吉安市质量技术监督局公务员绩效管理研究
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摘要
绩效管理是人力资源管理的一个核心内容,它对于提高组织水平,完善激励机制,树立组织价值观,实现战略目标至关重要任务,质量技术监督系统作为国家的重要执法部门,正在实施建设公共服务型和管理现代化的战略,如何加强绩效管理,提升组织和人员绩效经成为一个重要课题。
本文的主要研究对象是吉安市质量技术监督局所辖公务员的绩效管理制度。笔者至2006年进入吉安市质量技术监督局以来,对本单位的公务员绩效管理制度较为熟悉,对其存在的问题也有较深刻的体会与认识。本文在学习与研究公务员绩效管理的相关理论,以及先进的国内外经验的基础上,对吉安市质量技术监督局的公务员绩效管理现状以及其原因进行分析,并最终提出优化与改革当前系统内部公务员绩效管理制度的意见,以期为本单位的绩效管理工作提供参考,更希望可以为质量技术监督系统的公务员绩效管理工作提供有益的启示。
Performance management is the core content of human resource management, which is vital to improve organizational management, to perfect the incentive system, to found organizational value, and to realize strategic targets. As an important national law enforcement, Administration of quality and technical supervision is fulfilling the construction strategies of "Public-Service-Oriented" and "modern management" organizations. How to strengthen Civil servant's performance management and improve the performance of organizations or individuals has become all important thesis of Administration of quality and technical supervision.
The main object of this study is the service performance management system of Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision. I entered Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision in 2006, understanding the unit's Civil servant's performance management system, and also have a more profound experience with its problems. In this paper, I will learning and research the theory of civil performance management, and advanced international experience, based on the Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision's Civil servant's performance management status and analysis of its problem, and give some advices. I hope of this study will be a useful inspiration to the system of the Civil servant's performance management in bureau of quality and technical supervision.
本文的主要研究对象是吉安市质量技术监督局所辖公务员的绩效管理制度。笔者至2006年进入吉安市质量技术监督局以来,对本单位的公务员绩效管理制度较为熟悉,对其存在的问题也有较深刻的体会与认识。本文在学习与研究公务员绩效管理的相关理论,以及先进的国内外经验的基础上,对吉安市质量技术监督局的公务员绩效管理现状以及其原因进行分析,并最终提出优化与改革当前系统内部公务员绩效管理制度的意见,以期为本单位的绩效管理工作提供参考,更希望可以为质量技术监督系统的公务员绩效管理工作提供有益的启示。
Performance management is the core content of human resource management, which is vital to improve organizational management, to perfect the incentive system, to found organizational value, and to realize strategic targets. As an important national law enforcement, Administration of quality and technical supervision is fulfilling the construction strategies of "Public-Service-Oriented" and "modern management" organizations. How to strengthen Civil servant's performance management and improve the performance of organizations or individuals has become all important thesis of Administration of quality and technical supervision.
The main object of this study is the service performance management system of Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision. I entered Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision in 2006, understanding the unit's Civil servant's performance management system, and also have a more profound experience with its problems. In this paper, I will learning and research the theory of civil performance management, and advanced international experience, based on the Ji'An bureau of Quality and Technical Supervision's Civil servant's performance management status and analysis of its problem, and give some advices. I hope of this study will be a useful inspiration to the system of the Civil servant's performance management in bureau of quality and technical supervision.
引文
①李山民,辛广军.绩效管理足提高政府效能的根本途径.《中国公务员》.2002,11,10
②毛寿龙.国家公务员制度与有效政府.《甘肃理论学刊》.2003,10,30
①林鸿潮.美国《政府绩效与结果法》述评.行政法学研究.2005,06,01.
①MPA必读课程编写组编.公共部门绩效管理.郑州：郑州大学出版社版,2003,(2)：70
②Richards Williams. A Stakeholder Synthesis Approach to organizational Systems Design. Systemic Practice &Action Research. Performance Management, London:International Thomson Business press Management,2003,(10):355-356
③刘旭涛.政府绩效管理：制度、战略与方法[M].北京：机械工业出版社,2003·98.
④陈振明.《公共管理学》.中国人民大学出版社.1999
⑤彭和平.《公共行政管理》[M].北京：中国人民大学出版社,2004·325.
①董石桃.绩效管理：我国公务员管理方式创新的根本途径[J].甘肃行政学院学报,2004(3)：38-40.
②政府绩效管理研究网.《绩效管理是提高政府效能的根本途径》.
①涂军.关键绩效指标的选择及相关问题探讨.《商业时代》.2007,01,30.
①吴昊.绩效管理的整合功夫.《企业管理》.2007,09,15.
①国家质量监督检验检疫总局.《2010年统计年报机构和人员分册》
①中华人民共和国国家公务员局.《公务员考核规定(试行)》.2008.12.2.
①谢骏.从我国地方政府公务员绩效考核看绩效管理.《天水行政学院学报》.2007,04,26.
②李涤陈.安庆市质量技术监督局员工绩效考核研究.《合肥工业大学硕士论文》.
①王铁鹰.公务员绩效考核的现状及对策.《贵州日报》.2007,02,08.
②左霞辉.我国公务员绩效评估的问题及其改进.《云梦学刊》.2008,07,15.
①石云鹏.质监部门绩效管理体系设计.《华中科技大学硕士论文》.
①张鸿平.公务员绩效评估：基本范畴、现实困境与改革路径.《发展研究》.
①杨学娟.以绩效管理为基础的我国公务员激励机制研究.《四川大学硕士论文》.
①吉安市质量技术监督局.《吉安市质量技术监督事业发展十二五规划》.
① 《江西质监网》.主要职责.
[1]张文勤.我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院报,2005,(6).
[2]樊宏,戴良铁.公共部门绩效管理系统再造[J].上海市经济管理干部学院学报,2004,(4).
[3]孙江丽.论我国公务员绩效管理的困境与出路[J].江西行政学院学报,2005,(S2).
[4]谢骏.从我国地方政府公务员绩效考核看绩效管理[J].天水行政学院学报,2007,(2).
[5]李静.公务员能力理论与应用研究[D].北京交通大学：北京交通大学,2007.
[6]陈晓春,李胜.提高绩效管理的绩效 推动政府效能建设[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2007,(5).
[7]闫娟.完善我国公务员绩效管理的思考[J].云南行政学院学报,2008,(5).
[8]董石桃.绩效管理：我国公务员管理方式创新的根本途径[J].甘肃行政学院学报,2004,(3).
[9]唐守国,罗海涛.公务员周边绩效相关因素分析[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2007,(4).
[10]武涛.建立有效的公务员绩效管理体系[D].西南财经大学：西南财经大学,2006.
[11]张书涛.我国公务员绩效管理的现实困境与路径选择[J].理论月刊,2010,(3).
[12]严伟.美国公务员绩效管理制度的八大特点[J].辽宁行政学院学报,2007,(6).
[13]郭利,严伟.英国公务员绩效评估及其启示[J].理论研究,2007,(4).
[14]胡晓东.论美国联邦政府公务员的绩效考核——兼谈中国政府公务员绩效管理[J].天津行政学院学报,2010,(2).
[15]汪旻艳.公务员绩效考核制度的行政生态环境分析[J].重庆行政,2006,(1).
[16]莫常慧.我国公务员绩效管理的问题与对策[J].重庆城市管理职业学院学报,2008,(1).
[17]颜海娜,刘利人.我国内地与澳门公务员绩效考核制度的比较分析[J].行政与法,2007,(7).
[18]罗双平.十大要素搭建公务员绩效管理体系[J].人力资源,2008,(1).
[19]刘静,刘慧.中日韩公务员绩效考核制度比较分析[J].才智,2010,(11).
[20]包国宪,任怡,马佳铮.公务员绩效管理中的激励问题研究[J].兰州大学学报(社会科学版),2010,(3).
[21]宋琦,范超,邹思敏.浅谈绩效管理的一个实例[J].商场现代化,2009,(8).
[22]曹华.公务员绩效管理信息化的通州实践[J].中国人才,2009,(23).
[23]李智.基于绩效沟通突出领导责任的公务员绩效管理体系构建[J].湖南人文科技学院学报,2009,(5).
[24]郑晓燕.加拿大公务员制度的新发展[J].科学发展,2009,(11).
[25]颜海娜.我国内地与澳门公务员绩效考核制度比较[J].广东行政学院学报,2007,(4).
[26]何春华.论公务员绩效管理中的公众参与[J].企业科技与发展,2008,(8).
[27]樊喆.我国公务员绩效管理存在的问题[J].东方企业文化,2010,(14).
[28]罗双平.党政机关部门和公务员绩效管理体系设计[J].中国行政管理,2010,(10).
[29]辛玉军.简析我国公务员绩效管理的困境与出路[J].法制与社会,2011,(1).
[30]李新.激励理论视角下的公务员绩效管理问题分析[J].中国商界(上半月),2010,(12).
[31]孙友谊.创新绩效管理制度 加强基层队伍建设[J].中国工商管理研究,2011,(5).
[32]胡晓东.美国联邦政府公务员绩效管理的原点——谈美国联邦政府公务员的绩效计划[J].中国行政管理,2010,(2).
[33]王雪惠.对公务员绩效管理的实践与思考[J].中共伊犁州委党校学报,2010,(2).
[34]王悦荣.政府精细化管理的现实需求、制约因素与对策分析[J].学理论,2010,(23).
[35]张煜辉.心理契约视角下公务员绩效管理初探[J].知识经济,2010,(22).
[36]宋晨.我国公务员绩效管理现存问题及改进策略[J].经营管理者,2009,(8).
[37]丛小艺.论我国公务员绩效管理中的问题与对策[J].经营管理者,2010,(1).
[38]MPA必读课程编写组编.公共部门绩效管理[M].郑州：郑州大学出版社版,2003,(2)：70
[39]Richards Williams. A Stakeholder Synthesis Approach to organizational Systems Design. Systemic Practice &Action Research. Performance Management [M], London: International Thomson Business press Management,2003,(10):355-356
[40]刘旭涛.政府绩效管理：制度、战略与方法[M].北京：机械工业出版社,2003：98.
[41]陈振明.《公共管理学》[M].中国人民大学出版社,1999.
[42]彭和平.《公共行政管理》[M].北京：中国人民大学出版社,2004,3,25.
[43]林鸿潮.美国《政府绩效与结果法》述评.行政法学研究.2005,06,1.
[44]中华人民共和国国家公务员局.《公务员考核规定(试行)》.2008.12.2.
[45]何春华.论公务员绩效管理中的公众参与.企业科技与发展.2008,8.
[46]朱立言,胡晓东.如何提高公务员绩效评价的科学性.中国人才.2008,9.
[47]罗双平.十大要素搭建公务员绩效管理体系.人力资源.2008,1.
[48]王学力.中央决定改革公务员工资制度[J].理论参考,2006(10)：6.
[49]应松年,宋世明,仲崇东.中华人民共和国公务员法释义[M].北京：国家行政学院出版社,2005.
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[51]李楠,陈建成.国外公务员绩效考核经验借鉴[J].公共管理,2008：43-44.
②毛寿龙.国家公务员制度与有效政府.《甘肃理论学刊》.2003,10,30
①林鸿潮.美国《政府绩效与结果法》述评.行政法学研究.2005,06,01.
①MPA必读课程编写组编.公共部门绩效管理.郑州：郑州大学出版社版,2003,(2)：70
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③刘旭涛.政府绩效管理：制度、战略与方法[M].北京：机械工业出版社,2003·98.
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①吴昊.绩效管理的整合功夫.《企业管理》.2007,09,15.
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①中华人民共和国国家公务员局.《公务员考核规定(试行)》.2008.12.2.
①谢骏.从我国地方政府公务员绩效考核看绩效管理.《天水行政学院学报》.2007,04,26.
②李涤陈.安庆市质量技术监督局员工绩效考核研究.《合肥工业大学硕士论文》.
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①石云鹏.质监部门绩效管理体系设计.《华中科技大学硕士论文》.
①张鸿平.公务员绩效评估：基本范畴、现实困境与改革路径.《发展研究》.
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①吉安市质量技术监督局.《吉安市质量技术监督事业发展十二五规划》.
① 《江西质监网》.主要职责.
[1]张文勤.我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院报,2005,(6).
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[33]王雪惠.对公务员绩效管理的实践与思考[J].中共伊犁州委党校学报,2010,(2).
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[41]陈振明.《公共管理学》[M].中国人民大学出版社,1999.
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[44]中华人民共和国国家公务员局.《公务员考核规定(试行)》.2008.12.2.
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[46]朱立言,胡晓东.如何提高公务员绩效评价的科学性.中国人才.2008,9.
[47]罗双平.十大要素搭建公务员绩效管理体系.人力资源.2008,1.
[48]王学力.中央决定改革公务员工资制度[J].理论参考,2006(10)：6.
[49]应松年,宋世明,仲崇东.中华人民共和国公务员法释义[M].北京：国家行政学院出版社,2005.
[50]赵曼.公共部门人力资源管理[M].京：清华大学出版社,2005.
[51]李楠,陈建成.国外公务员绩效考核经验借鉴[J].公共管理,2008：43-44.