改革开放以来党内监督问题研究
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摘要
党内监督是党内民主的重要组成部分和实现形式,其实质和核心就是加强对权力进行有效的制约,防止权力滥用。通过加强党内监督,不断提高党内民主生活质量,使党民主执政、科学执政、依法执政,保持党与人民的密切联系,巩固其在中国特色社会主义现代化建设中的核心作用。党的十一届三中全会后,党内监督机制和制度逐渐恢复,使党内监督开始走向正常化。但伴随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入发展,再加上我国仍处于体制转轨、结构调整的社会大变革时期,一些党员干部经受不住改革开放和市场经济的考验,利用手中的权力以权谋私、违法乱纪,给党的建设带来了不利影响。当前,党内监督虽然取得了很大的成绩,但仍然存在着问题,如党内监督意识不强、党的代表大会监督功能弱化、党内专门监督机构的体制存在弊端、对党内监督重点仍然不力及党内外监督不协调等。特别是进入新世纪以来,党所处的环境发生了深刻的变化,党所面临的考验是长期的、复杂的、严峻的。如何应对国际国内局势的新变化,怎样使党适应这样的新变化,这对党来说是一个巨大的挑战。加强党内监督是有效应对这一挑战重要措施之一,本文运用史论相结合的办法,通过回顾党内监督历史特别是改革开放以来的党内监督,总结历史经验,分析历史原因,逐一理清党内监督存在的问题,着重探讨当前加强和改善党内监督的有效途径。使党顺应时代的发展,让党内监督逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。
Inner-party supervision is an important part and the realization of inner-party democracy, the essence and core of inner-party supervision is the strengthening of effective checks on the powers to prevent abuse of power. By strengthening inner-party supervision, we constantly improve the quality of life of inner-party democracy and Democratic Party in power, science, in accordance with the ruling power; the party and people keep close touch with Chinese characteristics and consolidate the socialist modernization of the central role. After the third plenary session, inner-party supervision mechanisms and systems is gradually recovered, it began to move toward normalization of the inner-party supervision. But with the reform and opening up and socialist market economy, the gradual deepening of development, coupled with China is still in transition, structural adjustment period of social change, some party members and cadres could not stand the test of the market economy and reform and opening up and use their power and abuse any, so the construction of the Party is adversely affected. At present, the inner-party supervision Despite great achievements, but there are still problems, such as strong sense of inner-party supervision, supervision of the Party Congress weakening, specialized oversight body within the party system disadvantages, focus on inner-party supervision is still weak and uncoordinated, etc. inside and outside. Especially in the new century, the party's environment has undergone profound changes; the party faced the test of a long-term, complex and serious. How to deal with the new changes in international and domestic situation, how to make the party to adapt to this new change, this is a huge challenge. Strengthening Supervision is an important measure for effective response to this challenge is one of the history of this paper, the combination approach, by reviewing the history of inner-party supervision, especially since the reform and opening up inner-party supervision, to sum up historical experience, analysis of historical reasons, each reason clear problems in inner-party supervision, focused on strengthening and improving the current effective way of inner-party supervision. With The development of the times, inner-party supervision gradually institutionalized and standardized and scientific tracks.
Inner-party supervision is an important part and the realization of inner-party democracy, the essence and core of inner-party supervision is the strengthening of effective checks on the powers to prevent abuse of power. By strengthening inner-party supervision, we constantly improve the quality of life of inner-party democracy and Democratic Party in power, science, in accordance with the ruling power; the party and people keep close touch with Chinese characteristics and consolidate the socialist modernization of the central role. After the third plenary session, inner-party supervision mechanisms and systems is gradually recovered, it began to move toward normalization of the inner-party supervision. But with the reform and opening up and socialist market economy, the gradual deepening of development, coupled with China is still in transition, structural adjustment period of social change, some party members and cadres could not stand the test of the market economy and reform and opening up and use their power and abuse any, so the construction of the Party is adversely affected. At present, the inner-party supervision Despite great achievements, but there are still problems, such as strong sense of inner-party supervision, supervision of the Party Congress weakening, specialized oversight body within the party system disadvantages, focus on inner-party supervision is still weak and uncoordinated, etc. inside and outside. Especially in the new century, the party's environment has undergone profound changes; the party faced the test of a long-term, complex and serious. How to deal with the new changes in international and domestic situation, how to make the party to adapt to this new change, this is a huge challenge. Strengthening Supervision is an important measure for effective response to this challenge is one of the history of this paper, the combination approach, by reviewing the history of inner-party supervision, especially since the reform and opening up inner-party supervision, to sum up historical experience, analysis of historical reasons, each reason clear problems in inner-party supervision, focused on strengthening and improving the current effective way of inner-party supervision. With The development of the times, inner-party supervision gradually institutionalized and standardized and scientific tracks.
引文
①中共中央关于加强改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,人民日报,2009年9月27日
②中共中央关于加强改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,人民日报,2009年9月27日
①《马克思恩格斯全集》第17卷,人民出版社,1963年,第478页。
①《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年第2版,第374页。
②《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年第2版,第377页。
③《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年第2版,第376页。
④《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年第2版,第374页。
① 《中国共产党章程编介：从一大到十六大》党建读物出版社,2004年,第176页。
② 《中国共产党组织史资料》中共党史出版社,2000年,第464页
③ 《中国共产党章程编介：从一大到十六大》党建读物出版社,2004年,第192页。
①《中共中央文件选集》第3册,中共中央党校出版社,1989年,第472页。
②《中国共产党组织史资料》第9卷,中共党史出版社,2000年,第19页,
①《朱德选集》人民出版社,1983年,第313页。
②《毛泽东文集》第7卷,人民出版社,1994年,第54页。
③《邓小平文选》第1卷,人民出版社,1994年,第233页。
①《江泽民文选》第2卷,人民出版社,2006年,第501-502页。
①《十四大以来重要文件选编》人民出版社,1997年,第1190页。
①《马克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社,1963年,第474、375、374页。
②《邓小平文选》第1卷,人民出版社,1994年,第233页。
①《邓小平文选》第1卷,人民出版社,1994年,第270页.
①《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1994年,第333页。
①《人民日报》1996年3月1日。
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②中共中央关于加强改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,人民日报,2009年9月27日
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