建国以来高校法制教育研究
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摘要
新中国成立64年来,在中国共产党的领导下,经过全国各族人民的艰苦奋斗和共同努力,中国社会的方方面面经历过和正在经历着广泛而深刻的历史性变革,发生了翻天覆地的变化。在新中国民主法制建设历史进程中,从“人治”到“法治”,从“法制”到“法治”,中国法治逐渐走向完备、趋向成熟。“依法治国,建设社会主义法治国家”基本治国方略的确立和入宪,中国社会犹如破茧重生,在经历了建国初期的血雨腥风和动荡不安之后开始踏上了建设中国特色社会主义法治国家的伟大征程。
青年大学生是国家宝贵的人才资源,他们身上寄托着国家和民族的希望与未来。他们的法治意识和法律素质如何,将直接关系到党和国家的前途和命运。基于大学生特殊的社会地位,对这一特定群体开展的专门性高校法制教育既是培养社会主义合格建设者和可靠接班人、确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”,也是实践科学发展观、办好让人民满意的教育的“民心工程”,更是提高全民族素质、建设社会主义法治国家的“战略工程”。一直以来,高校被誉为是现代社会变革的晴雨表,不同历史时期、不同社会条件下,随着政治、经济、文化和社会情况的变化,高校在不断发生变化。正因为如此,高校法制教育的发展进程就成为中国民主法制建设的历史缩影。同时,高校还是哲学社会科学研究的重要基地和社会主义法治理念教育的核心力量,肩负着向社会不断输送高素质人才的育人职责。从逻辑关系上看,中国民主法制建设是中国特色社会主义现代化的重要组成部分,高校法制教育又是中国民主法制建设的重要组成部分。
目前,国内相关研究以一般介绍性研究为主,缺乏对建国以来六十多年高校法制教育的嬗变历程与脉络轨迹的系统把握。本文着重从阶段划分角度进行纵向历史梳理,将研究焦点集中在高校法制教育的历史进程上,重点考察其发展演变轨迹,深入挖掘基本规律,提炼出建国以来高校法制教育的基本经验和历史教训,从高等教育的视角有力地展示中国特色社会主义法治国家的伟大历史进程和重大历史转折。以改革开放为界,建国以来高校法制教育发展历程可划分为前三十年和后三十年,期间经历了五个发展阶段,产生了四次重大历史转折。改革开放前,高校法制教育经历了两个发展阶段,即探索起步阶段(1949-1956)和挫折失误阶段(1957-1977)；实现了两次相同而又不同的重大“转变”,第一次是从摧毁到建设,第二次是从再摧毁到再建设。改革开放后,高校法制教育经历了三个发展阶段,即恢复发展阶段(1978-1985)、开拓进取阶段(1986-2003)和继承创新阶段(2004-)；产生了两次重要历史“飞跃”,第一次是从法律常识教育到法律意识教育,第二次是从法律意识教育到法律素质提升教育。高校法制教育在理念上取得重大突破,在实践中发生重大转变,顺利完成了法制教育主渠道从“85方案”到“98方案”再到“05方案”的课程改革,确立了从无到有、从繁到简、从被动到主动、从自发到自觉的法制教育发展路线。改革开放前的高校法制教育尽管教训多、经验少,但是其具有启蒙意义的奠基作用不可忽视。改革开放后的高校法制教育以建设社会主义法治国家为主题,以社会主义法律意识为核心,以思想政治理论课为主渠道,以德治与法治相结合为手段,不断推进高校法制教育的深度发展和持续发展,从而全面服务于中国特色社会主义法治国家建设事业。
本文注重横纵结合,从演变脉络上对高校法制教育进行“横断面”解读,在每个历史阶段对相对固定的考察点进行比较性、系统性、反思性研究,涵盖了高校法制教育的时代背景、基本做法、阶段特点和经验教训等主要方面。通过对建国以来高校法制教育进行全面、系统的回顾和总结,再现新中国成立以来高校法制教育的恢宏画面,勾勒出高校法制教育的时间轴和发展线,剖析期间的成败得失和兴衰荣辱,这对于当前高校法制教育的承上启下和继往开来无疑具有重大的理论价值和现实意义。
高校法制教育六十多年的发展历史是一个连续不断的过程,每一个历史阶段都各具特点,彰显出鲜明的时代特色,反映了中国民主法制建设发展变化的历史足迹。整体而言,建国以来高校法制教育发展历程基本上是螺旋式上升的、是一脉相承的、是与时俱进的。抚今追昔、立足当代、展望未来,高校法制教育的光辉历程将凝结成不断前行的动力源泉,而那些沉淀在历史长河中的重要经验和沉痛教训也必将促进高校法制教育向着扩散化、均衡化和权威化的方向继续阔步前进。
Under the leadership of the Communist Party of China and through the hard work and concerted efforts of the people from all nationalities, Great changes have taken place in all aspects of the Chinese society ever since the founding of Republic of China sixty-four years ago. In the historical process of the construction of democracy and legal system in China the concept of "the rule of law" has been gradually established and accepted by the general public and evolved from "the rule of man" to the "the rule of law",and then from the "the rule by law" to "the rule of law" in China. Thus building a socialist country under the rule of law has become the basic principle and policy which has been put into the Constitution of China. After the early days of turbulences, China is on its way to its great rejuvenation, embarking on the great journey into the construction of socialist country with Chinese characteristics under the rule of law.
As valuable human resources for the country, young college students are entrusted with the hope and future of the country and the nation. Their awareness of the rule of law and the legal quality are directly related to the future and destiny of the party as well as the country. The successful implementation of legal education to this special group of young people is vital not only to cultivate the qualified socialist builders and reliable successors, but also to promote the prosperity of the cause of the party and the country. It is a great project to implement the scientific concept of development, a popular project to improve the quality of the whole nation, and a strategy to build a socialist country under the rule of law. The university is known as a barometer of changes in political, economic, cultural and social spheres. Thus, the process of the Legal Education in universities in China becomes the epitome of the construction of the legal system in China. At the same time, universities are still important sectors for the study of philosophy and social sciences, shouldering great responsibilities for educating people to supply high-quality talents to the community. Logically speaking, the construction of democracy and legal system in China is an important part of the modernization of socialism with Chinese characteristics, while legal education in universities constitutes an inseparable part of the democratic and legal construction.
The present relative study on legal education in universities mainly focuses on the summary without comments and reviews, overlooking a comprehensive understanding of the merits and demerits of the legal education in the past sixty years. Legal education in universities can be divided into two major periods, the first three decades and the latter three decades with the year of1978as the demarcating line, demonstrating a process of five stages of development, resulting in four major historical turning points. Legal education before the reform and opening up has gone through two stages of development, namely the initial exploring stage (1949-1956), and frustrating stage (1957-1977). The previous period witnessed two major shifts: the first from destruction to construction, and the second from redestruction to rebuilding. Legal education after the reform and opening up has gone through three stages of development, recovery stage (1978-1985), development stage (1986-2003) and innovation stage (2004-), showcasing two important historical transformations: from the legal knowledge education to legal awareness education; from the legal awareness education to legal quality enhancement education. Legal education made major breakthroughs both in concept and in practice, experiencing a shift of channels for legal education program, that is, from the curriculum of1985to those of1998and2005. Legal education in universities has been established from scratch, through a transformation from complexity to simplicity, from passive education to active education and from a spontaneous one to a conscious one. Legal education before the reform and opening up abounds in more lessons than experiences, yet the cornerstone of enlightenment can not be ignored. By building a socialist country under the rule of law as the theme and taking the socialist legal consciousness as the core, through the ideological and political theory courses, Legal education after the reform and opening up combines the rule of virtue and the rule of law with a view to continuously promoting the in-depth construction of socialism with Chinese characteristics.
From a combination of vertical and horizontal levels and through highlighting the features of each stage in history, the present dissertation makes a systematic and reflective comparison of successes and failures on legal education and presents a panorama of the main aspects of university legal education backgrounds, the basic approaches, stage characteristics and lessons learned. By a comprehensive and systematic review and summary of legal education and through an analysis of vicissitudes, the dissertation sketches out a timeline of legal education which will undoubtedly serve as a guideline for future research, therefore embodying a major theoretical and practical significance.
The history of legal education is a continuous process, with every historical stage having its own various characteristics highlighting the distinctive characteristics of the times, which in turn reflects the changing course of the development of democracy and the legal system in China. The course of development of legal education since the founding of China has been in a cline, which is spiraling with the times. Looking back into the past, the glorious history of the university legal education will be condensed into the power source for the precipitation of legal education in the future, and the experiences and the painful lessons we shall draw from history will pave a way for the proliferation, equalization and standardized development of legal education in China in the near future.
青年大学生是国家宝贵的人才资源,他们身上寄托着国家和民族的希望与未来。他们的法治意识和法律素质如何,将直接关系到党和国家的前途和命运。基于大学生特殊的社会地位,对这一特定群体开展的专门性高校法制教育既是培养社会主义合格建设者和可靠接班人、确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”,也是实践科学发展观、办好让人民满意的教育的“民心工程”,更是提高全民族素质、建设社会主义法治国家的“战略工程”。一直以来,高校被誉为是现代社会变革的晴雨表,不同历史时期、不同社会条件下,随着政治、经济、文化和社会情况的变化,高校在不断发生变化。正因为如此,高校法制教育的发展进程就成为中国民主法制建设的历史缩影。同时,高校还是哲学社会科学研究的重要基地和社会主义法治理念教育的核心力量,肩负着向社会不断输送高素质人才的育人职责。从逻辑关系上看,中国民主法制建设是中国特色社会主义现代化的重要组成部分,高校法制教育又是中国民主法制建设的重要组成部分。
目前,国内相关研究以一般介绍性研究为主,缺乏对建国以来六十多年高校法制教育的嬗变历程与脉络轨迹的系统把握。本文着重从阶段划分角度进行纵向历史梳理,将研究焦点集中在高校法制教育的历史进程上,重点考察其发展演变轨迹,深入挖掘基本规律,提炼出建国以来高校法制教育的基本经验和历史教训,从高等教育的视角有力地展示中国特色社会主义法治国家的伟大历史进程和重大历史转折。以改革开放为界,建国以来高校法制教育发展历程可划分为前三十年和后三十年,期间经历了五个发展阶段,产生了四次重大历史转折。改革开放前,高校法制教育经历了两个发展阶段,即探索起步阶段(1949-1956)和挫折失误阶段(1957-1977)；实现了两次相同而又不同的重大“转变”,第一次是从摧毁到建设,第二次是从再摧毁到再建设。改革开放后,高校法制教育经历了三个发展阶段,即恢复发展阶段(1978-1985)、开拓进取阶段(1986-2003)和继承创新阶段(2004-)；产生了两次重要历史“飞跃”,第一次是从法律常识教育到法律意识教育,第二次是从法律意识教育到法律素质提升教育。高校法制教育在理念上取得重大突破,在实践中发生重大转变,顺利完成了法制教育主渠道从“85方案”到“98方案”再到“05方案”的课程改革,确立了从无到有、从繁到简、从被动到主动、从自发到自觉的法制教育发展路线。改革开放前的高校法制教育尽管教训多、经验少,但是其具有启蒙意义的奠基作用不可忽视。改革开放后的高校法制教育以建设社会主义法治国家为主题,以社会主义法律意识为核心,以思想政治理论课为主渠道,以德治与法治相结合为手段,不断推进高校法制教育的深度发展和持续发展,从而全面服务于中国特色社会主义法治国家建设事业。
本文注重横纵结合,从演变脉络上对高校法制教育进行“横断面”解读,在每个历史阶段对相对固定的考察点进行比较性、系统性、反思性研究,涵盖了高校法制教育的时代背景、基本做法、阶段特点和经验教训等主要方面。通过对建国以来高校法制教育进行全面、系统的回顾和总结,再现新中国成立以来高校法制教育的恢宏画面,勾勒出高校法制教育的时间轴和发展线,剖析期间的成败得失和兴衰荣辱,这对于当前高校法制教育的承上启下和继往开来无疑具有重大的理论价值和现实意义。
高校法制教育六十多年的发展历史是一个连续不断的过程,每一个历史阶段都各具特点,彰显出鲜明的时代特色,反映了中国民主法制建设发展变化的历史足迹。整体而言,建国以来高校法制教育发展历程基本上是螺旋式上升的、是一脉相承的、是与时俱进的。抚今追昔、立足当代、展望未来,高校法制教育的光辉历程将凝结成不断前行的动力源泉,而那些沉淀在历史长河中的重要经验和沉痛教训也必将促进高校法制教育向着扩散化、均衡化和权威化的方向继续阔步前进。
Under the leadership of the Communist Party of China and through the hard work and concerted efforts of the people from all nationalities, Great changes have taken place in all aspects of the Chinese society ever since the founding of Republic of China sixty-four years ago. In the historical process of the construction of democracy and legal system in China the concept of "the rule of law" has been gradually established and accepted by the general public and evolved from "the rule of man" to the "the rule of law",and then from the "the rule by law" to "the rule of law" in China. Thus building a socialist country under the rule of law has become the basic principle and policy which has been put into the Constitution of China. After the early days of turbulences, China is on its way to its great rejuvenation, embarking on the great journey into the construction of socialist country with Chinese characteristics under the rule of law.
As valuable human resources for the country, young college students are entrusted with the hope and future of the country and the nation. Their awareness of the rule of law and the legal quality are directly related to the future and destiny of the party as well as the country. The successful implementation of legal education to this special group of young people is vital not only to cultivate the qualified socialist builders and reliable successors, but also to promote the prosperity of the cause of the party and the country. It is a great project to implement the scientific concept of development, a popular project to improve the quality of the whole nation, and a strategy to build a socialist country under the rule of law. The university is known as a barometer of changes in political, economic, cultural and social spheres. Thus, the process of the Legal Education in universities in China becomes the epitome of the construction of the legal system in China. At the same time, universities are still important sectors for the study of philosophy and social sciences, shouldering great responsibilities for educating people to supply high-quality talents to the community. Logically speaking, the construction of democracy and legal system in China is an important part of the modernization of socialism with Chinese characteristics, while legal education in universities constitutes an inseparable part of the democratic and legal construction.
The present relative study on legal education in universities mainly focuses on the summary without comments and reviews, overlooking a comprehensive understanding of the merits and demerits of the legal education in the past sixty years. Legal education in universities can be divided into two major periods, the first three decades and the latter three decades with the year of1978as the demarcating line, demonstrating a process of five stages of development, resulting in four major historical turning points. Legal education before the reform and opening up has gone through two stages of development, namely the initial exploring stage (1949-1956), and frustrating stage (1957-1977). The previous period witnessed two major shifts: the first from destruction to construction, and the second from redestruction to rebuilding. Legal education after the reform and opening up has gone through three stages of development, recovery stage (1978-1985), development stage (1986-2003) and innovation stage (2004-), showcasing two important historical transformations: from the legal knowledge education to legal awareness education; from the legal awareness education to legal quality enhancement education. Legal education made major breakthroughs both in concept and in practice, experiencing a shift of channels for legal education program, that is, from the curriculum of1985to those of1998and2005. Legal education in universities has been established from scratch, through a transformation from complexity to simplicity, from passive education to active education and from a spontaneous one to a conscious one. Legal education before the reform and opening up abounds in more lessons than experiences, yet the cornerstone of enlightenment can not be ignored. By building a socialist country under the rule of law as the theme and taking the socialist legal consciousness as the core, through the ideological and political theory courses, Legal education after the reform and opening up combines the rule of virtue and the rule of law with a view to continuously promoting the in-depth construction of socialism with Chinese characteristics.
From a combination of vertical and horizontal levels and through highlighting the features of each stage in history, the present dissertation makes a systematic and reflective comparison of successes and failures on legal education and presents a panorama of the main aspects of university legal education backgrounds, the basic approaches, stage characteristics and lessons learned. By a comprehensive and systematic review and summary of legal education and through an analysis of vicissitudes, the dissertation sketches out a timeline of legal education which will undoubtedly serve as a guideline for future research, therefore embodying a major theoretical and practical significance.
The history of legal education is a continuous process, with every historical stage having its own various characteristics highlighting the distinctive characteristics of the times, which in turn reflects the changing course of the development of democracy and the legal system in China. The course of development of legal education since the founding of China has been in a cline, which is spiraling with the times. Looking back into the past, the glorious history of the university legal education will be condensed into the power source for the precipitation of legal education in the future, and the experiences and the painful lessons we shall draw from history will pave a way for the proliferation, equalization and standardized development of legal education in China in the near future.
引文
① 陈至立：《学习党的十五大精神,深化对教育战略地位的认识》,载《中国教育报》,1998年7月16日。
② 联合国教科文组织：《世界高等教育宣言——为了21世纪：视野与行动》,载《中国教育报》,1999年2月1日。
① 孙晓楼：《法律教育》,中国政法大学出版社,1997年版,第6页。
① 董节英：《1949-1957年的中国法学教育》,中共中央党校博士论文,2006年,第2页。
① 徐显明：《中国法学教育状况》,中国政法大学出版社,2006年版,第2页。
① 赵光军：《20年来高校法制教育理论研究综述》,载《经济与社会发展》,2007年第1期。
② 陈群辉：《国外高校中的法制教育及其启示》,载《荆州师范学院学报》,2002年第1期。
① 刘咏梅：《中美高校法制教育之比较》,载《前沿》,2004年第3期。
① 《礼记》,钱玄、徐克谦等六人注释,岳麓书社出版,2011年版,226页。
① 夏勇：《依法治国——国家与社会》,社会科学文献出版社,2004年版,第3页。
② 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第144-147页。
① 靳诺：《德治法治与高校思想政治教育》,光明日报出版社,2004年版,第57页。
② 靳诺：《德治法治与高校思想政治教育》,光明日报出版社,2004年版,第242页。
① 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第146页。
① 《江泽民文选》(第1卷),人民出版社,2006年版,第153页。
② 周帮扬：《法制教育与道德教育若干问题比较研究》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2003年,第3页。
① 苗琰：《法制教育的功能探究》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2006年,第3页。
② 韩世强：《法制教育机制及其实现形态的理论框架》,载《中国司法》,2006年10月。
③ 陈广：《高校法制教育中的问题及改进策略研究》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2007年,第3页。
④ 国家教委、中央综治办、司法部：《关于加强学校法制教育的意见》,1995年12月28日.
① 陈爱娟：《以素质教育为导向的高校法律教育》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2008年,第12页。
① 《弘扬宪法精神增强法制观念》,中国人大网,2004年12月3日。
② 刘颖丽：《我国现阶段普法教育研究》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2007年,第3页。
① 国家教委、中央综治办、司法部：《关于加强学校法制教育的意见》,1995年12月28日。
② 教育部、司法部、中央综治办、共青团中央：《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,2002年10月21日。
① 国家教委、中央综治办、司法部：《关于加强学校法制教育的意见》,1995年12月28日。
② 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社,1993年版,第163页。
① 刘一睿：《我国法制教育与法学教育比较与启示》,载《法制与社会》,2008年第11期,第375页。
① 苗连营：《公民法律素质研究》,郑州大学出版社,2005年版,第9页。
① 国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部：《关于加强学校法制教育的意见》,1995年12月28日。
① 陈万柏,张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第4页。
② 国家教委：《中国普通高等学校德育大纲》,1995年11月23日。
③ 教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若十意见》,2002年10月21日。
① 杨文圣：《马加爵案件的分析》,www.xinhuanet.com.2008-4-21,《大学生法制教育的缺失及对策》,第20页。
① 江泽民：《关于教育问题的谈话》,2000年2月1日。
① 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社,1993年版,第177页。
① 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 陈甦：《当代中国法学研究》,中国社会科学出版社,2009年版,第8页。
② 武树臣：《三十年的评说——“阶级本位.政策法”时代的法律文化》,载《法律科学》,1993年第5期。
① 《马克思恩格斯选集》第2版(第1卷),人民出版社,1995年版,第289页。
② 武树臣：《法治类型研究》,人民出版社,2011年版,第165页。
③ 毛泽东：《评战犯求和》,载《毛泽东选集》(第4卷),人民出版社,1991年版,第1481页。
① 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学.法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第39-40页。
② 陈金全：《新中国法律思想史》,人民出版社,2011年版,第44页。
① 曹义孙、胡晓进：《三十年中国法学教育大事记(1949-1978)》,中国政法大学出版社,2010年版,第111页。
② 吴志攀：《中国法制建设研究》,中国人民大学出版社,2009年版,第249页。
① 何勤华：《六十年法制建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第1-2页。
② 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第1页。
③ 《中国法律年鉴》编辑部：《中国法律年鉴》,法律出版社,1989年版,第99页。
④ 《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第158页。
① 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第195页。
② 根据《中国教育年鉴.1949-1981》的资料,政法院系调整后的政法院系为6所.根据《中国法律年鉴.1988》)的资料,调整后的政法院系为8所,包括武汉大学法律系和西北大学司法专修科。
③ 周振想、邵景春：《新中国法制建设40年要览(1949-1988)》,群众出版社,1990年版,第4页。
④ 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第159页。
① 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第195页。
② 陈守一：《改进高等法律工作,提高教学质量》,[A].法学研究与法学教育论,北京大学出版社,1996年版,第2页。
③ 汤能松、张蕴华、王清云、阎亚林：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第375页。
① 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第6页。
② 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第7页。
① 参见教育部：《法学院、法律系课程草案》,1951年6月。
① 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第282页。
② 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第238页。
① 吴玉章、冯军、邹海林等：《中国二十五年来的法治历程》,2004年6月,http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/fzbg/577841.html。
② 《马克思恩格斯选集》(第3卷),人民出版社,1995年版,第52页。
③ 《列宁选集》(第3卷),人民出版社,1960年版,第193-194页。
① 《列宁选集》(第20卷),人民出版社,1989年版,第16页。
② 陈金全：《新中国法律思想史》,人民出版社,2011年版,第39-40页。
③ 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第1-2页。
① 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第15页。
② 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第39页。
① 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第400页。
② 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第401页。
① 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第175-176页。
② 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第181页。
③ 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第183-186页。
④ 陈甦：《当代中国法学研究》,中国社会科学出版社,2009年版,第28页。
① 侯欣一：《走向民主与法治的国度——改革开放30年中国法治建设回顾》,天津人民出版社,2008年版,第10页。
② 如西南政法学院与四川公安学院合并,1962年改为四川行政学院：中南政法学院与财经学院及武汉大学法律系合并,成立湖北大学；华东政法学院被撤销。
③ 吴志攀：《中国法制建设研究》,中国人民大学出版社,2009年版,第250页。
① 张友渔：《中国法学四十年》,上海人民出版社,1989年版,第7页。
② 数据来源于《1953年至1976年全国政法院系法律本科招生毕业生在校学生统计表》、《1977年至1988年全国普通高等教育法律专业本专科招生在校生统计表》。参见霍宪丹：《中国法学教育的发展与转型(1978-1998)》,法律出版社,2004年版,第324-326页。
① 资料来源：《中国教育年鉴.1949-1981》,第266-269页,第967-973页。
② 1949-1952年的政法专业院校数包括政治学系、社会学系、人类学、外交学等专业。所以,真正法律专业的实际人数比上述数字还要少。
③ 李林：《新中国法治建设与法学发展60年》,社会科学文献出版社,2010年版,第24-26页。
① 《西南政法学院1958年修订教学计划》等有关资料。
② 《中央政法小组教育部党组关于加强高等政法教育和调整政法院系问题的请示报告》(中共中央文件发[63]462号),转引自《中国教育年鉴1949-1982》,第268页。又：《教育部关于高等学校一般专业按绝密、机密专业政治审查标准录取新生的通知》,1963年7月11日。
① 方流芳：《中国法学教育观察》,苏力、贺卫方：《21世纪的中国学术与社会法学卷》,山东人民出版社,2001年版,第347页。
② 汤能松：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第405页。
③ 赵聪：《文革运动历程述略》(第四卷),友联研究所出版社,1979年版,第689页。
① 汤能松：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第348页。
① 彭真：《论新时期社会主义民主于法制建设》,中央文献出版社,1989年版,第218-219页。
② 王健：《论中国的法律教育》,载《比较法研究》,1994年第2期,第139-152页。
③ 曾宪义：《新中国法治50年论略》,载《中国人民大学学报》,1999年第6期,第31-41页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第333页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第348页。
③ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第146-167页。
④ 《中国共产党第十一届三中全会第三次全体会议公报》,人民出版社,1978年版,第12页。
⑤ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第189页。
① 蒋传光：《新中国法治简史》,人民出版社,2011年版,第39页。
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① 苗连营：《公民法律素质研究》,郑州大学出版社,2005年版,第9页。
① 国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部：《关于加强学校法制教育的意见》,1995年12月28日。
① 陈万柏,张耀灿：《思想政治教育学原理》,高等教育出版社,2007年版,第4页。
② 国家教委：《中国普通高等学校德育大纲》,1995年11月23日。
③ 教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若十意见》,2002年10月21日。
① 杨文圣：《马加爵案件的分析》,www.xinhuanet.com.2008-4-21,《大学生法制教育的缺失及对策》,第20页。
① 江泽民：《关于教育问题的谈话》,2000年2月1日。
① 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社,1993年版,第177页。
① 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 陈甦：《当代中国法学研究》,中国社会科学出版社,2009年版,第8页。
② 武树臣：《三十年的评说——“阶级本位.政策法”时代的法律文化》,载《法律科学》,1993年第5期。
① 《马克思恩格斯选集》第2版(第1卷),人民出版社,1995年版,第289页。
② 武树臣：《法治类型研究》,人民出版社,2011年版,第165页。
③ 毛泽东：《评战犯求和》,载《毛泽东选集》(第4卷),人民出版社,1991年版,第1481页。
① 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学.法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第39-40页。
② 陈金全：《新中国法律思想史》,人民出版社,2011年版,第44页。
① 曹义孙、胡晓进：《三十年中国法学教育大事记(1949-1978)》,中国政法大学出版社,2010年版,第111页。
② 吴志攀：《中国法制建设研究》,中国人民大学出版社,2009年版,第249页。
① 何勤华：《六十年法制建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第1-2页。
② 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第1页。
③ 《中国法律年鉴》编辑部：《中国法律年鉴》,法律出版社,1989年版,第99页。
④ 《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第158页。
① 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第195页。
② 根据《中国教育年鉴.1949-1981》的资料,政法院系调整后的政法院系为6所.根据《中国法律年鉴.1988》)的资料,调整后的政法院系为8所,包括武汉大学法律系和西北大学司法专修科。
③ 周振想、邵景春：《新中国法制建设40年要览(1949-1988)》,群众出版社,1990年版,第4页。
④ 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第159页。
① 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第195页。
② 陈守一：《改进高等法律工作,提高教学质量》,[A].法学研究与法学教育论,北京大学出版社,1996年版,第2页。
③ 汤能松、张蕴华、王清云、阎亚林：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第375页。
① 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第6页。
② 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第7页。
① 参见教育部：《法学院、法律系课程草案》,1951年6月。
① 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第282页。
② 董必武：《董必武政治法律文集》,法律出版社,1986年版,第238页。
① 吴玉章、冯军、邹海林等：《中国二十五年来的法治历程》,2004年6月,http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/fzbg/577841.html。
② 《马克思恩格斯选集》(第3卷),人民出版社,1995年版,第52页。
③ 《列宁选集》(第3卷),人民出版社,1960年版,第193-194页。
① 《列宁选集》(第20卷),人民出版社,1989年版,第16页。
② 陈金全：《新中国法律思想史》,人民出版社,2011年版,第39-40页。
③ 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第1-2页。
① 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第15页。
② 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第39页。
① 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第400页。
② 沈国明、王立民：《二十世纪中国社会科学·法学卷》,上海人民出版社,2005年版,第401页。
① 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第175-176页。
② 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第181页。
③ 陈景良：《当代中国法律思想史》,河南大学出版社,1999年版,第183-186页。
④ 陈甦：《当代中国法学研究》,中国社会科学出版社,2009年版,第28页。
① 侯欣一：《走向民主与法治的国度——改革开放30年中国法治建设回顾》,天津人民出版社,2008年版,第10页。
② 如西南政法学院与四川公安学院合并,1962年改为四川行政学院：中南政法学院与财经学院及武汉大学法律系合并,成立湖北大学；华东政法学院被撤销。
③ 吴志攀：《中国法制建设研究》,中国人民大学出版社,2009年版,第250页。
① 张友渔：《中国法学四十年》,上海人民出版社,1989年版,第7页。
② 数据来源于《1953年至1976年全国政法院系法律本科招生毕业生在校学生统计表》、《1977年至1988年全国普通高等教育法律专业本专科招生在校生统计表》。参见霍宪丹：《中国法学教育的发展与转型(1978-1998)》,法律出版社,2004年版,第324-326页。
① 资料来源：《中国教育年鉴.1949-1981》,第266-269页,第967-973页。
② 1949-1952年的政法专业院校数包括政治学系、社会学系、人类学、外交学等专业。所以,真正法律专业的实际人数比上述数字还要少。
③ 李林：《新中国法治建设与法学发展60年》,社会科学文献出版社,2010年版,第24-26页。
① 《西南政法学院1958年修订教学计划》等有关资料。
② 《中央政法小组教育部党组关于加强高等政法教育和调整政法院系问题的请示报告》(中共中央文件发[63]462号),转引自《中国教育年鉴1949-1982》,第268页。又：《教育部关于高等学校一般专业按绝密、机密专业政治审查标准录取新生的通知》,1963年7月11日。
① 方流芳：《中国法学教育观察》,苏力、贺卫方：《21世纪的中国学术与社会法学卷》,山东人民出版社,2001年版,第347页。
② 汤能松：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第405页。
③ 赵聪：《文革运动历程述略》(第四卷),友联研究所出版社,1979年版,第689页。
① 汤能松：《探索的轨迹：中国法学教育发展史略》,法律出版社,1995年版,第348页。
① 彭真：《论新时期社会主义民主于法制建设》,中央文献出版社,1989年版,第218-219页。
② 王健：《论中国的法律教育》,载《比较法研究》,1994年第2期,第139-152页。
③ 曾宪义：《新中国法治50年论略》,载《中国人民大学学报》,1999年第6期,第31-41页。
① 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第333页。
② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第348页。
③ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第146-167页。
④ 《中国共产党第十一届三中全会第三次全体会议公报》,人民出版社,1978年版,第12页。
⑤ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版,第189页。
① 蒋传光：《新中国法治简史》,人民出版社,2011年版,第39页。
① 江泽民：《在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话》,载《光明日报》,1998年12月19日。
② 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社,1993年版,第163页。
① 《十二大以来重要文献选编》,人民出版社,1986年版,第35页。
② 全国人大常委会法制工作委员会：《中华人民共和国常用法律法规全书》,中国民主法制出版社,2006年版,第1页。
① 蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》,中国政法大学出版社,1999年版,第367页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第100页。
① 中共中央：《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施》,中发[1979]64号,1979年9月9日。
② 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第92页。
① 姜正国：《全球化背景下的高校思想政治教育创新研究》,湖南人民出版社,2011年版,第30页。
① 陈大文、刘一睿：《改革开放30年高校法制教育发展回哞》,载《思想理论教育导刊》,2009年第4期。
① 孙笑侠：《法律人之治——法律职业的中国思考》,中国政法大学出版社,2005年版,第414页。
② 梁文永：《法治是检验法学教育的唯一标准》,载《法制日报》,2008年3月2日,第11版。
① 李矅明：《第一次全国教育工作会议明确新中国教育总方针》,载《中国教育报》,1999年9月8日。
① 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第168页。
② 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第256-257页。
③ 《人民日报》,1984年5月12日http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/9114/9119/20020929/834017.html。
④ 《乔石同志载第二次全国法制宣传教育工作会议上的讲话》,载刘飏主编：《依法治国的生动实践——普法依法治理十五年》(下册),北京：法律出版社,2001年版,第1039页。
⑤ 朱景文：《中国法律发展报告数据库和指标体系》,中国人民大学出版社,2007年版,第518页。
⑥ 张福森：《深化普法教育强化依法治理》,http://politics.people.com.cn/GB/1027/3329126.html。
① 孙国华、朱景文：《法理学》,中国人民大学出版社,1999年版,第216页。
② 孙国华、朱景文：《法理学》,中国人民大学出版社,1999年版,第218页。
③ 许章润：《普法运动》,清华大学出版社,2011年版,第137页。
① 刘旺洪：《法律意识论》,法律出版社,2001年版,第340-341页。
② 张福森：《努力开创普法依法治理新局面》,载《人民日报》,2001年11月7日,第11版。
③ 许章润：《普法运动》,清华大学出版社,2011年版,第139页。
① 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第146-147页。
① 侯欣一：《走向民主与法治的国度——改革开放30年中国法治建设回顾》,天津人民出版社,2008年版,第45页。
① 骆郁廷：《高校思想政治理论课程论》,武汉大学出版社,2006年版,第119页。
② 顾海良：《高校思想政治理论课程建设研究》,经济科学出版社,2009年版,第79页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第107页。
① 顾海良：《高校思想政治理论课程建设研究》,经济科学出版社,2009年版,第80页。
② 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第148页。
③ 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第152页。
④ 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第157页。
① 祖嘉合、宇文利：《思想道德修养与法律基础前沿问题研究》,安徽人民出版社,2012年版,第153页。
② 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第183页。
③ 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第185页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第113页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第133页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第114页。
② 卓泽渊：《法治进程中的法学教育与法律人才》,http://article.chinalawinfo.com/Article Detail.asp?ArticlelD=38144。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第185页。
② 骆郁廷：《高校思想政治理论课程论》,武汉大学出版社,2006年版,第109页。
① 教育部高等学校社会科学发展研究中心组：《交叉学科视野下的高校德育创新发展研究(2011)》,高等教育出版社,2012年版,第48页。
② 教育部关于印发教育部部长陈至立在2001年度教育工作会议上的讲话和《教育部2001年工作要点》的通知,2001年1月4日。
③ 全国人大常委会法制工作委员会：《中华人民共和国常用法律法规全书》,中国民主法制出版社,2006年版,第493页。
① 教育部：《关于加强依法治校工作的若干意见》,2003年7月17日。
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① 顾海良：《高校思想政治理论课程建设研究》,经济科学出版社,2009年版,第101页。
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① 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,中国共产党第十七次全国人民代表大会,2007年10月21日。
① 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,中国共产党第十七次全国人民代表大会,2007年10月21日。
② 罗干：《全面落实科学发展观推动法制宣传教育工作深入开展》,第六次全国法制宣传教育工作会议,2006年5月15日。
① 侯欣一：《走向民主与法治的国度——改革开放30年中国法治建设回顾》,天津人民出版社,2008年版,第91页。
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② 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 蒋传光：《新中国法治简史》,人民出版社,2011年版,第91页。
② 艾四林：《思想政治理论课新体系与教师队伍建设研究》,清华大学出版社,2008年版,第72页。
① 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006)》,中国人民大学出版社,2007年版,第185页。
② 教育部社会科学司：《普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2006))》,中国人民大学出版社,2007年版,第219页。
① 顾海良：《高校思想政治理论课程建设研究》,经济科学出版社,2009年版,第97页。
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① 顾海良：《高校思想政治理论课程建设研究》,经济科学出版社,2009年版,第99页。
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① 何勤华：《六十年法治建设与法学》,上海人民出版社,2009年版,第309页。
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① 国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发《关于加强学校法制教育的意见》的通知,1995年12月28日。
② 《思想道德修养与法律基础》,高等教育出版社,2009年修订版,第175页。
③ [美]伯尔曼：《法律与宗教》,梁治平译,三联书店,1991年版,第15页。
① 国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发《关于加强学校法制教育的意见》的通知,1995年12月28日。
② 国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发《关于加强学校法制教育的意见》的通知,1995年12月28日。
① 江泽民：《江泽民论中国特色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社,2002年版,第337页。
① 冀祥德：《法学教育的中国模式》,中国社会科学出版社,2010年版,第10页。
① 蒋传光：《中国法治简史》,人民出版社,2011年版,第20页。
① 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第331页。
① 姜正国：《全球化背景下高校思想政治教育创新研究》,湖南人民出版社,2011年版,第25页。
② 曹义孙、胡晓进：《三十年中国法学教育大事记(1949-1978)》,中国政法大学出版社,2010年版,第57页。
③ 曹义孙、胡晓进：《三十年中国法学教育大事记(1949-1978)》,中国政法大学出版社,2010年版,第112页。
① 方流芳：《中国法学教育观察》,载贺卫方：《中国法律教育之路》,中国政法大学出版社,1997年版,第12页。
① 胡锦涛：《在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话》,2002年12月4日。
② 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 李林：《新中国法治建设与法学发展60年》,社会科学文献出版社,2010年版,第183页。
② [英]罗杰.科特威尔：《法律社会学导论》,潘大松等译,华夏出版社,1989年版,第199页。
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① 李林：《新中国法治建设与法学发展60年》,社会科学文献出版社,2010年版,第290页。
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① [美]伯尔曼：《法律与宗教》,梁治平译,三联书店,1991年版,第64页。
② 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 刘沧山：《中外高校思想教育研究》,人民出版社,2008年版,第212页。
② 余玉花：《思想道德修养与法律基础教学论》,复旦大学出版社,2009年版,第4页。
① 李林：《新中国法治建设与法学发展60年》,社会科学文献出版社,2010年版,第285页。
② 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1983年版,第146页。
① 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
① 刘沧山：《中外高校思想教育研究》,人民出版社,2008年版,第223页。
② 元光：《新中国法治建设历程》,世界知识出版社,2011年版,第269页。
③ 《马克思恩格斯全集》(第2卷),人民出版社,1957年版,第118-119页。
① 王孝哲：《关于社会发展动力之新见》,东南大学学报(哲学社会科学版),2008年第5期,转引自《人大复印资料.中国特色社会主义理论》,2009年第1期,第60页。
② 《邓小平文选》(第2卷),人民出版社,1994年版,第154页。
① 《辞海》,上海辞书出版社,2000年版,第1513页。
② 《三中全会以来重要文献选编》(上),人民出版社,1982年版,第11页。
③ 全国人大常委会法制工作委员会：《中华人民共和国常用法律法规全书》,中国民主法制出版社,2006年版,第1页。
① 李龙：《依法治国方略实施问题研究》,武汉大学出版社,2002年版,第99页。
② 《江泽民文选》(第1卷),人民出版社,2006年版,第644页。
① 刘旺洪：《法律意识论》,法律出版社,2002年版,第125页。
① 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
② 胡锦涛：《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日。
③ 邢国忠：《社会主义法治理念教育研究》,中国社会科学出版社,2011年版,第162页。
④ 朱苏力：《执政党对中国法治的三个核心关注》,载《人民日报》,2008年7月23日,第15版。
[1]马克思恩格斯选集(第1-4卷).[M].北京：人民出版社,1995
[2]列宁选集(第1-4卷).[M].北京：人民出版社,1995
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