刘秀“退功臣而进文吏”研究
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摘要
无论从历史学还是政治学看,刘秀“退功臣而进文吏”都是一个重要的研究对象。回顾前人关于刘秀“退功臣而进文吏”的研究,大多在探讨刘秀的治国方略时有所涉及,将刘秀“退功臣而进文吏”作为单独事件展开全面系统深入研究的并不多。东汉初年,刘秀采取“退功臣而进文吏”的统治方略,一方面保全了功臣,稳定了政局,另方面又使东汉政权在短短不到三十年的时间里实现了由武官执政到文官执政的转变,巩固了统治
东汉初年功臣的形成。伴随着春秋战国时期的诸侯纷争,军功爵制产生并发展起来的,并在秦和西汉初年达到兴盛,此后虽有衰弱,但两汉之际的战争再次为军功爵制提供了展现其价值的历史舞台。东汉建立后,刘秀按照军功爵制先后对功臣进行两次大规模的分封爵土,并通过其他一些物质赏赐和荣誉方面的恩宠与褒扬等。东汉初年,一个以功臣为主体,拥有强大的政治势力和经济基础,具有高等的社会地位和特权的新社会阶层——功臣阶层形成了。功臣把刘秀拥戴为皇帝,但随着功臣阶层权势的不断壮大,又对皇权产生了威胁。
“退功臣”研究。以往的史家,以及有关史料,在对刘秀“退功臣而进文吏”的研究或论述中,往往认为刘秀“退功臣”中的功臣仅是指“云台二十八将”为代表的首要功臣。其实不然,东汉初年刘秀“退功臣”中的“功臣”是指东汉初年的所有军功人员,不仅仅包括“云台二十八将”为代表在中央机构任职的功臣,还包括州、郡、县行政机构的军功人员。东汉初年,刘秀在统治方略上着眼于东汉政权的长治久安,通过巩固军权、政权等一系列措施,历经三个阶段,最终成功的剥夺了军功人员的官职。
“进文吏”研究。中国古代的文官制度,在夏商周时代就已经出现,在春期战国时期有所发展,在秦代初具框架,在西汉武帝时初步形成。中国古代的文官制度有着重要的统治功能,它不仅有利于加强封建中央集权统治,而且有利于封建政权的行政管理和廉洁吏治。东汉建立后,刘秀“退功臣而进文吏”,从统治方略上来讲,就是为了巩固发展文官制度,以保证东汉政权的长治久安。东汉初年,刘秀引进的“文吏”包括儒生、文吏、儒法兼通之人。刘秀通过恢复巩固西汉以来的官员选拔制度,引进前朝旧臣,发展教育培养后备官员的方式,引进大量文官,不仅弥补了“退功臣”后出现的官职空缺,而且还较快地使东汉政权得以正常运行。刘秀“退功臣而进文吏”虽然对巩固发展文官制度,维护东汉政权的统治起到了一定的积极作用,但同时也留下了一些消极影响。
Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" is an important object of study, no matter from the perspective of history or politics. Looking back at the studies on Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" by other scholars, most of them are involved in the discussion of Liu Xiu's strategy of ruling the country, but few of them take Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" as a single event to study in a comprehensive and systematic way. In the early years of Eastern Han Dynasty, Liu Xiu's ruling strategy of "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" not only helps to stabilize the political situation by preserving the meritorious military officials but also avails the civilian officials to take the charge of Eastern Han's regime from the hand of the military officials in less than30years and thus to consolidate his rule.
The forming of the meritorious military officials in the early Eastern Han Dynasty:with the vassal wars in the Spring and Autumn and the Warring States Periods, the enfeoffment system based on military feats arose and reached its peak in Qin Dynasty and early Western Han Dynasty. After that, it started to wane, but the wars between Eastern and Western Dynasties provided this kind of enfeoffment system a history stage to demonstrate its value again. After the establishment of Eastern Han Dynasty, Liu Xiu allocated territories to the meritorious military officials according to the enfeoffment system based on military feats and gave them rewards of both wealth and reputation. In the early years of Eastern Han Dynasty, the class of meritorious military officials formed who possessed strong political power and economic foundation and bore high social status and privileges, with the meritorious military officials as its main force. Although meritorious military officials supported Liu Xiu as the emperor, with the strengthening of power and influence of the class of meritorious military officials, they posed a threat to the imperial power anyway.
The study of "dismissing the meritorious military officials ":the meritorious military officials in Liu Xiu's "dismissing the meritorious military officials" refers to the primary meritorious military officials represented by "Yuntai28Military Officials" only in the study or exposition about Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" according to other historians and relating historical materials. However, the meritorious military officials in Liu Xiu's "dismissing the meritorious officials" refers to all the meritorious military officials in the levels of canton, prefecture and county, not just the meritorious military officials in central organization represented by "Yuntai28Military Officials". In the early years of Eastern Han Dynasty, focusing on the lasting political stability, Liu Xiu succeeded in depriving the titles of the meritorious military officials finally through three phases by means of a series of measures like consolidating military and political power and so on.
The study of "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials":the system of civilian officials in ancient China had occurred in Xia-Shang-Zhou Period, kept developing in the Spring and Autumn and the Warring States Periods, its frame began to take shape in Qin Dynasty and formed initially in Emperor Wu of Western Han Dynasty period. The system of civil officials has an important ruling function that it facilitates not only the centralization of feudal regime but also the administration of feudal regime and uncorrupted official management. After the establishment of Eastern Han Dynasty, from the perspective of ruling strategy, Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" aims to consolidate and develop the system of civilian officials and thus to ensure the long-term peace and order. In the early years of Eastern Han Dynasty, the "civilian officials" introduced by Liu Xiu include Confucian scholars, civilian officials and scholars excel in Confucianism and Legalists. By means of restoring the selection system since Western Han Dynasty and introducing the officials of the former dynasty and training reserve officials, Liu Xiu brought a large amount of civilian officials, which not only helps to fill the gap of "dismissing the meritorious military officials" but also avails the regime of Eastern Han Dynasty to come to run as soon as possible. However, Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" leaves some positive impacts, although it facilitates the consolidation and development of the system of civilian officials and the maintenance of the regime of Eastern Han Dynasty.
东汉初年功臣的形成。伴随着春秋战国时期的诸侯纷争,军功爵制产生并发展起来的,并在秦和西汉初年达到兴盛,此后虽有衰弱,但两汉之际的战争再次为军功爵制提供了展现其价值的历史舞台。东汉建立后,刘秀按照军功爵制先后对功臣进行两次大规模的分封爵土,并通过其他一些物质赏赐和荣誉方面的恩宠与褒扬等。东汉初年,一个以功臣为主体,拥有强大的政治势力和经济基础,具有高等的社会地位和特权的新社会阶层——功臣阶层形成了。功臣把刘秀拥戴为皇帝,但随着功臣阶层权势的不断壮大,又对皇权产生了威胁。
“退功臣”研究。以往的史家,以及有关史料,在对刘秀“退功臣而进文吏”的研究或论述中,往往认为刘秀“退功臣”中的功臣仅是指“云台二十八将”为代表的首要功臣。其实不然,东汉初年刘秀“退功臣”中的“功臣”是指东汉初年的所有军功人员,不仅仅包括“云台二十八将”为代表在中央机构任职的功臣,还包括州、郡、县行政机构的军功人员。东汉初年,刘秀在统治方略上着眼于东汉政权的长治久安,通过巩固军权、政权等一系列措施,历经三个阶段,最终成功的剥夺了军功人员的官职。
“进文吏”研究。中国古代的文官制度,在夏商周时代就已经出现,在春期战国时期有所发展,在秦代初具框架,在西汉武帝时初步形成。中国古代的文官制度有着重要的统治功能,它不仅有利于加强封建中央集权统治,而且有利于封建政权的行政管理和廉洁吏治。东汉建立后,刘秀“退功臣而进文吏”,从统治方略上来讲,就是为了巩固发展文官制度,以保证东汉政权的长治久安。东汉初年,刘秀引进的“文吏”包括儒生、文吏、儒法兼通之人。刘秀通过恢复巩固西汉以来的官员选拔制度,引进前朝旧臣,发展教育培养后备官员的方式,引进大量文官,不仅弥补了“退功臣”后出现的官职空缺,而且还较快地使东汉政权得以正常运行。刘秀“退功臣而进文吏”虽然对巩固发展文官制度,维护东汉政权的统治起到了一定的积极作用,但同时也留下了一些消极影响。
Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" is an important object of study, no matter from the perspective of history or politics. Looking back at the studies on Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" by other scholars, most of them are involved in the discussion of Liu Xiu's strategy of ruling the country, but few of them take Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" as a single event to study in a comprehensive and systematic way. In the early years of Eastern Han Dynasty, Liu Xiu's ruling strategy of "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" not only helps to stabilize the political situation by preserving the meritorious military officials but also avails the civilian officials to take the charge of Eastern Han's regime from the hand of the military officials in less than30years and thus to consolidate his rule.
The forming of the meritorious military officials in the early Eastern Han Dynasty:with the vassal wars in the Spring and Autumn and the Warring States Periods, the enfeoffment system based on military feats arose and reached its peak in Qin Dynasty and early Western Han Dynasty. After that, it started to wane, but the wars between Eastern and Western Dynasties provided this kind of enfeoffment system a history stage to demonstrate its value again. After the establishment of Eastern Han Dynasty, Liu Xiu allocated territories to the meritorious military officials according to the enfeoffment system based on military feats and gave them rewards of both wealth and reputation. In the early years of Eastern Han Dynasty, the class of meritorious military officials formed who possessed strong political power and economic foundation and bore high social status and privileges, with the meritorious military officials as its main force. Although meritorious military officials supported Liu Xiu as the emperor, with the strengthening of power and influence of the class of meritorious military officials, they posed a threat to the imperial power anyway.
The study of "dismissing the meritorious military officials ":the meritorious military officials in Liu Xiu's "dismissing the meritorious military officials" refers to the primary meritorious military officials represented by "Yuntai28Military Officials" only in the study or exposition about Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" according to other historians and relating historical materials. However, the meritorious military officials in Liu Xiu's "dismissing the meritorious officials" refers to all the meritorious military officials in the levels of canton, prefecture and county, not just the meritorious military officials in central organization represented by "Yuntai28Military Officials". In the early years of Eastern Han Dynasty, focusing on the lasting political stability, Liu Xiu succeeded in depriving the titles of the meritorious military officials finally through three phases by means of a series of measures like consolidating military and political power and so on.
The study of "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials":the system of civilian officials in ancient China had occurred in Xia-Shang-Zhou Period, kept developing in the Spring and Autumn and the Warring States Periods, its frame began to take shape in Qin Dynasty and formed initially in Emperor Wu of Western Han Dynasty period. The system of civil officials has an important ruling function that it facilitates not only the centralization of feudal regime but also the administration of feudal regime and uncorrupted official management. After the establishment of Eastern Han Dynasty, from the perspective of ruling strategy, Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" aims to consolidate and develop the system of civilian officials and thus to ensure the long-term peace and order. In the early years of Eastern Han Dynasty, the "civilian officials" introduced by Liu Xiu include Confucian scholars, civilian officials and scholars excel in Confucianism and Legalists. By means of restoring the selection system since Western Han Dynasty and introducing the officials of the former dynasty and training reserve officials, Liu Xiu brought a large amount of civilian officials, which not only helps to fill the gap of "dismissing the meritorious military officials" but also avails the regime of Eastern Han Dynasty to come to run as soon as possible. However, Liu Xiu's "dismissing meritorious military officials and introducing civilian officials" leaves some positive impacts, although it facilitates the consolidation and development of the system of civilian officials and the maintenance of the regime of Eastern Han Dynasty.
引文
①《后汉书·马武传》[刘宋]范晔撰：《后汉书》,中华书局1965年版,第787页。版本下同。
②《后汉纪·后汉皇帝纪卷第七》周天游校注：《后汉纪校注》,天津古籍出版社1987年版,第176页。版本下同。
③ [梁]萧子显撰：《南齐书·陈显达传》,中华书局1972年版,第494—495页。
①《史记·商君列传》[汉]司马迁著：《史记》,中华书局1959年版,第2230页。版本下同。
②《礼记集解·王制》[清]孙希旦著：《礼记集解》,中华书局1989年版,第309页。版本下同。
③《孟子·万章章句下》杨伯峻译注：《孟子译注》,中华书局1960年版,第235页。版本下同。
④[清]洪亮吉撰：《春秋左传诂·昭公二》,中华书局1987年版,第676页。版本下同。
⑤《春秋左传诂·襄公二》第556页。
⑥《韩非子·二柄》[清]王先慎集解：《韩非子集解》,中华书局1998年版,第40页。版本下同。
①《史记·晋世家》第1662页。
②《春秋左传诂·僖公二·僖公二十七年》第328页。
③《说苑·政理》[汉]刘向撰：《说苑》,商务印书馆1985年版,第66页。
④《韩非子·内储说上七术》第230页。
⑤[汉]刘向集录：《战国策·燕二·陈翠合齐燕》,上海古籍出版社1985年版,第1099页。版本下同。
⑥《史记·乐毅列传》第2429页。
⑦《史记·孟尝君列传》第2359页。
⑧《战国策·齐二·昭阳为楚伐魏》第355页。
⑨《战国策·赵一·秦王谓公子他》第619页。
⑩《史记·商君列传》第2230页。
?《史记·商君列传》第2230页。
?《商君书·错法》蒋礼鸿锥指：《商君书锥指》,中华书局1986年版,第63页。版本下同。
?《韩非子·心度》第476页。
?《荀子·议兵》[清]王先谦集解：《荀子集解》,中华书局1988年版,第272页。版本下同。
①《史记·孙子吴起列传》第2167页。
②《左传·襄公十一年》。在秦统一后的二十级军功爵制中,就有左庶长、右庶长、大庶长等名。
③《汉书·百官公卿表上》[汉]班固著：《汉书》,中华书局1962年版,第739-740页。版本下同。
④《商君书锥指·卷五·境内第十九》第115页。
⑤《商君书锥指·卷五·境内第十九》第119页。
⑥《商君书锥指·卷五·境内第十九》第118页。
⑦《汉书·百官公卿表上》第736页。
⑧《韩非子·定法》第399页。
①《汉书·高帝纪》第78页。
②《汉书·樊哙传》第2067页。
③《汉书·夏侯婴传》第2077页。
④《汉书·高帝纪》第54--55页。
①在二十级军功爵制中,公乘为八级,所以八级一下的爵位都称为民爵,公乘以上则认为是高爵
②《潜研堂文集·卷三十四·再答袁简斋书》：[清]钱大听著：《嘉定钱大听全集》,江苏古籍出版社1997年版,第583页。
③《汉书·食货志上》第1128页。
④《汉书·食货志上》第1135页。
⑤《汉书·武帝纪》第173页。
⑥《汉书·食货志下》第1159页。
⑦《汉书·王莽传上》第4089页。按照周代的五等爵制,公爵爵位最高,但当时由于王莽为汉安公,因此当时也就无人为公爵。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第24页。
③《后汉书·光武帝纪第一上》第27页。刘秀并非最早引用火德说的人,在西汉成帝时就已经产生了火德说,火德制在西汉哀帝建平元年(公元前4年)取代了土德制。所谓“始正火德”,是针对新莽的土德“伪统”而言的,意为东汉始循西汉传统,以火德制为正统制度。
④《后汉书·百官五》第3630页。
①建武元年和建武二年的分封有许多是重复增封的。
②《东观汉记·世祖光武皇帝》[汉]班固等撰：《东观汉记》,商务印书馆1985年版,第13页。版本下同。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第62页。
④这三百六十五人包括封侯的功臣,和没有封侯的功臣,没有封侯的功臣也有可能获得其它高爵位。
⑤《汉书·百官公卿表上》第743页。
⑥李开元：《汉帝国的建立与刘邦集团——军功受益阶层研究》,三联书店2000年版,第59页。
⑦《东汉会要·王侯号》[宋]徐天麟撰：《东汉会要》,上海古籍出版社1978年版,第252页,版本下同。
⑧《后汉书·丁鸿传》第1262页。
⑨《汉书·高惠高后文功臣表第四》第527页。
①《后汉书·冯勤传》第909-910页。
②《后汉书·百官志五》第3630页。
③《后汉书·百官志五》第3631页。
①《后汉书·吴汉传》第679页。
②《东观汉记·帝纪一·世祖光武皇帝》第13页。
①李开元：《汉帝国的建立与刘邦集团——军功受益阶层研究》,三联书店2000年版,第120一121页。
①《后汉书·百官志五》第3630-3631页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第26页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第16页。
③《后汉书·冯勤传》第910页。
①《后汉书·彭宠传》第503页。
②《后汉纪·光武皇帝纪》第83页。
③《后汉书·李通传》第573页。
④《后汉书·窦融传》第798页。
⑤《后汉书·窦融传》第798页。
⑥《后汉书·寇恂传》第621页。
⑦《后汉书·冯异传》第639页。
⑧《后汉书·邓禹传》第599页。
⑨《后汉书·光武帝纪第一上》第15页。
⑩《后汉书·光武帝纪第一上》第15页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第21页。
②《后汉书·吴汉传》第678页。
③《后汉书·岑彭传》第655页。
④《资治通鉴·光武·建武五年》,[宋]司马光编著：《资治通鉴》,中华书局1956年版,第1324—1325页。版本下同。
①《后汉纪·光武皇帝纪》第176页。
②《后汉书·冯异传》第646页。
③《后汉书·光武帝纪第一上》第62页。
①《后汉书·邓禹传》第599页。
②《后汉书·邓禹传》第600页。
③《后汉书·邓禹传》第600页。
④《后汉书·邓禹传》第600页。
⑤《后汉书·邓禹传》第602页。
①《后汉纪·光武皇帝纪》第177页。
②《后汉书·邓禹传》记载：“其后左右将军官罢,以特进奉朝请”；《东观汉记·邓禹传》记载“(刘秀)罢三公,右将军。官罢,以列侯就位,奉朝请。”由此可以知道邓禹被罢前卫右将军。根据正文中《贾复传》的记载也可以知道贾复为左将军。
①《后汉书·仲长统传》第1657页。
②《后汉书·吴汉传》第685页。
③《后汉书·刘隆传》第780页。
④《后汉书·马武传》第785页。
①吴汉在建武二年分封时食邑四县,建武十三年未更封和增封。
②《后汉书·贾复传》第666页。
③《后汉书·贾复传》第667页。
①《后汉书·刘玄传》第467页。
②《后汉书·冯异传》第647页。
③《东汉会要·赏赐》第377页。
④《汉书·荆燕吴传》第1910页。
①《后汉书·李忠传》第755页。
②《后汉书·朱祜传》第770页。
③《后汉书·冯异传》第649页。
④《后汉书·窦融传》第799页。
⑤《后汉书·邓晨传》第584页。
⑥《后汉书·郭伋传》第1093页。
⑦《后汉书·虞延传》第1152页。
⑧《后汉书·桓荣传》第1250页。
①《后汉书·刘般》第1304页。
②《后汉书·来歙传》第587页。
③《后汉书·冯异传》第649页。
④《后汉书·郭伋传》第1092页。
⑤《后汉书·郭伋传》第1093页。
⑥《后汉书·卓茂传》第871页。
⑦《后汉书·卓茂传》第871页。
⑧《后汉书·卓茂传》第872—873页。
①《后汉书·朱浮传》第1143页。
②《汉书·食货志上》第1127页。
③《后汉书·贾复传》第665页。
④《后汉书·舆服志》第3644页。
⑤《后汉书·舆服志》第3645页。
⑥《后汉书·马援传》第840页。
⑦《释名·释车》解释辎车,载辎重卧息其中之车也。《字林》解释辎,载衣物车,前后皆蔽,若今库车有邸曰辎,无邸曰耕,耕车有衣蔽,无后辕,其有后辕者,谓之辎也。
⑧《后汉书·马武传》第785页。
⑨《后汉书·窦融传》第804—805页。
⑩《后汉书·杜诗传》第1094页。
①《后汉书·百官志三》第3599页。
②《后汉书·杜诗传》第1094页。
③《后汉书·舆服志》第3652页。
④在汉代每郡分若干部,每部设一督邮,其基本职责就是代表太守周巡基层,随时察访县令长以下官吏的行为,发现罪错,立刻纠举。
⑤《后汉书·冯异传》第645页,注曰：具谓以宝玉装饰之。《东观汉记》作玉具剑。
⑥《廿二史札记·卷三·上尊养牛》[清]赵翼撰,王树民校证：《廿二史札记校证》,中华书局1984年版,第63页。版本下同。
⑦《陔余丛考·卷十六·大臣有罪多自杀》[清]赵翼著：《陔余丛考》,商务印书馆1957年版,第303页。
⑧《后汉书·刘隆传》第781页。
①《后汉书·耿纯》第765页。
②《后汉书·窦融传》第803页。
③[清]王夫之：《读通鉴论·卷六·光武》第二十条,中华书局1975年版,第166页。版本下同。
④《后汉书·马援传》第835页。
⑤《读通鉴论·卷六·光武》第三四,第178页。
⑥《后汉书·王常传》第580页。
⑦《后汉书·王常传》第581页。
⑧《后汉书·贾复传》第665页。
⑨《后汉书·贾复传》第665页。
①《后汉书·贾复传》第666页。
②《后汉书·鲍永传》第1022页。
③《后汉书·李通传》第576页。
④《汉书·楼护传》第3707页。
⑤《后汉书·王常传》第581页。
⑥《后汉书·岑彭传》第659页。
⑦《后汉书·吴汉传》第682页。
⑧《后汉书·冯异传》第645页。
①《后汉书·邓禹传》第602页。
②《后汉书·冯勤传》第911页。
③[元]马端临撰：《文献通考·卷五十九·职官考十三》,浙江古籍出版社1988年版,第537页。版本下同。
④《东汉会要·奉朝请》第261页。
⑤《后汉书·马武传》第787页。
⑥《后汉书·和帝纪》第171页。
⑦《后汉书·贾复传》第667页。
①《后汉书·邓禹传》第601—602页。
①《后汉书·朱浮传》第1140页。
②《后汉书·庞萌传》第496页。
③《后汉书·伏湛传》第894—895页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·邓禹传》第603页。
③《后汉书·邓禹传》第604页。
④《后汉书·盖延传》第687页。
⑤《后汉书·盖延传》第688页。
⑥《后汉书·吴汉传》第681页。
⑦《后汉书·吴汉传》第681—682页。
①《后汉书·马武传》第785页。
②《后汉书·公孙述传》第543页。
③《后汉书·杜诗传》第1094页。
④《后汉书·刘隆传》第781页。
⑤《后汉书·光武帝第一下》第66页。
⑥《后汉书·光武帝第一下》第66页。
⑦《后汉书·杜茂传》第777页。
⑧《后汉书·马武传》第785页。
①《后汉书·耿弇传》第707页。
②《后汉书·耿弇传》第713页。
③《后汉书·盖延传》第686页。
④《后汉书·盖延传》第689页。
⑤《后汉书·陈俊传》第690页。
⑥《后汉书·陈俊传》第691页。
⑦《后汉书·朱祜传》第769页。
⑧《后汉书·朱祜传》第771页。
①陈傅良著：《历代兵制·卷二》,道光瓶花书屋本,第12页。
②《后汉书·百官二》第3574页。
③《汉书·百官公卿表》第727页。
①《后汉书·百官志二》第3578页。
②熊铁基,安作璋：《秦汉官制史稿》,齐鲁书社2007年版,第126页。版本下同。
③[宋]熊方等撰：《后汉书三国志补表三十种》,中华书局1984年版,第649页。
④《后汉纪·光武皇帝纪》第88页。
⑤《后汉书·百官志二》第3575页。
①《后汉书·百官志二》第3576页。
②《东观汉记·肃宗孝章皇帝》第22页。
③《后汉书·马援传》第838页。
④《后汉书·马援传》第844页。
⑤《后汉书·明帝纪》第97页。
①《后汉书·臧宫传》第695页。
②陈勇在《汉光武帝“退功臣而进文吏”研究》(《历史研究》1995年第4期)认为：以云台二十八将为参加过东汉统一战争的功臣为旧臣,以窦融、马援等为代表的西北归属刘秀的功臣为新臣,东汉统一后,刘秀是以新臣来抑制旧臣的。
①《汉书·百官公卿表上》第728页。
②《后汉书·百官志二》第3579页。
③黄今言：《东汉中央直辖军的改革》,《安徽史学》,1996年第2期。
④《后汉书·姚期传》第733页。
①《文献通考·职官考》第528页。
②《后汉书·百官志》注引《汉官》第3606页。
③《后汉书·百官志》注引《汉官》第3606页。
④《后汉书·百官志四》第3606页。
⑤《后汉书·百官志四》第3605页。
⑥《后汉书·虞诩传》第1867页。
⑦黄今言：《东汉中央直辖军的改革》,《安徽史学》,1996年第2期。
①《后汉书·百官志四》第3613页。
②《后汉书·百官志四》第3612--3613页。
③熊铁基：《秦汉军事制度史》,广西人民出版社1990年版,第99页。
④《后汉书·百官志四》第3612页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一上》第53页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一上》第66页。
①《后汉书·耿弇》第704页。
①《汉书·百官公卿表上》第742页。
②《后汉书·百官志五》第3621页。
③《后汉书·百官志五》第3622页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第51页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一下》第51页。
⑥《秦汉官职史稿》第577页。
⑦《秦汉官职史稿》第576页。
⑧《后汉书·耿弇传》第703页。
⑨臧知非：《“偃武修文”与东汉边防》,《人文杂志》,2008年第4期。
①《汉书·翟方义传》第3426--3427页。
②《后汉书·李通传》第573—574页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第48页。
④《后汉书·隗嚣传》第526页。
⑤《后汉纪·光武皇帝纪》第130页。
⑥西汉文帝三年十二月,文帝谴周勃就国,目的是为了使当时糜集京师的功臣诸侯回到封地,以减轻其对皇权的压力。此外刘秀在建武六年谴邳彤和耿纯就国也有为了调和各功臣集团力量,使各功臣集团相互制约,以维护皇权的考虑。
⑦《后汉书·耿纯传》第765页。
①《汉书·文帝纪》第118页。
②《汉书·文帝纪》第118页。
③《汉书·文帝纪》第118页。
④《汉书·吴王刘濞传》第1917页。
⑤《后汉书·杜诗传》第1098—1099页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·吴汉传》第683页。
③《后汉书·百官志五》注引应应劭《汉官》第3622页。
①《后汉书·寇恂传》第624--625页。
②《后汉书·百官志一》第3559页。
③《文献通考·兵考二》第1315页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第55页。
⑤《后汉书·百官志五》第3623页。
⑥《后汉书·吴汉传》第681页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一下》第60页。
⑧《后汉书·光武帝纪第一下》第78页。
⑨《后汉书·马援传》第843页。
①[唐]杜佑撰：《通典·职官一》,浙江古籍出版社1988年版,第110页。版本下同。
②《后汉书·百官志一》第3560页。
③《后汉书·仲长统传》第1657页。
④《后汉书·百官志一》第3557页。
⑤《后汉书·百官志一》,第3560页。
⑥《后汉书·百官志一》,第3561页。
⑦《后汉书·陈忠传》第1565页。
①《后汉书·杨秉传》第1774页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第79页。
③《文献通考·封建考》第2136页。
④[唐]李林甫等撰：《唐六典·卷一·尚书都省》,中华书局1992年版,第6页。
⑤《通典·职官四》第129页。
⑥《通典·职官四》第130页。
①《后汉书·付湛传》第894页。
②邹锦良在《关爱下的笼驭：刘秀的善下艺术》(贵州文史丛刊,2008年第3期)中认为刘秀免去邓禹的大司徒职位是对邓禹在关中军事失利的惩罚。
③《后汉纪·光武皇帝纪》第177页。
④《后汉书·邓禹传》第600页。
⑤《后汉书·王梁传》第774页。
⑥《后汉书·景丹传》第773页。
⑦熊铁基：《略论刘秀统治的指导思想》,载《史家论刘秀》,中国文联出版社1999年版,第193页。
⑧刘秀是十分迷信谶纬的。在其称帝前,李通以图谶“刘氏复起,李氏为辅”(《后汉书·李通传》)邀他一块起兵,他欣然同意；在其称帝时,以其同学强华《赤伏符》中的谶语“刘秀发兵捕不道,四夷云集龙斗野,四七之际火为主”(《后汉书·光武帝纪第一上》)作为舆论先导；称帝后也“多以决定嫌疑。”(《后汉书·谭桓传》)即使在其驾崩前,还“宣布图谶于天下。”(《后汉书·光武帝纪第一下》)。
①《后汉书·百官志一》第3557页。
②《后汉书·贾复传》第666页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第68页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第69页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一下》第71页。
⑥《后汉书·吴汉传》第683页。
⑦《后汉书·吴汉传》第683页。
①《后汉书·阴识传》第1131页。
②《读通鉴论·卷六·光武》三二条,第176—177页。
①《后汉书·宣秉传》第927页。
②[唐]徐坚等著：《初学记·职官部下·御史大夫第六》,中华书局1962年版,第289页。
③《后汉书·百官志三》第3599页。
④《后汉书·百官志三》第3600页。
①《后汉书·百官志四》第3613页。
②《后汉书·百官志四》第3614页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
④《后汉书·鲍永传》第1020页。
⑤《后汉书·朱浮传》第1143页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
③《后汉书·百官志五》第3623页。
①《后汉书·岑彭传》第661页。
②《后汉书·岑彭传》第661页。
③《后汉书·寇恂传》第623页。
④《后汉书·陈俊传》第690页。
①《汉书·严安传》第2813页。
②《汉书·百官公卿表上》第741页。
③《日知录·部刺史》陈垣校注：《日知录校注》,安徽大学出版社2007年版,第512页。版本下同。
④汪清：《王莽时期州制变化兼论都督制的滥觞》,《郑州大学学报》2000年第3期。
⑤《后汉书·岑彭传》第661页。
⑥《后汉书·朱浮传》第1137页。
⑦《后汉书·鲍永传》第1019页。
⑧《后汉书·李宪传》第501页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
②《后汉书·樊哗传》第2491页。
③《后汉书·朱浮传》第1137页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
⑤《东观汉记·岑彭传》第76页。
⑥《后汉书·朱浮传》第1143页。
⑦《后汉书·朱浮传》第1144页。
⑧《后汉书·百官志五》第3617页。
⑨《后汉书·光武帝纪第一下》第58页。
⑩《后汉书·祭祀志下》第3200页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第70页。
②《后汉书·和帝纪》第190页。
③《后汉书·明帝纪》第112页。
①《后汉书·章帝传》第132页。
②东汉中后期以后,刺史又逐渐取得了地方的军政权,灵帝时又改刺史为州牧,因此,刘秀“罢州牧,复刺史”,收回刺史的军政权只是在东汉光武十八年以后和明、章二帝时成效最为显著。
③《后汉书·朱浮传》第1143页。
④《后汉书·隗嚣传》第526页。
①根据《后汉书》等史料,建武十三年至建武十八年,云台二十八将当中无人任州牧。
②《后汉书·鲍永传》第1020页。
③《唐律疏议·名例一凡七条》[唐]长孙无忌等撰,商务印书馆1985年版,第9页。
④《汉书·刑法志》第1096页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·循吏传》第2457页。
③《后汉书·光武帝纪第一上》第29页。
④吕思勉：《秦汉史》,中国友谊出版社2009年版,第193页。
⑤《后汉书·祭遵传》第738—739页。
⑥《后汉书·杜诗传》第1294页。
①《后汉书·岑彭传》第656页。
②《后汉书·寇恂传》第623页。
①《后汉书·董宣传》第2489--2490页。
②《后汉书·鲍永传》第1020页。
③《后汉书·马武传》第785页。
④《后汉书·申屠刚传》第1017页。
⑤《后汉书·付湛传》第896页。
①《后汉书·韩歆传》第902页
②《后汉书·冯勤传》第910页。
③《后汉书·冯勤传》第910页。
④《后汉书·百官志三》第3598页
⑤《后汉书·刘隆传》第780页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
①《后汉书·五行志六》第335页。
②《后汉书·朱浮传》第1141—1142页。
③《后汉书·第五伦传》第2400页。
④《后汉书·马武传》第785页。
⑤《后汉书·马武传》第785页。
⑥《后汉书·杜茂传》第777页。
①《六韬·文韬·举贤》徐培根译注：《太公六韬今注今译》,台湾商务印书馆1977年版,第76页。
②《韩非子·显学》第460页。
③《尉缭子·原官篇》刘春生译注：《尉缭子全译》,贵州人民出版社1993年版,第61页。
①《通典·职官一》第106页。
②《史记·秦始皇本纪》第258页。
①《日知录·部刺史》第512页。
①《论语·季氏》杨伯峻译注：《论语译注》,中华书局1980年版,第174页。
②《荀子·议兵篇》第279页。
③王维堤,唐书文撰：《春秋公羊传译注》,上海古籍出版社2004年版,第1页。
④《汉书·董仲舒传》第2523页。
③[汉]董仲舒撰：《春秋繁露》,中华书局1975年版,第70页。
⑤熊铁基：《秦汉事情的统治思想和思想统治》,华中师范大学学报(哲社版)1987年第2期。
①《后汉书·冯勤传》第910页。
②《后汉书·冯勤传》第910页。
③《后汉书·钟离意传》第1409页。
①《史记·秦始皇本纪》第258页。
②《韩非子·外储说右下》第342页。
①《管子·明法解》谢浩范、朱迎平译注：《管子全译》,贵州人民出版社1996年版,第826页。
②《韩非子·五蠹》第452页。
③《荀子·去强》第303页。
④[汉]王充著：《论衡·程材》,上海人民出版社1974年版,第190页。版本下同。
⑤《论衡·程材》第188页。
⑥《汉书·路温舒传》第2367页。
⑦《汉书·薛宣传》第3397页。
⑧《汉书·杜周传》第2659页。
⑨《汉书·张释之传》第2308页。
①《史记·孔子世家》1911
②许维通校释：《韩诗外传集释·卷五第五章》,中华书局1980年版,第171页。
③《汉书·谷永传》第3467页。
④《汉书·谷永传》第3467页。
⑤王充《论衡·程材》第188页。
⑥《汉书·元帝纪》第277页。
①[魏1王粲撰：《王粲集》,中华书局1980版,第40页。
②《汉书·公孙弘传》第2618页。
③《汉书·孔光传》第3353页。
④《汉书·丙吉传》第3145页。
⑤《汉书·于定国传》第3041页。
⑥《汉书·薛宣传》第3392页
①《册府元龟·卷六二九·铨选部·总序》[北宋]王若钦等编《册府元龟》,中华书局1966年版,第7538页。版本下同。
②《册府元龟·卷六五一·贡举部·谬滥》第7801页。
③《汉书·百官公卿表上》第743页。
④《汉书·申公传》第3608页。
⑤《后汉书·百官志一》第3558—3559页
①《汉书·董仲舒传》第2512页。
②《汉书·张释之传》第2307页。
③《汉书·司马相如传》第2529页。
④《汉书·黄霸传》第3627--3628页。
⑤《汉书·董仲舒传》第2512--2513页。
①《汉书·元帝纪》第299页。
②《汉书·匡衡传》第3333--3334页。
③《汉书·楚元王传》第1960页。
④《汉书·孔光传》第3358页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第50页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第52页。
③《后汉书·儒林传》第2545页。
④《东汉会要·选举上》第387页。
⑤《东汉会要·选举上》第393页。
⑥《东汉会要·选举上》第396页。
⑦《后汉书·卫飒传》第2459页。
⑧《后汉书·牟长传》第2557页。
⑨《后汉书·郅恽传》第1027页。
⑩《后汉书·周党传》第2761页。
①《后汉书·百官志一》第3559页。
②《文献通考·选举考》第367页。
①[清]皮锡瑞注：《经学历史》,中华书局2004年版,第56页。
②《史记·郦生陆贾列传》第2699页。
③《东观汉记·世祖光武皇帝》第1页。
④《后汉书·光武帝纪第一上》第1页。
①《东汉汉记·世祖光武皇帝》第8页。
②《后汉书·马援传》第831页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第85页。
④《汉书·儒林列传》第3620页。
⑤《汉书·平帝纪》第355页。
⑥《后汉书·儒林传》第2545页。
⑦《后汉书·儒林传》第2545页。
⑧《后汉书·儒林传》第2548页。
⑨《后汉书·儒林传》第2545页。
⑩《资治通鉴·光武·建武五年》第1335页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第40页。
②《后汉书·儒林传》第2545页。
③《后汉书·百官志二》第3572页。
①《后汉书·伏恭传》第2571页。
②《后汉书·张玄传》第2581页。
③《后汉书·寇恂传》第624页。
④《后汉书·李忠传》第756页。
⑤《后汉书·卫飒传》第2459页。
⑥《后汉书·任延传》第2463页。
⑦《后汉书·牟长传》第2557页。
⑧《后汉书·欧阳歙传》第2556页。
⑨《后汉书·丁恭传》第2578页。
⑩《后汉书·儒林传》第3588页。
①《后汉书·儒林传》第3588—3589页。
②刘秀时大司徒因一直由吴汉、刘隆、赵熹担任,故在此不作列表
①《后汉书·百官志一》第3560页。
①《后汉书·仲长统传》第1657页。
②《后汉书·伏湛传》第894页。
③《后汉书·隗嚣传》第514页。
④《后汉书·公孙述传》第534页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一上》第24页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一上》第27页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一上》第33页。
⑧《后汉书·卓茂传》第872页。
①《后汉书·伏湛传》第893页。
①《后汉书·百官志一》第3561—3562页。
②《后汉书·宋弘传》第903页。
③《后汉书·宋弘传》第904页。
①《后汉书·百官志一》第3556页。
②《后汉书·卓茂传》第869页。
①《后汉书·百官志四》第3608页。
②《后汉书·桓荣传》第1249页。
③《后汉书·桓荣传》第1250页。
④《后汉书·卓茂传》第872页。
⑤《后汉书·宣秉传》第927页。
⑥《后汉书·樊哗传》第2491页。
⑦《后汉书·循吏传序》第2457页。
⑧《东汉会要·选举下》第405页。
①《后汉书·牟融传》第第915页。
②《后汉书·郭丹传》第940页。
③《后汉书·百官志一》第3558页。
④《后汉书·张霸传》第1243页。
⑤《后汉书·虞诩传》第1867页。
⑥《后汉书·百官志五》第3619页。
⑦《后汉书·百官志五》第3621页。
⑧《后汉书·郑均传》第946页。
①《东汉会要·选举下》第401页。
②《后汉书·董钧传》第2576页。
③《后汉书·张兴传》第2552页。
④《后汉书·牟长传》第2557页。
⑤《后汉书·尹敏传》第2558页。
⑥《后汉书·张纯传》第1195页。
⑦《后汉书·任延传》第2463页。
⑧《东汉会要·选举下》第404页。
①《后汉书·董宣传》第2489页。
②《后汉书·蔡茂传》第908页。
③《后汉书·郭丹传》第940页。
④《后汉书·虞延传》第1150一1152页。
⑤《后汉书·郑弘传》第1154页。
⑥《后汉书·第五伦传》第1396页。
⑦《后汉书·钟离意传》第1406页。
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③ [梁]萧子显撰：《南齐书·陈显达传》,中华书局1972年版,第494—495页。
①《史记·商君列传》[汉]司马迁著：《史记》,中华书局1959年版,第2230页。版本下同。
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④[清]洪亮吉撰：《春秋左传诂·昭公二》,中华书局1987年版,第676页。版本下同。
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⑥《韩非子·二柄》[清]王先慎集解：《韩非子集解》,中华书局1998年版,第40页。版本下同。
①《史记·晋世家》第1662页。
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③《说苑·政理》[汉]刘向撰：《说苑》,商务印书馆1985年版,第66页。
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⑤[汉]刘向集录：《战国策·燕二·陈翠合齐燕》,上海古籍出版社1985年版,第1099页。版本下同。
⑥《史记·乐毅列传》第2429页。
⑦《史记·孟尝君列传》第2359页。
⑧《战国策·齐二·昭阳为楚伐魏》第355页。
⑨《战国策·赵一·秦王谓公子他》第619页。
⑩《史记·商君列传》第2230页。
?《史记·商君列传》第2230页。
?《商君书·错法》蒋礼鸿锥指：《商君书锥指》,中华书局1986年版,第63页。版本下同。
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?《荀子·议兵》[清]王先谦集解：《荀子集解》,中华书局1988年版,第272页。版本下同。
①《史记·孙子吴起列传》第2167页。
②《左传·襄公十一年》。在秦统一后的二十级军功爵制中,就有左庶长、右庶长、大庶长等名。
③《汉书·百官公卿表上》[汉]班固著：《汉书》,中华书局1962年版,第739-740页。版本下同。
④《商君书锥指·卷五·境内第十九》第115页。
⑤《商君书锥指·卷五·境内第十九》第119页。
⑥《商君书锥指·卷五·境内第十九》第118页。
⑦《汉书·百官公卿表上》第736页。
⑧《韩非子·定法》第399页。
①《汉书·高帝纪》第78页。
②《汉书·樊哙传》第2067页。
③《汉书·夏侯婴传》第2077页。
④《汉书·高帝纪》第54--55页。
①在二十级军功爵制中,公乘为八级,所以八级一下的爵位都称为民爵,公乘以上则认为是高爵
②《潜研堂文集·卷三十四·再答袁简斋书》：[清]钱大听著：《嘉定钱大听全集》,江苏古籍出版社1997年版,第583页。
③《汉书·食货志上》第1128页。
④《汉书·食货志上》第1135页。
⑤《汉书·武帝纪》第173页。
⑥《汉书·食货志下》第1159页。
⑦《汉书·王莽传上》第4089页。按照周代的五等爵制,公爵爵位最高,但当时由于王莽为汉安公,因此当时也就无人为公爵。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第24页。
③《后汉书·光武帝纪第一上》第27页。刘秀并非最早引用火德说的人,在西汉成帝时就已经产生了火德说,火德制在西汉哀帝建平元年(公元前4年)取代了土德制。所谓“始正火德”,是针对新莽的土德“伪统”而言的,意为东汉始循西汉传统,以火德制为正统制度。
④《后汉书·百官五》第3630页。
①建武元年和建武二年的分封有许多是重复增封的。
②《东观汉记·世祖光武皇帝》[汉]班固等撰：《东观汉记》,商务印书馆1985年版,第13页。版本下同。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第62页。
④这三百六十五人包括封侯的功臣,和没有封侯的功臣,没有封侯的功臣也有可能获得其它高爵位。
⑤《汉书·百官公卿表上》第743页。
⑥李开元：《汉帝国的建立与刘邦集团——军功受益阶层研究》,三联书店2000年版,第59页。
⑦《东汉会要·王侯号》[宋]徐天麟撰：《东汉会要》,上海古籍出版社1978年版,第252页,版本下同。
⑧《后汉书·丁鸿传》第1262页。
⑨《汉书·高惠高后文功臣表第四》第527页。
①《后汉书·冯勤传》第909-910页。
②《后汉书·百官志五》第3630页。
③《后汉书·百官志五》第3631页。
①《后汉书·吴汉传》第679页。
②《东观汉记·帝纪一·世祖光武皇帝》第13页。
①李开元：《汉帝国的建立与刘邦集团——军功受益阶层研究》,三联书店2000年版,第120一121页。
①《后汉书·百官志五》第3630-3631页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第26页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·光武帝纪第一上》第16页。
③《后汉书·冯勤传》第910页。
①《后汉书·彭宠传》第503页。
②《后汉纪·光武皇帝纪》第83页。
③《后汉书·李通传》第573页。
④《后汉书·窦融传》第798页。
⑤《后汉书·窦融传》第798页。
⑥《后汉书·寇恂传》第621页。
⑦《后汉书·冯异传》第639页。
⑧《后汉书·邓禹传》第599页。
⑨《后汉书·光武帝纪第一上》第15页。
⑩《后汉书·光武帝纪第一上》第15页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第21页。
②《后汉书·吴汉传》第678页。
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④《资治通鉴·光武·建武五年》,[宋]司马光编著：《资治通鉴》,中华书局1956年版,第1324—1325页。版本下同。
①《后汉纪·光武皇帝纪》第176页。
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①《后汉书·邓禹传》第599页。
②《后汉书·邓禹传》第600页。
③《后汉书·邓禹传》第600页。
④《后汉书·邓禹传》第600页。
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②《后汉书·邓禹传》记载：“其后左右将军官罢,以特进奉朝请”；《东观汉记·邓禹传》记载“(刘秀)罢三公,右将军。官罢,以列侯就位,奉朝请。”由此可以知道邓禹被罢前卫右将军。根据正文中《贾复传》的记载也可以知道贾复为左将军。
①《后汉书·仲长统传》第1657页。
②《后汉书·吴汉传》第685页。
③《后汉书·刘隆传》第780页。
④《后汉书·马武传》第785页。
①吴汉在建武二年分封时食邑四县,建武十三年未更封和增封。
②《后汉书·贾复传》第666页。
③《后汉书·贾复传》第667页。
①《后汉书·刘玄传》第467页。
②《后汉书·冯异传》第647页。
③《东汉会要·赏赐》第377页。
④《汉书·荆燕吴传》第1910页。
①《后汉书·李忠传》第755页。
②《后汉书·朱祜传》第770页。
③《后汉书·冯异传》第649页。
④《后汉书·窦融传》第799页。
⑤《后汉书·邓晨传》第584页。
⑥《后汉书·郭伋传》第1093页。
⑦《后汉书·虞延传》第1152页。
⑧《后汉书·桓荣传》第1250页。
①《后汉书·刘般》第1304页。
②《后汉书·来歙传》第587页。
③《后汉书·冯异传》第649页。
④《后汉书·郭伋传》第1092页。
⑤《后汉书·郭伋传》第1093页。
⑥《后汉书·卓茂传》第871页。
⑦《后汉书·卓茂传》第871页。
⑧《后汉书·卓茂传》第872—873页。
①《后汉书·朱浮传》第1143页。
②《汉书·食货志上》第1127页。
③《后汉书·贾复传》第665页。
④《后汉书·舆服志》第3644页。
⑤《后汉书·舆服志》第3645页。
⑥《后汉书·马援传》第840页。
⑦《释名·释车》解释辎车,载辎重卧息其中之车也。《字林》解释辎,载衣物车,前后皆蔽,若今库车有邸曰辎,无邸曰耕,耕车有衣蔽,无后辕,其有后辕者,谓之辎也。
⑧《后汉书·马武传》第785页。
⑨《后汉书·窦融传》第804—805页。
⑩《后汉书·杜诗传》第1094页。
①《后汉书·百官志三》第3599页。
②《后汉书·杜诗传》第1094页。
③《后汉书·舆服志》第3652页。
④在汉代每郡分若干部,每部设一督邮,其基本职责就是代表太守周巡基层,随时察访县令长以下官吏的行为,发现罪错,立刻纠举。
⑤《后汉书·冯异传》第645页,注曰：具谓以宝玉装饰之。《东观汉记》作玉具剑。
⑥《廿二史札记·卷三·上尊养牛》[清]赵翼撰,王树民校证：《廿二史札记校证》,中华书局1984年版,第63页。版本下同。
⑦《陔余丛考·卷十六·大臣有罪多自杀》[清]赵翼著：《陔余丛考》,商务印书馆1957年版,第303页。
⑧《后汉书·刘隆传》第781页。
①《后汉书·耿纯》第765页。
②《后汉书·窦融传》第803页。
③[清]王夫之：《读通鉴论·卷六·光武》第二十条,中华书局1975年版,第166页。版本下同。
④《后汉书·马援传》第835页。
⑤《读通鉴论·卷六·光武》第三四,第178页。
⑥《后汉书·王常传》第580页。
⑦《后汉书·王常传》第581页。
⑧《后汉书·贾复传》第665页。
⑨《后汉书·贾复传》第665页。
①《后汉书·贾复传》第666页。
②《后汉书·鲍永传》第1022页。
③《后汉书·李通传》第576页。
④《汉书·楼护传》第3707页。
⑤《后汉书·王常传》第581页。
⑥《后汉书·岑彭传》第659页。
⑦《后汉书·吴汉传》第682页。
⑧《后汉书·冯异传》第645页。
①《后汉书·邓禹传》第602页。
②《后汉书·冯勤传》第911页。
③[元]马端临撰：《文献通考·卷五十九·职官考十三》,浙江古籍出版社1988年版,第537页。版本下同。
④《东汉会要·奉朝请》第261页。
⑤《后汉书·马武传》第787页。
⑥《后汉书·和帝纪》第171页。
⑦《后汉书·贾复传》第667页。
①《后汉书·邓禹传》第601—602页。
①《后汉书·朱浮传》第1140页。
②《后汉书·庞萌传》第496页。
③《后汉书·伏湛传》第894—895页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·邓禹传》第603页。
③《后汉书·邓禹传》第604页。
④《后汉书·盖延传》第687页。
⑤《后汉书·盖延传》第688页。
⑥《后汉书·吴汉传》第681页。
⑦《后汉书·吴汉传》第681—682页。
①《后汉书·马武传》第785页。
②《后汉书·公孙述传》第543页。
③《后汉书·杜诗传》第1094页。
④《后汉书·刘隆传》第781页。
⑤《后汉书·光武帝第一下》第66页。
⑥《后汉书·光武帝第一下》第66页。
⑦《后汉书·杜茂传》第777页。
⑧《后汉书·马武传》第785页。
①《后汉书·耿弇传》第707页。
②《后汉书·耿弇传》第713页。
③《后汉书·盖延传》第686页。
④《后汉书·盖延传》第689页。
⑤《后汉书·陈俊传》第690页。
⑥《后汉书·陈俊传》第691页。
⑦《后汉书·朱祜传》第769页。
⑧《后汉书·朱祜传》第771页。
①陈傅良著：《历代兵制·卷二》,道光瓶花书屋本,第12页。
②《后汉书·百官二》第3574页。
③《汉书·百官公卿表》第727页。
①《后汉书·百官志二》第3578页。
②熊铁基,安作璋：《秦汉官制史稿》,齐鲁书社2007年版,第126页。版本下同。
③[宋]熊方等撰：《后汉书三国志补表三十种》,中华书局1984年版,第649页。
④《后汉纪·光武皇帝纪》第88页。
⑤《后汉书·百官志二》第3575页。
①《后汉书·百官志二》第3576页。
②《东观汉记·肃宗孝章皇帝》第22页。
③《后汉书·马援传》第838页。
④《后汉书·马援传》第844页。
⑤《后汉书·明帝纪》第97页。
①《后汉书·臧宫传》第695页。
②陈勇在《汉光武帝“退功臣而进文吏”研究》(《历史研究》1995年第4期)认为：以云台二十八将为参加过东汉统一战争的功臣为旧臣,以窦融、马援等为代表的西北归属刘秀的功臣为新臣,东汉统一后,刘秀是以新臣来抑制旧臣的。
①《汉书·百官公卿表上》第728页。
②《后汉书·百官志二》第3579页。
③黄今言：《东汉中央直辖军的改革》,《安徽史学》,1996年第2期。
④《后汉书·姚期传》第733页。
①《文献通考·职官考》第528页。
②《后汉书·百官志》注引《汉官》第3606页。
③《后汉书·百官志》注引《汉官》第3606页。
④《后汉书·百官志四》第3606页。
⑤《后汉书·百官志四》第3605页。
⑥《后汉书·虞诩传》第1867页。
⑦黄今言：《东汉中央直辖军的改革》,《安徽史学》,1996年第2期。
①《后汉书·百官志四》第3613页。
②《后汉书·百官志四》第3612--3613页。
③熊铁基：《秦汉军事制度史》,广西人民出版社1990年版,第99页。
④《后汉书·百官志四》第3612页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一上》第53页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一上》第66页。
①《后汉书·耿弇》第704页。
①《汉书·百官公卿表上》第742页。
②《后汉书·百官志五》第3621页。
③《后汉书·百官志五》第3622页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第51页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一下》第51页。
⑥《秦汉官职史稿》第577页。
⑦《秦汉官职史稿》第576页。
⑧《后汉书·耿弇传》第703页。
⑨臧知非：《“偃武修文”与东汉边防》,《人文杂志》,2008年第4期。
①《汉书·翟方义传》第3426--3427页。
②《后汉书·李通传》第573—574页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第48页。
④《后汉书·隗嚣传》第526页。
⑤《后汉纪·光武皇帝纪》第130页。
⑥西汉文帝三年十二月,文帝谴周勃就国,目的是为了使当时糜集京师的功臣诸侯回到封地,以减轻其对皇权的压力。此外刘秀在建武六年谴邳彤和耿纯就国也有为了调和各功臣集团力量,使各功臣集团相互制约,以维护皇权的考虑。
⑦《后汉书·耿纯传》第765页。
①《汉书·文帝纪》第118页。
②《汉书·文帝纪》第118页。
③《汉书·文帝纪》第118页。
④《汉书·吴王刘濞传》第1917页。
⑤《后汉书·杜诗传》第1098—1099页。
①《后汉书·王梁传》第775页。
②《后汉书·吴汉传》第683页。
③《后汉书·百官志五》注引应应劭《汉官》第3622页。
①《后汉书·寇恂传》第624--625页。
②《后汉书·百官志一》第3559页。
③《文献通考·兵考二》第1315页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第55页。
⑤《后汉书·百官志五》第3623页。
⑥《后汉书·吴汉传》第681页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一下》第60页。
⑧《后汉书·光武帝纪第一下》第78页。
⑨《后汉书·马援传》第843页。
①[唐]杜佑撰：《通典·职官一》,浙江古籍出版社1988年版,第110页。版本下同。
②《后汉书·百官志一》第3560页。
③《后汉书·仲长统传》第1657页。
④《后汉书·百官志一》第3557页。
⑤《后汉书·百官志一》,第3560页。
⑥《后汉书·百官志一》,第3561页。
⑦《后汉书·陈忠传》第1565页。
①《后汉书·杨秉传》第1774页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第79页。
③《文献通考·封建考》第2136页。
④[唐]李林甫等撰：《唐六典·卷一·尚书都省》,中华书局1992年版,第6页。
⑤《通典·职官四》第129页。
⑥《通典·职官四》第130页。
①《后汉书·付湛传》第894页。
②邹锦良在《关爱下的笼驭：刘秀的善下艺术》(贵州文史丛刊,2008年第3期)中认为刘秀免去邓禹的大司徒职位是对邓禹在关中军事失利的惩罚。
③《后汉纪·光武皇帝纪》第177页。
④《后汉书·邓禹传》第600页。
⑤《后汉书·王梁传》第774页。
⑥《后汉书·景丹传》第773页。
⑦熊铁基：《略论刘秀统治的指导思想》,载《史家论刘秀》,中国文联出版社1999年版,第193页。
⑧刘秀是十分迷信谶纬的。在其称帝前,李通以图谶“刘氏复起,李氏为辅”(《后汉书·李通传》)邀他一块起兵,他欣然同意；在其称帝时,以其同学强华《赤伏符》中的谶语“刘秀发兵捕不道,四夷云集龙斗野,四七之际火为主”(《后汉书·光武帝纪第一上》)作为舆论先导；称帝后也“多以决定嫌疑。”(《后汉书·谭桓传》)即使在其驾崩前,还“宣布图谶于天下。”(《后汉书·光武帝纪第一下》)。
①《后汉书·百官志一》第3557页。
②《后汉书·贾复传》第666页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第68页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第69页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一下》第71页。
⑥《后汉书·吴汉传》第683页。
⑦《后汉书·吴汉传》第683页。
①《后汉书·阴识传》第1131页。
②《读通鉴论·卷六·光武》三二条,第176—177页。
①《后汉书·宣秉传》第927页。
②[唐]徐坚等著：《初学记·职官部下·御史大夫第六》,中华书局1962年版,第289页。
③《后汉书·百官志三》第3599页。
④《后汉书·百官志三》第3600页。
①《后汉书·百官志四》第3613页。
②《后汉书·百官志四》第3614页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
④《后汉书·鲍永传》第1020页。
⑤《后汉书·朱浮传》第1143页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
③《后汉书·百官志五》第3623页。
①《后汉书·岑彭传》第661页。
②《后汉书·岑彭传》第661页。
③《后汉书·寇恂传》第623页。
④《后汉书·陈俊传》第690页。
①《汉书·严安传》第2813页。
②《汉书·百官公卿表上》第741页。
③《日知录·部刺史》陈垣校注：《日知录校注》,安徽大学出版社2007年版,第512页。版本下同。
④汪清：《王莽时期州制变化兼论都督制的滥觞》,《郑州大学学报》2000年第3期。
⑤《后汉书·岑彭传》第661页。
⑥《后汉书·朱浮传》第1137页。
⑦《后汉书·鲍永传》第1019页。
⑧《后汉书·李宪传》第501页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
②《后汉书·樊哗传》第2491页。
③《后汉书·朱浮传》第1137页。
④《后汉书·光武帝纪第一下》第49页。
⑤《东观汉记·岑彭传》第76页。
⑥《后汉书·朱浮传》第1143页。
⑦《后汉书·朱浮传》第1144页。
⑧《后汉书·百官志五》第3617页。
⑨《后汉书·光武帝纪第一下》第58页。
⑩《后汉书·祭祀志下》第3200页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第70页。
②《后汉书·和帝纪》第190页。
③《后汉书·明帝纪》第112页。
①《后汉书·章帝传》第132页。
②东汉中后期以后,刺史又逐渐取得了地方的军政权,灵帝时又改刺史为州牧,因此,刘秀“罢州牧,复刺史”,收回刺史的军政权只是在东汉光武十八年以后和明、章二帝时成效最为显著。
③《后汉书·朱浮传》第1143页。
④《后汉书·隗嚣传》第526页。
①根据《后汉书》等史料,建武十三年至建武十八年,云台二十八将当中无人任州牧。
②《后汉书·鲍永传》第1020页。
③《唐律疏议·名例一凡七条》[唐]长孙无忌等撰,商务印书馆1985年版,第9页。
④《汉书·刑法志》第1096页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第10页。
②《后汉书·循吏传》第2457页。
③《后汉书·光武帝纪第一上》第29页。
④吕思勉：《秦汉史》,中国友谊出版社2009年版,第193页。
⑤《后汉书·祭遵传》第738—739页。
⑥《后汉书·杜诗传》第1294页。
①《后汉书·岑彭传》第656页。
②《后汉书·寇恂传》第623页。
①《后汉书·董宣传》第2489--2490页。
②《后汉书·鲍永传》第1020页。
③《后汉书·马武传》第785页。
④《后汉书·申屠刚传》第1017页。
⑤《后汉书·付湛传》第896页。
①《后汉书·韩歆传》第902页
②《后汉书·冯勤传》第910页。
③《后汉书·冯勤传》第910页。
④《后汉书·百官志三》第3598页
⑤《后汉书·刘隆传》第780页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一下》第66页。
①《后汉书·五行志六》第335页。
②《后汉书·朱浮传》第1141—1142页。
③《后汉书·第五伦传》第2400页。
④《后汉书·马武传》第785页。
⑤《后汉书·马武传》第785页。
⑥《后汉书·杜茂传》第777页。
①《六韬·文韬·举贤》徐培根译注：《太公六韬今注今译》,台湾商务印书馆1977年版,第76页。
②《韩非子·显学》第460页。
③《尉缭子·原官篇》刘春生译注：《尉缭子全译》,贵州人民出版社1993年版,第61页。
①《通典·职官一》第106页。
②《史记·秦始皇本纪》第258页。
①《日知录·部刺史》第512页。
①《论语·季氏》杨伯峻译注：《论语译注》,中华书局1980年版,第174页。
②《荀子·议兵篇》第279页。
③王维堤,唐书文撰：《春秋公羊传译注》,上海古籍出版社2004年版,第1页。
④《汉书·董仲舒传》第2523页。
③[汉]董仲舒撰：《春秋繁露》,中华书局1975年版,第70页。
⑤熊铁基：《秦汉事情的统治思想和思想统治》,华中师范大学学报(哲社版)1987年第2期。
①《后汉书·冯勤传》第910页。
②《后汉书·冯勤传》第910页。
③《后汉书·钟离意传》第1409页。
①《史记·秦始皇本纪》第258页。
②《韩非子·外储说右下》第342页。
①《管子·明法解》谢浩范、朱迎平译注：《管子全译》,贵州人民出版社1996年版,第826页。
②《韩非子·五蠹》第452页。
③《荀子·去强》第303页。
④[汉]王充著：《论衡·程材》,上海人民出版社1974年版,第190页。版本下同。
⑤《论衡·程材》第188页。
⑥《汉书·路温舒传》第2367页。
⑦《汉书·薛宣传》第3397页。
⑧《汉书·杜周传》第2659页。
⑨《汉书·张释之传》第2308页。
①《史记·孔子世家》1911
②许维通校释：《韩诗外传集释·卷五第五章》,中华书局1980年版,第171页。
③《汉书·谷永传》第3467页。
④《汉书·谷永传》第3467页。
⑤王充《论衡·程材》第188页。
⑥《汉书·元帝纪》第277页。
①[魏1王粲撰：《王粲集》,中华书局1980版,第40页。
②《汉书·公孙弘传》第2618页。
③《汉书·孔光传》第3353页。
④《汉书·丙吉传》第3145页。
⑤《汉书·于定国传》第3041页。
⑥《汉书·薛宣传》第3392页
①《册府元龟·卷六二九·铨选部·总序》[北宋]王若钦等编《册府元龟》,中华书局1966年版,第7538页。版本下同。
②《册府元龟·卷六五一·贡举部·谬滥》第7801页。
③《汉书·百官公卿表上》第743页。
④《汉书·申公传》第3608页。
⑤《后汉书·百官志一》第3558—3559页
①《汉书·董仲舒传》第2512页。
②《汉书·张释之传》第2307页。
③《汉书·司马相如传》第2529页。
④《汉书·黄霸传》第3627--3628页。
⑤《汉书·董仲舒传》第2512--2513页。
①《汉书·元帝纪》第299页。
②《汉书·匡衡传》第3333--3334页。
③《汉书·楚元王传》第1960页。
④《汉书·孔光传》第3358页。
①《后汉书·光武帝纪第一下》第50页。
②《后汉书·光武帝纪第一下》第52页。
③《后汉书·儒林传》第2545页。
④《东汉会要·选举上》第387页。
⑤《东汉会要·选举上》第393页。
⑥《东汉会要·选举上》第396页。
⑦《后汉书·卫飒传》第2459页。
⑧《后汉书·牟长传》第2557页。
⑨《后汉书·郅恽传》第1027页。
⑩《后汉书·周党传》第2761页。
①《后汉书·百官志一》第3559页。
②《文献通考·选举考》第367页。
①[清]皮锡瑞注：《经学历史》,中华书局2004年版,第56页。
②《史记·郦生陆贾列传》第2699页。
③《东观汉记·世祖光武皇帝》第1页。
④《后汉书·光武帝纪第一上》第1页。
①《东汉汉记·世祖光武皇帝》第8页。
②《后汉书·马援传》第831页。
③《后汉书·光武帝纪第一下》第85页。
④《汉书·儒林列传》第3620页。
⑤《汉书·平帝纪》第355页。
⑥《后汉书·儒林传》第2545页。
⑦《后汉书·儒林传》第2545页。
⑧《后汉书·儒林传》第2548页。
⑨《后汉书·儒林传》第2545页。
⑩《资治通鉴·光武·建武五年》第1335页。
①《后汉书·光武帝纪第一上》第40页。
②《后汉书·儒林传》第2545页。
③《后汉书·百官志二》第3572页。
①《后汉书·伏恭传》第2571页。
②《后汉书·张玄传》第2581页。
③《后汉书·寇恂传》第624页。
④《后汉书·李忠传》第756页。
⑤《后汉书·卫飒传》第2459页。
⑥《后汉书·任延传》第2463页。
⑦《后汉书·牟长传》第2557页。
⑧《后汉书·欧阳歙传》第2556页。
⑨《后汉书·丁恭传》第2578页。
⑩《后汉书·儒林传》第3588页。
①《后汉书·儒林传》第3588—3589页。
②刘秀时大司徒因一直由吴汉、刘隆、赵熹担任,故在此不作列表
①《后汉书·百官志一》第3560页。
①《后汉书·仲长统传》第1657页。
②《后汉书·伏湛传》第894页。
③《后汉书·隗嚣传》第514页。
④《后汉书·公孙述传》第534页。
⑤《后汉书·光武帝纪第一上》第24页。
⑥《后汉书·光武帝纪第一上》第27页。
⑦《后汉书·光武帝纪第一上》第33页。
⑧《后汉书·卓茂传》第872页。
①《后汉书·伏湛传》第893页。
①《后汉书·百官志一》第3561—3562页。
②《后汉书·宋弘传》第903页。
③《后汉书·宋弘传》第904页。
①《后汉书·百官志一》第3556页。
②《后汉书·卓茂传》第869页。
①《后汉书·百官志四》第3608页。
②《后汉书·桓荣传》第1249页。
③《后汉书·桓荣传》第1250页。
④《后汉书·卓茂传》第872页。
⑤《后汉书·宣秉传》第927页。
⑥《后汉书·樊哗传》第2491页。
⑦《后汉书·循吏传序》第2457页。
⑧《东汉会要·选举下》第405页。
①《后汉书·牟融传》第第915页。
②《后汉书·郭丹传》第940页。
③《后汉书·百官志一》第3558页。
④《后汉书·张霸传》第1243页。
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①《东汉会要·选举下》第401页。
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⑧《东汉会要·选举下》第404页。
①《后汉书·董宣传》第2489页。
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③《后汉书·郭丹传》第940页。
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