新时期中国经济民主进程中的美国因素
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摘要
经济民主问题一直是影响美国对华经贸政策的重要因素。中美建交以来,美国国内围绕中国最惠国待遇的年度审议以及长达数十年之久的中美WTO谈判,乃至当前美国对中国市场经济地位的否认,其主要根源之一即在美国认为中国“经济民主水平”不达标。在美国看来,建立在生产资料公有制基础上的中国社会主义经济民主,不符合其所倡导的以私有化和自由化为核心的新自由主义经济模式。借助经济民主问题影响对华经贸政策,已成为美国对华战略的重要组成部分。本文旨在深入剖析经济民主问题的实质及美国对华经贸政策的走向,就美国因素与中国经济民主进程进行关联性分析,并对中国新时期经济民主建设过程中如何应对美国的挑战提出政策性思考。
论文共分六章。第一章在明确界定经济民主内涵的前提下,总结回顾了西方学者对经济民主的理论探索,他们提出的“工人参与企业管理、突出民主原则在社会经济制度构筑中的重要性”等一些基本理念对于社会主义经济体制的完善具有借鉴和参考价值。但西方经济民主理论因始终未脱离资本主义生产资料私有制的窠臼,并与社会实践相脱离,作为一种纯理论主张,显然具有一定空想性。以此为铺垫,本文深入探讨了指导新时期中国经济民主建设的理论航标——邓小平经济民主思想,并概括总结了新的领导集体对邓小平经济民主思想的继承、丰富和发展。
第二章分析了邓小平经济民主思想与新时期中国经济民主进程的密切关联,以及对于建立和完善社会主义市场经济体制的重大作用。在此基础上,归纳概括了新时期中国经济民主建设所取得的成就及存在的问题。其中成就包括:实现了经济管理体制和管理方式的民主变革,具体表现在生产管理的民主化、价格管理的民主化、贸易体制管理的民主化、国有企业管理的民主化;通过三次修宪和《物权法》、《反垄断法》、《劳动合同法》等相关法律的颁布实施,确立了各种市场主体的平等地位,经济民主法律保障体系基本建立起来;经济民主所内含的自由、平等和参与意识逐渐深入人心,公众民主意识大幅度提升。问题主要有:政府职能与经济民主发展新阶段的要求还存在一定差距;垄断领域改革的相对滞后;社会信用体系的残缺不全;计划经济体制下形成的传统观念和行为方式仍然有着较强的惯性等,这些都对经济民主的发展造成巨大阻力。从发展的角度来讲,中国经济民主进程的全面完成是一个综合性的工程。从改革的角度来讲,建设经济民主仍然是一个艰巨的任务。
任何实践成果都是一定历史条件和现实条件的产物,离不开相应的时代背景。中国经济民主进程不仅受制于国内因素,也与国际环境息息相关。其中,美国——当今世界上唯一的超级大国,是对中国经济民主进程影响最直接和最大的外部因素。以推进西方民主为全球战略目标的美国,一直以来对中国民主现状存在偏见;随着中美经贸关系的日趋紧密,主张新自由主义经济模式的美国更是对中国的经济民主现状屡屡发出微词,以实现其与中国进行经贸往来时的利益最大化。在这种错误理念的暗示下,美国各阶层虽然可以部分认识到中国经济民主建设所取得的进步,但更大程度上他们关注的是中国经济民主所存在的问题,并将这些问题扩大化,进而对中国经济民主现状形成种种错误的认知。此为论文第三章所要研究的主要内容。
在总结美国对华经济民主状况认知的基础上,论文第四章从政治、文化、经济、战略等几大层面分析了美国介入中国经济民主进程的深层次根源。在此基础上,论文第五章归纳概括了美国给中国经济民主进程所带来的正负影响:一方面,在意识形态差异和主导权之争的双重作用下,美国通过对华输出民主和鼓吹新自由主义,给中国经济民主进程带来了极大的消极影响。另一方面,美国在政府经济管理体制、企业管理文化、反垄断立法等相关领域的经验却非常值得中国借鉴,加之新时期中美经济的相互开放和彼此渗透又有助于增强中国市场主体的经济民主意识,这对于加速推进中国的经济民主进程意义重大,可称之为美国所带来的积极影响。此外,本章结合中美WTO谈判,重点分析了美国因素在中国加入世界贸易组织过程中的作用。以此作为案例,主要是因为中国的整个入世过程其实也是经济民主建设取得飞速进展的过程,而中美双方在谈判过程中的讨价还价也正是美国对中国经济民主进程施加影响的一个折射。
第六章,中国经济民主进程中的对美战略。美国对中国经济民主进程所产生的正负双重影响,使其不可避免地成为最重要的外部因素。如何应对新时期美国对中国经济民主进程的介入及影响,是本章讨论的核心议题。
结论,论文在总结以上研究成果的基础上,概括分析了经济民主问题对未来中美经贸关系的影响,并对中美在中国经济民主建设上的合作潜力及限度进行了展望,为中国如何利用美国的积极影响、化解消极影响及促进中国经济民主建设与中美经贸关系的良性互动提供了一些政策性建议:如继续坚持走中国特色的经济民主之路;积极开展对美经济外交,促进中美经济良性互动;利用美国对华经贸政策中的积极因素,力促中美经贸关系走向机制化等。唯有如此,才能为中国的经济民主建设创造一个有利的外部环境,抓住机遇,以推进中国的经济民主进程更好更快地发展。
Economic democracy has always been a key factor that influences U.S.’s Economic and Trade Policies on China. Since the establishment of diplomatic relations between China and the United States, the annual review on China’s most-favored-nation treatment in the U.S., the WTO negotiations between China and the U.S. that lasted for several decades, and U.S.’s denial of China’s market position, are all results of U.S.’s judgment that the economic democracy of China is not up to the standard. China's socialist economic democracy which is established on public ownership does not meet its neo-liberal economic model whose core is privatization and liberalization. Through the problem of economic democracy to influence U.S.’s Economic and Trade Policies on China, has become an important part of U.S. strategy. The author intends to analyze in depth the essence of economic democracy and the trend of U.S.’s Economic and Trade Policies on China, make a relevancy analysis on U.S.’s policy and China’s progress on economic democracy, and states my thoughts on how to meet the challenges from the U.S. in the new era.
This dissertation consists of six chapters as follows:
Chapter 1: This chapter reviews western scholars’exploration of economic democracy under the premise of a clear definition. Some basic ideas these scholars propose such as‘workers’participation in management, highlighting the principle of democracy’s importance in the course of building the social and economic system, have the reference value for improving the socialist economic system. However, as a purely theoretical proposition, western theory of economic democracy clearly is a kind of fantasy because it has not break the stereotype of the capitalist private ownership and is out of social practice. On this prerequisite, I investigate Deng Xiaoping’s economic democratic ideas which guide the building of China’s economic democracy in the new era, and summarize the new leadership’s inheritance, enrichment and development of Deng Xiaoping's thinking.
Chapter II: This chapter mainly examines the close relationship between Deng Xiaoping’s thought of economic democracy which plays a major role for establishing and improving the socialist market economic system and China’s economic democracy process in the new era. On this basis, I generalize the achievements and problems of China’s economic democracy building in the new era. The achievements include: democratic reform of the economic management system which is embodied by the democratization of production management, price management, trading system management and the state-owned enterprise management; establishment of equality of various market players and the legal security system for economic democracy through three constitutional amendments and setting up other relevant laws such as“Property Law”,“Anti-monopoly Law”,“Labor Contract Law”,elevation of public awareness of democracy because the freedom, equality and sense of participation which are included by economic democracy have been widely accepted. Main problems are: gap between government function and the requirement of economic democracy’s new development; reform’s lagging behind in monopoly spheres; incompletion of social credit system; traditional attitudes and behaviors’inertia under planned economic system. These problems make great resistance to the development of economic democracy. From a development perspective, the overall completion of China’s economic democratic process is a comprehensive project. From the perspective of reform, building economic democracy is still a difficult task.
Any practical results are given under historical conditions and actual conditions, and can not be divorced from the appropriate background. China’s economic democratic process is not constrained by domestic factors, but also by international environment. Among them, the United States, the world’s only superpower is the largest external factor and affects directly. The United States, whose global strategic objective is to advance western democracy, has bias on China’s democratic status quo all the time. With the increasingly close China-U.S economic and trade relations, U.S. has repeatedly issued a veiled criticism of China’s economic democracy so as to advocate its neo-liberal economic model and achieve the maximum benefit. Implied by the wrong idea, the United States at all levels can partly understand the progress of China’s economic democracy building, but they pay more attention to the problems and expand them, then form kinds of misperceptions of China’s economic democracy. These are the main contents of the third chapter.
Chapter IV: This chapter analyzes the deep-seated causes of U.S.’involvement in China’s economic democracy process from the perspectives of politics, culture, economics and strategy basing on the summary of U.S.’cognition of China’s economic democracy. On this basis, Chapter V summarizes U.S.’positive and negative impacts on China’s economic democratic process. On the one hand, due to the different ideology and the struggle of initiative, U.S. has brought great negative impact to China’s economic democratic process through the export of western democracy and neo-liberalism. On the other hand, China can learn experiences from U.S. government’s economic management system, business management culture, anti-monopoly legislation and other related fields. Meanwhile, Sino- U.S. economic and mutual penetration can help enhance the sense of economic democracy of the market subjects in China. All these are of great significance to accelerate China’s economic democracy process, and can be called the positive impact brought by the United States. In addition, this chapter analyzes the U.S. factor in China’s accession to the World Trade Organization with the combination of the Sino-U.S.WTO negotiation. Why make it as a case study, mainly because China’s accession process to WTO is in fact the process to achieve rapid developments of economic democracy building process. And the bargain between the two sides in the negotiation process is precisely a refraction of U.S.’influence on China’s economic democratic process.
Chapter VI: China’s strategy toward U.S. in the economic democratic process. The U.S. is the most important external factor inevitably due to its positive and negative impacts on China’s economic democratic process. How to deal with the intervention and the impact of U.S. is the core issue in this chapter.
The dissertation analyzes the impact on the future Sino-U.S. economic and trade relations by the issue of economic democracy on the basis of findings concluded. Meanwhile, the paper prospects for the potential and limits of cooperation on China’s economical democracy building between U.S. and China. Last, I provide some policy recommendations for making good use of U.S.’positive impact, defusing the negative impact and promoting China-U.S.’s economic and trade interactions, such as insisting on economic democracy building with Chinese characteristics, with active economic diplomacy toward U.S. and promoting positive interaction, making good use of the positive factors of U.S.’trade policy toward China to push the Sino-U.S. economic and trade relations to mechanism and so on. This is the only way to create a favorable external environment for China’s economic democracy building, and then China can seize the opportunity to make the economic democratic process better and faster.
论文共分六章。第一章在明确界定经济民主内涵的前提下,总结回顾了西方学者对经济民主的理论探索,他们提出的“工人参与企业管理、突出民主原则在社会经济制度构筑中的重要性”等一些基本理念对于社会主义经济体制的完善具有借鉴和参考价值。但西方经济民主理论因始终未脱离资本主义生产资料私有制的窠臼,并与社会实践相脱离,作为一种纯理论主张,显然具有一定空想性。以此为铺垫,本文深入探讨了指导新时期中国经济民主建设的理论航标——邓小平经济民主思想,并概括总结了新的领导集体对邓小平经济民主思想的继承、丰富和发展。
第二章分析了邓小平经济民主思想与新时期中国经济民主进程的密切关联,以及对于建立和完善社会主义市场经济体制的重大作用。在此基础上,归纳概括了新时期中国经济民主建设所取得的成就及存在的问题。其中成就包括:实现了经济管理体制和管理方式的民主变革,具体表现在生产管理的民主化、价格管理的民主化、贸易体制管理的民主化、国有企业管理的民主化;通过三次修宪和《物权法》、《反垄断法》、《劳动合同法》等相关法律的颁布实施,确立了各种市场主体的平等地位,经济民主法律保障体系基本建立起来;经济民主所内含的自由、平等和参与意识逐渐深入人心,公众民主意识大幅度提升。问题主要有:政府职能与经济民主发展新阶段的要求还存在一定差距;垄断领域改革的相对滞后;社会信用体系的残缺不全;计划经济体制下形成的传统观念和行为方式仍然有着较强的惯性等,这些都对经济民主的发展造成巨大阻力。从发展的角度来讲,中国经济民主进程的全面完成是一个综合性的工程。从改革的角度来讲,建设经济民主仍然是一个艰巨的任务。
任何实践成果都是一定历史条件和现实条件的产物,离不开相应的时代背景。中国经济民主进程不仅受制于国内因素,也与国际环境息息相关。其中,美国——当今世界上唯一的超级大国,是对中国经济民主进程影响最直接和最大的外部因素。以推进西方民主为全球战略目标的美国,一直以来对中国民主现状存在偏见;随着中美经贸关系的日趋紧密,主张新自由主义经济模式的美国更是对中国的经济民主现状屡屡发出微词,以实现其与中国进行经贸往来时的利益最大化。在这种错误理念的暗示下,美国各阶层虽然可以部分认识到中国经济民主建设所取得的进步,但更大程度上他们关注的是中国经济民主所存在的问题,并将这些问题扩大化,进而对中国经济民主现状形成种种错误的认知。此为论文第三章所要研究的主要内容。
在总结美国对华经济民主状况认知的基础上,论文第四章从政治、文化、经济、战略等几大层面分析了美国介入中国经济民主进程的深层次根源。在此基础上,论文第五章归纳概括了美国给中国经济民主进程所带来的正负影响:一方面,在意识形态差异和主导权之争的双重作用下,美国通过对华输出民主和鼓吹新自由主义,给中国经济民主进程带来了极大的消极影响。另一方面,美国在政府经济管理体制、企业管理文化、反垄断立法等相关领域的经验却非常值得中国借鉴,加之新时期中美经济的相互开放和彼此渗透又有助于增强中国市场主体的经济民主意识,这对于加速推进中国的经济民主进程意义重大,可称之为美国所带来的积极影响。此外,本章结合中美WTO谈判,重点分析了美国因素在中国加入世界贸易组织过程中的作用。以此作为案例,主要是因为中国的整个入世过程其实也是经济民主建设取得飞速进展的过程,而中美双方在谈判过程中的讨价还价也正是美国对中国经济民主进程施加影响的一个折射。
第六章,中国经济民主进程中的对美战略。美国对中国经济民主进程所产生的正负双重影响,使其不可避免地成为最重要的外部因素。如何应对新时期美国对中国经济民主进程的介入及影响,是本章讨论的核心议题。
结论,论文在总结以上研究成果的基础上,概括分析了经济民主问题对未来中美经贸关系的影响,并对中美在中国经济民主建设上的合作潜力及限度进行了展望,为中国如何利用美国的积极影响、化解消极影响及促进中国经济民主建设与中美经贸关系的良性互动提供了一些政策性建议:如继续坚持走中国特色的经济民主之路;积极开展对美经济外交,促进中美经济良性互动;利用美国对华经贸政策中的积极因素,力促中美经贸关系走向机制化等。唯有如此,才能为中国的经济民主建设创造一个有利的外部环境,抓住机遇,以推进中国的经济民主进程更好更快地发展。
Economic democracy has always been a key factor that influences U.S.’s Economic and Trade Policies on China. Since the establishment of diplomatic relations between China and the United States, the annual review on China’s most-favored-nation treatment in the U.S., the WTO negotiations between China and the U.S. that lasted for several decades, and U.S.’s denial of China’s market position, are all results of U.S.’s judgment that the economic democracy of China is not up to the standard. China's socialist economic democracy which is established on public ownership does not meet its neo-liberal economic model whose core is privatization and liberalization. Through the problem of economic democracy to influence U.S.’s Economic and Trade Policies on China, has become an important part of U.S. strategy. The author intends to analyze in depth the essence of economic democracy and the trend of U.S.’s Economic and Trade Policies on China, make a relevancy analysis on U.S.’s policy and China’s progress on economic democracy, and states my thoughts on how to meet the challenges from the U.S. in the new era.
This dissertation consists of six chapters as follows:
Chapter 1: This chapter reviews western scholars’exploration of economic democracy under the premise of a clear definition. Some basic ideas these scholars propose such as‘workers’participation in management, highlighting the principle of democracy’s importance in the course of building the social and economic system, have the reference value for improving the socialist economic system. However, as a purely theoretical proposition, western theory of economic democracy clearly is a kind of fantasy because it has not break the stereotype of the capitalist private ownership and is out of social practice. On this prerequisite, I investigate Deng Xiaoping’s economic democratic ideas which guide the building of China’s economic democracy in the new era, and summarize the new leadership’s inheritance, enrichment and development of Deng Xiaoping's thinking.
Chapter II: This chapter mainly examines the close relationship between Deng Xiaoping’s thought of economic democracy which plays a major role for establishing and improving the socialist market economic system and China’s economic democracy process in the new era. On this basis, I generalize the achievements and problems of China’s economic democracy building in the new era. The achievements include: democratic reform of the economic management system which is embodied by the democratization of production management, price management, trading system management and the state-owned enterprise management; establishment of equality of various market players and the legal security system for economic democracy through three constitutional amendments and setting up other relevant laws such as“Property Law”,“Anti-monopoly Law”,“Labor Contract Law”,elevation of public awareness of democracy because the freedom, equality and sense of participation which are included by economic democracy have been widely accepted. Main problems are: gap between government function and the requirement of economic democracy’s new development; reform’s lagging behind in monopoly spheres; incompletion of social credit system; traditional attitudes and behaviors’inertia under planned economic system. These problems make great resistance to the development of economic democracy. From a development perspective, the overall completion of China’s economic democratic process is a comprehensive project. From the perspective of reform, building economic democracy is still a difficult task.
Any practical results are given under historical conditions and actual conditions, and can not be divorced from the appropriate background. China’s economic democratic process is not constrained by domestic factors, but also by international environment. Among them, the United States, the world’s only superpower is the largest external factor and affects directly. The United States, whose global strategic objective is to advance western democracy, has bias on China’s democratic status quo all the time. With the increasingly close China-U.S economic and trade relations, U.S. has repeatedly issued a veiled criticism of China’s economic democracy so as to advocate its neo-liberal economic model and achieve the maximum benefit. Implied by the wrong idea, the United States at all levels can partly understand the progress of China’s economic democracy building, but they pay more attention to the problems and expand them, then form kinds of misperceptions of China’s economic democracy. These are the main contents of the third chapter.
Chapter IV: This chapter analyzes the deep-seated causes of U.S.’involvement in China’s economic democracy process from the perspectives of politics, culture, economics and strategy basing on the summary of U.S.’cognition of China’s economic democracy. On this basis, Chapter V summarizes U.S.’positive and negative impacts on China’s economic democratic process. On the one hand, due to the different ideology and the struggle of initiative, U.S. has brought great negative impact to China’s economic democratic process through the export of western democracy and neo-liberalism. On the other hand, China can learn experiences from U.S. government’s economic management system, business management culture, anti-monopoly legislation and other related fields. Meanwhile, Sino- U.S. economic and mutual penetration can help enhance the sense of economic democracy of the market subjects in China. All these are of great significance to accelerate China’s economic democracy process, and can be called the positive impact brought by the United States. In addition, this chapter analyzes the U.S. factor in China’s accession to the World Trade Organization with the combination of the Sino-U.S.WTO negotiation. Why make it as a case study, mainly because China’s accession process to WTO is in fact the process to achieve rapid developments of economic democracy building process. And the bargain between the two sides in the negotiation process is precisely a refraction of U.S.’influence on China’s economic democratic process.
Chapter VI: China’s strategy toward U.S. in the economic democratic process. The U.S. is the most important external factor inevitably due to its positive and negative impacts on China’s economic democratic process. How to deal with the intervention and the impact of U.S. is the core issue in this chapter.
The dissertation analyzes the impact on the future Sino-U.S. economic and trade relations by the issue of economic democracy on the basis of findings concluded. Meanwhile, the paper prospects for the potential and limits of cooperation on China’s economical democracy building between U.S. and China. Last, I provide some policy recommendations for making good use of U.S.’positive impact, defusing the negative impact and promoting China-U.S.’s economic and trade interactions, such as insisting on economic democracy building with Chinese characteristics, with active economic diplomacy toward U.S. and promoting positive interaction, making good use of the positive factors of U.S.’trade policy toward China to push the Sino-U.S. economic and trade relations to mechanism and so on. This is the only way to create a favorable external environment for China’s economic democracy building, and then China can seize the opportunity to make the economic democratic process better and faster.
引文
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