城镇化进程中的云南省县级地方政府投资行为研究
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摘要
在当前云南城镇化发展进程中,县级地方政府投资扮演着重要角色,其投资行为作用发挥的好坏直接影响着城镇化推进的进程。所以进行“城镇化进程中的云南省县级地方政府投资行为研究”是新形势下,做好政府投资工作的现实需要。本文基于“区域经济发展和二元经济制视角”、“公共产品供给和财政分权视角”对县级地方政府投资行为展开研究,揭示县级地方政府投资行为与地方经济社会发展、县级地方政府投资行为与城镇化进程的相关性,从而探讨得出做好城镇化进程中云南省县级地方政府投资工作的政策建议。
本文研究发现,城镇化进程中云南省不同县区的地方经济社会发展现状和投资导向是不同的。本文认为,应从促进地方经济发展和有效提供公共产品两个方面,提出做好不同县区政府投资工作的方向和策略；并在推进城镇化进程的背景下,提出促进云南省县级地方政府投资工作可持续发展的相关制度体系构建。
本文的新观点主要是：结合地方经济社会发展水平实际,对各县区进行了发展集群划分,特别对云南省国家级贫困县的特殊情况进行专门讨论,指出不同县区发展集群的地方政府投资定位是不同的,重点投向是有地区差异的。同时明确了制度体系构建对于做好县级地方政府投资工作,加快云南省城镇化的进程有着重要意义。
In the current urbanization process of the development of Yunnan province, local governments at the county level investment plays an important role, its investment behavior role will directly affect the quality of the urbanization process forward. So in the process of urbanization in Yunnan province of local government investment behavior at the county level research is the new situation, doing well the government investment the practical needs of the work. This paper based on the "regional economic development and the dual economic system perspective","public products supply and fiscal decentralization perspective" of local government at the county level on investment behavior research, this paper reveals the local government investment behavior at the county level local economic and social development, local government investment behavior at the county level and the process of urbanization, the correlation as so to discuss in the process of urbanization that do well in Yunnan province in local government work at the county level of investment policy suggestions.
It is found that, the urbanization process of Yunnan province in different counties where the economic and social development and the current investment orientation is different. This paper argues that, from promote local economic development and effectively provide public products, the paper puts forward different counties to the work of the government investment direction and strategy. And in the process of urbanization, the background put forward to promote Yunnan local government investment work at the county level of the sustainable development of the relevant system structure.
There are new ideas in this paper:combining the actual place the development level of economy and society, the development of the counties cluster division. The special national counties to Yunnan province the special situation of the special.This paper points out that the different counties develop cluster of local government investment orientation is different, the key is to have regional differences. And clear the system at the county level system construction for local government investment, and to speed up the process of urbanization has important significance in Yunnan province.
本文研究发现,城镇化进程中云南省不同县区的地方经济社会发展现状和投资导向是不同的。本文认为,应从促进地方经济发展和有效提供公共产品两个方面,提出做好不同县区政府投资工作的方向和策略；并在推进城镇化进程的背景下,提出促进云南省县级地方政府投资工作可持续发展的相关制度体系构建。
本文的新观点主要是：结合地方经济社会发展水平实际,对各县区进行了发展集群划分,特别对云南省国家级贫困县的特殊情况进行专门讨论,指出不同县区发展集群的地方政府投资定位是不同的,重点投向是有地区差异的。同时明确了制度体系构建对于做好县级地方政府投资工作,加快云南省城镇化的进程有着重要意义。
In the current urbanization process of the development of Yunnan province, local governments at the county level investment plays an important role, its investment behavior role will directly affect the quality of the urbanization process forward. So in the process of urbanization in Yunnan province of local government investment behavior at the county level research is the new situation, doing well the government investment the practical needs of the work. This paper based on the "regional economic development and the dual economic system perspective","public products supply and fiscal decentralization perspective" of local government at the county level on investment behavior research, this paper reveals the local government investment behavior at the county level local economic and social development, local government investment behavior at the county level and the process of urbanization, the correlation as so to discuss in the process of urbanization that do well in Yunnan province in local government work at the county level of investment policy suggestions.
It is found that, the urbanization process of Yunnan province in different counties where the economic and social development and the current investment orientation is different. This paper argues that, from promote local economic development and effectively provide public products, the paper puts forward different counties to the work of the government investment direction and strategy. And in the process of urbanization, the background put forward to promote Yunnan local government investment work at the county level of the sustainable development of the relevant system structure.
There are new ideas in this paper:combining the actual place the development level of economy and society, the development of the counties cluster division. The special national counties to Yunnan province the special situation of the special.This paper points out that the different counties develop cluster of local government investment orientation is different, the key is to have regional differences. And clear the system at the county level system construction for local government investment, and to speed up the process of urbanization has important significance in Yunnan province.
引文
①金兆丰：《中国统计摘要.2004》,中国统计出版社,2004年。
②中华人民共和国国家统计局：《2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)》,2011年4月28日
③马建堂：《2011年国民经济继续保持平稳较快发展》,国家统计局官网,2012年1月17日。
④云南省统计局、国家统计局云南调查总队编：《云南统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011年8月。
⑤云南省统计局人口普查办公室：《云南省第六次全国人口普查公报》,2011年5月9日。
⑥云南省统计局：《2011年云南省国民经济运行情况》,2012年2月3日。
①云南省统计局、国家统计局云南调查总队编：《云南统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011年8月。
①彭森：《加快经济发展方式转变稳步推进城镇化进程》,《中国经贸导刊》2010年第7期。
①郭利华、贾利军编译：《诺贝尔经济学奖经典理论——经济学茶座》,内蒙古人民出版社,2003年4月。
①国家统计局城市社会调查总队编：《新中国城市50年》,新华出版社,1999年。
①云南省统计局：《2011年云南调结构转方式促发展报告》,2012年3月7日。
①国家统计局综合司：《庆祝新中国成立60周年系列报告之十二：从一穷二白到现代工业体系的历史跨越》,2009年9月21日。
①该部分数据来源,云南省统计局、国家统计局云南调查总队编：《云南统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011年8月。
①国务院新闻办：《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书,2011年11月16日。
①E.S.萨瓦斯(E.S.Savas):《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社,2002年6月。
①案例来源：《南方都市报》,2010年5月5日。
①兰坪县发展改革和经济贸易信息化局：《兰坪县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)报告(书面)》,2011年1月18日。
②红塔区统计局：《玉溪市红塔区2011年国民经济和社会发展统计公报》,2012年02月28日。
③弥勒县县人民政府网站：《政府工作报告——在弥勒县第十三届人民代表大会第五次会议上》,2012年2月7日。
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