新疆少数民族流浪儿童问题研究
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摘要
近年来，内地各大城市陆续出现了外貌特征明显，民族身份特别，以偷窃为主要生存手段的新疆少数民族流浪儿童，他们并非自由身，也非出于自愿偷窃，在他们背后隐藏着巨大的犯罪网络，他们被拐骗、劫持来到内地发达城市，受控于不同的犯罪集团，沦为幕后“老板”的“敛财工具”。随着新疆少数民族流浪儿童在内地城市的增多，流浪中儿童靠偷窃为生的行为破坏了流入地的社会治安、激起了内地居民的怨恨。文化的不同，异族间的陌生，加之新疆少数民族流浪儿童的特殊性，使得这个问题更加的复杂，更不容被忽视。
基于对此问题的认识，笔者以西安市的新疆少数民族流浪儿童为研究对象，结合社会心理学相关理论，通过深度访谈，个案采编的方式，深入解读研究对象，从分析现象入手，探讨造成儿童流浪成因，寻求行之有效的对策建议。本研究共分五章：
第一章介绍选题缘由。对国内外相关文献进行了归纳与总结，继而提出本研究所要解决的问题，并结合流浪儿童、违法流浪儿童概念界定了新疆少数民族流浪儿童这个特殊群体。
第二章通过前期的资料搜集，后期的整理分析，通过对新疆少数民族流浪儿童的整体状况、群体特征、家庭背景、学校教育、离家情况、街头生活、受助方式等七个层面进行了全面立体的分析，掌握了本研究对象的基本状况，为后续流浪成因分析，对策研究奠定了基础。
第三章重点阐述了新疆少数民族流浪儿童区别于普通流浪儿童的特殊性，典型的外貌特征，少数民族的身份，在流浪中偷窃行为，使新疆少数民族流浪儿童引发的社会问题日益的受到全社会的广泛关注，其偷窃主体未成年性及少数民族身份也使得公安部门、民政部门在处理新疆少数民族流浪儿童问题时缺乏有效可行的良策，这就使更多内地人误解新疆人群体，让流浪儿童问题更为突出，更加复杂，对儿童流出地流入地都带来了不可忽视的危害与影响。
第四章分析造成新疆少数民族儿童流浪的成因，既有宏观层面上区域经济发展的不平衡、社会上存在拐卖儿童的现象，文化上不同民族习俗上的差异；也有微观层面上家庭贫困、教养不当，学校素质教育流于形式，同辈关系的影响，社区监管力度不够、以及存在于儿童自身性格、行为上的因素。
第五章提出针对新疆少数民族流浪儿童问题所提出的行之有效的“预防-救助-矫治教育”三位一体的对策建议。区分潜在流浪儿童与已流浪儿童，针对前者应从预防着手，构建家庭、学校、社区、国家四方一体，共同控制潜在儿童流出的可能：针对后者应从公安部门、民政部门着手、双管齐下，治标治本，先解救后救助。对于已经有流浪史的儿童针对其流浪时间及违法程度加以划分，实施分层分类的矫治教育，完成再社会化，重新回归主流社会。
In recent years, a group of Xinjiang minority street children with obvious appearance and special national status turn up in the big cities of mainland; they take larceny as main survival method involuntarily, and never free. There is a huge crime network behind each minority street child, they are controlled by different crime groups, treated and kidnapped by so called "boss" for the aim of amassing money. With the increasing of Xinjiang minority street children, the stealing behavior destroyed the social order of big cities in mainland, as well as aroused the repugnant of residents. The cultural difference, strangeness between different nations, in addition to the particularity of these children, this issue becomes even more complex and indispensable.
In the view of such fact, the author takes Xinjiang minority street children in Xi'an as the object of study, use the correlated social psychology theories, as well as the method of depth interview and case study, makes an intensive research of the object. The author starts from the analysis of the phenomenon, and discuses the origin; finally lead to the countermeasure. The research is divided into five chapters:
The first chapter introduces the cause of selecting the topic, and carries on the induction and summary of the domestic and foreign related literature, subsequently proposes the questions should be solved in this research, while definite the special groups'Xinjiang minority street children' by unified with the concept of'street children','illegal street children'.
The second chapter mainly introduces the overall condition and feature of Xinjiang minority street children in Xi'an by analyzing the case collected, comprehensively grasps the condition of street children from the family background, school edition, leaving home situation, the street corner life.
The third chapter discusses the particularity of Xinjiang minority street children which caused by their underage and minority status, and analyzes the harm and influence of such phenomenon to themselves, mainland cities, as well as Xinjiang.
The fourth chapter analyzes the reason which these Xinjiang minority street children. The regional economies development is not balanced in the macroscopic stratification plane and the social being the phenomenon of kidnaps and sells the child, and there is the different national custom, cultural difference factor and so on. The microscopic stratification plane's factor include the family poverty, education mishandled, guardian dissipated, the education attended the formality, lacks the influence which, community supervision dynamics the essential psychological education, of the same generation relate to be insufficient, the Basic-level organization work not strength as well as exists in child own disposition, the behavior factor and so on.
The fifth chapter analyzes the reason of the question clearly, and discussed with emphasis how to solve the problem. To construct the way of the "prevention, rescue and correct" mechanism, and propose the suggestion to solve the Xinjiang minority street children.
基于对此问题的认识，笔者以西安市的新疆少数民族流浪儿童为研究对象，结合社会心理学相关理论，通过深度访谈，个案采编的方式，深入解读研究对象，从分析现象入手，探讨造成儿童流浪成因，寻求行之有效的对策建议。本研究共分五章：
第一章介绍选题缘由。对国内外相关文献进行了归纳与总结，继而提出本研究所要解决的问题，并结合流浪儿童、违法流浪儿童概念界定了新疆少数民族流浪儿童这个特殊群体。
第二章通过前期的资料搜集，后期的整理分析，通过对新疆少数民族流浪儿童的整体状况、群体特征、家庭背景、学校教育、离家情况、街头生活、受助方式等七个层面进行了全面立体的分析，掌握了本研究对象的基本状况，为后续流浪成因分析，对策研究奠定了基础。
第三章重点阐述了新疆少数民族流浪儿童区别于普通流浪儿童的特殊性，典型的外貌特征，少数民族的身份，在流浪中偷窃行为，使新疆少数民族流浪儿童引发的社会问题日益的受到全社会的广泛关注，其偷窃主体未成年性及少数民族身份也使得公安部门、民政部门在处理新疆少数民族流浪儿童问题时缺乏有效可行的良策，这就使更多内地人误解新疆人群体，让流浪儿童问题更为突出，更加复杂，对儿童流出地流入地都带来了不可忽视的危害与影响。
第四章分析造成新疆少数民族儿童流浪的成因，既有宏观层面上区域经济发展的不平衡、社会上存在拐卖儿童的现象，文化上不同民族习俗上的差异；也有微观层面上家庭贫困、教养不当，学校素质教育流于形式，同辈关系的影响，社区监管力度不够、以及存在于儿童自身性格、行为上的因素。
第五章提出针对新疆少数民族流浪儿童问题所提出的行之有效的“预防-救助-矫治教育”三位一体的对策建议。区分潜在流浪儿童与已流浪儿童，针对前者应从预防着手，构建家庭、学校、社区、国家四方一体，共同控制潜在儿童流出的可能：针对后者应从公安部门、民政部门着手、双管齐下，治标治本，先解救后救助。对于已经有流浪史的儿童针对其流浪时间及违法程度加以划分，实施分层分类的矫治教育，完成再社会化，重新回归主流社会。
In recent years, a group of Xinjiang minority street children with obvious appearance and special national status turn up in the big cities of mainland; they take larceny as main survival method involuntarily, and never free. There is a huge crime network behind each minority street child, they are controlled by different crime groups, treated and kidnapped by so called "boss" for the aim of amassing money. With the increasing of Xinjiang minority street children, the stealing behavior destroyed the social order of big cities in mainland, as well as aroused the repugnant of residents. The cultural difference, strangeness between different nations, in addition to the particularity of these children, this issue becomes even more complex and indispensable.
In the view of such fact, the author takes Xinjiang minority street children in Xi'an as the object of study, use the correlated social psychology theories, as well as the method of depth interview and case study, makes an intensive research of the object. The author starts from the analysis of the phenomenon, and discuses the origin; finally lead to the countermeasure. The research is divided into five chapters:
The first chapter introduces the cause of selecting the topic, and carries on the induction and summary of the domestic and foreign related literature, subsequently proposes the questions should be solved in this research, while definite the special groups'Xinjiang minority street children' by unified with the concept of'street children','illegal street children'.
The second chapter mainly introduces the overall condition and feature of Xinjiang minority street children in Xi'an by analyzing the case collected, comprehensively grasps the condition of street children from the family background, school edition, leaving home situation, the street corner life.
The third chapter discusses the particularity of Xinjiang minority street children which caused by their underage and minority status, and analyzes the harm and influence of such phenomenon to themselves, mainland cities, as well as Xinjiang.
The fourth chapter analyzes the reason which these Xinjiang minority street children. The regional economies development is not balanced in the macroscopic stratification plane and the social being the phenomenon of kidnaps and sells the child, and there is the different national custom, cultural difference factor and so on. The microscopic stratification plane's factor include the family poverty, education mishandled, guardian dissipated, the education attended the formality, lacks the influence which, community supervision dynamics the essential psychological education, of the same generation relate to be insufficient, the Basic-level organization work not strength as well as exists in child own disposition, the behavior factor and so on.
The fifth chapter analyzes the reason of the question clearly, and discussed with emphasis how to solve the problem. To construct the way of the "prevention, rescue and correct" mechanism, and propose the suggestion to solve the Xinjiang minority street children.
引文
①内地：本文指新疆以外的全国其他省、市、自治区，政府文件及研究新疆问题的学术界普遍使用此词，下同。
②http://www.google.com.hk/search?client=aff-cs-360se&ie=utf-8&oe=UTF-8&hl=zh-CN&q=%E6%96%B0%E7%9 6%86%E5%B0%8F%E5%81%B7
①高艳华.在沪新疆少数民族的城市适应问题及其社会支持路径选择[D].上海：华东师范大学，2008.
① Salem,E.M.,&EI-Latif,f.a(2002).Sococ-demographic characteristics of street children in Alexandria.Retrieved August 1,2007,from www.emro.who.int/publications/emhj/0801/socio.htm.
②安怀世．流浪儿童的国际背景和干预途径[J]，社会福利．2000,10．
③赵维泰．关于中国流浪儿童问题的调查分析[J]．中州学刊．2005，7．
①乔宏伟，违反流浪儿童的预防、矫治与回归，郑州大学2006届硕士毕业论文．
②亚尔买买提，内地新疆籍流浪儿童犯罪问题研究，维吾尔在线
① James H.stong,The Education of homeless and Youth in the United States:A progress Report.ROUTHLEDGE, Vol.24 No.4.2003.
② A.L.Arefev.The Homeless and Neglecter Children of Russia. Sociological Resrarch,Vol.44.No.4,2005.
③ Udi Butler,Irene Rizzini. Young People Living and Working on the Streets of Brazil.Journal of Educational Policy,Research and Practice,University of South Florida,USA,Vol.2,No.4,2001.
①庞辛．印度流浪儿童的街头课堂．看世界．2006，9．
②中国青少年研究中心．中国流浪儿童研究报告[M]．人民教育出版社，2008．
③谢琼．新时期流浪儿童的十大特征----对北京市未成年人救助保护中心的调查[J]．中国民政，2007,2.
①严海波、隋树霞、徐成．关注中国城市流浪儿童——徐州市流浪儿童状况调查[J]．青年研究，2005,2
②中国青少年研究中心．中国流浪儿童研究报告[M]．人民教育出版社，2008．
③孙莹．儿童流浪行为分析及其干预策略[J]．中国青年政治学院学报，2005，6．
④王久安等．关于流浪儿童救助保护情况的调查报告[J].民政论坛，1999，4．
⑤中国青少年研究中心．中国流浪儿童研究报告[M]．人民教育出版社，2008．
①毕伟．国内流浪儿童状况研究综述[J]．云南民族大学学报,2008,11．
②王思斌．流浪儿童救助保护的能力建设[J]．中国青年政治学院学报,2005,6．
③张齐安，杨海宁．中国流浪儿童状况和救助对策[J]．社会福利，2002．9．
④续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002,3．
⑤李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究,2004,1．
⑥布力布力·艾克热木，新疆南疆维吾尔族流浪儿童问题的成因及对策[J]．长春理工大学学报(高教版)，2009,7
⑦冰宁．城市中流浪的新疆小“扒手”[D]．上海：华东师范大学．2008．
①谭志君．论社会弱者的犯罪控制[J]．人文杂志．2001，3．
②乔宏伟．违反流浪儿童的预防、矫治与回归[D]．郑州：郑州大学，2006．
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究,2004，1
②李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J].西北民族研究，2004，1
③中国青少年研究中心．中国流浪儿童研究报告[M].北京：人民教育出版社，2008．
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①欧阳志等．乌鲁木齐市流浪儿童调研资料．2007．
①新疆维吾尔自治区人民政府网站，http://www.xinjiang.gov.cn/
②李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①新疆少数民族流浪儿童多从南疆地区流出，在那里生活的维吾尔族大部分汉语程度不高，儿童所接受的教育多为民语教育，因此客观上存在于内地居民之间的语言障碍。
①续西发.关于新疆少数民族流浪儿童问题[J].新疆大学学报 2002,3
①未保中心：未成年人保护中心的简称，下同。
②曾容，徐耀冰.阿克苏市流浪儿童管理的调查与思考[J]．精神文明导刊．2008，7．
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
②续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
③玩街：笔者据新疆少数民族流浪儿童口述翻译之词，玩街为犯罪集团内部用语，主要指上街伺机偷窃。
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
②王永成，王力．新疆籍人员在江西违法犯罪情况浅析[J]．江西公安专科学校学报．2003，5．
①在笔者调查时发现个别儿童的胳膊有明显的针孔痕迹，虽然儿童否认了吸毒，但访谈西安派出所公安民警时确认了这些儿童被强迫吸毒的事实(负责民警目睹过儿童毒瘾发作)。
①冰宁．城市中流浪的新疆小扒手-关于内地新疆籍流浪儿童问题的社会学研究[D]．上海：华东师范大学，2008
②引自笔者对在内地求学的新疆维吾尔族学生的访谈记录
③高艳华,.在沪新疆少数民族的城市适应问题及其社会支持路径选择[D]．上海：华东师范大学，2008．
④引自笔者对西安救助站张书记访谈记录
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
②引自笔者对西安市居民的访谈记录
①2009年《新疆维吾尔自治区统计年鉴》
②2009年《内蒙古自治区统计年鉴》
③2009年《广东省统计年鉴》
④2009年《山东省统计年鉴》
⑤2009年《江苏省统计年鉴》
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
②布力布力·艾克热木，新疆南疆维吾尔族流浪儿童问题的成因及对策[J]．长春理工大学学报(高教版)，2009，7．
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[9]Udi Butler,Irene Rizzini.Young People Living and Working on the Streets of Brazil.Journal of Educational Policy,Research and Practice,University of South Florida,USA, Vol.2,No.4,2001.
②http://www.google.com.hk/search?client=aff-cs-360se&ie=utf-8&oe=UTF-8&hl=zh-CN&q=%E6%96%B0%E7%9 6%86%E5%B0%8F%E5%81%B7
①高艳华.在沪新疆少数民族的城市适应问题及其社会支持路径选择[D].上海：华东师范大学，2008.
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⑤李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究,2004,1．
⑥布力布力·艾克热木，新疆南疆维吾尔族流浪儿童问题的成因及对策[J]．长春理工大学学报(高教版)，2009,7
⑦冰宁．城市中流浪的新疆小“扒手”[D]．上海：华东师范大学．2008．
①谭志君．论社会弱者的犯罪控制[J]．人文杂志．2001，3．
②乔宏伟．违反流浪儿童的预防、矫治与回归[D]．郑州：郑州大学，2006．
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究,2004，1
②李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J].西北民族研究，2004，1
③中国青少年研究中心．中国流浪儿童研究报告[M].北京：人民教育出版社，2008．
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①欧阳志等．乌鲁木齐市流浪儿童调研资料．2007．
①新疆维吾尔自治区人民政府网站，http://www.xinjiang.gov.cn/
②李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①新疆少数民族流浪儿童多从南疆地区流出，在那里生活的维吾尔族大部分汉语程度不高，儿童所接受的教育多为民语教育，因此客观上存在于内地居民之间的语言障碍。
①续西发.关于新疆少数民族流浪儿童问题[J].新疆大学学报 2002,3
①未保中心：未成年人保护中心的简称，下同。
②曾容，徐耀冰.阿克苏市流浪儿童管理的调查与思考[J]．精神文明导刊．2008，7．
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
②续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
③玩街：笔者据新疆少数民族流浪儿童口述翻译之词，玩街为犯罪集团内部用语，主要指上街伺机偷窃。
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
②王永成，王力．新疆籍人员在江西违法犯罪情况浅析[J]．江西公安专科学校学报．2003，5．
①在笔者调查时发现个别儿童的胳膊有明显的针孔痕迹，虽然儿童否认了吸毒，但访谈西安派出所公安民警时确认了这些儿童被强迫吸毒的事实(负责民警目睹过儿童毒瘾发作)。
①冰宁．城市中流浪的新疆小扒手-关于内地新疆籍流浪儿童问题的社会学研究[D]．上海：华东师范大学，2008
②引自笔者对在内地求学的新疆维吾尔族学生的访谈记录
③高艳华,.在沪新疆少数民族的城市适应问题及其社会支持路径选择[D]．上海：华东师范大学，2008．
④引自笔者对西安救助站张书记访谈记录
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
②引自笔者对西安市居民的访谈记录
①2009年《新疆维吾尔自治区统计年鉴》
②2009年《内蒙古自治区统计年鉴》
③2009年《广东省统计年鉴》
④2009年《山东省统计年鉴》
⑤2009年《江苏省统计年鉴》
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①李晓霞．新疆流浪儿童问题调查-兼论个体行为对族群形象及地区形象的影响[J]．西北民族研究，2004，1
①续西发．关于新疆少数民族流浪儿童问题[J]．新疆大学学报2002，3
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