我国清代以来水管理研究
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摘要
水是人类生存和社会经济发展的基本物质基础之一，水的管理是人类社会管理所面临的永恒的主题。我国长期是一个农业国家，水之利害历来是治国安邦的大事，水管理在我国社会历史发展进程中发挥基础性的作用，并随着社会政治经济的发展而进步。
清代作为我国封建社会历史进程中的最后一个王朝，其腐朽的封建统治渐趋崩溃，由于生产力水平较低，大江大河灾情不断，水管理力在解决人类生存问题，多集中在灾害治理和农田水利方面。随着西方资本主义的入侵，中国社会一步步沦为半殖民地和半封建社会，近一个世纪里，苦难的中国一直寻求着出路，一批批志士仁人践行着救国救民的真理，他们开始向西方学习，不断引进先进的水利管理和科技，发展了近代水利。中华人民共和国的成立，一个社会主义的东方大国屹立于世界东方，经过五十多年的发展，我国已经建立起社会主义市场经济体制，水管理从工程管理逐渐向资源管理过渡。可以说，中国社会的变迁给水管理带来了巨大的变化。水管理的演变是中国社会变迁的缩影，从一个角度反映了中国社会变迁的历程。
本文从水、水管理到水资源、水资源管理概念变化入手，对水管理的内容和影响水管理因素进行分析，总结了具有典型意义的清代至今近400年水管理的变化，揭示了水管理与社会政治及经济发展的互动关系，并对当前我国在社会主义市场经济体制下实践的水管理模式、建设节水型社会进行了理论上的探讨，并尝试提出节水型社会建设的政策建议。
Water is one of the basic materials in human existence and the development of society and economy. Its management has been an eternal subject for the management of human society. In such an agricultural country like China, How to take advantage of it has been a big event. And its management has played a basic role in the process of social and historical development and will develop together with the advance of society, politics and economics.
In Qing dynasty, the last of the feudal society, great river disasters often happened successively because of the corrupted feudal rule and the low productivity. During this time, water management intended to solve the problems of human existence and was focused on disaster tackling, irrigation and water conservancy, with the invasion of western capitalism. The Chinese society fell step by step into a semi-colonial and semi-feudal one. In about a century, the suffering Chinese were seeking for ways out. They began to learn from the west and introduced advanced water management and science and technology. As a result, they established modern water conservancy. Then the People's Republic of China was founded and a big socialist country stood in the east of the world. After more than 50 years development, we have established the socialist market economy and water management has experienced the transit of engineering management to resource management. It is reasonable to draw such a conclusion that the changes i
n the Chinese society brought great changes to water management, which, in turn, embodies the social changes and reflects from a special aspect the process of the social changes.
This dissertation analyzes the content of water management and the factors that influence it. It attempts to reach a conclusion about the changes in water management from the Qing Dynasty to the present society and reveals the interactive relationship between water management and the development of politics and economics. It also aims to discuss, in practice, the patterns of water management under the socialist market economic system and in theory, how to build a water -saving society, with this as the purpose, the author of this dissertation attempts to provide some suggestions on the policies about how to build a water saving society.
清代作为我国封建社会历史进程中的最后一个王朝，其腐朽的封建统治渐趋崩溃，由于生产力水平较低，大江大河灾情不断，水管理力在解决人类生存问题，多集中在灾害治理和农田水利方面。随着西方资本主义的入侵，中国社会一步步沦为半殖民地和半封建社会，近一个世纪里，苦难的中国一直寻求着出路，一批批志士仁人践行着救国救民的真理，他们开始向西方学习，不断引进先进的水利管理和科技，发展了近代水利。中华人民共和国的成立，一个社会主义的东方大国屹立于世界东方，经过五十多年的发展，我国已经建立起社会主义市场经济体制，水管理从工程管理逐渐向资源管理过渡。可以说，中国社会的变迁给水管理带来了巨大的变化。水管理的演变是中国社会变迁的缩影，从一个角度反映了中国社会变迁的历程。
本文从水、水管理到水资源、水资源管理概念变化入手，对水管理的内容和影响水管理因素进行分析，总结了具有典型意义的清代至今近400年水管理的变化，揭示了水管理与社会政治及经济发展的互动关系，并对当前我国在社会主义市场经济体制下实践的水管理模式、建设节水型社会进行了理论上的探讨，并尝试提出节水型社会建设的政策建议。
Water is one of the basic materials in human existence and the development of society and economy. Its management has been an eternal subject for the management of human society. In such an agricultural country like China, How to take advantage of it has been a big event. And its management has played a basic role in the process of social and historical development and will develop together with the advance of society, politics and economics.
In Qing dynasty, the last of the feudal society, great river disasters often happened successively because of the corrupted feudal rule and the low productivity. During this time, water management intended to solve the problems of human existence and was focused on disaster tackling, irrigation and water conservancy, with the invasion of western capitalism. The Chinese society fell step by step into a semi-colonial and semi-feudal one. In about a century, the suffering Chinese were seeking for ways out. They began to learn from the west and introduced advanced water management and science and technology. As a result, they established modern water conservancy. Then the People's Republic of China was founded and a big socialist country stood in the east of the world. After more than 50 years development, we have established the socialist market economy and water management has experienced the transit of engineering management to resource management. It is reasonable to draw such a conclusion that the changes i
n the Chinese society brought great changes to water management, which, in turn, embodies the social changes and reflects from a special aspect the process of the social changes.
This dissertation analyzes the content of water management and the factors that influence it. It attempts to reach a conclusion about the changes in water management from the Qing Dynasty to the present society and reveals the interactive relationship between water management and the development of politics and economics. It also aims to discuss, in practice, the patterns of water management under the socialist market economic system and in theory, how to build a water -saving society, with this as the purpose, the author of this dissertation attempts to provide some suggestions on the policies about how to build a water saving society.
引文
1．武汉水利电力学院水利水电科学研究院《中国水利史稿》编写组，《中国水利史稿》上、中、下册，水利电力出版社，1987年12月。
2．袁弘任等，《水资源保护及其立法》，北京，中国水利水电出版社，2002．03。
3．阮本清，《流域水资源管理》，北京，科学出版社，2001．11(国家自然科学基金重点项目资助)。
4．孙广生 乔西现 孙寿松主编，《黄河水资源管理》，郑州，黄河水利出版社，2001．12。
5．《黄河水利史述要》编写组，《黄河水利史述要》，黄河水利出版社，2003年。
6．霍有光，《策解中国水问题，西安，陕西人民出版社，2000。
7．赵丽芬 江勇主编《可持续发展战略学》，北京，高等教育出版社，2000．11。
8．柯礼聃，《中国水法与水管理》，北京，中国水利水电出版社 1998．06。
9．吴季松，《现代水资源管理概论》，北京，中国水利水电出版社，2002．10。
10．华北水利水电学院北京研究生部 赵宝璋主编，《水资源管理》，北京，水利电力出版社 1994．1。
11．李国英，《治水辩证法》，北京，中国水利水电出版社，2001．05。
12．《水利辉煌50年》编纂委员会合编，《水利辉煌50年》，北京，中国水利水电出版社，1999。
13．成建国主编，《水资源规划与水政水务管理实务全书》(上、下册)，中国环境科学出版社。
14．谷兆祺主编，《中国水资源 水利 水处理与防洪全书》，中国环境科学出版社，1999．12。
15．李希、田宝忠，《建设节水型社会的实践与思考》，中国水利水电出版社，2003年。
13．熊达成 郭涛编著，《中国水利科学技术史概论》，成都科技大学出版社，1989．05。
14．钱正英，《中国水利历史．现状．展望》，南京，河海大学出版社。
16．中国水利学会水利史研究会编，《水利史研究论文集》第一辑，南京，河海大学出版社，1994。
17．林洪宪主编，《水资源管理理论与实践》，北京，中国水利水电出版社，2003．07。
18．张含英，《治河论丛续篇》，1992年，水利水电出版社。
19．贾征 张乾元编著，《水利社会学论纲》，武汉水利电力大学出版社，2000．06。
1. 中国水利科学网 http://www.chinawater.net.cn/
2. 中国水利网 http://www.jxfx.gov.cn/
3. http: //www.waterinfo.net.cn/
1．李伯根 张云英，水资源可持续利用的思考，《思想战线》2002(3)。
2．颜元亮，《清朝黄河的管理》，《水利史研究室五十周年学术论文集》。
3．刘礼聪，《农田水利建设与社会经济发展—以麻城为例的个案分析》，武汉大学政治与行政学院硕士论文。
4．张春阳，推行水务管理一体化适应经济社会的可持续发展，《浙江水利科技》．2002(4)。
5．郑贤君，积极探求水权管理方式促进水资源有偿高效利用，《浙江水利科技》2002(4)。
6．王英华等，浅议市场经济条件下的水资源管理，《黑龙江水专学报》，2002(6)。
7．何士华等，未来美国水资源管理的主要内容，《云南水利发电》，2002(2)
8．黄贤金等，水市场运行体制的国际比较及其对我国的启示，《国土资源》2001(4)
9．刘永懋等，中国水资源的现状与未来—21世纪水资源管理战略，《水资源保护》2001(4)
10．李建国等，漫谈水、水资源和水务工作，《山西水利科技》，2000(8)
11．齐学斌 刘景祥，国外水资源管理现状与新趋向，《海河水利》，2001(5)
12．庾晋等，试谈水资源统一管理，《国土经济》，2002(4)
13．王福勇 郑浩，对塔里木河流域水资源管理模式的探讨，《水利发展研究》．2002(7)
14．徐俊，水资源管理工作应与时俱进，《江苏水利》，2002(4)
15．汤瑞仁，加强水务一体化建设开创水资源管理新局面，《江苏水利》，2002(2)
16．陶长生，改革水资源管理体制 积极推进城乡水务一体化，《江苏水利》，2001(4)
17．金兆森等，浅论水务一体化管理，《江苏水利》，2001(7)
18．日本国土整治体系考察报告—水资源管理篇，《国务院发展研究中心调查研究报告》内部资料第33号
19．王成环等，论水利经济如何实现可持续发展战略，《水利科技与经济》，1999(5)
20．清华大学21世纪发展研究院中国科学院-清华大学国情研究中心联合课题组，转型期中国水资源配置机制研究．《经济研究参考》2002(20)
2．袁弘任等，《水资源保护及其立法》，北京，中国水利水电出版社，2002．03。
3．阮本清，《流域水资源管理》，北京，科学出版社，2001．11(国家自然科学基金重点项目资助)。
4．孙广生 乔西现 孙寿松主编，《黄河水资源管理》，郑州，黄河水利出版社，2001．12。
5．《黄河水利史述要》编写组，《黄河水利史述要》，黄河水利出版社，2003年。
6．霍有光，《策解中国水问题，西安，陕西人民出版社，2000。
7．赵丽芬 江勇主编《可持续发展战略学》，北京，高等教育出版社，2000．11。
8．柯礼聃，《中国水法与水管理》，北京，中国水利水电出版社 1998．06。
9．吴季松，《现代水资源管理概论》，北京，中国水利水电出版社，2002．10。
10．华北水利水电学院北京研究生部 赵宝璋主编，《水资源管理》，北京，水利电力出版社 1994．1。
11．李国英，《治水辩证法》，北京，中国水利水电出版社，2001．05。
12．《水利辉煌50年》编纂委员会合编，《水利辉煌50年》，北京，中国水利水电出版社，1999。
13．成建国主编，《水资源规划与水政水务管理实务全书》(上、下册)，中国环境科学出版社。
14．谷兆祺主编，《中国水资源 水利 水处理与防洪全书》，中国环境科学出版社，1999．12。
15．李希、田宝忠，《建设节水型社会的实践与思考》，中国水利水电出版社，2003年。
13．熊达成 郭涛编著，《中国水利科学技术史概论》，成都科技大学出版社，1989．05。
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16．中国水利学会水利史研究会编，《水利史研究论文集》第一辑，南京，河海大学出版社，1994。
17．林洪宪主编，《水资源管理理论与实践》，北京，中国水利水电出版社，2003．07。
18．张含英，《治河论丛续篇》，1992年，水利水电出版社。
19．贾征 张乾元编著，《水利社会学论纲》，武汉水利电力大学出版社，2000．06。
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2. 中国水利网 http://www.jxfx.gov.cn/
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1．李伯根 张云英，水资源可持续利用的思考，《思想战线》2002(3)。
2．颜元亮，《清朝黄河的管理》，《水利史研究室五十周年学术论文集》。
3．刘礼聪，《农田水利建设与社会经济发展—以麻城为例的个案分析》，武汉大学政治与行政学院硕士论文。
4．张春阳，推行水务管理一体化适应经济社会的可持续发展，《浙江水利科技》．2002(4)。
5．郑贤君，积极探求水权管理方式促进水资源有偿高效利用，《浙江水利科技》2002(4)。
6．王英华等，浅议市场经济条件下的水资源管理，《黑龙江水专学报》，2002(6)。
7．何士华等，未来美国水资源管理的主要内容，《云南水利发电》，2002(2)
8．黄贤金等，水市场运行体制的国际比较及其对我国的启示，《国土资源》2001(4)
9．刘永懋等，中国水资源的现状与未来—21世纪水资源管理战略，《水资源保护》2001(4)
10．李建国等，漫谈水、水资源和水务工作，《山西水利科技》，2000(8)
11．齐学斌 刘景祥，国外水资源管理现状与新趋向，《海河水利》，2001(5)
12．庾晋等，试谈水资源统一管理，《国土经济》，2002(4)
13．王福勇 郑浩，对塔里木河流域水资源管理模式的探讨，《水利发展研究》．2002(7)
14．徐俊，水资源管理工作应与时俱进，《江苏水利》，2002(4)
15．汤瑞仁，加强水务一体化建设开创水资源管理新局面，《江苏水利》，2002(2)
16．陶长生，改革水资源管理体制 积极推进城乡水务一体化，《江苏水利》，2001(4)
17．金兆森等，浅论水务一体化管理，《江苏水利》，2001(7)
18．日本国土整治体系考察报告—水资源管理篇，《国务院发展研究中心调查研究报告》内部资料第33号
19．王成环等，论水利经济如何实现可持续发展战略，《水利科技与经济》，1999(5)
20．清华大学21世纪发展研究院中国科学院-清华大学国情研究中心联合课题组，转型期中国水资源配置机制研究．《经济研究参考》2002(20)