关于农村社会管理现状的研究
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摘要
到2020年“农村社会管理体系进一步完善”是党在十七届三中全会上提出的农村改革发展基本目标任务之一。农村社会管理的顶层设计也标志着其开始成为中国和谐社会建设中摆在政府和学界面前的一个重大和急迫的课题。完善以制定科学全面的农村社会法律法规和政策，对农村社会组织和事务规范化管理，回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村社会秩序，协调发展的农村社会生态环境为主要内容的社会管理工作，对于农村社会经济发展具有举足轻重的促进作用。安徽省提出“皖北振兴”战略。作为安徽主要农业农村集聚区的皖北，农村的发展成为制约皖北乃至安徽崛起关键因素，农村社会管理任务比较凸出和繁重。要想实现皖北崛起，加速安徽发展，必须加强农村社会管理，助力农村发展。
全文分析了研究的背景和意义，综合概括了国内外相关专家学者在社会管理以及农村和农村社会管理领域所取得的重要研究成果，介绍了本文研究方法。并简单介绍社会管理的相关理论基础和概念，强调坚持以马克思主义为指导，综合吸收公民社会理论、治理与善治理论等国外先进理论来加强社会管理工作。而后重点分析了社会管理、农村社会管理及机制的相关概念和内涵，分析了社会管理、社会建设以及社会政策之间的关系。在此基础上论文以安徽省界首市为例进行了研究。分析了界首市农村社会管理的现状，在阐述了界首市农村社会管理的机制、农村社会管理的举措和取得的成就后重点分析了界首农村社会管理在农村社会管理理念认识、基层组织和人员建设、农村公共产品供给和公共服务供给、农村社会管理方式和主体以及农村基层政权和组织职能构建发挥等方面存在的不足。而后总结出界首市经济发展水平、传统文化和体制、村民自治自主意识和参与度以及社会政策制定不足是影响界首农村社会管理不足的主要因素，在分析完善界首市农村社会管理存在的优势、劣势、机会、威胁的基础上，从完善“各级党组织领导、政府主体负责、社会组织协同、村民积极参与”四位一体格局，优化公共产品和公共服务供给，充分发挥优势机会和克服威胁劣势，注重心理学效应四个方面阐述了完善界首市农村社会管理的思考。结语部分对全文总结，指出要更加注重对农村社会管理的重要性的认识和理解，坚持马克思主义为指导，综合运用相关理论创新农村社会管理。以系统化的观念整合农村社会管理工作制度和机制。
The Communist Party of China 17th Central Committee thirdplenary session proposed,to 2020,one of rural reform developmentelementary objects is "the rural community manages the system tofurther consummate". The rural society management has becomean important topic in the process of China's modernization. In tocarry out the scientific development concept, construction of thenew harmonious countryside process, to strengthen the system ofrural social norms formulated policies, laws and regulations,management an regulate the rural social organizations, socialaffairs, and respond to the peasants' appeal, dissolve the ruralsocial contradictions, maintenance of the rural social order,harmonious development between man and nature of the ruralsocial and ecological environment as the main contents of thesocial management work, to promote the harmonious ruraldevelopment has the pivotal role. Anhui Province proposed that " Northern Anhui promotes" strategy. As Anhui Province mainagriculture countryside gathers area Northern Anhui, thecountryside development was became restricts Northern Anhuieven Anhui rises the key aspect, the rural social management tasksmore protruding and heavy. To realize the obvious rise, speed up thedevelopment in Anhui Province, must help rural development,strengthening the social management.
The full text analysis of the background and significance of thestudy, expounds the domestic and foreign relevant experts andscholars has made important achievements in the socialmanagement and rural areas and rural social management field,and introduces the research methods; introduce the theoreticalbasis and the concept of social management, it puts emphasis onthe under the guidance of marxism, comprehensive civil societytheory, governance absorption and good governance theory andother foreign advanced theory to strengthen the socialmanagement. Then analyzes the concept and content of socialmanagement, rural management and mechanisms, and therelationship between social management, social development andsocial policy. Again, the paper in Anhui Jieshou City as an example.Analysis of the current situation of the the Jieshou rural socialmanagement, including elaboration of the the Jieshou rural social management mechanism, the rural social management initiativesand achievements, Analyzes the rural social management who inrural society management concept, basic level organization andpersonnel knowledge construction, rural public product supply andpublic service supply, rural social management methods and mainbody and rural grassroots political power and organizationalfunction constructing the shortcomings of the play, etc. Thenanalyzed level of economic development, traditional culture andinstitutional self-consciousness of the villagers' autonomy andparticipation, and social policy making less the impact the Jieshourural society inadequate management of the main factors, Analyzethe advantages, weaknesses, opportunities and threats of perfectthe Jieshou rural social management. Analyzes the strengths, theweaknesses, the opportunities and the threats of Jieshou city ruralcommunity manage. Finally, form perfect“party committeeleadership, government responsibility, social collaboration, thevillagers to participate in”the four-in-one pattern,strengthens thepublic superiority opportunity fully and overcomes the threatinferiority, paid great attention the psychology effect four aspectsto elaborate the thinking of strengthens Jieshou city rural socialmanagement. The conclusion part of the full-text summary, pointedout the need to pay more attention to the importance of the rural social management awareness and understanding, and adhere toMarxism as a guide, the comprehensive use of relevant theoreticalinnovation of rural social management. The concept of systematicintegration of the rural social management systems andmechanisms.
全文分析了研究的背景和意义，综合概括了国内外相关专家学者在社会管理以及农村和农村社会管理领域所取得的重要研究成果，介绍了本文研究方法。并简单介绍社会管理的相关理论基础和概念，强调坚持以马克思主义为指导，综合吸收公民社会理论、治理与善治理论等国外先进理论来加强社会管理工作。而后重点分析了社会管理、农村社会管理及机制的相关概念和内涵，分析了社会管理、社会建设以及社会政策之间的关系。在此基础上论文以安徽省界首市为例进行了研究。分析了界首市农村社会管理的现状，在阐述了界首市农村社会管理的机制、农村社会管理的举措和取得的成就后重点分析了界首农村社会管理在农村社会管理理念认识、基层组织和人员建设、农村公共产品供给和公共服务供给、农村社会管理方式和主体以及农村基层政权和组织职能构建发挥等方面存在的不足。而后总结出界首市经济发展水平、传统文化和体制、村民自治自主意识和参与度以及社会政策制定不足是影响界首农村社会管理不足的主要因素，在分析完善界首市农村社会管理存在的优势、劣势、机会、威胁的基础上，从完善“各级党组织领导、政府主体负责、社会组织协同、村民积极参与”四位一体格局，优化公共产品和公共服务供给，充分发挥优势机会和克服威胁劣势，注重心理学效应四个方面阐述了完善界首市农村社会管理的思考。结语部分对全文总结，指出要更加注重对农村社会管理的重要性的认识和理解，坚持马克思主义为指导，综合运用相关理论创新农村社会管理。以系统化的观念整合农村社会管理工作制度和机制。
The Communist Party of China 17th Central Committee thirdplenary session proposed,to 2020,one of rural reform developmentelementary objects is "the rural community manages the system tofurther consummate". The rural society management has becomean important topic in the process of China's modernization. In tocarry out the scientific development concept, construction of thenew harmonious countryside process, to strengthen the system ofrural social norms formulated policies, laws and regulations,management an regulate the rural social organizations, socialaffairs, and respond to the peasants' appeal, dissolve the ruralsocial contradictions, maintenance of the rural social order,harmonious development between man and nature of the ruralsocial and ecological environment as the main contents of thesocial management work, to promote the harmonious ruraldevelopment has the pivotal role. Anhui Province proposed that " Northern Anhui promotes" strategy. As Anhui Province mainagriculture countryside gathers area Northern Anhui, thecountryside development was became restricts Northern Anhuieven Anhui rises the key aspect, the rural social management tasksmore protruding and heavy. To realize the obvious rise, speed up thedevelopment in Anhui Province, must help rural development,strengthening the social management.
The full text analysis of the background and significance of thestudy, expounds the domestic and foreign relevant experts andscholars has made important achievements in the socialmanagement and rural areas and rural social management field,and introduces the research methods; introduce the theoreticalbasis and the concept of social management, it puts emphasis onthe under the guidance of marxism, comprehensive civil societytheory, governance absorption and good governance theory andother foreign advanced theory to strengthen the socialmanagement. Then analyzes the concept and content of socialmanagement, rural management and mechanisms, and therelationship between social management, social development andsocial policy. Again, the paper in Anhui Jieshou City as an example.Analysis of the current situation of the the Jieshou rural socialmanagement, including elaboration of the the Jieshou rural social management mechanism, the rural social management initiativesand achievements, Analyzes the rural social management who inrural society management concept, basic level organization andpersonnel knowledge construction, rural public product supply andpublic service supply, rural social management methods and mainbody and rural grassroots political power and organizationalfunction constructing the shortcomings of the play, etc. Thenanalyzed level of economic development, traditional culture andinstitutional self-consciousness of the villagers' autonomy andparticipation, and social policy making less the impact the Jieshourural society inadequate management of the main factors, Analyzethe advantages, weaknesses, opportunities and threats of perfectthe Jieshou rural social management. Analyzes the strengths, theweaknesses, the opportunities and the threats of Jieshou city ruralcommunity manage. Finally, form perfect“party committeeleadership, government responsibility, social collaboration, thevillagers to participate in”the four-in-one pattern,strengthens thepublic superiority opportunity fully and overcomes the threatinferiority, paid great attention the psychology effect four aspectsto elaborate the thinking of strengthens Jieshou city rural socialmanagement. The conclusion part of the full-text summary, pointedout the need to pay more attention to the importance of the rural social management awareness and understanding, and adhere toMarxism as a guide, the comprehensive use of relevant theoreticalinnovation of rural social management. The concept of systematicintegration of the rural social management systems andmechanisms.
引文
①李培林等.社会矛盾冲突与阶级意识：当代中国社会矛盾问题研究.北京：社会科学文献出版社，2005.P20
①中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报
①周永康：把社会管理的触角延伸到社会的末梢。http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/03/11080926_0.shtml
②窦玉沛.社会管理与社会和谐.北京：中国社会出版社，2005.P53
③王川兰.重新理解社会管理—基于社会政策与社会组织的视角.探索与争鸣.2011，2.P43
①陈振明.政府社会管理职能的概念辨析.东南学术.2005，4.P5-11
①吴新叶.农村社会管理的动力机制与实现路径.河南师范大学学报(哲学社会科学版).2010,37(2).P142-145
①吴丽峰.农村社会管理体制改革与创新.新疆师范大学硕士论文.2008.P5
①马克思恩格斯全集.北京：人民出版社，1960.第三卷.P219
②马克思恩格斯全集.北京：人民出版社，1995.第三卷.P631
③列宁选集.北京：人民出版社，1995.第三卷.P217
④毛泽东文集.北京：人民出版社，1999.第七卷.P237
①俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
②窦玉沛.社会管理与社会和谐.北京：中国社会出版社，2005.P131
③俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
④俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
①俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
②俞可平.善治离不开公民.人民论坛.2009,4.
①郑杭生.中国社会发展研究报告--走向更治理的社会：社会建设与社会管理.北京：人民大学出版社，2006
②刘淑珍.论强化政府社会管理职能问题.理论学刊.2002,7.P37
③闫岩峰.当代中国复合社会管理模式研究.广西师范大学硕士学位论文.2010.P13
④同上.P13
⑤孙关宏.政治学.上海：复旦大学出版社.2002.P179
⑥中国行政管理学会课题组.加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告.中国行政管理.2005,2
①阳信生.农村社会管理服务的缺陷与政府对策.湖南农业大学学报,2008,1.P36
②胡锦涛.扎扎实实提高社会管理科学化水平.http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/13958405.html
③周永康.把社会管理的触角延伸到社会的末梢.http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/03/11080926_0.shtml
①郑杭生.社会建设：改善民生与公平正义.中国社会科学院院报2007，11
②陆学艺.关于社会建设的理论和实践.中国社会学网.http://www.sociology.cass.cn
①高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.十七大报告辅导读本.北京:人民出版社.2007
②唐钧.社会建设、社会管理和社会政策.http://www.zgxcfx.com/Article_Show.asp?ArticleID=32786
③中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定辅导读本.北京:人民出版社.2006
①曲静.加强我国地方政府社会管理职能的对策研究.中国石油大学（华东）硕士论文.2009.P7
①界首人民政府第十二个五年规划纲要
②界首市人民政府2011年政府工作报告
①界首市百场文化活动进农村入社区.合肥热线http://news.hefei.cc/2011/1014/020146515.shtml
①界首市人民政府2010年政府工作报告
①王川兰.重新理解社会管理—基于社会政策与社会组织的视角.探索与争鸣.2011，2.P43
①陈洪连.关于社会主义新农村道德建设的思考.兰州学刊.2006,8
①王名扬.美国行政法.北京:中国法制出版社,1995.P959.
①潘维贺雪峰．社会主义新农村建设的理论与实践．北京：中国经济出版社,2006.P94．
①肖恩敏.新农村建设中乡镇政府社会管理职能重构研究—基于乡镇政府与农民关系转变视角.广西大学硕士论文.2008.P22
43李旭.强化我国地方政府社会管理职能问题研究.湖南大学硕士论文.2008.P26
44肖唐镖.宗族乡村权力与选举:对江西省十二个村委会选举的观察研究.西安：西北大学出版社，2002
①汤耀国.构建和谐社会体制保障.瞭望新闻周刊.2006-8-21
①焦存朝.主体视阀下农村社会管理水平提升问题的思考.学理论.2010，15.P77
②焦存朝.主体视阀下农村社会管理水平提升问题的思考.学理论.2010，15.P77
①俞可平.中国公民社会研究的若干问题.中共中央党校学报.2007,11(6)
【1】俞可平.治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2000.9.P1，11，91，93，94
【2】窦玉沛.社会管理与社会和谐[M].北京：中国社会出版社，2005.4.P1-151
【3】潘小娟.中国基层社会重构-社区治理研究[M].北京：中国法制出版社，2004，1.P43，211
【4】唐铁汉袁曙宏.中欧政府管理高层论坛-社会治理创新[M].第二版.北京:国家行政学院出版社,2007.10.P33，465，470
【5】张成福党秀云.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社，2001，1.P99-115
【6】贺雪峰.乡村治理与秩序-村治研究论集[M].武汉：华中师大出版社，2003.P55-160
【7】张厚安徐勇等.中国农村村级治理-22个村的调查与比较[M].武汉：华中师大出版社，2000.8.P19-88
【8】刘晓新毕爱萍.人际交往心理学[M].北京：首都师范大学出版社，2003.2.P1-120
【9】李伟权.政府回应论[M].北京：中国社会科学出版社，2005.12.P77-151
【10】[美]拉塞尔·M·林登.无缝隙政府[M].汪大海等译.北京：中国人民大学出版社，2002.11.P1-62
【11】[美]格伦·布鲁美艾伦·森特等.有效地公共关系[M].明安香译.北京：华夏出版社，2002.1.P407-430
【12】汪凯.转型中国-媒体、民意与公共政策[M].上海：复旦大学出版社，2005.9.P1-110
【13】马庆钰.中国行政改革前沿视点[M].北京：中国人民大学出版社，2008.11.P116-244
【14】吕世辰.农村社会学[M].北京：社会科学文献出版社，2006.7.P270-275
【15】王川兰.重新理解社会管理-基于社会政策与社会组织视角.《探索与争鸣》[J].2011，2.P42-44
【16】李萍.作为社会管理主体行政及伦理倾向.《学海》[J].2010，1.P49-54
【17】杨军剑.社会管理中的公众参与问题探析.《学习论坛》[J].2011，4.P65-68
【18】孙建军汪凌云丁友良.从“管制”到“服务”：基层社会管理模式转型.《中共浙江省委党校学报》[J].2010，1.P115-118
【19】殷峰.地方政府社会管理职能的时代创新.《西安文理学院学报》（社会科学版）[J].2010，13（1）.P106-108
【20】袁纯清.努力走出资源型地区社会管理的新路子.《求是》[J].2011，7.P9-11
【21】郭泽宝.构建中国现代农村社会管理体制的路径选择-基于社会转型期存在的问题.《福建行政学院学报》[J].2009，3.P42-46
【22】阳信生．农村社会管理服务的缺陷与政府对策．《湖南农业大学学报》[J].2008，1.P36-41．
【23】郭振宗.加强农村社会管理的有效途径.《全国商情·经济理论研究》[J].2009，2.P80-81
【24】吴新叶.农村社会管理的动力机制与实现路径.《河南师范大学学报》（哲学社会科学版）[J].2010，37（2）.P142-145
【25】余正顺.农村社会事业发展与公共服务均等化研究.《内蒙古农业大学学报》（社会科学版）[J].2010，5.P67-69
【26】马凯.努力加强和创新社会管理.《国家行政学院学报》[J].2010，5
【27】周业柱.“三农”政策的关键是农村公共服务.《安徽师范大学学报》（人文社会科学版）[J].2005，5.P497-480
【28】吴桂英.探索农村社区建设推动社会管理体制创新.《中国民政》[J].2008，9.P26-28
【29】沙占华.新农村建设中社会管理问题探讨.《保定学院学报》[J].2009，22（1.）P29-32
【30】万红.新型农村合作医疗制度问题与对策分析.《现代商贸工业》[J].2010，3.P61-62
【31】沈金华.中国农村社会管理模式的创新.《发展研究》[J].2005，11.P39-40
【32】焦存朝.主体视阀下农村社会管理水平提升问题的思考.《学理论》[J].2010，15.P77-79
【33】安徽行政学院课题组.安徽农村公共服务体系建设问题.《华东经济管理》[J]2005，19（11）.P56-63
【34】吴宗友姚明会.安徽农村社会事业建设主体定位及运行机制.《学术界》2009，6P60-68
【35】王书文李旭辉.安徽省农村信息供给问题研究-基于安徽省农村调研.《农村经济与科技》2010,21（9）P44-45
【36】尹民娥.村民自治下村级社会管理的路径选择-以霍山县落儿岭.《合肥学院学报》2009，26（3）.P69-72
【37】陈定洋张让刁海涛.阜阳农村公共服务建设的现状、问题及建议.《山西农业大学学报》（社会科学版）2010，9（4）.P452-456
【38】陈宏军徐伟江若尘.公共治理理念视角下农村公共危机治理探析-以安徽农村为例.《中国集体经济》[J].2010，2.P9-12
【39】杨冲黄国祯.安徽省城乡统筹发展制约因素及破解途径.《现代农业科技》[J].2009，13.P394-398
【40】王刚.皖北农村的法制困境分析.《重庆工学院学报》（社会科学版）[J].2008，22（12）.P103-108
【41】唐正繁.中国乡村治理研究.《科学社会主义》[J].2004，5.P43-45
【42】褚卫东.新型农村社会养老保险试点问题研究-以界首市为例.《阜阳师范学院学报》（社会科学版)[J].2011，1.P32-35
【43】刘玉凤王栋.农村宗族势力的生存逻辑与治理对策.《求实》[J].2010，7.P88-90
【44】李恭园.浅析政府管理的破窗效应及预防[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）[J].2007，（1）.P55-57
【45】于志华.基于心理学效应的政府管理与政策探讨[J].现代商贸工业.2011,20.P30-31学位论文
【46】崔宝玉.欠发达地区农村社区公共产品农户参与供给研究-以安徽省为例[D].浙江大学博士论文.2009
【47】邹学.中国特色社会管理体制若干问题研究[D].苏州大学硕士论文.2008
【48】曲静.坚强我国地方政府社会管理职能的对策研究[D].中国石油大学（华东）硕士论文.2009
【49】肖恩敏.新农村建设中乡镇政府社会管理职能重构研究-基于乡镇政府与农民关系转变的视角[D].广西大学硕士论文.2008
【50】李志伟.阜阳市颖东区社会主义新农村建设模式研究[D].合肥工业大学硕士论文.2009
【51】郑伟.社会权力结构形成中的非政府组织地位作用研究[D].大连理工大学硕士论文.2009
【52】张扬.皖西北地区农村社会养老保险制度研究[D].合肥工业大学硕士论文.2006
【53】吴丽峰.农村社会管理体制改革与创新新[D].疆师范大学硕士论文.2008其他
【54】唐钧.社会建设、社会管理和社会政策.http://www.zgxcfx.com/Article_Show.asp?ArticleID=32786
【55】丁元竹.社会管理体制创新需建设四个机制.http://www.southcn.com/nflr/zhongxinzu/ckzl/200607270465.htm
【56】界首新闻网.http://www.jieshounews.cn/
①中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报
①周永康：把社会管理的触角延伸到社会的末梢。http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/03/11080926_0.shtml
②窦玉沛.社会管理与社会和谐.北京：中国社会出版社，2005.P53
③王川兰.重新理解社会管理—基于社会政策与社会组织的视角.探索与争鸣.2011，2.P43
①陈振明.政府社会管理职能的概念辨析.东南学术.2005，4.P5-11
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①吴丽峰.农村社会管理体制改革与创新.新疆师范大学硕士论文.2008.P5
①马克思恩格斯全集.北京：人民出版社，1960.第三卷.P219
②马克思恩格斯全集.北京：人民出版社，1995.第三卷.P631
③列宁选集.北京：人民出版社，1995.第三卷.P217
④毛泽东文集.北京：人民出版社，1999.第七卷.P237
①俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
②窦玉沛.社会管理与社会和谐.北京：中国社会出版社，2005.P131
③俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
④俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
①俞可平.治理与善治.北京：社会科学文献出版社，2000.
②俞可平.善治离不开公民.人民论坛.2009,4.
①郑杭生.中国社会发展研究报告--走向更治理的社会：社会建设与社会管理.北京：人民大学出版社，2006
②刘淑珍.论强化政府社会管理职能问题.理论学刊.2002,7.P37
③闫岩峰.当代中国复合社会管理模式研究.广西师范大学硕士学位论文.2010.P13
④同上.P13
⑤孙关宏.政治学.上海：复旦大学出版社.2002.P179
⑥中国行政管理学会课题组.加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告.中国行政管理.2005,2
①阳信生.农村社会管理服务的缺陷与政府对策.湖南农业大学学报,2008,1.P36
②胡锦涛.扎扎实实提高社会管理科学化水平.http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/13958405.html
③周永康.把社会管理的触角延伸到社会的末梢.http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/03/11080926_0.shtml
①郑杭生.社会建设：改善民生与公平正义.中国社会科学院院报2007，11
②陆学艺.关于社会建设的理论和实践.中国社会学网.http://www.sociology.cass.cn
①高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.十七大报告辅导读本.北京:人民出版社.2007
②唐钧.社会建设、社会管理和社会政策.http://www.zgxcfx.com/Article_Show.asp?ArticleID=32786
③中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定辅导读本.北京:人民出版社.2006
①曲静.加强我国地方政府社会管理职能的对策研究.中国石油大学（华东）硕士论文.2009.P7
①界首人民政府第十二个五年规划纲要
②界首市人民政府2011年政府工作报告
①界首市百场文化活动进农村入社区.合肥热线http://news.hefei.cc/2011/1014/020146515.shtml
①界首市人民政府2010年政府工作报告
①王川兰.重新理解社会管理—基于社会政策与社会组织的视角.探索与争鸣.2011，2.P43
①陈洪连.关于社会主义新农村道德建设的思考.兰州学刊.2006,8
①王名扬.美国行政法.北京:中国法制出版社,1995.P959.
①潘维贺雪峰．社会主义新农村建设的理论与实践．北京：中国经济出版社,2006.P94．
①肖恩敏.新农村建设中乡镇政府社会管理职能重构研究—基于乡镇政府与农民关系转变视角.广西大学硕士论文.2008.P22
43李旭.强化我国地方政府社会管理职能问题研究.湖南大学硕士论文.2008.P26
44肖唐镖.宗族乡村权力与选举:对江西省十二个村委会选举的观察研究.西安：西北大学出版社，2002
①汤耀国.构建和谐社会体制保障.瞭望新闻周刊.2006-8-21
①焦存朝.主体视阀下农村社会管理水平提升问题的思考.学理论.2010，15.P77
②焦存朝.主体视阀下农村社会管理水平提升问题的思考.学理论.2010，15.P77
①俞可平.中国公民社会研究的若干问题.中共中央党校学报.2007,11(6)
【1】俞可平.治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2000.9.P1，11，91，93，94
【2】窦玉沛.社会管理与社会和谐[M].北京：中国社会出版社，2005.4.P1-151
【3】潘小娟.中国基层社会重构-社区治理研究[M].北京：中国法制出版社，2004，1.P43，211
【4】唐铁汉袁曙宏.中欧政府管理高层论坛-社会治理创新[M].第二版.北京:国家行政学院出版社,2007.10.P33，465，470
【5】张成福党秀云.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社，2001，1.P99-115
【6】贺雪峰.乡村治理与秩序-村治研究论集[M].武汉：华中师大出版社，2003.P55-160
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