西北大学后勤社会化改革研究
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摘要
随着社会主义市场经济的不断完善和发展，高等教育改革的逐步深入，高校后勤落后的管理体制和运行机制与市场经济体制和日益发展的高等教育需要之间的矛盾十分突出，高校后勤社会化改革成为历史必然。后勤社会化改革的目标和方向是要实现高校后勤管理模式和运行机制的根本转变，建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高校后勤保障体系。
本文将西北大学后勤社会化改革作为研究对象，在高校后勤社会化的有关理论综述的基础上，对我国高校后勤社会化改革实践和西北大学后勤社会化改革的历程、现状、成就和存在问题等进行了详细的论述和分析，结合后勤社会化改革的有关理论和一些高校的成功经验，提出西北大学后勤社会化改革的对策建议。具体对策建议包括5个方面：(1) 以产权制度为突破口，根本上改革资产管理体制；(2) 建立并完善符合现代企业要求的运行机制；(3) 引入BOT投资模式，解决资金紧缺矛盾；(4) 引入CIS，塑造后勤企业形象；(5) 转变员工观念，实现经营服务创新。在具体问题的论述上，本文运用了理论与实践相结合、定性和定量、归纳与演绎、SWOT分析以及案例分析等研究方法。
通过对西北大学后勤社会化改革中管理体制等问题的研究，旨在总结经验，找出问题和差距，提出发展对策建议，为西北大学后勤社会化改革提供理论支持和现实决策依据，同时也为其它高校的后勤社会化改革提供有益的借鉴作用。
Along with the increasing development of socialist market economy and the progress made in the higher education innovation, the conflict is more and more significant among the laggard university logistics management, the operation mechanism, the market economy system and the continuaing need of higher education, which made it inevitable to reform the university logistics system. The aim of the reform is to ultimately change the university logistics management and operating mechanism, to form a new China-run logistics guarantee system according with the need of higher education reform.
In this paper, the innovation of the logistics system of Northwest University was studied as an example. Based on the relative theory and review, the practice of the university logistics system in China, the history, the present situation, the achievements and the problems of the logistics system innovation of Northwest University were discussed. Combining with the relative theory of the logistics socialization innovation and the successful experiences of some universities, strategies for Northwest University logistics socialization innovation were suggested. The strategies comprises of the following five aspects: (1) using property rights as a breakthrough to ultimate the assets management system; (2) an operation mechanism according with the need of modern enterprises; (3) introducing the BOT investment to resolve the problem of financing shortage; (4) introducing CIS to build logistics enterprise image; (5) the stuff member's ideas innovation and the realization of service improvement. In this study, many
means were used, including the combination of the theory and practice, qualification and quantification,
induction and deduction, SWOT analysis and cases analysis.
The aims of this study are to accumulate experience, find the problems and differences in the innovation, propose a reasonable strategy for the innovation, provide theoretical and practical support for our work, explore a new way for the realization of logistics socialization in the universities of higher learning.Our study on the logistics socialization innovation can be used as references for other universities.
本文将西北大学后勤社会化改革作为研究对象，在高校后勤社会化的有关理论综述的基础上，对我国高校后勤社会化改革实践和西北大学后勤社会化改革的历程、现状、成就和存在问题等进行了详细的论述和分析，结合后勤社会化改革的有关理论和一些高校的成功经验，提出西北大学后勤社会化改革的对策建议。具体对策建议包括5个方面：(1) 以产权制度为突破口，根本上改革资产管理体制；(2) 建立并完善符合现代企业要求的运行机制；(3) 引入BOT投资模式，解决资金紧缺矛盾；(4) 引入CIS，塑造后勤企业形象；(5) 转变员工观念，实现经营服务创新。在具体问题的论述上，本文运用了理论与实践相结合、定性和定量、归纳与演绎、SWOT分析以及案例分析等研究方法。
通过对西北大学后勤社会化改革中管理体制等问题的研究，旨在总结经验，找出问题和差距，提出发展对策建议，为西北大学后勤社会化改革提供理论支持和现实决策依据，同时也为其它高校的后勤社会化改革提供有益的借鉴作用。
Along with the increasing development of socialist market economy and the progress made in the higher education innovation, the conflict is more and more significant among the laggard university logistics management, the operation mechanism, the market economy system and the continuaing need of higher education, which made it inevitable to reform the university logistics system. The aim of the reform is to ultimately change the university logistics management and operating mechanism, to form a new China-run logistics guarantee system according with the need of higher education reform.
In this paper, the innovation of the logistics system of Northwest University was studied as an example. Based on the relative theory and review, the practice of the university logistics system in China, the history, the present situation, the achievements and the problems of the logistics system innovation of Northwest University were discussed. Combining with the relative theory of the logistics socialization innovation and the successful experiences of some universities, strategies for Northwest University logistics socialization innovation were suggested. The strategies comprises of the following five aspects: (1) using property rights as a breakthrough to ultimate the assets management system; (2) an operation mechanism according with the need of modern enterprises; (3) introducing the BOT investment to resolve the problem of financing shortage; (4) introducing CIS to build logistics enterprise image; (5) the stuff member's ideas innovation and the realization of service improvement. In this study, many
means were used, including the combination of the theory and practice, qualification and quantification,
induction and deduction, SWOT analysis and cases analysis.
The aims of this study are to accumulate experience, find the problems and differences in the innovation, propose a reasonable strategy for the innovation, provide theoretical and practical support for our work, explore a new way for the realization of logistics socialization in the universities of higher learning.Our study on the logistics socialization innovation can be used as references for other universities.
引文
[1] 李岚清，在全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话(上海)，1999．11．3
[2] 吴华，中国高等教育规模扩张的观念基础与战略选择，《高等教育》，中国人民大学书报资料中心，2002，4
[3] 郑文谦，高校后勤社会化与BOT投资模式刍议，《中国高教研究》，2003，3
[4] 沈百福，教育投资来源渠道的变化，《教育科学研究》，2002，2
[5] 《中共中央关于教育体制改革的决定》(1985年6月)
[6] 《中国教育改革与发展纲要》(1993年2月)
[7] 《全国教育事业发展“九五”计划和2010年发展规划》(1996年)
[8] 《面向21世纪教育振兴行动计划》(1999年1月)
[9] 《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》(1999年6月)
[10] 陈思远，姜群瑛，高校后勤社会化改革的实质及其实现形式，《中国高教研究》，2000，6
[11] 彭怀祖，高校后勤社会化目标与过程关系初探，《中国高等教育》，2000，8
[12] 杨鑫铨，高校后勤社会化模式及其对策，《教育发展研究》，1999，8
[13] 罗庆中，试论高校后勤社会化，《中国高教研究》，1996，2
[14] 郝建功、张富强，论高校后勤社会化改革与观念更新，《太原理工大学学报(社会科学版)》，2002，6
[15] 黄书琥、李阳模，高校后勤改革面临的问题及其对策探悉，《重庆师专学报》，1999，3
[16] 李鸿孟等，市场经济条件下高校后勤改革势在必行，《河南教育学院学报(哲学社会科学版)》，1999，4
[17] 傅洪勋，试论市场经济促进中国高校后勤社会化，《企业经济》，2002，8
[18] 陈国风，高校后勤社会化过渡阶段探讨，《中国高校后勤研究》，2000，6
[19] 张鹰，从上海的大胆尝试看高校后勤社会化，《中国高等教育》，1999，4
[20] 《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》(国办发[2000] 1号)
[21] 高校后勤社会化改革推动高等教育事业发展，中国网(http://www.china.com.cn/chinese/EDU-c/178387.htm), 2002.7.25
[22] 刘继安，高校后勤社会化面对4道解析题，《中国教育报》，2002．2．4
[23] 雍朝永，重庆高校后勤社会化改革机制，《中国教育报》，2002．1．10
[24] 李岚清，在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话(西安)，2001．12．8
[25] 龚守相，加快高校后勤社会化改革的实践与探索，《高等教育研究》，1999，2
[26] 陈至立，加大改革力度，将高校后勤社会化改革引向深入，《教育部政报》，2001，3
[27] 高校后勤社会化的“德国模式”，《中国教育报》，2001．9．26
[28] 王鹰等，各地高校后勤社会化改革模式，《文汇报》，1999．11．3
[29] 上海市教育委员会，上海高校后勤社会化改革方案(试行)，《教育发展研究》，1999，3
[30] 席酉民，王洪涛，高校后勤社会化组织形式选择与政策分析，《中国软科学》，2001，7
[31] 西北大学，《西北大学后勤社会化改革方案》，2000．10
[32] 托马斯·S·贝特曼等，《管理学：构建竞争优势(第四版)》，北京大学出版社，2001，P130
[33] 王世荣，关于组建后勤法人实体的思考，《高校后勤管理研究》，2002，4
[34] Philip Kotler, Marketing Management(Tenth Edition), Prentice Hall, p404-405
[35] 徐庆仑，高校后勤社会化改革相关问题探讨，《高教研究与实践》，2001，3
[36] Pudgier Do Busch, Policymaking in the Open Economy, Oxfort university Press lnc. 1993, p149
[2] 吴华，中国高等教育规模扩张的观念基础与战略选择，《高等教育》，中国人民大学书报资料中心，2002，4
[3] 郑文谦，高校后勤社会化与BOT投资模式刍议，《中国高教研究》，2003，3
[4] 沈百福，教育投资来源渠道的变化，《教育科学研究》，2002，2
[5] 《中共中央关于教育体制改革的决定》(1985年6月)
[6] 《中国教育改革与发展纲要》(1993年2月)
[7] 《全国教育事业发展“九五”计划和2010年发展规划》(1996年)
[8] 《面向21世纪教育振兴行动计划》(1999年1月)
[9] 《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》(1999年6月)
[10] 陈思远，姜群瑛，高校后勤社会化改革的实质及其实现形式，《中国高教研究》，2000，6
[11] 彭怀祖，高校后勤社会化目标与过程关系初探，《中国高等教育》，2000，8
[12] 杨鑫铨，高校后勤社会化模式及其对策，《教育发展研究》，1999，8
[13] 罗庆中，试论高校后勤社会化，《中国高教研究》，1996，2
[14] 郝建功、张富强，论高校后勤社会化改革与观念更新，《太原理工大学学报(社会科学版)》，2002，6
[15] 黄书琥、李阳模，高校后勤改革面临的问题及其对策探悉，《重庆师专学报》，1999，3
[16] 李鸿孟等，市场经济条件下高校后勤改革势在必行，《河南教育学院学报(哲学社会科学版)》，1999，4
[17] 傅洪勋，试论市场经济促进中国高校后勤社会化，《企业经济》，2002，8
[18] 陈国风，高校后勤社会化过渡阶段探讨，《中国高校后勤研究》，2000，6
[19] 张鹰，从上海的大胆尝试看高校后勤社会化，《中国高等教育》，1999，4
[20] 《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》(国办发[2000] 1号)
[21] 高校后勤社会化改革推动高等教育事业发展，中国网(http://www.china.com.cn/chinese/EDU-c/178387.htm), 2002.7.25
[22] 刘继安，高校后勤社会化面对4道解析题，《中国教育报》，2002．2．4
[23] 雍朝永，重庆高校后勤社会化改革机制，《中国教育报》，2002．1．10
[24] 李岚清，在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上的讲话(西安)，2001．12．8
[25] 龚守相，加快高校后勤社会化改革的实践与探索，《高等教育研究》，1999，2
[26] 陈至立，加大改革力度，将高校后勤社会化改革引向深入，《教育部政报》，2001，3
[27] 高校后勤社会化的“德国模式”，《中国教育报》，2001．9．26
[28] 王鹰等，各地高校后勤社会化改革模式，《文汇报》，1999．11．3
[29] 上海市教育委员会，上海高校后勤社会化改革方案(试行)，《教育发展研究》，1999，3
[30] 席酉民，王洪涛，高校后勤社会化组织形式选择与政策分析，《中国软科学》，2001，7
[31] 西北大学，《西北大学后勤社会化改革方案》，2000．10
[32] 托马斯·S·贝特曼等，《管理学：构建竞争优势(第四版)》，北京大学出版社，2001，P130
[33] 王世荣，关于组建后勤法人实体的思考，《高校后勤管理研究》，2002，4
[34] Philip Kotler, Marketing Management(Tenth Edition), Prentice Hall, p404-405
[35] 徐庆仑，高校后勤社会化改革相关问题探讨，《高教研究与实践》，2001，3
[36] Pudgier Do Busch, Policymaking in the Open Economy, Oxfort university Press lnc. 1993, p149