体育彩票与城市发展的互动研究
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摘要
体育彩票作为彩票的主要类型之一，它既是一种重要的经济手段，也是一种特殊的文化现象。体育彩票为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展起到了积极的作用，但是，体育彩票蕴藏的巨大发展潜力和无限利用空间仍亟待我们去认识和开发，比如体育彩票的政治功能以及对城市发展的作用。
体育彩票作为一个多维度的多元社会文化系统，它的发行给城市以及体育事业的发展注入了新的活力，并使社会经济生活有了新的色彩。体育彩票的发行对城市发展的影响至少表现在以下方面：如筹集大量资金，举办各种福利事业，促进城市经济、社会、文化、教育等各项事业的发展；刺激消费、拉动城市内需、增进城市就业、增加就业机会；拉动经济增长、增加城市税收、增加财政收入并优化了城市产业融合和资源配置；促进人们对体育的认知，加强人们对体育产业的重视程度；推动弱势群体的社会融合和社会流动；强化城市政府管理能力；等等。城市的发展夯实了体育彩票的发展基础，构造了体育彩票发展的人文环境，凝聚了庞大的体育彩票消费人群，亦能促进体育彩票经营、管理、规划等的良性循环发展。虽然，现代社会的体育彩票与城市发展已经相互交织、致密共生。但是，学术界对于两者的相互关系却缺乏足够的重视和有深度的研究，至今仍是一个需要进一步探索的议题。
本研究共分为七章。第一章问题的提出。简要介绍体育彩票的政治功能，以及体育彩票与城市发展的基本认识，提出研究的理论基础，对国内外相关文献作综述研究。
第二章体育彩票及其政治功能：理论阐述。介绍了博彩理论、社会正义理论、政治稳定理论、和谐社会理论、制度变迁理论、治理理论和体育彩票发展的关系，并从相关理论解读中，找寻到体育彩票的政治功能，概括了体育彩票政治功能的逻辑演绎。
第三章体育彩票与城市发展的互动：历史分析。阐释体育彩票发展的历史演变，在此基础上，讨论体育彩票与城市发展的历史契合。从体育彩票的历史渊源来看，体育彩票的产生与发展都离不开城市。城市是体育彩票产生的土壤，体育运动在城市的普及开展是体育彩票发展的催化剂。城市经济的繁荣和生产的发展，形成和积累了剩余资本和闲散资金，这是购买体育彩票的来源。城市人口的膨胀和多元化，尤其是城市中产阶级的形成，使得有闲有钱的群体可以玩体育彩票。同时，城市发展需要巨额投入，体育彩票的筹资功能为城市发展注入了活力。
第四章体育彩票与城市发展的互动：基于苏州实践的分析。根据科特金关于城市是“神圣、安全、繁忙”之地的论述，本部分从城市精神、城市社会和城市经济三个角度探讨体育彩票与城市发展的互动关系。并以苏州为例，分析苏州体育彩票的发展现状，解读苏州体育彩票跨越式发展的关键所在，阐述苏州体育彩票与城市互动发展的运行机制，展望苏州体育彩票与城市互动发展的趋势。
第五章体育彩票与城市发展的困境及其消解。从体育彩票与城市的各自理想发展状态出发，结合各自面临的发展困境，提出困境消解与两者关系适从的理论思考，强调政府规制对体育彩票和城市发展的重要作用。尤其注意的是，各国体育彩票的主要购买者均为社会中下层人士，体育彩票是以“劫贫济贫”方式实现某种程度的社会资金集中。但是，随着体育场馆使用费用的增加，利用体育彩票公益金建设的大型体育场馆往往成为富人的“后花园”，体育彩票呈现“劫贫济富”的趋势，这是决策者必须高度重视的。
第六章城市和谐发展与体育彩票管理走向。社会和谐依赖于社会各项事业全面、协调、可持续发展。体育彩票事业发展是促进社会和谐的重要力量。城市和谐发展也有维度要求。然而，在体育彩票和城市发展过程中，我们不得不面对体育彩票发行中的问题以及与城市互动发展时带来的挑战。基于体育彩票事业与城市和谐发展互动机理，促进城市和谐发展必须发展体育彩票等社会事业，同时必须强化和优化体育彩票管理。本章从介绍体育彩票的负面问题发出，尝试分析城市和谐发展与改进体育彩票管理的相关议题，并探索体育彩票管理的走向。
第七章结论。通过对体育彩票与城市发展互动关系的考察，研究认为体育彩票的发展只有适应城市的生态环境，锐意改革创新，努力增强自身的竞争力，才能争取自身生存和发展的空间；城市的发展需要充分挖掘、发挥体育彩票的功能，才能使体育彩票成为社会融合的润滑剂和城市发展的助推器。体育彩票与城市发展共同面临的问题与挑战需要政府作出制度创新，改进规制理念与政策。
Sports lottery, as one of the main types of lottery, is not only a kind of importanteconomic means, but also a kind of special cultural phenomenon. Sports lottery actuallyplays a positive role in raising social welfare funds and promoting social commonwealenterprises, but it still has huge development potential and more use of space for us toknow and develop, such as the political function of the sports lottery and urbandevelopment.
The sports lottery is a social and cultural system of more than one dimension, SportsLottery has injected new vitality to the city as well as the development of sports, and socialand economic field has a new color. Sports lottery issuance of the development of the cityfor at least the following areas: such as to raise a lot of money, organizing various welfare,to promote the development of various undertakings of the urban economy, society, culture,and education; stimulate consumption, stimulating urban domestic demand and promotethe city employment, increase employment opportunities; stimulate economic growth,increase tax revenues for the city and increase our revenues and optimize the urbanindustrial integration and the allocation of resources; promote sports awareness, tostrengthen people's attention on the sports industry; promote vulnerable groups in societyfusion strengthen the city government and social mobility; management capacity; Thecity's development lay a solid foundation for the development of the sports lottery industry,but also to promote a virtuous cycle of development of sports lottery operations,management, planning, etc..
This research is divided into seven chapters. Chapter1is the introduction whichbriefly introduces basic understanding of the sport lottery and urban development andreviews the related literature at home and abroad for research, and also about somepolitical function of sports lottery.
The chapter2names the Sports Lottery and its political function: the theoryexpounded. This part introduce some theory like: gaming theory, public interest theory, thetheory of political stability, social justice theory, the theory of a harmonious society, andinstitutional change theory, after the interpretation of these theory, to find the politicalfunctions of the sports lottery.
Chapter3Sports Lottery and the interaction of urban development: historical analysis.Introduce the history origin between the sport lottery and urban development whichinterprets the history of the development of sports lottery evolution. On the basis of theabove, it is then discussing the sport lottery and urban development history fit. A viewfrom the historical origins of the sports lottery, the emergence and development of thesports lottery are inseparable from the city. The city's economic prosperity and thedevelopment of production, make a lot of the surplus capital and idle funds, which is thesource for sports lottery. The expansion and diversification of the urban population,especially the formation of the urban middle class, making idle rich groups can play sportslottery. The same time, urban development requires huge capital investment, governmentfinances are often stretched to the sports lottery fund-raising function for the injectedvitality into the development of the city.
The chapter4of reality interaction in the sport lottery and urban development: basedon the Suzhou practice, probes the sport lottery and urban development interactiverelationship from the city spirit, urban social and urban economic three perspectives. Thenature of public welfare of sports lottery, required the sports lottery industry feedback notonly benefit, profit, but also the responsibility of the city. The sports lottery let all residentsof the city to have the opportunity to participate in the investment and benefit from thedevelopment of the city to realize the sustainable development of the region. The city is thesoil of the sports lottery, the popularity of the sport in the city to carry out a catalyst for thedevelopment of sports lottery. a higher proportion of the city population necessary spacefor the sports lottery; formation of the changes in consumer attitudes of urban residents andthe sports lottery consumer awareness, increased consumer demand for sports lottery tosome extent; urban development also means accumulation of the industry, but also for thepromotion of sports lottery industry provides a solid platform for industry support. AsSuZhou for an example, it introduces the current situation of the development of SuZhousports lottery, unscrambles the key great-leap-forward development in sports lottery of SuZhou, interpret the operation mechanism of SuZhou sports lottery and urban interactiondevelopment, looking SuZhou sports lottery and urban interaction development trend intodistance.
The chapter5of the sport lottery and urban development dilemma and its resolution,from the sports lottery and city development of the respective ideal state, and combiningthe difficulties they face while developing, then put forward the theoretical thinking of thesuitable relationship to both things and optimal resolution for dilemma, emphasize theimportance in sport lottery and urban development of the government regulation.
Chapter6named cities toward harmonious development and management of sportslottery. Social harmony depends on the social undertakings comprehensive, coordinatedand sustainable development. The Sports Lottery career development is an important forceto promote social harmony. Harmonious urban development dimension requirements.However, in the process of urban development in the sports lottery, we have to face theSports Lottery and interact with the city development challenges. Based on the cause ofsports lottery in harmony with the city to develop interaction mechanism, promote theharmonious development of the city must be the development of sports lottery and othersocial undertakings, the same time we must strengthen and optimize the management ofsports lottery. This chapter issued negative issues from the introduction of sports lottery,try analyzing urban harmonious development and to improve the management of sportslottery related issues, and to explore the trend of the sports lottery management.
Chapter7is the conclusions. Through the investigation of the interaction between thesports lottery and Urban Development, the study suggests that the development of sportslottery only adapt to the city's ecological environment, committed to reform and innovation,and strive to enhance their competitiveness in order to fight for their own survival anddevelopment of space; city development requires full mining, play sports lottery functions,in order to make the sports lottery to become the social integration the lubricant and urbandevelopment engine. Common problems and challenges faced by the sports lottery andUrban Development require the government to make the system innovation, improvedregulatory philosophy and policy.
体育彩票作为一个多维度的多元社会文化系统，它的发行给城市以及体育事业的发展注入了新的活力，并使社会经济生活有了新的色彩。体育彩票的发行对城市发展的影响至少表现在以下方面：如筹集大量资金，举办各种福利事业，促进城市经济、社会、文化、教育等各项事业的发展；刺激消费、拉动城市内需、增进城市就业、增加就业机会；拉动经济增长、增加城市税收、增加财政收入并优化了城市产业融合和资源配置；促进人们对体育的认知，加强人们对体育产业的重视程度；推动弱势群体的社会融合和社会流动；强化城市政府管理能力；等等。城市的发展夯实了体育彩票的发展基础，构造了体育彩票发展的人文环境，凝聚了庞大的体育彩票消费人群，亦能促进体育彩票经营、管理、规划等的良性循环发展。虽然，现代社会的体育彩票与城市发展已经相互交织、致密共生。但是，学术界对于两者的相互关系却缺乏足够的重视和有深度的研究，至今仍是一个需要进一步探索的议题。
本研究共分为七章。第一章问题的提出。简要介绍体育彩票的政治功能，以及体育彩票与城市发展的基本认识，提出研究的理论基础，对国内外相关文献作综述研究。
第二章体育彩票及其政治功能：理论阐述。介绍了博彩理论、社会正义理论、政治稳定理论、和谐社会理论、制度变迁理论、治理理论和体育彩票发展的关系，并从相关理论解读中，找寻到体育彩票的政治功能，概括了体育彩票政治功能的逻辑演绎。
第三章体育彩票与城市发展的互动：历史分析。阐释体育彩票发展的历史演变，在此基础上，讨论体育彩票与城市发展的历史契合。从体育彩票的历史渊源来看，体育彩票的产生与发展都离不开城市。城市是体育彩票产生的土壤，体育运动在城市的普及开展是体育彩票发展的催化剂。城市经济的繁荣和生产的发展，形成和积累了剩余资本和闲散资金，这是购买体育彩票的来源。城市人口的膨胀和多元化，尤其是城市中产阶级的形成，使得有闲有钱的群体可以玩体育彩票。同时，城市发展需要巨额投入，体育彩票的筹资功能为城市发展注入了活力。
第四章体育彩票与城市发展的互动：基于苏州实践的分析。根据科特金关于城市是“神圣、安全、繁忙”之地的论述，本部分从城市精神、城市社会和城市经济三个角度探讨体育彩票与城市发展的互动关系。并以苏州为例，分析苏州体育彩票的发展现状，解读苏州体育彩票跨越式发展的关键所在，阐述苏州体育彩票与城市互动发展的运行机制，展望苏州体育彩票与城市互动发展的趋势。
第五章体育彩票与城市发展的困境及其消解。从体育彩票与城市的各自理想发展状态出发，结合各自面临的发展困境，提出困境消解与两者关系适从的理论思考，强调政府规制对体育彩票和城市发展的重要作用。尤其注意的是，各国体育彩票的主要购买者均为社会中下层人士，体育彩票是以“劫贫济贫”方式实现某种程度的社会资金集中。但是，随着体育场馆使用费用的增加，利用体育彩票公益金建设的大型体育场馆往往成为富人的“后花园”，体育彩票呈现“劫贫济富”的趋势，这是决策者必须高度重视的。
第六章城市和谐发展与体育彩票管理走向。社会和谐依赖于社会各项事业全面、协调、可持续发展。体育彩票事业发展是促进社会和谐的重要力量。城市和谐发展也有维度要求。然而，在体育彩票和城市发展过程中，我们不得不面对体育彩票发行中的问题以及与城市互动发展时带来的挑战。基于体育彩票事业与城市和谐发展互动机理，促进城市和谐发展必须发展体育彩票等社会事业，同时必须强化和优化体育彩票管理。本章从介绍体育彩票的负面问题发出，尝试分析城市和谐发展与改进体育彩票管理的相关议题，并探索体育彩票管理的走向。
第七章结论。通过对体育彩票与城市发展互动关系的考察，研究认为体育彩票的发展只有适应城市的生态环境，锐意改革创新，努力增强自身的竞争力，才能争取自身生存和发展的空间；城市的发展需要充分挖掘、发挥体育彩票的功能，才能使体育彩票成为社会融合的润滑剂和城市发展的助推器。体育彩票与城市发展共同面临的问题与挑战需要政府作出制度创新，改进规制理念与政策。
Sports lottery, as one of the main types of lottery, is not only a kind of importanteconomic means, but also a kind of special cultural phenomenon. Sports lottery actuallyplays a positive role in raising social welfare funds and promoting social commonwealenterprises, but it still has huge development potential and more use of space for us toknow and develop, such as the political function of the sports lottery and urbandevelopment.
The sports lottery is a social and cultural system of more than one dimension, SportsLottery has injected new vitality to the city as well as the development of sports, and socialand economic field has a new color. Sports lottery issuance of the development of the cityfor at least the following areas: such as to raise a lot of money, organizing various welfare,to promote the development of various undertakings of the urban economy, society, culture,and education; stimulate consumption, stimulating urban domestic demand and promotethe city employment, increase employment opportunities; stimulate economic growth,increase tax revenues for the city and increase our revenues and optimize the urbanindustrial integration and the allocation of resources; promote sports awareness, tostrengthen people's attention on the sports industry; promote vulnerable groups in societyfusion strengthen the city government and social mobility; management capacity; Thecity's development lay a solid foundation for the development of the sports lottery industry,but also to promote a virtuous cycle of development of sports lottery operations,management, planning, etc..
This research is divided into seven chapters. Chapter1is the introduction whichbriefly introduces basic understanding of the sport lottery and urban development andreviews the related literature at home and abroad for research, and also about somepolitical function of sports lottery.
The chapter2names the Sports Lottery and its political function: the theoryexpounded. This part introduce some theory like: gaming theory, public interest theory, thetheory of political stability, social justice theory, the theory of a harmonious society, andinstitutional change theory, after the interpretation of these theory, to find the politicalfunctions of the sports lottery.
Chapter3Sports Lottery and the interaction of urban development: historical analysis.Introduce the history origin between the sport lottery and urban development whichinterprets the history of the development of sports lottery evolution. On the basis of theabove, it is then discussing the sport lottery and urban development history fit. A viewfrom the historical origins of the sports lottery, the emergence and development of thesports lottery are inseparable from the city. The city's economic prosperity and thedevelopment of production, make a lot of the surplus capital and idle funds, which is thesource for sports lottery. The expansion and diversification of the urban population,especially the formation of the urban middle class, making idle rich groups can play sportslottery. The same time, urban development requires huge capital investment, governmentfinances are often stretched to the sports lottery fund-raising function for the injectedvitality into the development of the city.
The chapter4of reality interaction in the sport lottery and urban development: basedon the Suzhou practice, probes the sport lottery and urban development interactiverelationship from the city spirit, urban social and urban economic three perspectives. Thenature of public welfare of sports lottery, required the sports lottery industry feedback notonly benefit, profit, but also the responsibility of the city. The sports lottery let all residentsof the city to have the opportunity to participate in the investment and benefit from thedevelopment of the city to realize the sustainable development of the region. The city is thesoil of the sports lottery, the popularity of the sport in the city to carry out a catalyst for thedevelopment of sports lottery. a higher proportion of the city population necessary spacefor the sports lottery; formation of the changes in consumer attitudes of urban residents andthe sports lottery consumer awareness, increased consumer demand for sports lottery tosome extent; urban development also means accumulation of the industry, but also for thepromotion of sports lottery industry provides a solid platform for industry support. AsSuZhou for an example, it introduces the current situation of the development of SuZhousports lottery, unscrambles the key great-leap-forward development in sports lottery of SuZhou, interpret the operation mechanism of SuZhou sports lottery and urban interactiondevelopment, looking SuZhou sports lottery and urban interaction development trend intodistance.
The chapter5of the sport lottery and urban development dilemma and its resolution,from the sports lottery and city development of the respective ideal state, and combiningthe difficulties they face while developing, then put forward the theoretical thinking of thesuitable relationship to both things and optimal resolution for dilemma, emphasize theimportance in sport lottery and urban development of the government regulation.
Chapter6named cities toward harmonious development and management of sportslottery. Social harmony depends on the social undertakings comprehensive, coordinatedand sustainable development. The Sports Lottery career development is an important forceto promote social harmony. Harmonious urban development dimension requirements.However, in the process of urban development in the sports lottery, we have to face theSports Lottery and interact with the city development challenges. Based on the cause ofsports lottery in harmony with the city to develop interaction mechanism, promote theharmonious development of the city must be the development of sports lottery and othersocial undertakings, the same time we must strengthen and optimize the management ofsports lottery. This chapter issued negative issues from the introduction of sports lottery,try analyzing urban harmonious development and to improve the management of sportslottery related issues, and to explore the trend of the sports lottery management.
Chapter7is the conclusions. Through the investigation of the interaction between thesports lottery and Urban Development, the study suggests that the development of sportslottery only adapt to the city's ecological environment, committed to reform and innovation,and strive to enhance their competitiveness in order to fight for their own survival anddevelopment of space; city development requires full mining, play sports lottery functions,in order to make the sports lottery to become the social integration the lubricant and urbandevelopment engine. Common problems and challenges faced by the sports lottery andUrban Development require the government to make the system innovation, improvedregulatory philosophy and policy.
引文
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①陈富良.放松规制与强化规制：论转型经济中的政府规制改革[M].上海：上海三联书店，2001：113-126．
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