美国宪法讨论中的政治思想
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摘要
在美国的1787年宪法之前,世界上还从来没有存在过任何一个大型的共和国,其中的原因自然是多方面的。即使在宪法辩论的过程中,反联邦党人对于拟议中的大型共和国也是存满了怀疑和指责的。但正是联邦党人与其对手的激烈辩论使得我们能够清楚地认识到一个大型共和国所需的政治哲学基础、其所面临的规模难题、以及解决这些难题的必要的制度性安排。
     国家规模的问题与政治哲学紧密相关,这在美国的宪法讨论中显露无疑。总体而言,反联邦党人与联邦党人关于政治的概念、共和国的出发点以及共和国的保障这三个方面的不同思考直接决定了他们对于国家规模的看法。从这层意义上讲,大型的民主共和国只能产生在一定的政治哲学的基础之上。
     在美国的宪法讨论中,我们找到了一种全新的政体形式,即民主共和国。这种民主共和国并不是传统意义上的共和政体,其实质是一种民主政体。而对于这样一种民主政体,扩大了的国家规模确实造成了许多的困难:公民人数与代议制机构规模之间的矛盾、行政一元化和利益多元化之间的矛盾以及政治权力如何监督的问题。与反联邦党人坚守小型国家不同,联邦党人认为大型国家规模带给民主共和国的困难是可以通过合适的制度设计予以克服的。对于他们来说,这些制度设计主要包括:代议制、联邦制和三权分立制度。
     与传统的观点不同,联邦党人不仅认识到了大型的国家规模带给民主共和国的优势,也找到了其带给民主共和国的那些困难的解决办法。总之,在联邦党人那里,巨大的国家规模与合适的政治制度相得益彰,共同构成了共和国编年史中“大国善治”的第一个典范。
There had never been any large republic before the 1787 America’s constitution, which caused by many aspects. The large republic in discussion was under suspicion and criticism from the anti-Federalist even in the argument of constitution. But it is the vigorous argument that makes us clearly recognized the base of political philosophy needed by the large-scale republic, the scale problem faced by it and the necessary institutional arrangement that can solve the problems.
     The problem of national scale is closely related to political philosophy completely showed up in the discussion of constitution. Generally, the different options between anti-Federalist and Federalist in the concept of politics, the start point and support of republic determine their views on national scale. In this sense, political philosophy is the foundation of the large democratic republic.
     In the discussion of America’s constitution, we can find a brand new form of government—the democratic republic. The democratic republic here is not the republic in traditional sense, but it is a democracy in essence. However, this kind of democracy does face many difficulties for a nation in large-scale, which include the conflicts between the enrolment of citizens and the scale of representative organization, conflicts between the centralized administrative system and social multi-interests, and problems of the regulation to political rights. Opposite to anti-Federalist’s insistence in small nation, Federalist thought that appropriate system design could overcome the difficulties brought by national large-scale faced for the democratic republic. These system designs for them include representative, federalism and separation of powers.
     Contrary to traditional views, the Federalist not only recognized the benefits to democratic republic brought by large nation but found the solutions to the problems brought by it. In a word, large nation associating together with suitable political system brings out the best in each other in the Federalist’s mind, which has become a model of good governance for large nation in the Republic Chronicle.
引文
5【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第4页。
    6 Martin Diamond, The Founding of the Democratic Republic, Wadsworth, Boston, 1981, p. 70.
    7美国学者戈登·伍德将美国新宪法比喻成政治哲学的革命,它的产生意味着古典政治的终结。参见Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787,The Norton library, 1972, pp. 606-615.
    8 Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 1, The University of Chicago Press, 1981, p.16.
    9参见Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787,The Norton library, 1972, pp.606-615.
    10参见【美】伯纳德·贝林:《美国革命的思想意识渊源》,徐永前译,中国政法大学出版社,2007年,第5、6章。
    11【英】戴维·赫尔德:《民主的模式》,燕继荣等译,中央编译出版社,2008年,第66~67页。
    12【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第72~73页。
    13【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75页。
    14 W.J.M. Machenzie, Political Identity, 1978, pp.124~130.转引自【英】德里克·希特:《公民身份——世界史、政治学与教育学中的公民理想》,郭台辉、余慧元译,吉林出版集团有限公司,2010年,第257页。
    15参见丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第176页
    16【英】德里克·希特:《公民身份——世界史、政治学与教育学中的公民理想》,郭台辉、余慧元译,吉林出版集团有限公司,2010年,第258页。
    17【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆,2008年,第361页。
    18【美】乔治·萨拜因:《政治学说史》(上册),邓正来译,世纪出版集团、上海人民出版社,2008年,第42页。
    19【古希腊】伯里克利:《阵亡将士国葬典礼上的演说词》,转引自【美】乔治·萨拜因:《政治学说史》(上册),邓正来译,世纪出版集团、上海人民出版社,2008年,第43页。
    20参见丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第75~76页
    23【英】乔·萨托利:《民主新论》,冯克利、阎克文译,东方出版社,1993年,第285页。
    24【法】库朗热:《古代城邦》,谭立铸等译,华东师范大学出版社,2006年,第312页。
    25【法】邦雅曼·贡斯当:《古代人的自由与现代人的自由》,阎克文等译,上海人民出版社,2005年,第39页。
    26丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第175页。
    27【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75页。
    28丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第79页。
    29丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第217页。
    30【美】乔·萨托利:《民主新论》,冯克利、阎克文译,东方出版社,1993年,第285页
    31【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆,2008年,第325、360、362页。
    32【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75页。
    33与古希腊经典的城邦(比如雅典、斯巴达)相比,柏拉图的心中的理想城邦的规模还要更小点。他认为5000人的城邦规模是最合适的,这个关于城邦规模的限定被他的学生亚里士多德继承。参见柏拉图《法律篇》、亚里士多德《政治学》。
    34【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75页。
    35【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75页。
    36【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第75~76页。
    37关于希腊人的这种实验的论述可见J.A.O.Larsen, Representative Government in Greek and Roman History, university of California Press, 1955.另外可参见Sir Ernest, From Alexander to Constantine, Clarendon Press ,1946, pp. 65-81.
    39【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第78页。
    40虽然马其顿帝国随着亚历山大的早逝很快走向分裂,但是小型城邦林立的局面却再也没有恢复,马其顿帝国分裂后形成的马其顿王国、塞琉古王国和托勒密的埃及王国等几个希腊化国家都是幅员辽阔,人口众多的大国。
    41关于古希腊城邦与古罗马城邦如何走向灭亡,以及两者灭亡原因的不同,具体可参见丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第217~224页。
    42【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第78页。
    43【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第79页。
    44丛日云:《西方政治文化传统》,黑龙江人民出版社,2002年,第219页。
    45转引自【英】德里克·希特:《公民身份——世界史、政治学与教育学中的公民理想》,郭台辉、余慧元译,吉林出版集团有限公司,2010年,第30页。
    46【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第79~80页。
    47【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第80页。
    48【美】乔治·萨拜因:《政治学说史》(上册),邓正来译,世纪出版集团、上海人民出版社,2008年,第42页。
    49【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第80~81页。
    50 E. Gilson,转引自【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第83页。
    51【美】谢尔顿·S·沃林:《政治与构想——西方政治思想的延续和创新》,辛亨复译,上海人民出版社,2009年,第83页。
    52 Essays of Brutus 2.9.13, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 369.
    53 The Federal Farmer, 2.8.190, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 320.
    54【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第33页。
    55转引自【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第76页。
    56 Gordon Wood, The Creation of the American Republic, 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 606.
    57 Gordon Wood, The Creation of the American Republic, 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 607.
    58这体现在了关于这一概念的许多不同的表述上,比如英语的:the common good、the common weal、the common interest、the public interest、the public good等;又比如中文的:共同利益、公共利益、公共的善等。
    59这三条研究方法的表述主要来自赫尔德教授(V. Held),具体参加【英】杰弗里·托马斯:《政治哲学导论》,顾肃、刘雪梅译,中国人民大学出版社,2006年,第272页。
    60 Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 53.
    61 Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 58.
    62【美】迈克尔·扎科特:《自然权利与新共和主义》,王岽兴译,吉林出版集团有限责任公司,2008年,第210页。
    63【英】霍布斯:《利维坦》,黎思复、黎廷弼译,商务印书馆,1985年,第132页。
    64【英】洛克:《政府论两篇》(剑桥政治思想史原著系列影印本),中国政法大学出版社,2003年,第350页。
    65【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴授彭译,商务印书馆,2008年,第142、143、144页。
    66【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第147~148页。
    67 Essay of Brutus 2.9.11, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 386.
    68 Impartial Examiner 5.14.6, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p.180.
    69 Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 58.
    70【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第101页。
    71【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第280页。
    72【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第266~267页。
    73【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴授彭译,商务印书馆,2008年,第123~124页。
    74【古罗马】西塞罗:《国家篇法律篇》,沈叔平、苏力译,商务印书馆,2005年,第12~13页。
    75【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第93页。
    76哈灵顿给理性排了一个序:个人的理性、国家的理性以及全人类的理性。在哈灵顿眼中,全人类的理性就是公民的美德,它意味着“每一个成员为其他成员的福利服务,把整体利益放在任何私利之上。”详见【英】詹姆斯·哈灵顿:《大洋国》,何新译,商务印书馆,1996年,第22页。
    77【英】詹姆斯·哈灵顿:《大洋国》,何新译,商务印书馆,1996年,第20页。
    78【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第23~25页。
    79【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第263页。
    80【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第264页。
    81【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第147页。
    82【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第50页。
    83 Melancton Smith 6.12.20, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 6, The University of Chicago Press, 1981, p. 160.
    84 Patrick Henry 5.16.8, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 227.
    85【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第35页。
    86 Charles Turner 4.18.1, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 4, The University of Chicago Press, 1981, pp.218-219.
    87 Letters of Cato 2.6.34, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 137.
    88 Letters of Agrippa 4.6.34, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 4, The University of Chicago Press, 1981, p. 86.
    89 Mercy Warren 6.14.157, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 6, The University ofChicago Press, 1981, p. 240.
    90 Essays by a Farmer 5.1.82, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 4, The University of Chicago Press, 1981, p. 50.
    91【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第37页。
    92【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第46~47页。
    93【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第46页。
    94【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第58页。
    95【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第4页。
    96【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第54页。
    97【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第45页。
    98【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,上海世纪出版集团,上海人民出版社,冯克利译,2005年,第54页。
    100 A defense of the Constitutions of Government of the United States of America, In Charles Francis Adams(eds.), the Works of John Adams, 10vols (Boston, 1850-56), 6:219.转引自【美】兰斯·班宁:《关于道德与革命思想缘起的若干思考》,载特伦斯·鲍尔、约翰·波考克主编:《概念变迁与美国宪法》,谈丽译,华东师范大学出版社,2010年,第170页。
    101 Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776—1787, The Norton library, 1972, p. 68, 93, 429.
    102【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第192页。此处翻译略作改动,strictly Republican原文翻译为一定是共和政体,笔者认为不太合适,应该翻译为严格意义上的共和政体更为贴切。英文原文见人文社会科学出版社的《西文经典》(《West classic》)政治学系列第10卷《the federalist papers》第240页。此句的其他的翻译还有,“政府的整体结构,它是否严格遵循共和原理?”具体参见尹宣译的《联邦论——美国宪法评论》,仪琳出版社,2010年,第260页。
    103【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第192页。
    104 The republic of Cicero, G. W. Featherstonhaugh, Esq, G.&C. Carvill, 108Broadway, 1829, XXV, p56.其他中文翻译可参见西塞罗:《论共和国论法律》,王焕生译,中国政法大学出版社,1997年,第39页。以及【古罗马】西塞罗:《国家篇法律篇》,沈叔本、苏力译,商务印书馆,2005年,第35页。
    105【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆,2008年,第136页。
    106【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆,2008年,第136页。
    107【古希腊】亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆,2008年,第137页。
    108【古罗马】西塞罗:《国家篇法律篇》,沈叔本、苏力译,商务印书馆,2005年,第36页。
    109参见【意大利】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,冯克利译,上海世纪出版集团,2005年,第49~50页。
    
    110【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第22~23页。
    111参见【古罗马】西塞罗:《国家篇法律篇》,沈叔本、苏力译,商务印书馆,2005年,第36页。
    112参见【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,冯克利译,上海世纪出版集团,2005年,第50页。
    115【美】特伦斯·鲍尔:《一个共和国——如果你们能维持它》,载特伦斯·鲍尔、约翰·波考克主编:《概念变迁与美国宪法》,谈丽译,华东师范大学出版社,2010年,第114页。
    116【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第45页。
    117【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第45页。
    118【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第192~193页。
    119【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第193页。
    120【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第193页。
    121【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第48~49页。
    122【美】乔万尼·萨托利:《民主新论》,冯克利、阎克文译,世纪出版集团、上海人民出版社,2009年,第307页。
    123 Martin Diamond, Democracy and the Federalist, In Gordon S. Wood (eds.), The Confederation And The Constitution—The Critical Issues, Little Brown and Company, 1973, p. 144.
    124 Martin Diamond, The Founding of the Democratic Republic, Wadsworth, Boston, 1981, p. 69.
    125【美】罗伯特·达尔:《民主理论的前言》,顾昕、朱丹译,生活、读书、新知三联书店,1999年,第10~11页。
    128【法】卢梭:《社会契约论》,何兆武译,商务印书馆,2003年,第120~121页。
    129 Essays of Brutus 2.9.18, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 371.
    130参见【古罗马】西塞罗:《国家篇法律篇》,沈叔本、苏力译,商务印书馆,2005年,第35~36页。
    131参见【意】尼科洛·马基雅维里:《论李维》,冯克利译,上海世纪出版集团,2005年,第50页。
    132【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第9页。
    133【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第150页。
    134 Essay of Brutus 2.9.12, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 368.
    135【美】文森特·奥斯特罗姆:《复合共和制的政治理论》,毛寿龙译,上海三联书店,1999年,第88页。
    136具体参见【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第282页。
    137【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第282~283页。
    138【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第283页。
    140麦迪逊在《联邦党人文集》第37、38篇中详细分析了人类理性的局限,要求人们“节制对于人的智慧和力量的期望和信赖”。文森特·奥斯特罗姆就将其作为联邦党人政治构建的一个重要原则,具体可参见:【美】文森特·奥斯特罗姆:《复合共和制的政治理论》,毛寿龙译,上海三联书店,1999年,第41~44页。
    141对于这种决策机构的规模限制,我们从历史中似乎可以隐约找到答案:在古代雅典,虽然代表城邦最高权力的是公民大会,但由于其规模过于庞大而难以有效运行,城邦的实际权力是由500人评议会掌握;在古代罗马,集团决策的机构有两个,其一是元老院,由300个元老组成,其二是人民大会,由所有公民组成,由于人数众多,实际权力大多被元老院和高级官吏侵占;在中世纪存在的那些共和国里,诸如佛罗伦萨、米兰、锡耶纳等,拥有最高权力的是大管理理事会,其成员最多不能超过600人;在哈灵顿构想的大洋国里,执掌最高立法权的是参议会(Senate),由300人组成;在休谟的理想共和国中,执掌共和国全部权力的是参议院,由100个参议员组成。从这些现实的政治实践和理想的政治构思中,我们不难发现如果试图使一个决策机构有效地运行下去,其规模上限应是500至600人。
    142【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第298页。
    143【美】文森特·奥斯特罗姆:《复合共和制的政治理论》,毛寿龙译,上海三联书店,1999年,第88~90页。
    144【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第298~299页。
    145【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第299页。
    146其实对于决策机构规模的这种认识也很好地帮助了我们理解为什么在古代雅典的政治实践中如此强调“轮流统治”和排斥社会精英。
    147【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第50页。
    148【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第29~30页。
    149 Melancton Smith 6.12.15, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 6, The University of Chicago Press, 1981, p.157.
    150【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第30页。
    152【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第106页。
    153【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第107页。
    154【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第107页。
    155【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第111~112页。
    156【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第26~27页。
    157 Robert Yates and John Lasing 2.3.7, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p.17.
    158 Robert Yates and John Lasing 2.3.8, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p.17.
    159 Letter from the Federal Farmer 2.8.14, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 230.
    160 Letter from the Federal Farmer 2.8.17, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, TheUniversity of Chicago Press, 1981, p. 231.
    161 Letter from the Federal Farmer 2.8.16, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 231.
    162【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第29页。
    163 Letter of Cato 2.6.16, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 111.
    164【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第66页。
    165 Patrick Henry 5.16.14, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 233.
    166【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第66页。
    167【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第49页。
    168【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第66页。
    169【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第29页。
    170【美】特伦斯·鲍尔:《“一个共和国——如果你们能维持它”》,载特伦斯·鲍尔、约翰·波考克主编:《概念变迁与美国宪法》,谈丽译,华东师范大学出版社,2010年,第119页。
    171 Essays of Brutus 2.9.45, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 382.
    172 Essays of Brutus 2.9.14, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 369.
    173 Essays of Brutus 2.9.45, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 382.
    174【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第283、286、290页。
    175【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第286页。
    176【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第29~30页。
    177【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第30~31页。
    178【美】特伦斯·鲍尔:《一个共和国——如果你们能维持它》,载特伦斯·鲍尔、约翰·波考克主编:《概念变迁与美国宪法》,谈丽译,华东师范大学出版社,2010年,第119~120页。
    179【美】特伦斯·鲍尔:《“一个共和国——如果你们能维持它”》,载特伦斯·鲍尔、约翰·波考克主编:《概念变迁与美国宪法》,谈丽译,华东师范大学出版社,2010年,第120页。
    180 Essays of Brutus 2.9.42, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 380.
    181 Melancton Smith 6.12.15, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 6, The University of Chicago Press, 1981, p. 157.
    182 Essays of Brutus 2.9.42, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, pp. 379-380.
    183 Letters from The Federal Farmer 2.8.97, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 266.
    184 Essays of Brutus 2.9.42, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, pp. 380-381.
    185 Letters from the Federal Farmer 2.8.113, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, pp. 275-276.
    186【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第49页。
    187【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第168~171页。
    188【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第290页。
    189【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第49~50页。
    190【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第50页。
    191【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第50~51页。
    192【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第171页。
    193【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第50页。
    194【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第78页。
    195【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第323页。
    196【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第313页。
    197关于参议院的任命方式曾有三种方案,一种是由每州的议会任命,即后来宪法草案中的那套方案;一种是由人民直接直接选举;最后一种是由全国立法机关的另一院直接或从特选名单中委任。参见【美】约瑟夫·斯托里:《美国宪法评注》,毛国权译,上海三联书店,2006年,第238~239页。
    198【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第313、314、315、326、332页。
    199 Essays by Cincinnatus, 6.1.36, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 6, The University of Chicago Press, 1981, p. 23.
    200 Letter of Centinel 2.7.23, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 142.
    201【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第314页。
    202【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第315页。
    203【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第315页。
    204休谟构建的“理想共和国”在很大程度上是得益于哈灵顿的“大洋国”,正如其自己所言,“一切假定人类生活方式要进行巨大变革的政府设计方案,显然都是幻想性的。柏拉图的《理想国》、托马斯·莫尔的《乌托邦》都属于这种性质。只有《大洋国》是迄今为止提供给公众的唯一有价值的共和国模型。……对这里的政府体制,我从理论上找不到任何重大的反对理由。”参见【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第158~159页。
    205具体参见【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第157~171页。
    206【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第164~165页。
    207 Edmund S. Morgan, Safety in Numbers: Madison, Hume, and the Tenth“Federalist”, The Huntington library Quarterly, Vol. 49, No.2 (Spring, 1986), pp. 102~103.
    208 The papers of James Madison, W. T. Hutchinson, Robert A. Rutland (eds.), Volume 9, p. 357.
    209【美】麦迪逊:《辩论——美国制宪会议记录》,尹宣译,辽宁教育出版社,2003年,第28页。
    210【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第315~321页。
    211【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第322页。
    212【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第315页。
    213【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第321~322页。
    214【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第323~324页。
    215【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第154页。
    216【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第155~156页。
    217【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,1959年,第156~157页。
    218【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第167~168页。
    219【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第165~166页。
    220【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第165页。
    221【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第165页。
    222【英】大卫·休谟:《关于理想共和国的设想》,载《休谟政治论文选》,张若衡译,商务印书馆,1993年,第165~166页。
    223《布莱克维尔政治学百科全书》(修订版),戴维·米勒、韦农·博格丹诺(英文版主编),邓正来(中译本主编),中国政法大学出版社,2002年。
    224人类历史中存在过的两种国家除外,其一是许多极小型化的国家,因为它实在太小了,一个单一的政府即可包揽所有的事务。其中的例子,比如古希腊普遍存在的城邦国家,以及在意大利一度存在的城市共和国。其二是现代存在过的一些极权主义国家,比如汉娜·阿伦特描述过的纳粹德国等。在阿伦特的眼中,极权主义国家内部并没有明确的权力划分,一切均以领袖的个人意志和需要为准随时调整,而这些领袖为了将整个国家的所有权力集中到自己身上也会不断变革组织结构和国家结构。所以在极权主义国家内部并没有权力的明确划分,自然也就没有什么中央和地方的权力划分。具体可参见其著作《极权主义的起源》第十一章(极权主义运动)和第十二章(执政的极权主义)。(【美】汉娜·阿伦特:《极权主义的起源》,林骧华译,生活·读书·新知三联书店,2008年。)
    225以下概念的区别和界定主要参考了《布莱克维尔政治学百科全书》中《联邦制》(制度篇)和《邦联》(制度篇)。具体参见:《布莱克维尔政治学百科全书》(修订版),戴维·米勒、韦农·博格丹诺(英文版主编),邓正来(中译本主编),中国政法大学出版社,2002年,第162、270页。
    226《布莱克维尔政治学百科全书》(修订版),戴维·米勒、韦农·博格丹诺(英文版主编),邓正来(中译本主编),中国政法大学出版社,2002年,第162页。
    227 Edmund S. Morgan, Safety in Numbers: Madison, Hume, and the Tenth“Federalist”, The Huntington library Quarterly, Vol. 49, No.2 (Spring, 1986), p. 108.
    229【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第44页。
    230 Martin Diamond, The Federalist’s View of Federalism. In Essays on Federalism, George C. S. Benson (eds.) , Claremont Men's College, 1961, p. 23.
    231【美】文森特·奥斯特罗姆:《美国联邦主义》,王建勋译,上海三联书店,2003年,第70~71页。
    232【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第58~59页。
    233 Martin Diamond, The Federalist’s View of Federalism, In George C. S. Benson (eds.) , Essays on Federalism, Claremont Men's College, 1961, p. 22.
    234除此之外,许多学者还是用了不同的词汇描述邦联制和联邦制,比如美国学者赫伯特·J.斯托林使用的联邦制(federalism)和新联邦制制(new federalism)。虽然这些观点都有其独特的价值,但是为了本文中概念的统一,作者在全文中使用联邦制来指代联邦党人所推崇的那套制度,与之对应,反联邦党人所坚持的那套制度则是邦联制。
    235【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第68页。
    236 Essays of Brutus 2.9.80, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 399.
    237 Patrick Henry 5.16.37, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 249.
    238【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第74、75页。
    239【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第154页。
    240【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第197页。
    241【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第181页。
    242【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第157页。
    243 Letters of Centinel, 2.7.99, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, p. 169.
    244 A Farmer 3.14.8, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 3, The University of Chicago Press, 1981, pp. 184-185.
    245【美】赫伯特·J.斯托林:《反联邦党人赞臣什么——宪法反对者的政治思想》,汪庆华译,北京大学出版社,2006年,第65~66页。
    246【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第80页。
    247 Patrick Henry 5.16.2, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 219.
    248 Essay of Brutus 2.9.86-87, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 2, The University of Chicago Press, 1981, pp. 400-401.
    249【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第71~72页。
    250【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第74~75页。
    251【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第446页。
    252【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第456页。
    253【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第446页。
    254【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第456~457页。
    255 Letters of Agrippa 4.6.21, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 4, The University of Chicago Press, 1981, p. 79.
    256 Patrick Henry 5.16.2, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 219.
    257【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第114页。
    258【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第445页。
    259【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第446页。
    260【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第456页。
    261 Patrick Henry 5.16.6, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 5, The University of Chicago Press, 1981, p. 222.
    262【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第62页。
    263【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第103~104页。
    264【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第152页。
    265【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》(附录),程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第460页。
    266【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第412页。
    267 A Federal Republican 3.6.23, In Herbert J. Storing (eds.), The Complete Anti-Federalist, Volume 3, The University of Chicago Press, 1981, p. 77.
    268【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第414页。
    269【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦党人文集》,程逢如、在汉、舒逊译,商务印书馆,2004年,第413页。
    270 The Recollections of Alexis de Tocqueville, J. p. Mayer (eds.), 1959.转引自【美】文森特·奥斯特罗姆:《美国联邦主义》,王建勋译,上海三联书店,2003年,第100页。
    271【古希腊】柏拉图:《法律篇》,.张智仁等译,上海人民出版社,2001年,第92页。
    272苗力田主编:《亚里士多德全集》,第九卷,北京:中国人民大学出版社,1994年,142~144页。
    273苗力田主编:《亚里士多德全集》,第九卷,北京:中国人民大学出版社,1994年,166~177页。
    274 Polybius, the histories, with An English Translation By W. R. Paton, Harvard University Press, 1923, Vol.Ⅲ, pp. 295~309.
    275【英】M·J·C·维尔:《宪政与分权》,苏力译,生活·读书·新知三联书店,1997年,第34页。
    276【英】洛克:《政府论》(下),叶启芳、瞿菊农译,商务印书馆,1964年,第89~90页。
    277【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第185~186页。
    278【法】孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),张雁深译,商务印书馆,2005年,第190~194页。
    279【英】M·J·C·维尔:《宪政与分权》,苏力译,生活·读书·新知三联书店,1997年,第70页。
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