污染环境犯罪的立法研究
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摘要
从79年刑法颁布至今,我国环境刑事立法走过了三十多年的发展历程,虽然对遏制环境犯罪发挥了重要作用,但不可否认的是,我国现行环境刑事立法仍然存在着很多缺陷,无法适应打击新型环境犯罪、保护生态环境的需要,急需深化改革,所以笔者以污染环境犯罪为视角,阐述了污染环境犯罪的相关理论以及我国环境刑事立法中存在的问题,并提出了自己的一点意见,希望对我国环境刑事立法的改善起到一定的积极作用。
     文章分为五个部分,首先是对污染环境犯罪的综合概述,分别对污染环境犯罪的概念、社会危害性以及在我国刑法中的犯罪构成进行了系统的阐述。
     第二部分阐述了污染环境犯罪在国外的立法体现,分别介绍了德国、日本、英国、美国等发达国家的环境刑事立法,并对比分析,总结了各国现行环境刑事立法的特点以及对我国立法改革的借鉴意义。
     第三部分讲述的是我国环境刑事立法的沿革,我国环境刑事立法的发展历程,大体上可分为三个阶段:79年刑法和附属环境刑法补充使用阶段,97年刑法施行阶段,刑法修正案和司法解释补充阶段。
     第四部分是文章的核心,笔者对我国现行环境刑事立法的完善,提出了自己的几点意见和建议。首先,污染环境犯罪应处罚危险犯;其次,可以考虑适用严格责任对污染环境犯罪进行归责;再次,在因果关系认定上适用推定原则;同时,增设具体的污染环境犯罪,细化和扩展罪名;最后,改革污染环境犯罪的罚金刑,并增设资格刑,完善对污染环境犯罪的惩罚措施。
     最后一部分是对文章的总结,笔者期望环境刑事立法能够深化改革,对遏制和预防环境犯罪,保护生态环境起到更积极的作用;同时,笔者也呼吁全社会共同关注环境问题,积极参与环境保护,为生态的平衡,环境的改善,贡献自己的一份力量。
From 1979, it has passed thirty years for the development of environmental criminal legislation in China. Although it plays an important role in suppressing environmental crime, it is undeniable that many defects still exist. However, the environmental criminal legislation can not adapt to fight against the new environmental crime and meet the need to protect the ecological environment. It needs to deepen the reform. So choosing the perspective of environmental pollution crime, this paper expounds the relevant theory in this field and points the existing problems in our environmental criminal legislation. Lastly, the author puts forward his own views and hopes that they will play a positive role in improving the environmental criminal legislation in our country.
     The article is divided into five parts. The first part is an overview for environmental pollution crime. In this part, the paper discusses the concept and the social harmfullness as well as the constitutive elements of this crime in our criminal legislation.
     The second part is the description in environmental criminal legislation in foreign countries, such as Germany, Japan, Britain, the United States, and so on. From comparing and analysing, the author summarizes the common characteristics of these countries. And the legislative experience is very useful for our legislative reform.
     The third part is about the developing process to environmental criminal legislation in our country. The process can be divided into three stages: The first stage is after the year 1979. At this stage, The Criminal Law in 1979 plays a major part in combating environmental crimes supplemented by lots of accessory criminal legal norms of environment.
     The second stage is a phase that The Criminal Law in 1997 puts in force and plays a role in protecting the environment. The third stage is a period of mutual complementation between criminal amendments and judicial interpretations.
     The fourth part is the core of this article. In this part, the author puts forward some opinions and suggestions to improve the legislation of environmental crime.
     Firstly, the environment criminal damage offence should be punsihed. Secondly, apply the imputative principle of the strict liability in environmental criminal law. Again, the principle of cause and effect should also be used to recegnize the causality of environmental crime. At the same time, add specific environmental pollution crimes and expand the area of the criminal offences. Finally, perfect the punishment of environmental pollution crime by deepening the reform of fine punishment and adding the qualification penalty in this crime.
     The last part of the article is to summarize. The author expects that the reform of environmental criminal legislation should be deepened quickly. Therefore, it will play a more active role in preventing the environmental crime and protecting the ecological environment. At the same time, the author also calls on the social common to concern environmental problems and participate in environmental protection actively. We can contribute our own strength for the balance of nature and the improvement of environment.
引文
[1]赵秉志,王秀梅,杜彭:《环境犯罪比较研究》,北京:法律出版社,2004年版。
    [2]陈明义:《环境保护与论文选编》,武汉:武汉大学出版社,1989年版。
    [3]徐平:《环境刑法研究》,北京:中国法制出版社,2007年版。
    [4]付立忠:《环境刑法学》,北京:中国人民公安大学出版社,2001年版。
    [5]高西江主编:《中华人民共和国刑法的修订与适用》,北京:中国方正出版社,1998年版。
    [6]周道鸾主编:《刑法的修改与适用》,北京:人民法院出版社,1997年版。
    [7]王秀梅:《破坏环境资源保护罪》,北京:中国人民公安大学出版社,2003年版。
    [8]杨春洗,向泽选,刘生容:《危害环境罪的理论与实务》,北京:高等教育出版社,1999年版。
    [9]郭建安,张桂荣:《环境犯罪与环境刑法》,北京:群众出版社,2006年版。
    [10]蒋兰香:《环境刑法》,北京:中国林业出版社,2004年版。
    [11]杨兴,谭涌涛:《环境犯罪专论》,北京:知识产权出版社,2007年版。
    [12]孙国祥:《过失犯罪导论》,南京:南京大学出版社,1991年版。
    [13]李海东:《刑法原理入门——犯罪论基础》,北京:法律出版社,1998年版。
    [14]储槐植:《美国刑法》,北京:北京大学出版社,1987年版。
    [15]郑昆山:《环境刑法之基础理论》,台北:五南图书出版公司,1998年版。
    [16]王明远:《环境侵权救济法律制度》,北京:中国法制出版社,2001年版。
    [17]赵廷光:《中国刑法原理》,武汉:武汉大学出版社,1992年版。
    [1]吴殿朝:《论环境犯罪的客体》,《铁道警官高等专科学校学报》,2004第3期。
    [2]沈乐平:《公害罪刍议》,《法学季刊》,1985年第2期。
    [3]阎丽:《环境犯罪若干问题的再认识》,硕士毕业论文,山东大学法学院,2006年5月。
    [4]房栋,周德权:《我国环境犯罪的刑事立法中应该规定危险犯》,《江苏环境科技》,2002年第3期。
    [5]褚耿芳:《环境污染犯罪中处罚危险犯问题研究》,《经济师》,2007年第6期。
    [6]王志祥,马章民:《过失危险犯基本问题研究》,《河北法学》,2005年第5期。
    [7]俞利平,王良华:《论过失危险犯》,《法律科学——西北政法学院学报》,1999年第3期。
    [8]胡隽:《环境犯罪之危险犯形态探析》,《襄樊职业技术学院学报》,2002年第1期。
    [9]唐士梅:《我国环境犯罪危险犯之立法思考》,《西北大学学报》(哲学社会科学版),2005年第6期。
    [10]李文燕,邓子滨:《论我国刑法中的严格责任》,《中国法学》,1999年第5期。
    [11]陈君:《论我国环境刑法中严格责任的适用》,《北京工业大学学报》(社会科学版),2005年3月第1期。
    [12]徐俊:《环境犯罪中的严格责任辨析》,《昆明理工大学学报》(社会科学版),2004年第2期。
    [13]欧阳澍,杨开湘:《严格责任原则在环境刑法中的应用》,《求索》,2007年第9期。
    [14]曹子丹,颜九红:《关于环境犯罪若干理论问题的探讨》,《烟台大学学报》(哲学社会科学版),1998年1期。
    [15]李光禄,牛忠志:《论刑事严格责任原则的合理性——以污染环境犯罪为例》,《山东公安专科学校学报》,2004年第1期。
    [16]雷亮,任君一:《试论环境犯罪中的无过错责任原则》,《太原大学学报》,2004年第9期。
    [17]刘生荣:《论刑法中的严格责任》,《法学研究》,1991年第1期。
    [18]喻永红:《论环境犯罪中的严格责任在我国的适用》,《鄂州大学学报》,2001年第4期。
    [19]沈燕明:《论环境犯罪构成及立法完善》,硕士学位论文,华东政法学院,2006年。
    [20]陈泉生:《论环境侵害中因果关系的判定》,《上海环境科学》,1993年第10期。
    [21]杨素娟:《论环境侵权诉讼中的因果关系推定》,《法学评论》(双月刊),2003年第4期。
    [22]郑智武,王占霞:《试论环境污染犯罪因果关系推定原则》,《绍兴文理学院学报》(哲学社会科学),第26卷1期,2006年2月。
    [23]张汀:《试析环境犯罪的因果关系》,《山东审判》,2005年第3期。
    [24]王泉:《论环境犯罪因果关系推定的原则与条件》,《黑龙江政法管理干部学院学报》,2005年第5期。
    [25]张汀:《试析因果关系的因果关系》,《山东审判》,2005年第5期。
    [26]严利,叶鹏飞:《论环境犯罪中罚金刑制度的完善》,《梧州学院学报》,第17卷第1期,2007年2月。
    [27]卢小毛:《罚金刑的立法发展与缺陷》,《江苏警官学院学报》(哲学政法版),2003年第2期。
    [28]李聪:《环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月。
    [29]张慧聪:《论环境犯罪》,硕士毕业论文,河南大学法学院,2005年4月。
    [30]赵会新:《污染环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月。
    [31]田海涛:《重大环境污染事故罪研究》,硕士毕业论文,湖南大学法学院,2008年4月。
    [32]刘仁文:《国外的环境犯罪与立法》,《外国法译评》,1995年第1期。
    [33]颜九红:《论环境污染行为之刑事责任阙如》,《北京政法职业学院学报》,2009年第4期。
    [34]赵宇:《环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月。
    ①赵秉志,王秀梅,杜彭:《环境犯罪比较研究》,北京:法律出版社,2004年,第13至15页。
    ②吴殿朝:《论环境犯罪的客体》,《铁道警官高等专科学校学报》,2004第3期,第36页。
    ③沈乐平:《公害罪刍议》,《法学季刊》,1985年第2期,第74页。
    ④陈明义:《环境保护与论文选编》,武汉:武汉大学出版社,1989年,第692页。
    ①付立忠:《环境刑法学》,北京:中国人民公安大学出版社,2001年,第277页。
    ①阎丽:《环境犯罪若干问题的再认识》,硕士毕业论文,山东大学法学院,2006年5月,第9页。
    ②付立忠:《环境刑法学》,北京:中国人民公安大学出版社,2001年,第203页。
    ①徐平:《环境刑法研究》,北京:中国法制出版社,2007年,第104页。
    ①高西江主编:《中华人民共和国刑法的修订与适用》,北京:中国方正出版社,1998年,第717页。
    ②周道鸾主编:《刑法的修改与适用》,北京:人民法院出版社,1997年,第691页。
    ③王秀梅:《破坏环境资源保护罪》,北京:中国人民公安大学出版社,2003年,第63-64页。
    ④王秀梅:《破坏环境资源保护罪》,北京:人民公安大学出版社,2003年,第65页。
    ①杨春洗,向泽选,刘生容:《危害环境罪的理论与实务》,北京:高等教育出版社,1999年,第69页。
    ①徐平:《环境刑法研究》,北京:中国法制出版社,2007年,第181页。
    ②李聪:《环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月,第18页。
    ①张慧聪:《论环境犯罪》,硕士毕业论文,河南大学法学院,2005年4月,第12页。
    ②杨春洗,向选泽,刘生荣:《危害环境罪的理论与实务》,北京:高等教育出版社,1999年,第84页。
    ①郭建安,张桂荣:《环境犯罪与环境刑法》,北京:群众出版社,2006年,第155-156页。
    ②赵会新:《污染环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月,第9页。
    ①郭建安,张桂荣:《环境犯罪与环境刑法》,北京:群众出版社,2006年,第166页。
    ①田海涛:《重大环境污染事故罪研究》,硕士毕业论文,湖南大学法学院,2008年4月,第20页。
    ②杨兴,谭涌涛:《环境犯罪专论》,北京:知识产权出版社,2007年,第20页。
    ①赵宇:《环境犯罪研究》,硕士毕业论文,中国政法大学研究生院,2006年4月,第15页。
    ②颜九红:《论环境污染行为之刑事责任阙如》,《北京政法职业学院学报》,2009年第4期。
    ①房栋,周德权:《我国环境犯罪的刑事立法中应该规定危险犯》,《江苏环境科技》,2002年第3期。
    ①刘仁文:《国外的环境犯罪与立法》,《外国法译评》,1995年第1期。
    ②褚耿芳:《环境污染犯罪中处罚危险犯问题研究》,《经济师》,2007年第6期。
    ①王志祥,马章民:《过失危险犯基本问题研究》,《河北法学》,2005年第5期,第72页。
    ②孙国祥:《过失犯罪导论》,南京:南京大学出版社,1991年,第131-132页。
    ③俞利平,王良华:《论过失危险犯》,《法律科学——西北政法学院学报》,1999年第3期。
    ④唐士梅:《我国环境犯罪危险犯之立法思考》,《西北大学学报》(哲学社会科学版),2005年第6期。
    ⑤赵秉志,王秀梅,杜彭:《环境犯罪比较研究》,北京:法律出版社,2004年,第56页。
    ①李海东:《刑法原理入门——犯罪论基础》,北京:法律出版社,1998年,第133-134页。
    ②胡隽:《环境犯罪之危险犯形态探析》,《襄樊职业技术学院学报》,2002年第1期。
    ③唐士梅:《我国环境犯罪危险犯之立法思考》,《西北大学学报》(哲学社会科学版),2005年第6期。
    ①储槐植:《美国刑法》,北京:北京大学出版社,1987年,第83页。
    ②李文燕,邓子滨:《论我国刑法中的严格责任》,《中国法学》,1999年第5期。
    ③郑昆山:《环境刑法之基础理论》,台北:五南图书出版公司,1998年,第247页。
    ①陈君:《论我国环境刑法中严格责任的适用》,《北京工业大学学报》(社会科学版),2005年3月第1期。
    ②徐俊:《环境犯罪中的严格责任辨析》,《昆明理工大学学报》(社会科学版),2004年第2期。
    ③欧阳澍,杨开湘:《严格责任原则在环境刑法中的应用》,《求索》,2007年第9期。
    ④曹子丹,颜九红:《关于环境犯罪若干理论问题的探讨》,《烟台大学学报》(哲学社会科学版),1998年1期。
    ⑤李光禄,牛忠志:《论刑事严格责任原则的合理性——以污染环境犯罪为例》,《山东公安专科学校学报》,2004年第1期。
    ①雷亮,任君一:《试论环境犯罪中的无过错责任原则》,《太原大学学报》,2004年第9期。
    ②刘生荣:《论刑法中的严格责任》,《法学研究》,1991年第1期,第44页。
    ①喻永红:《论环境犯罪中的严格责任在我国的适用》,《鄂州大学学报》,2001年第4期。
    ①沈燕明:《论环境犯罪构成及立法完善》,硕士学位论文,华东政法学院,2006年,第17页。
    ②陈泉生:《论环境侵害中因果关系的判定》,《上海环境科学》,1993年第10期。
    ③王明远:《环境侵权救济法律制度》,北京:中国法制出版社,2001年,第195页。
    ①杨素娟:《论环境侵权诉讼中的因果关系推定》,《法学评论》(双月刊),2003年第4期。
    ②郑智武,王占霞:《试论环境污染犯罪因果关系推定原则》,《绍兴文理学院学报》(哲学社会科学),第26卷1期,2006年2月。
    ①张汀:《试析环境犯罪的因果关系》,《山东审判》,2005年第3期。
    ②王泉:《论环境犯罪因果关系推定的原则与条件》,《黑龙江政法管理干部学院学报》,2005年第5期。
    ①张汀:《试析因果关系的因果关系》,《山东审判》,2005年第3期。
    ①严利,叶鹏飞:《论环境犯罪中罚金刑制度的完善》,《梧州学院学报》,第17卷第1期,2007年2月。
    ②卢小毛:《罚金刑的立法发展与缺陷》,《.江苏警官学院学报》(哲学政法版),2003年第2期。
    ①赵廷光:《中国刑法原理》,武汉:武汉大学出版社,1992年,第536页。

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