新疆旅游业发展研究
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摘要
旅游是一种具有重大经济与文化意义的活动，它的发展与社会经济的发展密切相
关。目前，旅游业是我国的重要产业，在增加居民收入，改善产业结构，推动区域经济
和社会进步方面，发挥着日益重要的作用。新疆地区区域辽阔，旅游资源独特而丰富，
具备了发展旅游业的条件和可能，是我国旅游业跨世纪大发展的主要后劲所在。
首先，旅游业是当今世界最大的产业，它具有相当强的抵御风险和恢复经济的能力，
由于其就业门槛低、劳动密集及关联度大等特点，旅游业的发展有利于扩大就业，促进
相关产业的发展。在传播现代文明，促进人类社会文化的发展方面，起着积极的作用。
目前，旅游业已成为促进新疆经济起飞的先导产业和优势产业。旅游业的发展将有
助于新疆地区产业结构的调整、加速城镇化进程、增加各族群众的收入，加强各民族间
的文化交流，进而促进民族团结，维护边疆稳定和祖国统一。
其次，新疆地区拥有得天独厚的自然及社会人文旅游资源，是中、东部所不具有的。
未来的五大时尚旅游是生态旅游、沙漠旅游、探险旅游、文化旅游和海洋(水体)旅游。
这些资源新疆都拥有。
未来20年，中国将从亚洲第一旅游大国跃升为世界旅游强国。成为世界第一旅游
目的地国和第四旅游客源输出国。由于新疆旅游大环境的特殊吸引力——粗犷、原始和
神秘融为一体，必然会使相当部分国内外游客向新疆分流。加上西部大开发的机遇，使
新疆旅游业具备了跨越式发展的可能，这是新疆发展旅游业的优势。而基础设施薄弱、
远离客源市场、旅游旺季短，文化资源相对薄弱等硬件因素，及观念不到位、人才缺乏、
知名度低等软件方面的因素，又使新疆发展旅游业受到一定的制约和束缚。
第三，新疆地区旅游资源方面的优势和经济落后、生态环境恶劣等劣势，决定了发
展新疆旅游业必须实施政府主导型发展战略、可持续发展战略和跨越式发展战略。原因
在于：新疆的市场发育及成熟度低，旅游业起步较晚，若单纯依靠市场调控来发展旅游
业是不现实的，政府还需在相当长的一段时间内发挥主导作用；由于新疆的生态环境差，
旅游业要实现快速、健康地发展，必须处理好保护与开发的关系；新疆的旅游业若按常
规发展，其地位很难提高，作用不易发挥。因此，发展新疆的旅游业，必须实现两个超
前:一是超前于新疆国民经济的发展速度;二是超前于全国旅游业平均发展速度。
此外，为加快新疆旅游业的发展速度，必须采取各种科学合理的对策，鼓励多种经
济成份参与旅游资源的大开发;打造有新疆地方特色的旅游文化产品;合理构建旅游网
络系统，实施信息化管理;通过各种教育培训，提高人才素质，进而提升旅游服务质量。
使新疆成为中国旅游业21世纪大发展的后备战略基地。
目前，新疆旅游业正面临前所未有的发展机遇，新疆地区应进一步解放思想，更新
观念，利用新疆的区位和资源优势，努力实现从旅游资源大区向旅游强区的跨越，促进
新疆地区经济的整体发展。
Travel is a kind of activity, which has important economy and culture significance, its development is close related with the development of social economy. At present, travel industry is an important property of our country, in those aspects, such as, increasing residents' income, improving industrial structure, promoting district economy and society progress, it develops an increasingly important function. Xinjiang has a vast area, its travel resources are rich and unique, and it has possessed terms and possibilities of developing travel industry and in the main delayed effect place of the big development of our country's travel industry.
First, travel industry is nowadays a biggest property in the world, it has a very strong ability of resisting risks and resuming economy, because of its characteristics, such as, low threshold, intensive labour and big connection degree, the development of travel industry benefits to extend employment, promotes the development of related properties. At the aspects of spreading modern civilization, promoting mankind society culture, it raises a positive function.
At present, travel industry has become a first and advantage property of promoting the development of Xinjiang economy. The development of travel industry will be beneficial to the industrial structure adjust of Xinjiang, accelerate the course of cities and towns, increase the income of people of all nationalities, enhance culture exchanges of each race, and then promote race solidarity and defend the stability of the border areas and the unity of motherland.
Secondly, Xinjiang owns abundant natural resources and the travel resources of society humanities; they don't have them in the middle and east. The future five big travels are ecosystem travel, desert travel, adventure travel, culture travel and ocean (water) travel. In the future 20 years, China will leap to the big travel country of the world from the first big Asian travel country and become the first travel destination country and the fourth travel guest output country of the world. Because of the special attraction of big travel environment of Xinjiang-rude, primitive and unique, inevitably quite a lot of domestic and international visitors will come to China. Plus the opportunity of western region big development, Xinjiang travel industry has possessed the possibility of striding over type development; this is the development advantage of Xinjiang travel industry. However the hardware factors like the weak infrastructure, being far away from guests, the short busy travel season, culture resources, and the software factors like the backward sense, being short of talents, and low popularity, the development of Xinjiang's travel industrial is restricted and constrained in a certain degree.
Thirdly, the advantage of travel resources and disadvantage of the backward economy and bad ecosystem environment come to a decision that the development of Xinjiang travel industrial must put government into practice predominance type development strategy, can keep on development strategy with stride over type development strategy. The reasons consist in: Xinjiang market's growth and mature degree is low, the travel industry starts much late, it is not realistic to develop travel industry if purely depend on market adjust, the government still needs to develop
predominance function in a quite long period of time; because of bad ecosystem environment, the travel industry of Xinjiang, that wants to realize the quick and healthy development, must deal with the relationship between protection and development; its position is difficult to increase and its function is not easy to develop if Xinjiang's travel industry develops according to normal regulation mode. Therefore, the development of Xinjiang travel industry must realize dual leads: one is run before the development speed of Xinjiang national economy; another is run before the average development speed of the whole nation travel industry.
In addition, in order to quicken the development speed of Xinjiang tr
关。目前，旅游业是我国的重要产业，在增加居民收入，改善产业结构，推动区域经济
和社会进步方面，发挥着日益重要的作用。新疆地区区域辽阔，旅游资源独特而丰富，
具备了发展旅游业的条件和可能，是我国旅游业跨世纪大发展的主要后劲所在。
首先，旅游业是当今世界最大的产业，它具有相当强的抵御风险和恢复经济的能力，
由于其就业门槛低、劳动密集及关联度大等特点，旅游业的发展有利于扩大就业，促进
相关产业的发展。在传播现代文明，促进人类社会文化的发展方面，起着积极的作用。
目前，旅游业已成为促进新疆经济起飞的先导产业和优势产业。旅游业的发展将有
助于新疆地区产业结构的调整、加速城镇化进程、增加各族群众的收入，加强各民族间
的文化交流，进而促进民族团结，维护边疆稳定和祖国统一。
其次，新疆地区拥有得天独厚的自然及社会人文旅游资源，是中、东部所不具有的。
未来的五大时尚旅游是生态旅游、沙漠旅游、探险旅游、文化旅游和海洋(水体)旅游。
这些资源新疆都拥有。
未来20年，中国将从亚洲第一旅游大国跃升为世界旅游强国。成为世界第一旅游
目的地国和第四旅游客源输出国。由于新疆旅游大环境的特殊吸引力——粗犷、原始和
神秘融为一体，必然会使相当部分国内外游客向新疆分流。加上西部大开发的机遇，使
新疆旅游业具备了跨越式发展的可能，这是新疆发展旅游业的优势。而基础设施薄弱、
远离客源市场、旅游旺季短，文化资源相对薄弱等硬件因素，及观念不到位、人才缺乏、
知名度低等软件方面的因素，又使新疆发展旅游业受到一定的制约和束缚。
第三，新疆地区旅游资源方面的优势和经济落后、生态环境恶劣等劣势，决定了发
展新疆旅游业必须实施政府主导型发展战略、可持续发展战略和跨越式发展战略。原因
在于：新疆的市场发育及成熟度低，旅游业起步较晚，若单纯依靠市场调控来发展旅游
业是不现实的，政府还需在相当长的一段时间内发挥主导作用；由于新疆的生态环境差，
旅游业要实现快速、健康地发展，必须处理好保护与开发的关系；新疆的旅游业若按常
规发展，其地位很难提高，作用不易发挥。因此，发展新疆的旅游业，必须实现两个超
前:一是超前于新疆国民经济的发展速度;二是超前于全国旅游业平均发展速度。
此外，为加快新疆旅游业的发展速度，必须采取各种科学合理的对策，鼓励多种经
济成份参与旅游资源的大开发;打造有新疆地方特色的旅游文化产品;合理构建旅游网
络系统，实施信息化管理;通过各种教育培训，提高人才素质，进而提升旅游服务质量。
使新疆成为中国旅游业21世纪大发展的后备战略基地。
目前，新疆旅游业正面临前所未有的发展机遇，新疆地区应进一步解放思想，更新
观念，利用新疆的区位和资源优势，努力实现从旅游资源大区向旅游强区的跨越，促进
新疆地区经济的整体发展。
Travel is a kind of activity, which has important economy and culture significance, its development is close related with the development of social economy. At present, travel industry is an important property of our country, in those aspects, such as, increasing residents' income, improving industrial structure, promoting district economy and society progress, it develops an increasingly important function. Xinjiang has a vast area, its travel resources are rich and unique, and it has possessed terms and possibilities of developing travel industry and in the main delayed effect place of the big development of our country's travel industry.
First, travel industry is nowadays a biggest property in the world, it has a very strong ability of resisting risks and resuming economy, because of its characteristics, such as, low threshold, intensive labour and big connection degree, the development of travel industry benefits to extend employment, promotes the development of related properties. At the aspects of spreading modern civilization, promoting mankind society culture, it raises a positive function.
At present, travel industry has become a first and advantage property of promoting the development of Xinjiang economy. The development of travel industry will be beneficial to the industrial structure adjust of Xinjiang, accelerate the course of cities and towns, increase the income of people of all nationalities, enhance culture exchanges of each race, and then promote race solidarity and defend the stability of the border areas and the unity of motherland.
Secondly, Xinjiang owns abundant natural resources and the travel resources of society humanities; they don't have them in the middle and east. The future five big travels are ecosystem travel, desert travel, adventure travel, culture travel and ocean (water) travel. In the future 20 years, China will leap to the big travel country of the world from the first big Asian travel country and become the first travel destination country and the fourth travel guest output country of the world. Because of the special attraction of big travel environment of Xinjiang-rude, primitive and unique, inevitably quite a lot of domestic and international visitors will come to China. Plus the opportunity of western region big development, Xinjiang travel industry has possessed the possibility of striding over type development; this is the development advantage of Xinjiang travel industry. However the hardware factors like the weak infrastructure, being far away from guests, the short busy travel season, culture resources, and the software factors like the backward sense, being short of talents, and low popularity, the development of Xinjiang's travel industrial is restricted and constrained in a certain degree.
Thirdly, the advantage of travel resources and disadvantage of the backward economy and bad ecosystem environment come to a decision that the development of Xinjiang travel industrial must put government into practice predominance type development strategy, can keep on development strategy with stride over type development strategy. The reasons consist in: Xinjiang market's growth and mature degree is low, the travel industry starts much late, it is not realistic to develop travel industry if purely depend on market adjust, the government still needs to develop
predominance function in a quite long period of time; because of bad ecosystem environment, the travel industry of Xinjiang, that wants to realize the quick and healthy development, must deal with the relationship between protection and development; its position is difficult to increase and its function is not easy to develop if Xinjiang's travel industry develops according to normal regulation mode. Therefore, the development of Xinjiang travel industry must realize dual leads: one is run before the development speed of Xinjiang national economy; another is run before the average development speed of the whole nation travel industry.
In addition, in order to quicken the development speed of Xinjiang tr
引文
1．中共中央文献研究室，国家旅游局编：《邓小平论旅游》，中央文献出版社 2000年版。
2．国家旅游局编：《中国旅游统计年鉴》，中国旅游出版社 2001年版。
3．刘锋著：《中国西部旅游发展战略研究》，中国旅游出版社 2001年版。
4．阿尔伯特·冯·勒柯克(德)著，陈海涛译：《新疆的地下文化宝藏》 (西域探险考察大系)，新疆人民出版社 1999年版。
5．罗贝尔·朗加尔(法)著，董明慧，覃秀兰译，《旅游经济》，商务印书馆 1998年版。
6．张建萍著：《生态旅游理论与实践》，中国旅游出版社 2001年版。
7．何光著：《新世纪新产业新增长》，中国旅游出版社，1999年版。
8．陶伟著：《中国“世界遗产”的可持续旅游发展研究》，中国旅游出版社 2001年版。
9．李海瑞编：《中国旅游》，五洲传播出版社 1998年版。
10．钟海生，郭英之著：《中国旅游市场需求与开发》，广东旅游出版社，2001年版。
11．姚昆遗著：《中国旅游客源国家和地区》，福建人民出版社 2002年版。
12．李江敏，李志飞著：《文化旅游开发》，科学出版社 2000年版。
13．颜亚玉著：《旅游资源开发》，厦门大学出版社 2001年版。
14．阎友兵著：《旅游开发问题研究》，湖南师范大学出版社 2001年版。
15．唐留雄编：《现代旅游产业经济学》，广东旅游出版社 2001年版。
16．韩全学等编：《在六分之一国土上》，新疆青年出版社 1999年
版。
17．刘逊等编著：《新疆两千年》，新疆青年出版社 2002年版。
18．邓祝仁：《“东亚模式”和政府主导型旅游发展战略》，《学术论坛》，2000年第3期。
19．高旺：《论市场和政府的功能关系》，《东岳论丛》2000第3期。
20．曾坤生：《生态旅游消费与区域经济可持续发展》，《改革与战略》1997年第4期。
21．彭希喜：《生态旅游持续发展对策研究》，《国际市场》1998年第3期。
22．卢云亭：《生态旅游与可持续发展》，《经济地理》1996年第1期。
23．张广瑞：《生态旅游的理论与实践》，《财贸经济》1999年第8期。
24．刘来吉：《西部边境旅游发展的战略选择和政策选择》，《旅游管理》2001年第4期。
25．谢春山：《旅游文化——中国旅游业参与国际竞争成败的关键》，《旅游管理》2001年第5期。
26．左冰：《旅游竞争优势战略：旅游业发展的新战略观》，《旅游管理》2001年第5期。
27．黄秋萍：《论政府支持和企业创新在开发西部旅游业中的合理运作》，《旅游管理》2001年第6期。
28．李淑民、马栏、邵金萍：《西部旅游业实现跨越式发展的可行性分析》，《旅游管理》2001年第6期。
29．罗丹、陈洁：《对西部旅游业跳跃式发展战略的探讨》，《旅游管理》2002年第2期。
30．周玲强：《旅游业对经济与就业的双拉动效应及制度创新》，《旅游管理》2002年第3期。
31．梁修存、丁登山：《区域旅游开发的政府行为问题研究》，《旅游管理》2002年第3期。
32．陈实、李树民：《对西部旅游资源可持续开发利用的再思考》，《旅游管理》2002年第3期。
33．袁翔珠、刘承焕：《21世纪西部民族地区旅游业的定位及取向》，《旅游管理》2002年第3期。
34．刘泽仁、张珍华：《论西部大开发中旅游业的地位和发展模式》，《旅游管理》2002年第4期。
35．王杰玲、钟应先：《论中国西部地区的开发》，《西南民族学院学报．哲社版》1998年第2期。
36．冯莉：《西部少数民族地区旅游经济发展研究》，《西南民族学院学报．哲社版》2000年第4期。
37．周兴维：《民族地区经济社会可持续发展思考》，《西南民族学院学报．哲社版》2001年第8期。
38．池重庆：《加快发展新疆旅游业的对策》，《旅游学刊》2000年第2期。
39．徐菊凤：《98、99年中国旅游研究述评》，《旅游学刊》2000年第3期。
40．宁士敏：《影响中国旅游消费的经济和社会因素分析》，《旅游学刊》2000年第3期。
41．黄晨晨：《西部开发：旅游先行、效益先行——论西部大开发中旅游业的地位和发展模式》，《旅游学刊》2000年第4期。
42．魏小安：《关于旅游发展的几个阶段性问题》，《旅游学刊》2000年第5期。
43．马晓京：《西部地区民族旅游开发与民族文化保护》，《旅游学刊》2000年第5期。
44．石正方、刘继生：《经济欠发达地区旅游开发模式研究》，《旅游学刊》2000年第6期。
45．杨丽：《中国旅游电子商务发展中的一些问题对策研究》，《旅游学刊》2001年第6期。
46．赵树民：《生态旅游的基础性研究》，《旅游学刊》2002年第3期。
47．钟海生：《旅游业的两种发展观和政策导向》，《旅游学刊》1999年第1
期。
48．阎敏：《旅游业与经济发展水平之间的关系》，《旅游学刊》1999年第5期。
49．邓祝仁：《旅游业对经济社会发展的促进作用及相关问题》，《旅游学刊》1998年第4期。
50．熊芳亮：《旅游经济的区域特性与区域发展策略》，《旅游研究与实践》2001年第1期。
51．邱扶东：《西部旅游业发展策略研究》，《北京第二外国语学院学报》2001年第5期。
52．杨发仁：《坚持发展是党执政兴国的第一要务，把西部大开发推向新阶段》，《新疆宣传》2003年第8期。
53．王大悟：《西部旅游开发投资环境论析》，《北京第二外语学院学报》2001年第1期。
2．国家旅游局编：《中国旅游统计年鉴》，中国旅游出版社 2001年版。
3．刘锋著：《中国西部旅游发展战略研究》，中国旅游出版社 2001年版。
4．阿尔伯特·冯·勒柯克(德)著，陈海涛译：《新疆的地下文化宝藏》 (西域探险考察大系)，新疆人民出版社 1999年版。
5．罗贝尔·朗加尔(法)著，董明慧，覃秀兰译，《旅游经济》，商务印书馆 1998年版。
6．张建萍著：《生态旅游理论与实践》，中国旅游出版社 2001年版。
7．何光著：《新世纪新产业新增长》，中国旅游出版社，1999年版。
8．陶伟著：《中国“世界遗产”的可持续旅游发展研究》，中国旅游出版社 2001年版。
9．李海瑞编：《中国旅游》，五洲传播出版社 1998年版。
10．钟海生，郭英之著：《中国旅游市场需求与开发》，广东旅游出版社，2001年版。
11．姚昆遗著：《中国旅游客源国家和地区》，福建人民出版社 2002年版。
12．李江敏，李志飞著：《文化旅游开发》，科学出版社 2000年版。
13．颜亚玉著：《旅游资源开发》，厦门大学出版社 2001年版。
14．阎友兵著：《旅游开发问题研究》，湖南师范大学出版社 2001年版。
15．唐留雄编：《现代旅游产业经济学》，广东旅游出版社 2001年版。
16．韩全学等编：《在六分之一国土上》，新疆青年出版社 1999年
版。
17．刘逊等编著：《新疆两千年》，新疆青年出版社 2002年版。
18．邓祝仁：《“东亚模式”和政府主导型旅游发展战略》，《学术论坛》，2000年第3期。
19．高旺：《论市场和政府的功能关系》，《东岳论丛》2000第3期。
20．曾坤生：《生态旅游消费与区域经济可持续发展》，《改革与战略》1997年第4期。
21．彭希喜：《生态旅游持续发展对策研究》，《国际市场》1998年第3期。
22．卢云亭：《生态旅游与可持续发展》，《经济地理》1996年第1期。
23．张广瑞：《生态旅游的理论与实践》，《财贸经济》1999年第8期。
24．刘来吉：《西部边境旅游发展的战略选择和政策选择》，《旅游管理》2001年第4期。
25．谢春山：《旅游文化——中国旅游业参与国际竞争成败的关键》，《旅游管理》2001年第5期。
26．左冰：《旅游竞争优势战略：旅游业发展的新战略观》，《旅游管理》2001年第5期。
27．黄秋萍：《论政府支持和企业创新在开发西部旅游业中的合理运作》，《旅游管理》2001年第6期。
28．李淑民、马栏、邵金萍：《西部旅游业实现跨越式发展的可行性分析》，《旅游管理》2001年第6期。
29．罗丹、陈洁：《对西部旅游业跳跃式发展战略的探讨》，《旅游管理》2002年第2期。
30．周玲强：《旅游业对经济与就业的双拉动效应及制度创新》，《旅游管理》2002年第3期。
31．梁修存、丁登山：《区域旅游开发的政府行为问题研究》，《旅游管理》2002年第3期。
32．陈实、李树民：《对西部旅游资源可持续开发利用的再思考》，《旅游管理》2002年第3期。
33．袁翔珠、刘承焕：《21世纪西部民族地区旅游业的定位及取向》，《旅游管理》2002年第3期。
34．刘泽仁、张珍华：《论西部大开发中旅游业的地位和发展模式》，《旅游管理》2002年第4期。
35．王杰玲、钟应先：《论中国西部地区的开发》，《西南民族学院学报．哲社版》1998年第2期。
36．冯莉：《西部少数民族地区旅游经济发展研究》，《西南民族学院学报．哲社版》2000年第4期。
37．周兴维：《民族地区经济社会可持续发展思考》，《西南民族学院学报．哲社版》2001年第8期。
38．池重庆：《加快发展新疆旅游业的对策》，《旅游学刊》2000年第2期。
39．徐菊凤：《98、99年中国旅游研究述评》，《旅游学刊》2000年第3期。
40．宁士敏：《影响中国旅游消费的经济和社会因素分析》，《旅游学刊》2000年第3期。
41．黄晨晨：《西部开发：旅游先行、效益先行——论西部大开发中旅游业的地位和发展模式》，《旅游学刊》2000年第4期。
42．魏小安：《关于旅游发展的几个阶段性问题》，《旅游学刊》2000年第5期。
43．马晓京：《西部地区民族旅游开发与民族文化保护》，《旅游学刊》2000年第5期。
44．石正方、刘继生：《经济欠发达地区旅游开发模式研究》，《旅游学刊》2000年第6期。
45．杨丽：《中国旅游电子商务发展中的一些问题对策研究》，《旅游学刊》2001年第6期。
46．赵树民：《生态旅游的基础性研究》，《旅游学刊》2002年第3期。
47．钟海生：《旅游业的两种发展观和政策导向》，《旅游学刊》1999年第1
期。
48．阎敏：《旅游业与经济发展水平之间的关系》，《旅游学刊》1999年第5期。
49．邓祝仁：《旅游业对经济社会发展的促进作用及相关问题》，《旅游学刊》1998年第4期。
50．熊芳亮：《旅游经济的区域特性与区域发展策略》，《旅游研究与实践》2001年第1期。
51．邱扶东：《西部旅游业发展策略研究》，《北京第二外国语学院学报》2001年第5期。
52．杨发仁：《坚持发展是党执政兴国的第一要务，把西部大开发推向新阶段》，《新疆宣传》2003年第8期。
53．王大悟：《西部旅游开发投资环境论析》，《北京第二外语学院学报》2001年第1期。