我国高等院校实行国库集中支付制度面临的问题及解决的基本途径研究
摘要
国库集中支付是当前国家财政管理制度改革的一项重要内容,对于加强财政管理监督,提高财政资金使用效益等方面具有极其重要的意义,对单位的预算管理、财务管理、会计核算等方面产生重大影响,发挥了积极的作用,但同时也面临着一些现实困难和问题。在高校实行国库集中支付制度是规范高校财政收支行为的一项重要措施,对高校的预算管理、会计核算、资金拨付方式、筹措资金等方面产生了深刻影响。本文以高校实施国库集中支付制度的背景及意义作为切入点,立足于高校国库集中支付制度的实施现状,分析和阐述国库集中支付对于高校预算管理、筹资渠道、会计核算和会计人员四个主要方面的影响,总结高校在执行国库集中支付制度过程中存在的一些问题并提出适应该制度变革的基本对策,主要是从建立健全与国库集中支付制度相适应的法律制度,加强预算编制及管理,改善高校筹资办法,完善会计核算体系和加强财务管理及会计队伍建设五个角度展开分析,以期促进国库集中支付制度的顺利贯彻实施和有效运行。
The reform of treasury centralized payment is an important content in our country fiscal administration reforms, which plays an important role in strengthening the financial management and supervision, also in improving the effective use of finances, and has a positive role as well as magnitude influence on company's budget management, financial management, accounting, etc, but it also faces some difficulties and problems. Implementation of treasury centralized payment system in college is a significant measurement to standardize revenues and expenditures behavior of college finance, which has a great impact on the university's budget administration, accounting, disbursement of funds methods, financing. In this paper, firstly, we discuss the background and significance of the implementation of a centralized treasury payment system in college, and then based on the present status of college treasury centralized payment system, analyzing and elaborating the influence of treasury centralized payment for the college budget management, funding sources, accounting and accountant, lastly, we summarize the problems that college encountered in the implementation process of treasury centralized payment system, and we also propose some strategy to adapt to this system reformation, which will be discussed in the following five aspect: establishing the legal system to adapt to the treasury centralized payment system, strengthening budget preparation and management, improving the college financing options, meliorating the accounting system, enhancing the financial management and the building of accounting team, all the above aspect is to promote the smooth implementation and effective operation of treasury centralized payment system.
The reform of treasury centralized payment is an important content in our country fiscal administration reforms, which plays an important role in strengthening the financial management and supervision, also in improving the effective use of finances, and has a positive role as well as magnitude influence on company's budget management, financial management, accounting, etc, but it also faces some difficulties and problems. Implementation of treasury centralized payment system in college is a significant measurement to standardize revenues and expenditures behavior of college finance, which has a great impact on the university's budget administration, accounting, disbursement of funds methods, financing. In this paper, firstly, we discuss the background and significance of the implementation of a centralized treasury payment system in college, and then based on the present status of college treasury centralized payment system, analyzing and elaborating the influence of treasury centralized payment for the college budget management, funding sources, accounting and accountant, lastly, we summarize the problems that college encountered in the implementation process of treasury centralized payment system, and we also propose some strategy to adapt to this system reformation, which will be discussed in the following five aspect: establishing the legal system to adapt to the treasury centralized payment system, strengthening budget preparation and management, improving the college financing options, meliorating the accounting system, enhancing the financial management and the building of accounting team, all the above aspect is to promote the smooth implementation and effective operation of treasury centralized payment system.
引文
[1]黄宏杰.学校执行国库集中支付制度存在的问题及对策.南京医科大学学报.2005,(1)
[2]李萍.适应国库集中支付制度提高高校财务管理效率.科技信息.2005,(4)
[3]冯燕云.适应国库集中支付制度提高高校财务管理及会计核算水平.中国石油大学学报.2007,(3)
[4]余满均.浅议实行国集集中支付制度对高校财务会计的影响.西南科技大学学报.2007,(2)
[5]孙新卫.浅议高校国库集中支付制度.中北大学学报.2006,(1)
[6]贾艳梅.浅析高校国库集中支付制度的建立.中国矿业大学学报.2004,(3)
[7]廖静梅.论高等院校国库集中支付制度的实施.河南大学学报.2007,(2)
[8]彭彤丽.国库收付制度改革的现状和趋势.长沙大学学报.2006,(3)
[9]吴东霞.国库集中支付制度在高校的实践分析.扬州大学学辽.2005,(5)
[10]黄爱华.国库集中支付制度下的高校财务管理.财会通讯.2006,(10)
[11]周爱君.国库集中支付制度对高校筹资的影响.河北经贸大学学报.2007,(1)
[12]朱晓林.关于高校推行国库集中支付制度的思考.会计之友2006,(1)
[13]李然.高校实行国库集中支付制度作用存在问题和解决办法.沧州师范专科学校学报.2007,(1)
[14]张呈余,赵庆双.高校实行国库集中支付制度存在的问题及解决办法.教育财会研究.2006,(2)
[15]冒萍.高校实行国库集中收付制度探讨.湖北财经高等专科学校学报.2006,(3)
[16]应益华彭余.高校实行国库集中收付制度存在的问题及建议.事业会计.2006,(1)
[17]唐万宏.高等学校实行国库集中支付制度的问题与应对.教育财会研究工作.2005,(1)
[18]蒋菊红.高校实行国库集中支付的实施与探讨.青海师范大学学报.2006,(2)
[19]贵艳.高校实施国库集中支付制度改革需解决的问题.财会通讯.2006,(6)
[20]吕东,沈志佳。浅议高校国库集中支付制度。民营科技.2008(8)
[21]黄进华.试论国库集中支付制度的不足及改进措施.经济师.2008(8)
[22]毛建青.高校实施国库集中支付制问题及对策.财会通讯.2008(8)
[23]包红军.国库集中支付对科学事业单位影响及措施.财会通讯.2008(8)
[24]耿晓霞.积极推行和完善高校国库集中支付.现代企业教育.2008(6)
[25]李颖.完善高校国库集中支付问题的探讨.洛阳师范学院学报.2007(5)
[26]何嵘.高校国库集中支付存在的问题及对策.新疆财会.2007(4)
[27]罗燕琴.浅议广东省高校国库集中支付.广东工业大学学报.2007(2)
[28]刘景艳,杨静.高校国库集中支付下的预算管理.唐山学院学报.2007(3)
[29]陈力勃.破除阻力完善高校国库集中支付制度.盐城师范学院学报.2007,(2)
[30]刘倩.浅析国库集中支付改革对高等学校财务的影响.科学与管理.2008,(3)
[31]袁红静.发挥财政国库集中支付制度对高校的财务管理功能.齐齐哈尔医学学院学报.2008(1)
[32]于萍.国库集中支付制度改革中存在的问题及建议.金融经济.2008,(18)
[33]郝红林.当前国库集中支付业务存在的问题及对策.金融发展研究.2008,(8)
[34]杨学.推进国库集中支付改革探讨.科技信息.2007,(31)
[35]薛先玲.对国库集中支付的思考.会计之友.2008,(5)
[36]刘梅兰.完善国库集中支付制度改革浅议.2008(7)
[37]梁京民.国库集中支付管理浅议.科技情报开发与经济.2008,(7)
[38]梁璟.国库集中支付改革的实践与思考.江苏商论.2006,(11)
[39]莫杰辉.改进单位财务工作适应国库集中支付改革要求.现代商贸工业.2007,(7)
[40]贲能富.对高校财政资金实施国库集中支付改革的思考.苏州大学学报.2006,(5)
[41]杨晓玲.国库集中支付改革存在的问题和对策.中国水运.2007,(10)
[42]李青.对国库集中支付改革存在问题的思考.科技咨询导报.2008,(28)
[43]詹小涛.财政国库集中支付制实施中的几个问题.科技咨询导报.2007,(30)
[44]潘海涛.如何深化国库集中支付制度改革.财会月刊.2006,(3)
[45]谢金枝.浅议国库集中支付对高校财务管理的影响.北京交通管理干部学院学报.2007(3)
[2]李萍.适应国库集中支付制度提高高校财务管理效率.科技信息.2005,(4)
[3]冯燕云.适应国库集中支付制度提高高校财务管理及会计核算水平.中国石油大学学报.2007,(3)
[4]余满均.浅议实行国集集中支付制度对高校财务会计的影响.西南科技大学学报.2007,(2)
[5]孙新卫.浅议高校国库集中支付制度.中北大学学报.2006,(1)
[6]贾艳梅.浅析高校国库集中支付制度的建立.中国矿业大学学报.2004,(3)
[7]廖静梅.论高等院校国库集中支付制度的实施.河南大学学报.2007,(2)
[8]彭彤丽.国库收付制度改革的现状和趋势.长沙大学学报.2006,(3)
[9]吴东霞.国库集中支付制度在高校的实践分析.扬州大学学辽.2005,(5)
[10]黄爱华.国库集中支付制度下的高校财务管理.财会通讯.2006,(10)
[11]周爱君.国库集中支付制度对高校筹资的影响.河北经贸大学学报.2007,(1)
[12]朱晓林.关于高校推行国库集中支付制度的思考.会计之友2006,(1)
[13]李然.高校实行国库集中支付制度作用存在问题和解决办法.沧州师范专科学校学报.2007,(1)
[14]张呈余,赵庆双.高校实行国库集中支付制度存在的问题及解决办法.教育财会研究.2006,(2)
[15]冒萍.高校实行国库集中收付制度探讨.湖北财经高等专科学校学报.2006,(3)
[16]应益华彭余.高校实行国库集中收付制度存在的问题及建议.事业会计.2006,(1)
[17]唐万宏.高等学校实行国库集中支付制度的问题与应对.教育财会研究工作.2005,(1)
[18]蒋菊红.高校实行国库集中支付的实施与探讨.青海师范大学学报.2006,(2)
[19]贵艳.高校实施国库集中支付制度改革需解决的问题.财会通讯.2006,(6)
[20]吕东,沈志佳。浅议高校国库集中支付制度。民营科技.2008(8)
[21]黄进华.试论国库集中支付制度的不足及改进措施.经济师.2008(8)
[22]毛建青.高校实施国库集中支付制问题及对策.财会通讯.2008(8)
[23]包红军.国库集中支付对科学事业单位影响及措施.财会通讯.2008(8)
[24]耿晓霞.积极推行和完善高校国库集中支付.现代企业教育.2008(6)
[25]李颖.完善高校国库集中支付问题的探讨.洛阳师范学院学报.2007(5)
[26]何嵘.高校国库集中支付存在的问题及对策.新疆财会.2007(4)
[27]罗燕琴.浅议广东省高校国库集中支付.广东工业大学学报.2007(2)
[28]刘景艳,杨静.高校国库集中支付下的预算管理.唐山学院学报.2007(3)
[29]陈力勃.破除阻力完善高校国库集中支付制度.盐城师范学院学报.2007,(2)
[30]刘倩.浅析国库集中支付改革对高等学校财务的影响.科学与管理.2008,(3)
[31]袁红静.发挥财政国库集中支付制度对高校的财务管理功能.齐齐哈尔医学学院学报.2008(1)
[32]于萍.国库集中支付制度改革中存在的问题及建议.金融经济.2008,(18)
[33]郝红林.当前国库集中支付业务存在的问题及对策.金融发展研究.2008,(8)
[34]杨学.推进国库集中支付改革探讨.科技信息.2007,(31)
[35]薛先玲.对国库集中支付的思考.会计之友.2008,(5)
[36]刘梅兰.完善国库集中支付制度改革浅议.2008(7)
[37]梁京民.国库集中支付管理浅议.科技情报开发与经济.2008,(7)
[38]梁璟.国库集中支付改革的实践与思考.江苏商论.2006,(11)
[39]莫杰辉.改进单位财务工作适应国库集中支付改革要求.现代商贸工业.2007,(7)
[40]贲能富.对高校财政资金实施国库集中支付改革的思考.苏州大学学报.2006,(5)
[41]杨晓玲.国库集中支付改革存在的问题和对策.中国水运.2007,(10)
[42]李青.对国库集中支付改革存在问题的思考.科技咨询导报.2008,(28)
[43]詹小涛.财政国库集中支付制实施中的几个问题.科技咨询导报.2007,(30)
[44]潘海涛.如何深化国库集中支付制度改革.财会月刊.2006,(3)
[45]谢金枝.浅议国库集中支付对高校财务管理的影响.北京交通管理干部学院学报.2007(3)