构建了适合新疆数字地震观测网络项目建设发展的新疆地震局和代建单位之间委托代理的代建制模型,并对传统模式和代建制模式进行了综合评价和实证分析,对该项目后续项目以及以后其他项目实施代建制提供一种科学的参考,具有一定的指导和现实意义。
Xing Jiang digital seismic observation network project is a capital-intensive construction project, the part of the project has been completed, but there are many problems existed. As a non-operating government investment project, its management method is a traditional management system combined with investment, construction, management and application which is lack of regulatory mechanism and causes three-exceed:budget- exceed,size- exceed and standard- exceed. The result of these problem is out of supervisement and that the investment effect can't be reach definitely. Under the background, this article summarizes the agency model of the current domestic and foreign developed countries of the pilot areas for government investment projects, contrasts the differernt models from the view of the clients and the client relationship, analysizes the Xing Jiang digital seismic observation network construction projects and proposes the necessary to speed up the construction of the Xing Jiang digital seismic observation network in the agency model. Under the review of the literature, according to the the agent theory and the game theory& informantion econimics, the paper constructs the agency model between Xing Jiang Seismological Bureau and the constructiom company for the Xing Jiang digital seismic observation network and applies the empirical research between them. The result can provide the scientific references for the follow-up project and other projects and has a certain guidance and practical significance.
本文以此为切入点,比较全面的总结了现行的国外发达国家和国内试点地区的政府投资项目代建制模式,并从委托人和委托关系的角度对各种模式进行了比较分析;总结分析了目前新疆数字地震观测网络项目建设中存在的一些问题,提出了加快对新疆数字地震观测网络项目建设代建制的必要性。在文献回顾的基础上,根据委托代理理论与博弈论和信息经济学为基础,以新疆数字地震观测网络项目建设实际案例为实证,构建了适合新疆数字地震观测网络项目建设发展的新疆地震局和代建单位之间委托代理的代建制模型,并对传统模式和代建制模式进行了综合评价和实证分析,对该项目后续项目以及以后其他项目实施代建制提供一种科学的参考,具有一定的指导和现实意义。
Xing Jiang digital seismic observation network project is a capital-intensive construction project, the part of the project has been completed, but there are many problems existed. As a non-operating government investment project, its management method is a traditional management system combined with investment, construction, management and application which is lack of regulatory mechanism and causes three-exceed:budget- exceed,size- exceed and standard- exceed. The result of these problem is out of supervisement and that the investment effect can't be reach definitely. Under the background, this article summarizes the agency model of the current domestic and foreign developed countries of the pilot areas for government investment projects, contrasts the differernt models from the view of the clients and the client relationship, analysizes the Xing Jiang digital seismic observation network construction projects and proposes the necessary to speed up the construction of the Xing Jiang digital seismic observation network in the agency model. Under the review of the literature, according to the the agent theory and the game theory& informantion econimics, the paper constructs the agency model between Xing Jiang Seismological Bureau and the constructiom company for the Xing Jiang digital seismic observation network and applies the empirical research between them. The result can provide the scientific references for the follow-up project and other projects and has a certain guidance and practical significance.
引文
[1]Mark Konchar,Victor Sanvido.Comparison of U.S.project delivery systems[J].Journal of Construction Engineering and Management.1998,124(6);
[2]Martin J.Osborne,"An introduction to game theory",Oxford University Press,1999;
[3]International Project Management Association,International Project Management Association Competency Baseline,2000;
[4]The Project Management Institute Standards Committee,A Guide to the Project Management Body of Knowledge,2000;
[5]尹贻林,阎孝砚主编.政府投资项目代建制理论与实务[M].天津大学出版社,2006年;
[6]王革平、米嘉,北京市政府投资项目代建制的实践与思考,中国工程咨询,2007年12期;
[7]中国工程咨询网,http://www.cnaec.com.cn/;
[8]高显义、肖利民.浅谈建设管理区分政府投资工程和非政府投资工程的意义及必要性,建筑经济,2003(1);
[9]柴君、傅俊卫、李培亮,对我国政府投资项目管理方式的探讨,价值工程,2003(2);
[10]夏兴萍,大力推进政府投资项目的市场化管理,当代建设,2003(6);
[11]向强、黄一冈.力口强政府投资项目合同管理防止集体腐败行为的发生,科技情报开发与经济,2004(8);
[12]陈振权,政府投资项目管理中的委托代理关系研究;中国铁路,2004(11);
[13]尹贻林、严玲,论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式;中国软科学,2003(12);
[14]严玲、尹贻林,对非经营性政府投资工程管理模式的比较与选择;天津理工学院学报,2003(2);
[15]王建初、曾德珩,重庆市政府投资项目管理模式探讨;重庆大学学报(社会科学版),2003(2);
[16]刘宇昕、郭正学,对厦门市开展政府投资工程建设组织实施方式改革情况的调查,建筑经济,2003(9);
[17]朱康武、曹萍、乐文龙,大型建设项目的代建制管理模式,基建优化,2003(4);
[18]李慎飞、李慎平,以“代建制”为契机加快工程项目管理公司的发展,建筑管理现代化,2004(4);
[19]张华平,代建制:改革政府投资项目的管理,上海城市管理职业技术学院学报,2004(1);
[20]于蒙、李南,“代建制”是促进市场配置资源、抑制腐败的有效途径,南京航空航天大学学报(社会科学版),2004(3);
[21]王雪青、吕迪,石园政府投资项目代建制监管体制研究,建筑经济,2006(11);
[22]刘伊生,建设项目管理,清华大学出版社,2004;
[23]沈彩蓉,代建制模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考,上海财税,2003(6);
[24]胡昱、严竞浮,政府投资项目管理的新模式——代建制,北京建筑工程学院学报,2003(9);
[25]颜兴中、袁海波,项目代建制的委托代理研究,现代管理科学,2006年第10期;
[26]徐艳,政府投资项目代建制模式研究,建筑经济,2004(6);
[27]李德全,发达市场经济国家和地区政府投资工程管理模式,建筑经济,2002(6);
[28]张维迎,博弈论与信息经济学,上海三联出版社,1996;
[29]孙玲玲,工程项目实行代建制的必然性,经营与管理,2007(9);
[30]王建英、刘帆,政府投资项目代建制委托代理关系研究,现代商业,2007年4月;
[31]马歇尔,经济学原理,上海,商务印书馆,1981;
[32]钱省三、梁颖,关于代建制的理论基础分析,中国工程咨询,2007年12期;
[33]王刚,政府投资项目代建制管理模式研究,河海大学硕士论文,2005;
[34]李博,高速公路项目代建制模式研究,大连理工大学硕士论文,2006;
[35]王大鹏,政府投资项目代建制管理模式的研究,东北财经大学硕士论文,2007;
[36]陈志鼎,政府投资项目代建制研究,三峡大学硕士论文,2007;
[37]项目代建制的制度、管理与实践,辽宁立杰咨询有限公司组编。
[2]Martin J.Osborne,"An introduction to game theory",Oxford University Press,1999;
[3]International Project Management Association,International Project Management Association Competency Baseline,2000;
[4]The Project Management Institute Standards Committee,A Guide to the Project Management Body of Knowledge,2000;
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[8]高显义、肖利民.浅谈建设管理区分政府投资工程和非政府投资工程的意义及必要性,建筑经济,2003(1);
[9]柴君、傅俊卫、李培亮,对我国政府投资项目管理方式的探讨,价值工程,2003(2);
[10]夏兴萍,大力推进政府投资项目的市场化管理,当代建设,2003(6);
[11]向强、黄一冈.力口强政府投资项目合同管理防止集体腐败行为的发生,科技情报开发与经济,2004(8);
[12]陈振权,政府投资项目管理中的委托代理关系研究;中国铁路,2004(11);
[13]尹贻林、严玲,论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式;中国软科学,2003(12);
[14]严玲、尹贻林,对非经营性政府投资工程管理模式的比较与选择;天津理工学院学报,2003(2);
[15]王建初、曾德珩,重庆市政府投资项目管理模式探讨;重庆大学学报(社会科学版),2003(2);
[16]刘宇昕、郭正学,对厦门市开展政府投资工程建设组织实施方式改革情况的调查,建筑经济,2003(9);
[17]朱康武、曹萍、乐文龙,大型建设项目的代建制管理模式,基建优化,2003(4);
[18]李慎飞、李慎平,以“代建制”为契机加快工程项目管理公司的发展,建筑管理现代化,2004(4);
[19]张华平,代建制:改革政府投资项目的管理,上海城市管理职业技术学院学报,2004(1);
[20]于蒙、李南,“代建制”是促进市场配置资源、抑制腐败的有效途径,南京航空航天大学学报(社会科学版),2004(3);
[21]王雪青、吕迪,石园政府投资项目代建制监管体制研究,建筑经济,2006(11);
[22]刘伊生,建设项目管理,清华大学出版社,2004;
[23]沈彩蓉,代建制模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考,上海财税,2003(6);
[24]胡昱、严竞浮,政府投资项目管理的新模式——代建制,北京建筑工程学院学报,2003(9);
[25]颜兴中、袁海波,项目代建制的委托代理研究,现代管理科学,2006年第10期;
[26]徐艳,政府投资项目代建制模式研究,建筑经济,2004(6);
[27]李德全,发达市场经济国家和地区政府投资工程管理模式,建筑经济,2002(6);
[28]张维迎,博弈论与信息经济学,上海三联出版社,1996;
[29]孙玲玲,工程项目实行代建制的必然性,经营与管理,2007(9);
[30]王建英、刘帆,政府投资项目代建制委托代理关系研究,现代商业,2007年4月;
[31]马歇尔,经济学原理,上海,商务印书馆,1981;
[32]钱省三、梁颖,关于代建制的理论基础分析,中国工程咨询,2007年12期;
[33]王刚,政府投资项目代建制管理模式研究,河海大学硕士论文,2005;
[34]李博,高速公路项目代建制模式研究,大连理工大学硕士论文,2006;
[35]王大鹏,政府投资项目代建制管理模式的研究,东北财经大学硕士论文,2007;
[36]陈志鼎,政府投资项目代建制研究,三峡大学硕士论文,2007;
[37]项目代建制的制度、管理与实践,辽宁立杰咨询有限公司组编。