论义务教育阶段学校事故的侵权行为及其防治
|
摘要
本文试图从教育法、民法等法学基本理论出发，通过对义务教育阶段学校
事故的界定和侵权行为特殊性、归责原则、构成要件、认定模式、免责条件、
法律责任及归因分析的探讨，提出了义务教育阶段学校事故侵权行为的防治途
径。全文共分五个部分：
第一部分，从法学理论界关于学校事故的定义入手，通过对学校事故的简
单分类，明确本文研究的范围，并对义务教育阶段学校事故及其侵权行为进行
了界定。
第二部分，从民法、刑法和有关行政法规的归责原则（或依据）出发，探
讨了义务教育阶段学校事故侵权行为的归责原则、构成要件，认定模式及其免
责条件。其中归责原则是司法机关处理侵权纠纷要遵循的基本原则，其主要任
务是要解决侵权责任由谁承担的问题；构成要件是归责原则的系统阐述和具体
体现，是司法实践如何归责的具体尺度；认定模式是人们判定学校事故是否构
成侵权行为，是否承担侵权责任的一般方式。以上各方面紧密相联，息息相关，
构成了一个有机整体，是义务教育阶段学校事故侵权行为法律责任承担的理论
依据。
第三部分，主要探讨了义务教育阶段学校事故侵权行为的法律责任。主要
包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，如果学校事故中的侵权行
为同时涉及到民事侵权，行政侵权和构成犯罪，学校事故责任人要同时承担几
种法律责任，法律责任是可以兼负的。
第四部分，通过实际案例，对导致义务教育阶段学校事故侵权行为的原因
进行了归纳分析，主要包括学校管理不善、教师法制观念淡薄、法律不健全等，
为义务教育阶段学校事故侵权行为的防治提供现实依据。
第五部分，根据上述义务教育阶段学校事故侵权行为的归因分析，提出了
义务教育阶段学校事故侵权行为的防治途径，主要包括：加强学校内部管理、
增强师生法制观念、完善法律体系、加大社会综合治理力度等等，旨在最大限
度减少和避免学校事故的发生，这是本文的落脚点。
Abstract
This article advances the channels of how to prevent the school accident tort
during compulsory education stage through the definition of it and the discussion of
the particularity of tort ... the principles of the imputation responsibility, of
constitutional essential factors. defining mode, conditions of exempting
responsibility~. legal responsibility, analysis of the reason based on the basic theory
of educational law and civil law. The whole article can be divided into five parts:
I ~ The school accident during the compulsory education stage and tort are
defined through simple classification of school accident.
2~. The principles of the imputation of responsibility defining mode and the
conditions of exemption of responsibilities one discussed based on the Civil law
penal law and relevant administrational law and regulations The principles of the
imputation of the responsibility refers to the basic principles that the judicature
mechanism should follow when dealing with tort It serves to solve who should
undertake the responsibility of tort. Constitutional essential factors is the systematic
expound and specific embody of the principles of the imputation of the
responsibility. It is also the specific measure of judicature practice. Defining mode
refers to the mode of discrimination and definition. It includes the general ways to
define whether some school accident should be defined to be tort and who should
undertake the responsibility. All the aspects mentioned above related closely make
the theoretic foundation of the legal responsibility of the tort.
3-. The legal responsibility of school accident tort during the compulsory
educational stage is discussed in this part. And the legal responsibility of civil
case. legal responsibility of administration legal responsibility of penalty are
included.
4-. The reasons causing the School accident tort during the compulsory
education stage are induced and analyzed by means of actual precedents. For
example, school system is not strict ; the school management is not perfect
some activities that school launched violate relevant law and regulation; teachers
ii
lack professional moral self-cultivation and legal sense; criminals?intended destroy;
legal system is not perfect. They offer the practical foundation for the prevention
and care of the school accident tort during compulsory education stage.
5.. The prevention and cure methods of school accident tort during compulsory
education stage are advanced based on the analysis of it They mainly include:
Strengthen the internal management of school and the teachers?professional
morality and legal education; school~ family and society cooperate closely to
offer a fine environment for the young people抯 growing up; Perfect the legal
system and strengthen the comprehensive social administration.
事故的界定和侵权行为特殊性、归责原则、构成要件、认定模式、免责条件、
法律责任及归因分析的探讨，提出了义务教育阶段学校事故侵权行为的防治途
径。全文共分五个部分：
第一部分，从法学理论界关于学校事故的定义入手，通过对学校事故的简
单分类，明确本文研究的范围，并对义务教育阶段学校事故及其侵权行为进行
了界定。
第二部分，从民法、刑法和有关行政法规的归责原则（或依据）出发，探
讨了义务教育阶段学校事故侵权行为的归责原则、构成要件，认定模式及其免
责条件。其中归责原则是司法机关处理侵权纠纷要遵循的基本原则，其主要任
务是要解决侵权责任由谁承担的问题；构成要件是归责原则的系统阐述和具体
体现，是司法实践如何归责的具体尺度；认定模式是人们判定学校事故是否构
成侵权行为，是否承担侵权责任的一般方式。以上各方面紧密相联，息息相关，
构成了一个有机整体，是义务教育阶段学校事故侵权行为法律责任承担的理论
依据。
第三部分，主要探讨了义务教育阶段学校事故侵权行为的法律责任。主要
包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，如果学校事故中的侵权行
为同时涉及到民事侵权，行政侵权和构成犯罪，学校事故责任人要同时承担几
种法律责任，法律责任是可以兼负的。
第四部分，通过实际案例，对导致义务教育阶段学校事故侵权行为的原因
进行了归纳分析，主要包括学校管理不善、教师法制观念淡薄、法律不健全等，
为义务教育阶段学校事故侵权行为的防治提供现实依据。
第五部分，根据上述义务教育阶段学校事故侵权行为的归因分析，提出了
义务教育阶段学校事故侵权行为的防治途径，主要包括：加强学校内部管理、
增强师生法制观念、完善法律体系、加大社会综合治理力度等等，旨在最大限
度减少和避免学校事故的发生，这是本文的落脚点。
Abstract
This article advances the channels of how to prevent the school accident tort
during compulsory education stage through the definition of it and the discussion of
the particularity of tort ... the principles of the imputation responsibility, of
constitutional essential factors. defining mode, conditions of exempting
responsibility~. legal responsibility, analysis of the reason based on the basic theory
of educational law and civil law. The whole article can be divided into five parts:
I ~ The school accident during the compulsory education stage and tort are
defined through simple classification of school accident.
2~. The principles of the imputation of responsibility defining mode and the
conditions of exemption of responsibilities one discussed based on the Civil law
penal law and relevant administrational law and regulations The principles of the
imputation of the responsibility refers to the basic principles that the judicature
mechanism should follow when dealing with tort It serves to solve who should
undertake the responsibility of tort. Constitutional essential factors is the systematic
expound and specific embody of the principles of the imputation of the
responsibility. It is also the specific measure of judicature practice. Defining mode
refers to the mode of discrimination and definition. It includes the general ways to
define whether some school accident should be defined to be tort and who should
undertake the responsibility. All the aspects mentioned above related closely make
the theoretic foundation of the legal responsibility of the tort.
3-. The legal responsibility of school accident tort during the compulsory
educational stage is discussed in this part. And the legal responsibility of civil
case. legal responsibility of administration legal responsibility of penalty are
included.
4-. The reasons causing the School accident tort during the compulsory
education stage are induced and analyzed by means of actual precedents. For
example, school system is not strict ; the school management is not perfect
some activities that school launched violate relevant law and regulation; teachers
ii
lack professional moral self-cultivation and legal sense; criminals?intended destroy;
legal system is not perfect. They offer the practical foundation for the prevention
and care of the school accident tort during compulsory education stage.
5.. The prevention and cure methods of school accident tort during compulsory
education stage are advanced based on the analysis of it They mainly include:
Strengthen the internal management of school and the teachers?professional
morality and legal education; school~ family and society cooperate closely to
offer a fine environment for the young people抯 growing up; Perfect the legal
system and strengthen the comprehensive social administration.
引文
1．李连宁、孙葆森：《学校教育法制基础》，教育科学出版社，1997年版。
2．李晓燕：《教育法学》，武汉工业大学出版社，1992年版。
3．劳凯声：《教育法学》，辽宁大学出版社，2000年版。
4．褚宏启：《学校法律问题分析》，法律出版社，1998版。
5．孙绵涛：《教育行政学》，华中师范大学出版社，1998年版。
6．范先佐：《筹资兴教》，华中师范大学出版社，1999年版。
7．王道俊、王汉澜：《教育学》，人民教育出版社，1999年版。
8．邵瑞珍：《教育心理学》，上海教育出版社，1997年版。
9．段林朝、刘立：《新法学概论》，新华出版社，1997年版。
10．黄元棋：《教育法制的理论与实践》，教育管理人员培训丛书，1997年版。
11．刘居富：《教育法制的理论与实践》(文集)，教育管理人员培训丛书，1997年发行。
12．刘书臻：《新民法学》，人民出版社，1995年版。
13．李士伟、杜西川：《中华人民共和国民法通则》，光明日报出版社，1987年版。
14．王利明：《民法·侵权行为法》，中国人民大学出版社，1997年版。
15．启成：《法律责任适用全书》(民事卷)，中国法制出版社，1996年版。
16．安军：《法律责任适用全书》(行政卷)，中国法制出版社，1996年版。
17．澹尔远：《法律责任适用全书》(刑事卷)，中国法制出版社，1996年版。
18．《中华人民共和国宪法》(单行本)，人民出版社，1999年发行。
19．《中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法》，中国法制出版社，1998年发行。
20．《中华人民共和国未成年人保护法》(单行本)，中国法制出版社，1997年发行。
21．江泽民同志《关于教育问题的谈话》，红旗出版社，2000年版。
22．李晓燕：《中小学生意外伤害事故的预防与处理研究》，《河北师范大学学报》(教育科学版)，2000年第3期。
23．褚宏启：《论学校事故及法律责任》，《中国教育学刊》，2000年第1期。
24．申素平：《学校不是学生在校时的监护人》，《中国教育学刊》，2000年第1期。
25．王新：《未成年学生的人身伤害与学校的法律责任》，《河北法学》，2000年第3期。
26．毛立新：《浅论不可抗力》，《天中学刊》，1998年第4期。
27．徐中爽：《未成年学生在校受到伤害的学校责任》，《律师世界》，1999年第11期。
28．喻敏：《对侵权行为法中的过错问题的再思考》，《现代法学》，1998年第4期。
29．刘茂馥：《浅谈我国监护制度中学校的主体地位》，人大复印资料《民商法学》，2000第12期。
30．周虹艳：《学生在校受伤害责任谁来担》，《中国教育报》，2000年10月15日。
31．陈彬：《我国教育司法实践应注意的问题》，《教育评论》，2000年第5期。
32．周在人：《建立校内申诉制度，促进学校管理法制化》，《中小学管理》，2000年第4期。
2．李晓燕：《教育法学》，武汉工业大学出版社，1992年版。
3．劳凯声：《教育法学》，辽宁大学出版社，2000年版。
4．褚宏启：《学校法律问题分析》，法律出版社，1998版。
5．孙绵涛：《教育行政学》，华中师范大学出版社，1998年版。
6．范先佐：《筹资兴教》，华中师范大学出版社，1999年版。
7．王道俊、王汉澜：《教育学》，人民教育出版社，1999年版。
8．邵瑞珍：《教育心理学》，上海教育出版社，1997年版。
9．段林朝、刘立：《新法学概论》，新华出版社，1997年版。
10．黄元棋：《教育法制的理论与实践》，教育管理人员培训丛书，1997年版。
11．刘居富：《教育法制的理论与实践》(文集)，教育管理人员培训丛书，1997年发行。
12．刘书臻：《新民法学》，人民出版社，1995年版。
13．李士伟、杜西川：《中华人民共和国民法通则》，光明日报出版社，1987年版。
14．王利明：《民法·侵权行为法》，中国人民大学出版社，1997年版。
15．启成：《法律责任适用全书》(民事卷)，中国法制出版社，1996年版。
16．安军：《法律责任适用全书》(行政卷)，中国法制出版社，1996年版。
17．澹尔远：《法律责任适用全书》(刑事卷)，中国法制出版社，1996年版。
18．《中华人民共和国宪法》(单行本)，人民出版社，1999年发行。
19．《中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法》，中国法制出版社，1998年发行。
20．《中华人民共和国未成年人保护法》(单行本)，中国法制出版社，1997年发行。
21．江泽民同志《关于教育问题的谈话》，红旗出版社，2000年版。
22．李晓燕：《中小学生意外伤害事故的预防与处理研究》，《河北师范大学学报》(教育科学版)，2000年第3期。
23．褚宏启：《论学校事故及法律责任》，《中国教育学刊》，2000年第1期。
24．申素平：《学校不是学生在校时的监护人》，《中国教育学刊》，2000年第1期。
25．王新：《未成年学生的人身伤害与学校的法律责任》，《河北法学》，2000年第3期。
26．毛立新：《浅论不可抗力》，《天中学刊》，1998年第4期。
27．徐中爽：《未成年学生在校受到伤害的学校责任》，《律师世界》，1999年第11期。
28．喻敏：《对侵权行为法中的过错问题的再思考》，《现代法学》，1998年第4期。
29．刘茂馥：《浅谈我国监护制度中学校的主体地位》，人大复印资料《民商法学》，2000第12期。
30．周虹艳：《学生在校受伤害责任谁来担》，《中国教育报》，2000年10月15日。
31．陈彬：《我国教育司法实践应注意的问题》，《教育评论》，2000年第5期。
32．周在人：《建立校内申诉制度，促进学校管理法制化》，《中小学管理》，2000年第4期。