WTO制度下的竞争法律问题研究
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摘要
一般来说,竞争政策被视为一个主权国家的内部事务。近几十年来经济自由化、全球化日益加深,对竞争政策现有的国内法及在国际法上的不足提出了严峻的挑战。国际领域的竞争及竞争的解决引起相关人士越来越多的关注。WTO现有协议的一些内容是涉及竞争方面的,争端解决机制的专家们在解决涉及竞争的贸易争端时也做出了许多尝试,取得了一些效果,但由于许多成员国不能在某些问题上达成一定共识,因而决定了上述尝试不能根本地解决问题,可见WTO在解决竞争问题上的力不从心。在未能探索出一个切实可行的竞争解决机制之前,我们要认真考虑这个探索可能面临的问题和挑战。这些问题既来自于竞争领域自身特有的属性,也来自于WTO作为一个拥有广泛和深远影响力的贸易性组织的特性。发展中国家也要在WTO框架下建立和完善竞争法律制度,本文从发展中国家要保持清醒的头脑,合理利用争端解决机制方面、积极参与争端解决改革谈判方面、正确利用争端解决政策维护真正意义的平等方面及发展中国家为受害方时完善其报复制度方面提出了一些自己的想法。而WTO在全盘考虑国际争端解决时可能遇到的问题及付出努力后也要设计出一套切实可行的方案。在此方面作者也从增强国际争端解决机制的透明度(包括公开审理过程及内容和允许并支持非政府组织的参与)、建立和完善报复制度(包括建立集体报复制度、防止滥用报复,增强报复的可预见性、允许发展中国家使用惩罚性报复)、建议设立常设的专家小组、完善补偿制度和增强特殊及差别待遇条款的可操作性等方面进行了探讨,并提出了相关见解。笔者相信WTO作为一个拥有广泛和深远影响力的贸易性组织的特性一定会为解决竞争问题做出重要的贡献。
In general, competition policy is regarded as the domestic affairs of a sovereign state. In the past decades, the advent of the free and global economy has raised severe challenge for the inadequacy of the present laws of competition policy and the international laws. The international competition and the settlement in the field of competition has absorbed more and more concerns. Some contents of the WTO existing rules on this issue dealt with competition and the panels of the WTO Dispute Settlement Body did deal with some competition-related disputes and did make some constructive and meaningful endeavors. However, its limited capacity decided that the WTO and its panels could not settle the issue completely and they were in a weak position when being faced up the challenge from competition -related problems. Before we rush into any substantial resolution, we need to take into consideration all of the possible problems and challenges related to it as long as any measure is taken. Some of the problem come from the unique nature of competition territory and some others come from the WTO itself as a powerful and influential trade organization. The developing counties also need to set up and consummate competition law policy. If we eventually manage to work out a practical and feasible resolution after considering all the possible problems and costs , the WTO is certain to make great contribution towards the multilateral harmorization on international competition laws.
In general, competition policy is regarded as the domestic affairs of a sovereign state. In the past decades, the advent of the free and global economy has raised severe challenge for the inadequacy of the present laws of competition policy and the international laws. The international competition and the settlement in the field of competition has absorbed more and more concerns. Some contents of the WTO existing rules on this issue dealt with competition and the panels of the WTO Dispute Settlement Body did deal with some competition-related disputes and did make some constructive and meaningful endeavors. However, its limited capacity decided that the WTO and its panels could not settle the issue completely and they were in a weak position when being faced up the challenge from competition -related problems. Before we rush into any substantial resolution, we need to take into consideration all of the possible problems and challenges related to it as long as any measure is taken. Some of the problem come from the unique nature of competition territory and some others come from the WTO itself as a powerful and influential trade organization. The developing counties also need to set up and consummate competition law policy. If we eventually manage to work out a practical and feasible resolution after considering all the possible problems and costs , the WTO is certain to make great contribution towards the multilateral harmorization on international competition laws.
引文
2徐士英等.WTO与中国反垄断立法.社会科学,2004,9
31911年的美国烟草公司案被法院认定为垄断,当时该公司垄断了美国烟草业的95%,后被拆为16家公司。见《最高法院判例汇编》第221卷,第106页。
4余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
5王铁崖.陈体强译.奥本海国际法,第216-217页
6林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年
7洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月
8王中美.WTO框架下竞争议题研究.国际经济法学刊.北京大学出版社,2004年9月
9张玉卿主编.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月
10时建中.试论反垄断法的国际合作,http://www.wtolaw.gov.cn/displaylnfo.asp
11洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月
12世界贸易组织秘书处编.贸易走向未来.北京:法律出版社
13李小年.WTO法律规则与争端解决机制,上海:上海财经大学出版社
14Electrolytic Tinplate Case TD/RBP/CONF.4/6
15王晓晔.纳入多边框架-竞争政策对国际贸易的影响.国际贸易
16余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
17张玉卿.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月407页
18张玉卿.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月408页
19洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月
20林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年第28期
22徐士英.WTO与中国反垄断立法.社会科学,2004年
23[德]E.-U.彼德斯曼著,何志鹏等译.国际经济法的宪法功能与宪法问题.高等教育出版社,2004年5月
24林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年第28期
25王晓晔,朱忠良.中国对建立WTO贸易与竞争政策多边框架的看法.2003年4月.商务部专家会议上的发言材料
28中国于2001年11月11日正式加入WTO,成为第143个成员国。
29我国也积极利用第三方制度参与了争端解决机制,有多次作为第三方参与了其他案件的审理。
30李耀芳主编.WTO争端解决机制.中国对外贸易出版社,2003
33余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
[1]徐士英等.WTO与中国反垄断立法(上).社会科学,2004年第9期第62页
[2]王中美.WTO框架下竞争议题研究.368页.国际经济法学刊.第10卷(2004年),北京大学出版社2004年9月版
[3]王中美.国际竞争规则协调历程之述评.国际经济法学刊.第9卷(2004年),北京大学出版社2004年7月版
[4]王晓晔,朱忠良.中国对建立WTO贸易与竞争政策多边框架的看法.2003年4月在商务部专家会议上的发言材料
[5][日]松下满雄著,朱忠良译.世界贸易组织的基本原则和竞争政策的作用
[6]张玉卿主编.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月第一版。
[7]林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年(总第28期)
[8]时建中.试论反垄断法的国际合作.http://www.wtolaw.gov.cn/displaylnfo.asp
[9]洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月第一版
[10][德]E.-U.彼德斯曼著,何志鹏等译.国际经济法的宪法功能与宪法问题.高等教育出版社,2004年5月第一版
[11]吴韬.与竞争法有关的国际贸易冲突——从微观视角看竞争法国际协调之必要性》,载《财经法律评论.2004年第一卷,法律出版社2004年9月第一版
[12]世界贸易组织秘书处编.贸易走向未来.北京.法律出版社
[13]余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
[14]王铁崖,陈体强译.奥本海国际法.上卷.第一分册.第216-217页
[15]姜圣复主编.WTO法律制度.国际经济法学的新发展.北京.中华上商联合出版社。
[16]李小年编著.WTO法律规则与争端解决机制上海.上海财经大学出
[17]赵秀文著.论世界贸易组织的争议解决机制[M].国际法学论丛,民族出版社2001
[18]纪文华,姜丽勇.WTO争端解决规则与中国的实践[M].北京大学出版社,2005
[19]赵相林.国际司法[M].中国政法大学出版社,2002
[20]余敏友.论我国对世界贸易组织争议解决机制的对策[J].中国法学,1996
[21]高树超.WTO争端解决机制漫谈之四[J].时代经贸,2004
[22]杨国华.WTO争端解决机制中的磋商程序研究[J].法学评论,2003
[23]郭双焦.当前WTO争端解决机制存在的主要问题及对策[J].2004
[24]韩保庆.WTO争端解决机制存在的问题浅析[J].对外经贸实务,2003
[25]黄志雄.对发展中国家参与GATT/WTO争端解决活动的法律分析[J].法学评论,2001
[26]钱大军,张成元.法律解释的必为性和可行性.载.当代法学,2002年
[27]沈敏荣.论法律的解释.载.求索,20}年第1期
[28]邓旭,宋铮.论WTO专家组和上诉局的准司法解释权.载.当代法学,2001年
[29]王伟.论世贸组织争端解决报告的法律效力.载.国际贸易问题,2000年
[30]乔雄兵,易军.论WTO争端解决中的法律解释原则.2002年
[31]唐青阳.WTO规则的法解释学初探.载.现代法学.2003年
[32]魏增产.WTO规则模糊性探析.载.七京科技大学学报.2002年
[33]尹德永.试论WTO争端解决机制的法律解释权.载.河北法学.2004年
[34]高军.WTO之条约解释初探.载.重庆工商大学学报.2003年
[35]余敏友.世界贸易组织争端解决机制法律与实践.武汉大学出版社
[36]赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.吉林人民出版社
[37]余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社
[38]赵维田著.WTO司法机制的主要特征.刊于.入世与人民法院.人民法院出版社
[39]曾令良世界贸易组织法.武汉大学出版社
[40]沈木珠.国际贸易法研究.法律出版社,2002年版
[41]朱榄叶.世界贸易组织国际贸易纠纷案例评析.法律出版社
[42]蒋德恩.世界贸易组织中的争端解决.对外经济贸易大学出版,2002年版
[43]王贵国.世界贸易组织法.法律出版社,2003年版
[44]王忠明.WTO规则事物培训读本.中共中央党校出版社,2002年版
[45]江必新.WTO与司法审查.人民法院出版社,2002年版
[46]冯军.WTO案例集(2001年).(上、下册).上海人民出版社
[47]世界贸易组织乌拉圭回合多边谈判结果法律文本.法律出版社
31911年的美国烟草公司案被法院认定为垄断,当时该公司垄断了美国烟草业的95%,后被拆为16家公司。见《最高法院判例汇编》第221卷,第106页。
4余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
5王铁崖.陈体强译.奥本海国际法,第216-217页
6林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年
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9张玉卿主编.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月
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15王晓晔.纳入多边框架-竞争政策对国际贸易的影响.国际贸易
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17张玉卿.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月407页
18张玉卿.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月408页
19洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月
20林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年第28期
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25王晓晔,朱忠良.中国对建立WTO贸易与竞争政策多边框架的看法.2003年4月.商务部专家会议上的发言材料
28中国于2001年11月11日正式加入WTO,成为第143个成员国。
29我国也积极利用第三方制度参与了争端解决机制,有多次作为第三方参与了其他案件的审理。
30李耀芳主编.WTO争端解决机制.中国对外贸易出版社,2003
33余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社,第147-148页
[1]徐士英等.WTO与中国反垄断立法(上).社会科学,2004年第9期第62页
[2]王中美.WTO框架下竞争议题研究.368页.国际经济法学刊.第10卷(2004年),北京大学出版社2004年9月版
[3]王中美.国际竞争规则协调历程之述评.国际经济法学刊.第9卷(2004年),北京大学出版社2004年7月版
[4]王晓晔,朱忠良.中国对建立WTO贸易与竞争政策多边框架的看法.2003年4月在商务部专家会议上的发言材料
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[6]张玉卿主编.WTO新回合法律问题研究.中国商务出版社,2004年8月第一版。
[7]林燕平.论WTO框架下贸易与竞争之互动关系.华东政法学院学报,2003年(总第28期)
[8]时建中.试论反垄断法的国际合作.http://www.wtolaw.gov.cn/displaylnfo.asp
[9]洪德钦.WTO法律与政策专题研究.中国人民大学出版社,2004年9月第一版
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[11]吴韬.与竞争法有关的国际贸易冲突——从微观视角看竞争法国际协调之必要性》,载《财经法律评论.2004年第一卷,法律出版社2004年9月第一版
[12]世界贸易组织秘书处编.贸易走向未来.北京.法律出版社
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[15]姜圣复主编.WTO法律制度.国际经济法学的新发展.北京.中华上商联合出版社。
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[18]纪文华,姜丽勇.WTO争端解决规则与中国的实践[M].北京大学出版社,2005
[19]赵相林.国际司法[M].中国政法大学出版社,2002
[20]余敏友.论我国对世界贸易组织争议解决机制的对策[J].中国法学,1996
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[26]钱大军,张成元.法律解释的必为性和可行性.载.当代法学,2002年
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[29]王伟.论世贸组织争端解决报告的法律效力.载.国际贸易问题,2000年
[30]乔雄兵,易军.论WTO争端解决中的法律解释原则.2002年
[31]唐青阳.WTO规则的法解释学初探.载.现代法学.2003年
[32]魏增产.WTO规则模糊性探析.载.七京科技大学学报.2002年
[33]尹德永.试论WTO争端解决机制的法律解释权.载.河北法学.2004年
[34]高军.WTO之条约解释初探.载.重庆工商大学学报.2003年
[35]余敏友.世界贸易组织争端解决机制法律与实践.武汉大学出版社
[36]赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.吉林人民出版社
[37]余劲松.中国涉外经济法律问题新探.武汉大学出版社
[38]赵维田著.WTO司法机制的主要特征.刊于.入世与人民法院.人民法院出版社
[39]曾令良世界贸易组织法.武汉大学出版社
[40]沈木珠.国际贸易法研究.法律出版社,2002年版
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[42]蒋德恩.世界贸易组织中的争端解决.对外经济贸易大学出版,2002年版
[43]王贵国.世界贸易组织法.法律出版社,2003年版
[44]王忠明.WTO规则事物培训读本.中共中央党校出版社,2002年版
[45]江必新.WTO与司法审查.人民法院出版社,2002年版
[46]冯军.WTO案例集(2001年).(上、下册).上海人民出版社
[47]世界贸易组织乌拉圭回合多边谈判结果法律文本.法律出版社