论我国民事再审制度的完善
摘要
民事再审程序在我国又称审判监督程序，作为一种事后救济，再审程序是民事诉讼纠错止纷的最后一道防线，在民事诉讼体系中具有举足轻重的地位。本文从分析我国再审程序的特点、现状以及比较其他一些国家再审程序特点的基础上，着重从我国民事再审程序的历史成因、时代背景和文化传统等诸多方面对再审程序进行剖析，并对其有待完善的地方进行了系统论述，以期为我国民事再审程序的完善和民事审判方式改革提供一些有益的思路和方案。
第一章介绍我国民事再审制度的现状。本章首先从再审程序的主体、再审提起的事由、再审提起的期限、再审管辖法院四个方面比较我国和西方国家再审制度的区别；其次论述我国再审程序的缺陷，即忽视当事人诉权、过分强调法、检两机关发动再审程序的权力。本章的写作目的在于指出我国现行民事再审制度与当今世界民事诉讼立法主流相去甚远，与现代民事诉讼理念相背而行，因此极需从制度层面廓清思路，重新构建我国的民事再审程序。
第二章是对我国民事再审制度的理性分析。本章主要从世界公认的民事诉讼理念出发，从程序安定和司法独立两大视角对现行再审制度进行宏观剖析，目的在于在制度建立之前首先从理念层面进行构建，以期形成一个根基牢固、系统完善的再审制度。
第三章是人民法院依职权发动再审程序。本章主要从人民法院发动再审程序不符合诉审分离的原则、不是适格当事人、且不当干预当事人的处分权等几大方面论述人民法院发动再审程序在价值上的背谬和操作上的困难，主张取消人民法院启动再审程序的权力，并与检察监督制度的完善相呼应，把最大的空间和更通畅的渠道留给当事人通过诉权启动再审程序，以解决理论上的两难处境和实践中人民群众申诉无门的现状。
第四章是完善我国检察机关的抗诉监督制度。本章首先介绍了检察机关抗诉监督制度的必要性，驳斥了否定检察机关抗诉监督制度的观点；然后分析了现行检察机关抗诉监督制度存在的缺陷；最后论述了检察机关抗诉监督制度的改造和完善。
第五章是当事人申请再审。本章首先分析了再审制度的立法宗旨和价值预设；其次论述了申请再审与再审之诉的内容，其中包括现行申请再审的制度缺
陷、西方国家再审之诉与我国申请再审制度的辨析和建立再审之诉三个方面。
第六章是民事再审事由。重点指出现行再审制度在实际操作和运行中的困
难主要在于再审事由的不够明晰化和具体化，在介绍国外关于再审事由规定的
基础上，通过横向比较和纵向分析，剖析了我国现行民事再审事由的缺陷，并
在此基础上，重构我国的民事再审事由，以期使再审程序于理论上能够逻辑圆
满，于实务中亦易于操作，更好的发挥救济作用。
第一章介绍我国民事再审制度的现状。本章首先从再审程序的主体、再审提起的事由、再审提起的期限、再审管辖法院四个方面比较我国和西方国家再审制度的区别；其次论述我国再审程序的缺陷，即忽视当事人诉权、过分强调法、检两机关发动再审程序的权力。本章的写作目的在于指出我国现行民事再审制度与当今世界民事诉讼立法主流相去甚远，与现代民事诉讼理念相背而行，因此极需从制度层面廓清思路，重新构建我国的民事再审程序。
第二章是对我国民事再审制度的理性分析。本章主要从世界公认的民事诉讼理念出发，从程序安定和司法独立两大视角对现行再审制度进行宏观剖析，目的在于在制度建立之前首先从理念层面进行构建，以期形成一个根基牢固、系统完善的再审制度。
第三章是人民法院依职权发动再审程序。本章主要从人民法院发动再审程序不符合诉审分离的原则、不是适格当事人、且不当干预当事人的处分权等几大方面论述人民法院发动再审程序在价值上的背谬和操作上的困难，主张取消人民法院启动再审程序的权力，并与检察监督制度的完善相呼应，把最大的空间和更通畅的渠道留给当事人通过诉权启动再审程序，以解决理论上的两难处境和实践中人民群众申诉无门的现状。
第四章是完善我国检察机关的抗诉监督制度。本章首先介绍了检察机关抗诉监督制度的必要性，驳斥了否定检察机关抗诉监督制度的观点；然后分析了现行检察机关抗诉监督制度存在的缺陷；最后论述了检察机关抗诉监督制度的改造和完善。
第五章是当事人申请再审。本章首先分析了再审制度的立法宗旨和价值预设；其次论述了申请再审与再审之诉的内容，其中包括现行申请再审的制度缺
陷、西方国家再审之诉与我国申请再审制度的辨析和建立再审之诉三个方面。
第六章是民事再审事由。重点指出现行再审制度在实际操作和运行中的困
难主要在于再审事由的不够明晰化和具体化，在介绍国外关于再审事由规定的
基础上，通过横向比较和纵向分析，剖析了我国现行民事再审事由的缺陷，并
在此基础上，重构我国的民事再审事由，以期使再审程序于理论上能够逻辑圆
满，于实务中亦易于操作，更好的发挥救济作用。
引文
1．杨荣新主编：《民事诉讼法教程》中国政法大学出版社1991年版。
2．常怡主编：《民事诉讼法学》中国政法大学出版社1996年版
3．柴发邦：《体制改革与完善诉讼制度》，中国人民公安大学出版社，1991年5月第一版。
4．蔡彦敏；《论我国民事诉讼中的审判监督程序》硕士毕业论文
5．柴发邦；《中国民事诉讼法学》中国人民公安大学出版社1992年版
6．张晋红：《民事之诉研究》，法律出版社，1996年版。
7．陈桂明：《诉讼公正与程序保障》中国法制出版社1996年版
8．洪更强：《浅论民事再审程序》，人民法院报，2001年6月18日。
9．[德]鲁道尔夫·封·耶林：《权利斗争论》，潘汉典译，载《法学译丛》，1985年第2期。
10．季卫东：《程序比较论》《比较法研究》1993年(日)兼子一、竹下守夫著《民事诉讼法》白绿弦译 法律出版社1995年
11．(日)三个月章著《日本民事诉讼法》汪一凡译 五南图书出版有限公司1997年版
12．托马斯·霍布斯：《论公民》纽约1949年第二编，转引自E.博登海默：《法理学—法律哲学和方法》邓正来译 中国政法大学出版社1999年
13．孟德斯鸠：《论法的精神》(上册)，商务印书馆，1967年版。
14．刘荣军：《程序保障的理论视角》，法律出版社，1999年6月版。
15．潘剑铎、何兵：《从民事审判以看民事再审程序的重构》纪念民事诉讼法颁行十周年学术研讨会论文
16．章武生著：《民事诉讼法新论》法律出版社1995年版
17．季卫东：《法律程序的意义——对中国法制建设的另一种思考》《中国法学》1993年第1期
18．谭兵主编：《民事诉讼法学》，法律出版社，1997年版。
19．王亚新：《论民事、经济审判方式的改革》《中国社会科学》1994年第4期
20．张卫平主编：《民事诉讼法教程》，法律出版社，1998年版。
21．刘荣军：《民事诉讼法律关系理论的再构筑》。
22．海尔穆特·库勒尔著：《德国民法典的过去和现在》，孙宪忠译，载于梁慧星主编：《民商法论丛》第二卷，法律出版社。
23．陈桂明：《程序理念与程序规则》，中国法制出版社，1999年版。
24．王海贤：《中国检察学》，兰州大学出版社，1988年9月。
25．(日)小岛武司著：《诉讼制度改革的法理与实务》陈刚 郭美松译 法律出版社2001年4月
26．齐树洁：《民事程序法》 厦门大学出版社1998年版
27．章武生等著：《司法现代化与民事诉讼制度建构》法律出版社2000年6月
28．王栏五：《人民检察制度概述》，法律出版社，1982年。
29．曾宪义：《检察制度史略》，中国检察出版社，1992年。
30．陈桂明：《民事检察监督之系统定位与理念变迁》，《政法论坛》，1997年1月。
31．于淑妍：《民事检察监督若干问题探讨》，《国家检察官学院学报》，2001年第5期。
32．尹伊春著：《检法冲突与司法制度改革》，《中外法学》，1997年第5期。
33．章武生：《简易、小额诉讼程序与替代性程序之重塑》，《法学研究》，2000年第4期。
34．张晋江、郑斌峰：《论民检监督权的完善及检察机关民事诉权之理论基础》，《国家检察官学院学报》，2001年第8期。
35．周理松：《论检察监督的程序性与实效性》，《人民检察》，2001年和第6期。
36．列宁全集，43卷[A]，1987年版。
37．潘剑锋 何兵：《从民事审判权看民事再审程序的重构》《纪念民诉法颁行十周年学术研讨会论文集》。
38．章武生：《再论申请再审制》，《法商研究》，1998年第5期。
39．李宏勃 葛玲《对我国民事诉讼中申请再审制度的反思》《研究生法学》2001年第1期
40．(美)波斯那：《法律的经济分析》中国大百科全书出版社1997年版
41．谢怀栻译：《德意志联邦共和国民诉法》587-589条，法律出版社，1984年12月版。
42．李春霖、夏军：《试论申请再审制度的若干问题》，政法论坛，1996年5月。
43．方如韧：《民事抗诉权质疑和民事检察工作的基本思路》，《法治论丛》，1992年第2期；刘荣军：《民事诉讼法律关系理论的再构筑》，《民商法论丛》第9卷；黄松有：《对现行民事检察监督制度的法理思考》，《人民法院报》2000年5月9日。
44．德国法官法第38条，转移自宋冰编：《程序、正义与现代化》，中国政法大学出版社1998年版。
45．See Steven Lubet,“Judicial Discipline and Judicial Independence.”Law and Contemporary Problems,Vol61:No.3.转引自常怡：《审判监督与审判独立》，《诉讼法学新探》，中国法制出版社2000年5月版。
46．龙宗智、李常青：《论司法独立与司法受制》，《法学》1998年第12期。
47．沈德咏：《关于司法公正的几点看法》，载《依法治国司法公正》，上海社会科学院出版社2000年版。
2．常怡主编：《民事诉讼法学》中国政法大学出版社1996年版
3．柴发邦：《体制改革与完善诉讼制度》，中国人民公安大学出版社，1991年5月第一版。
4．蔡彦敏；《论我国民事诉讼中的审判监督程序》硕士毕业论文
5．柴发邦；《中国民事诉讼法学》中国人民公安大学出版社1992年版
6．张晋红：《民事之诉研究》，法律出版社，1996年版。
7．陈桂明：《诉讼公正与程序保障》中国法制出版社1996年版
8．洪更强：《浅论民事再审程序》，人民法院报，2001年6月18日。
9．[德]鲁道尔夫·封·耶林：《权利斗争论》，潘汉典译，载《法学译丛》，1985年第2期。
10．季卫东：《程序比较论》《比较法研究》1993年(日)兼子一、竹下守夫著《民事诉讼法》白绿弦译 法律出版社1995年
11．(日)三个月章著《日本民事诉讼法》汪一凡译 五南图书出版有限公司1997年版
12．托马斯·霍布斯：《论公民》纽约1949年第二编，转引自E.博登海默：《法理学—法律哲学和方法》邓正来译 中国政法大学出版社1999年
13．孟德斯鸠：《论法的精神》(上册)，商务印书馆，1967年版。
14．刘荣军：《程序保障的理论视角》，法律出版社，1999年6月版。
15．潘剑铎、何兵：《从民事审判以看民事再审程序的重构》纪念民事诉讼法颁行十周年学术研讨会论文
16．章武生著：《民事诉讼法新论》法律出版社1995年版
17．季卫东：《法律程序的意义——对中国法制建设的另一种思考》《中国法学》1993年第1期
18．谭兵主编：《民事诉讼法学》，法律出版社，1997年版。
19．王亚新：《论民事、经济审判方式的改革》《中国社会科学》1994年第4期
20．张卫平主编：《民事诉讼法教程》，法律出版社，1998年版。
21．刘荣军：《民事诉讼法律关系理论的再构筑》。
22．海尔穆特·库勒尔著：《德国民法典的过去和现在》，孙宪忠译，载于梁慧星主编：《民商法论丛》第二卷，法律出版社。
23．陈桂明：《程序理念与程序规则》，中国法制出版社，1999年版。
24．王海贤：《中国检察学》，兰州大学出版社，1988年9月。
25．(日)小岛武司著：《诉讼制度改革的法理与实务》陈刚 郭美松译 法律出版社2001年4月
26．齐树洁：《民事程序法》 厦门大学出版社1998年版
27．章武生等著：《司法现代化与民事诉讼制度建构》法律出版社2000年6月
28．王栏五：《人民检察制度概述》，法律出版社，1982年。
29．曾宪义：《检察制度史略》，中国检察出版社，1992年。
30．陈桂明：《民事检察监督之系统定位与理念变迁》，《政法论坛》，1997年1月。
31．于淑妍：《民事检察监督若干问题探讨》，《国家检察官学院学报》，2001年第5期。
32．尹伊春著：《检法冲突与司法制度改革》，《中外法学》，1997年第5期。
33．章武生：《简易、小额诉讼程序与替代性程序之重塑》，《法学研究》，2000年第4期。
34．张晋江、郑斌峰：《论民检监督权的完善及检察机关民事诉权之理论基础》，《国家检察官学院学报》，2001年第8期。
35．周理松：《论检察监督的程序性与实效性》，《人民检察》，2001年和第6期。
36．列宁全集，43卷[A]，1987年版。
37．潘剑锋 何兵：《从民事审判权看民事再审程序的重构》《纪念民诉法颁行十周年学术研讨会论文集》。
38．章武生：《再论申请再审制》，《法商研究》，1998年第5期。
39．李宏勃 葛玲《对我国民事诉讼中申请再审制度的反思》《研究生法学》2001年第1期
40．(美)波斯那：《法律的经济分析》中国大百科全书出版社1997年版
41．谢怀栻译：《德意志联邦共和国民诉法》587-589条，法律出版社，1984年12月版。
42．李春霖、夏军：《试论申请再审制度的若干问题》，政法论坛，1996年5月。
43．方如韧：《民事抗诉权质疑和民事检察工作的基本思路》，《法治论丛》，1992年第2期；刘荣军：《民事诉讼法律关系理论的再构筑》，《民商法论丛》第9卷；黄松有：《对现行民事检察监督制度的法理思考》，《人民法院报》2000年5月9日。
44．德国法官法第38条，转移自宋冰编：《程序、正义与现代化》，中国政法大学出版社1998年版。
45．See Steven Lubet,“Judicial Discipline and Judicial Independence.”Law and Contemporary Problems,Vol61:No.3.转引自常怡：《审判监督与审判独立》，《诉讼法学新探》，中国法制出版社2000年5月版。
46．龙宗智、李常青：《论司法独立与司法受制》，《法学》1998年第12期。
47．沈德咏：《关于司法公正的几点看法》，载《依法治国司法公正》，上海社会科学院出版社2000年版。