城市气候研究在中德城市规划中的整合途径比较研究
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摘要
在快速城市化、城市气候问题日趋严重的背景下,本研究试图通过城市气候研究在中德两国城市规划中整合途径的比较研究,从工作途径方面探求德国规划方案更有利于解决城市气候问题的原因,并确定我国整合途径的差距所在。在此基础上,本文将尝试性地提出我国整合途径的优化方向,以便通过加强城市气候研究机构与规划部门的协作、加强城市气候研究对城市规划的引导与控制,提高规划方案应对城市气候问题的能力。这也将为可持续发展、节能减排目标的实现作出贡献。
首先,本研究将深入剖析城市气候研究在德国建设指导规划中的整合途径；其次,从规划程序、工作内容、规划组织、法规保障等四个方面对中德城市规划中城市气候研究的整合途径进行比较,确认我国整合途径的差距；最后,针对现存差距提出优化方向。
研究结果显示,德国整合途径在规划程序与工作内容的设置、规划组织、法规保障体系的构建上的优势,是其规划方案更有利于解决城市气候问题的原因所在。为了优化整合途径,我国城市规划可以从四个方面作出调整。
第一,在规划程序方面,修正传统的程序模型以避免主观臆测与政治专断对于规划决策的干扰；采用合理的目标体系及措施框架构建方法以提高规划框架的逻辑性；在此基础上调整规划程序以加强城市气候研究引导规划设计的有效性。
第二,在工作内容方面,全面开展现状分析、影响预测等各项城市气候研究工作、提高工作成果的可视化程度,为规划设计提供明确建议,为部门协调与权衡决策提供客观基础；在纲要与草案制定、方案编制中,设计工作应更多地兼顾城市气候方面的规划要求、落实城市气候研究工作提出的规划措施；完善现有规划工具以匹配新增工作内容、为相关规划措施的提出与实施创造条件。
第三,在规划组织方面,明晰相关部门的工作任务与责任,以增强职责分配的合理性；完善公共机构规划参与制度和规划环评制度、构建多样化平台,为各专业机构、专业机构与规划部门提供更多协作机会。
第四,在法规保障方面,在建设法规中进一步完善规划编制与生效程序、规划环评与公共机构规划参与制度的相关规定,在环保法规中提出关于环境规划与景观规划的详细规定,以确保可持续规划程序的应用与整合规划的实现；扩展环境质量评价标准、标准化城市气候研究工作、细化建设法规中关于规划目标设置的内容,以确保各阶段城市气候研究的全面开展及其成果质量。
Against the background of climate change, rapid urbanization, and increasing urban climate problems, this paper elaborates the significance of urban climate studies to urban planning. It provides optimized methods to teamwork between urban planning section and urban climate research section, for the purpose of solving urban climate problems, promoting sustainable development, energy saving and emission reduction.
Firstly, this paper summarizes the integration approaches of urban climate studies in urban planning in Germany. Secondly, based upon the comparison between domestic and German integration approaches in the aspects of planning process, procedure, organization and legislative assurance. it identifies the potential and defect in domestic integration approaches. Ultimately, it demonstrates propositions against the defect of domestic approaches, so as to enhance the efficiency of cooperation between urban planning section and urban climate section, as well as to promote climate problem solving capacity of products of urban planning.
Findings of the paper indicate that, with the aim of improving the integration of urban climate studies in urban planning, domestic planning approaches should be modified in terms of:
Planning process:domestic traditional planning models need to be restructured to prevent interference from subjective conjecture and political centralization to decision-making. Valid target system and rational constructing plan need to be adopted to enhance the logic of planning structure. Planning process should be adjusted in the mentioned way to improve the direction and control of urban climate studies on designing in urban planning.
Procedure:developing detailed procedure of urban climate studies, such as status quo analysis and influence modeling, is in demand for creating specific guidance for designing in urban planning besides providing objective reference for the decision making of each section and the coordination between them. To fulfill the requirement of urban climate problem-solving and to adopt planning measure proposed by urban climate studies should be turned into major targets of designing in urban planning. As the prerequisite of creating and adopting planning measure for climate problem solving, present planning instruments ought to be updated to match the development of all procedure.
Organization:the task and relative responsibility of each section should be clarified rationally. The improvement of public section participation and environmental impacts assessment is required to create more opportunities for the cooperation between urban climate research section and urban planning section.
Legislative assurance:articles on planning process, environmental impacts assessment and public section participation in construction laws and articles on environment planning and landscape planning in environmental laws should be updated to assure the implement of sustainable planning process and integral planning. The extension of environmental impacts assessment criteria, standardization of urban climate studies, and the detailing of articles of planning targets setting in construction laws are indispensable for urban climate studies and the quality of its products.
首先,本研究将深入剖析城市气候研究在德国建设指导规划中的整合途径；其次,从规划程序、工作内容、规划组织、法规保障等四个方面对中德城市规划中城市气候研究的整合途径进行比较,确认我国整合途径的差距；最后,针对现存差距提出优化方向。
研究结果显示,德国整合途径在规划程序与工作内容的设置、规划组织、法规保障体系的构建上的优势,是其规划方案更有利于解决城市气候问题的原因所在。为了优化整合途径,我国城市规划可以从四个方面作出调整。
第一,在规划程序方面,修正传统的程序模型以避免主观臆测与政治专断对于规划决策的干扰；采用合理的目标体系及措施框架构建方法以提高规划框架的逻辑性；在此基础上调整规划程序以加强城市气候研究引导规划设计的有效性。
第二,在工作内容方面,全面开展现状分析、影响预测等各项城市气候研究工作、提高工作成果的可视化程度,为规划设计提供明确建议,为部门协调与权衡决策提供客观基础；在纲要与草案制定、方案编制中,设计工作应更多地兼顾城市气候方面的规划要求、落实城市气候研究工作提出的规划措施；完善现有规划工具以匹配新增工作内容、为相关规划措施的提出与实施创造条件。
第三,在规划组织方面,明晰相关部门的工作任务与责任,以增强职责分配的合理性；完善公共机构规划参与制度和规划环评制度、构建多样化平台,为各专业机构、专业机构与规划部门提供更多协作机会。
第四,在法规保障方面,在建设法规中进一步完善规划编制与生效程序、规划环评与公共机构规划参与制度的相关规定,在环保法规中提出关于环境规划与景观规划的详细规定,以确保可持续规划程序的应用与整合规划的实现；扩展环境质量评价标准、标准化城市气候研究工作、细化建设法规中关于规划目标设置的内容,以确保各阶段城市气候研究的全面开展及其成果质量。
Against the background of climate change, rapid urbanization, and increasing urban climate problems, this paper elaborates the significance of urban climate studies to urban planning. It provides optimized methods to teamwork between urban planning section and urban climate research section, for the purpose of solving urban climate problems, promoting sustainable development, energy saving and emission reduction.
Firstly, this paper summarizes the integration approaches of urban climate studies in urban planning in Germany. Secondly, based upon the comparison between domestic and German integration approaches in the aspects of planning process, procedure, organization and legislative assurance. it identifies the potential and defect in domestic integration approaches. Ultimately, it demonstrates propositions against the defect of domestic approaches, so as to enhance the efficiency of cooperation between urban planning section and urban climate section, as well as to promote climate problem solving capacity of products of urban planning.
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Legislative assurance:articles on planning process, environmental impacts assessment and public section participation in construction laws and articles on environment planning and landscape planning in environmental laws should be updated to assure the implement of sustainable planning process and integral planning. The extension of environmental impacts assessment criteria, standardization of urban climate studies, and the detailing of articles of planning targets setting in construction laws are indispensable for urban climate studies and the quality of its products.
引文
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306同上,§1(6)Nr.7f.
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450 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima_filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P89. Para 9.10.
451同上,136.Paral.
452同上,44. Paral.
462同上,146. Para 4.
463同上,146. Para 2.3.
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466同上,30. Para 1.2.
467同上,29, Para 2.
468同上,30. Para 4.
469同上,30. Para 6.
470 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P70. Para 1,2,3.
473作用空间指附属于某个补偿空间的建成或待建区域,在此发生的补偿作用将会缓解作用空间中的气候卫生与大气污染问题.KRESS R. Regionale luftaustauschprozesse und ihre Bedeutung fur die raumliche planung [M]. Dortmund:Institut fur Umweltschutz der Universitat Dortmund.1979:15, Para 7.
474补偿空间指毗邻某个作用空间的区域,作用空间中的热污染或大气污染能基于作用空间与补偿空间的位置关系与空气交换过程得以缓解.同上,15.Para 2.
475空气引导通道指空气动力学粗糙度较低、气流阻力很小的区域,即使在静风天气中也不会阻碍补偿气团由城郊补偿空间向市区的流动.而气候生态补偿功能指来自补偿空间的补偿气团通过空气引导通道流入作用空间,并在此激发空气循环,从而降低作用空间中的热污染或大气污染；或者作用空间中的污浊气团通过空气引导通道流入补偿空间,在此其污染物质量分数得以降低。FENN C. Die Bedeutung der Hanglagen fur das Stadtklima in Stuttgart unter besonderer Berucksichtigung der Hangbebauung [D]. Fachbereich Landschaftsarchitektur, Fachhochschule Weihenstephan,2005:112. Para 2,3.
476 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima_filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P155. Para 4.
498 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG).§4(1). zuletzt geandert am Juli.2009.29.
499 ROLLER G, GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [Ml. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:88. Para 2.
500 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P34 Para 4.
505同上,94.
506 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P46. Para 2.
509“对于具有跨区域意义项目的规划程序,或者按照联邦污染物防护法的要求建设与运行公共垃圾处理设施项目的规划程序,如果城镇参与规划,城市建设的要求与利益应该得以关注.因此,必须遵守§7的规定.§37(3)应得以应用."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR, BAU UND STADTENTWICKLUNG: Baugesetzbuch (BauGB) §38, zuletzt geandert Dezember.2006,4.
510“按照§4或§13参加规划程序的公共利益代表机构应与土地利用规划相配合.与土地利用规划的矛盾可以向城镇提出.如果需要进行修改,则他们必须与城镇立刻取得一致.如果城镇与公共利益代表机构无法取得一致,则公共利益代表机构可以随后提出反对意见.只有当导致规划修改的要求/要素未受到土地利用规划中的城市建设要求的考虑时,该反对意见才能被允许.”同上,§7.
511 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ. LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P40. Para 5.
512同上,47. Para 1.
513 HORBERT M. Klimatologische Aspekte der Stadt- und Landschaftsplanung [M]. Berlin:TU Berlin Universitatsbibliothek. Abt. Publikationen,2000:94. Para 3.
517 Energieverbrauchskennwert. [EB/OL].[2010-11-27]. http://de.wikipedia.org/wiki/Energiekennzahl
518 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:68. Para 1.
519“如果未触及公众利益、交通允许,则在外部区域允许建设用于风力与水利勘探,发展与利用的项目."BUNDESMINISTERIUM FOR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §35(1)Nr.5, zuletzt geandert Dezember,2006.4.
520“外部区域(Auβenbereich)是德国建设规划法中的概念.在建造规划中,外部区域、内部区域与规划区域(uberplanten Bereich)那些既不位于合格建造规划(qualifizierte Bebauungsplan)的规划范围之内、也不位于未规划的内部区域之内的所有地块,属于外部区域. "[EB/OL].[2010-11-27]. http://de.wikipedia.org/wiki/Au%C3%9Fenbereich.
521“土地利用规划可以按照用于敷设攻击设备、垃圾与废水处理、给排水设备的区域."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) § 5(2) Nr.4. zuletzt geandert Dezember,2006,4.
522 ROLLER G. GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur anaewandte Okologie e.V.2000:72. Para 1.
523同上.
524“鉴于《德国污染物控制法》,建造规划可以规定限制或禁止使用某些可能导致大气污染的材料的区域”BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §9(1)Nr.23a, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
525 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt, Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V,2000:41-42.
527“建造规划可以规定交通用地与特殊用途的交通用地,如步行区、机动车停车场、自行车停放场以及与其他交通用地的连接区域；这些区域可以被作为公共或私人用地."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §9(1) Nr.11, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
528“如果城市建设方面的特殊原因得以指出,则建造规划可以规定,建筑物及其附属建筑的某些楼层只允许建设停车库或停车场.根据句1,也可以对地下层提出此类规定"Baunutzungsvcrordnung (BauNVO). §12(4). zuletzt geandert am April,1994,22.
529 ROLLER G. GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:83. Para 3.
530同上,85. Para 2,3.
531同上,84. Para 3.
532“土地利用规划可以按照其一般的建设用途规定建设用地类型(Bauflachen),包括住宅建设用地(W)、混 合建设用地(M)、企业建设用地(G)、特殊建设用地(S). "Baunutzungsverordnung (BauNVO), §1(1), zuletzt geandert am April,1994,22.
533中心地是中心地理论中的核心概念之一。该理论由德国地理学家瓦尔特克里司徒勒(Walter Christaller)于1933年通过著作《地图中心说》提出,目前被作为德国空间规划的指导思想之一.中心地指集中了管理服务业、交通、文化、教育、经济功能的地区。基于这种多功能集中性,相对于其周边区域,该区域具有重要(中心)地位. Zentraler Ort.[EB/OL].[2010-12-3]. http://de.wikipedia.org/wiki/Zentraler_Ort
534“建设用地可以按照其特殊的建设用途规定建设用地类型(Baugebiete),包括小型居民点用地(WS)、纯粹居住用地(WR)、一般居住用地(WA)、特殊居住用地(WB)、村庄用地(MD)、混合用地(MI)、核心用地(MK)企业用地(GE),工业用地(GI)、特殊用地(SO). "Baunutzungsverordnung (BauNVO). §1(1), zuletzt geandert am April,1994,22.
535村庄用地主要用于安置经济作物企业与林业企业,以及所属的住宅与特殊居住功能.同上,§5(1).
536混合用地用于建设住宅以及不会对住宅造成严重按照的企业.同上,§6(1).
537核心用地主要用于安置零售业企业以及经济和管理等核心设施.同上,§7(1).
538 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt, Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:102. Para 3,4
539“尽可能将纯住宅用地、主要交通用地,休憩区域、自然保护区、敏感性建筑与公共建筑进行空间分离. "Bundes-lmmissionsschutzgesetz (BImSchG). §50, zuletzt geandert Marzt.2011,1,
540“对于第4条至第9条规定的建设用地,在建造规划中可以按照以下原则规定建设用地类型：1根据允许的建设用途类型.2.根据企业与设施的类型及其特殊要求或性质."Baunutzungsverordnung (BauNVO). §1(4). zuletzt geandert am April,1994,22.
541 ROLLER G. GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur an.angewandte Okologie e.V.2000:29. Para 2.
542“土地利用规划可以规定使用限制区域或用以防护《德国污染物控制法》中提到的负面环境影响的区域. "BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §5(2) Nr.6, zuletzt geandert Dezember.2006,4.
543 ROLLER G. GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institul. Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:96. Para 2.
544“土地利用规划可以规定用于安置公共与私人物品供给或服务设施的区域,尤其是为公众服务的建筑设施与城镇设备,如学校,教堂及其它具备教会、社会、健康、文化意义的建筑物或设施,如体育场地与游戏场地. "BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB)§5(2) Nr.2, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
545“土地利用规划可以按照用于敷设攻击设备,垃圾与废水处理,给排水设备的区域.”同上,§5(2)Nr.4.
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419同上.
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422同上.
423“第四条国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划.国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。“全国人大常委会.中华人民共和国环境保护法[S].1989年12月26日.
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450 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima_filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P89. Para 9.10.
451同上,136.Paral.
452同上,44. Paral.
462同上,146. Para 4.
463同上,146. Para 2.3.
464同上,66. Para4.
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466同上,30. Para 1.2.
467同上,29, Para 2.
468同上,30. Para 4.
469同上,30. Para 6.
470 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P70. Para 1,2,3.
473作用空间指附属于某个补偿空间的建成或待建区域,在此发生的补偿作用将会缓解作用空间中的气候卫生与大气污染问题.KRESS R. Regionale luftaustauschprozesse und ihre Bedeutung fur die raumliche planung [M]. Dortmund:Institut fur Umweltschutz der Universitat Dortmund.1979:15, Para 7.
474补偿空间指毗邻某个作用空间的区域,作用空间中的热污染或大气污染能基于作用空间与补偿空间的位置关系与空气交换过程得以缓解.同上,15.Para 2.
475空气引导通道指空气动力学粗糙度较低、气流阻力很小的区域,即使在静风天气中也不会阻碍补偿气团由城郊补偿空间向市区的流动.而气候生态补偿功能指来自补偿空间的补偿气团通过空气引导通道流入作用空间,并在此激发空气循环,从而降低作用空间中的热污染或大气污染；或者作用空间中的污浊气团通过空气引导通道流入补偿空间,在此其污染物质量分数得以降低。FENN C. Die Bedeutung der Hanglagen fur das Stadtklima in Stuttgart unter besonderer Berucksichtigung der Hangbebauung [D]. Fachbereich Landschaftsarchitektur, Fachhochschule Weihenstephan,2005:112. Para 2,3.
476 VERBAND REGION STUTTGART. Klimaatlas Region Stuttgart [EB/OL]. [2008-05-30]. http://www.stadtklima-stuttgart.de/stadtklima_filestorage/download/klimaatlas/Klimaatlas-Region-Stuttgart-2008.p df. P155. Para 4.
498 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG).§4(1). zuletzt geandert am Juli.2009.29.
499 ROLLER G, GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [Ml. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:88. Para 2.
500 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P34 Para 4.
505同上,94.
506 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P46. Para 2.
509“对于具有跨区域意义项目的规划程序,或者按照联邦污染物防护法的要求建设与运行公共垃圾处理设施项目的规划程序,如果城镇参与规划,城市建设的要求与利益应该得以关注.因此,必须遵守§7的规定.§37(3)应得以应用."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR, BAU UND STADTENTWICKLUNG: Baugesetzbuch (BauGB) §38, zuletzt geandert Dezember.2006,4.
510“按照§4或§13参加规划程序的公共利益代表机构应与土地利用规划相配合.与土地利用规划的矛盾可以向城镇提出.如果需要进行修改,则他们必须与城镇立刻取得一致.如果城镇与公共利益代表机构无法取得一致,则公共利益代表机构可以随后提出反对意见.只有当导致规划修改的要求/要素未受到土地利用规划中的城市建设要求的考虑时,该反对意见才能被允许.”同上,§7.
511 MINISTERIUM FUR UMWELT UND NATURSCHUTZ. LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NORDRHEIN- WESTFALEN. Handbuch Stadtklima. [EB/OL]. [2010-03-30]. http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/pdf/handbuch_stadtklima.pdf. P40. Para 5.
512同上,47. Para 1.
513 HORBERT M. Klimatologische Aspekte der Stadt- und Landschaftsplanung [M]. Berlin:TU Berlin Universitatsbibliothek. Abt. Publikationen,2000:94. Para 3.
517 Energieverbrauchskennwert. [EB/OL].[2010-11-27]. http://de.wikipedia.org/wiki/Energiekennzahl
518 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:68. Para 1.
519“如果未触及公众利益、交通允许,则在外部区域允许建设用于风力与水利勘探,发展与利用的项目."BUNDESMINISTERIUM FOR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §35(1)Nr.5, zuletzt geandert Dezember,2006.4.
520“外部区域(Auβenbereich)是德国建设规划法中的概念.在建造规划中,外部区域、内部区域与规划区域(uberplanten Bereich)那些既不位于合格建造规划(qualifizierte Bebauungsplan)的规划范围之内、也不位于未规划的内部区域之内的所有地块,属于外部区域. "[EB/OL].[2010-11-27]. http://de.wikipedia.org/wiki/Au%C3%9Fenbereich.
521“土地利用规划可以按照用于敷设攻击设备、垃圾与废水处理、给排水设备的区域."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) § 5(2) Nr.4. zuletzt geandert Dezember,2006,4.
522 ROLLER G. GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur anaewandte Okologie e.V.2000:72. Para 1.
523同上.
524“鉴于《德国污染物控制法》,建造规划可以规定限制或禁止使用某些可能导致大气污染的材料的区域”BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §9(1)Nr.23a, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
525 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt, Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V,2000:41-42.
527“建造规划可以规定交通用地与特殊用途的交通用地,如步行区、机动车停车场、自行车停放场以及与其他交通用地的连接区域；这些区域可以被作为公共或私人用地."BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §9(1) Nr.11, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
528“如果城市建设方面的特殊原因得以指出,则建造规划可以规定,建筑物及其附属建筑的某些楼层只允许建设停车库或停车场.根据句1,也可以对地下层提出此类规定"Baunutzungsvcrordnung (BauNVO). §12(4). zuletzt geandert am April,1994,22.
529 ROLLER G. GEBERS B. JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:83. Para 3.
530同上,85. Para 2,3.
531同上,84. Para 3.
532“土地利用规划可以按照其一般的建设用途规定建设用地类型(Bauflachen),包括住宅建设用地(W)、混 合建设用地(M)、企业建设用地(G)、特殊建设用地(S). "Baunutzungsverordnung (BauNVO), §1(1), zuletzt geandert am April,1994,22.
533中心地是中心地理论中的核心概念之一。该理论由德国地理学家瓦尔特克里司徒勒(Walter Christaller)于1933年通过著作《地图中心说》提出,目前被作为德国空间规划的指导思想之一.中心地指集中了管理服务业、交通、文化、教育、经济功能的地区。基于这种多功能集中性,相对于其周边区域,该区域具有重要(中心)地位. Zentraler Ort.[EB/OL].[2010-12-3]. http://de.wikipedia.org/wiki/Zentraler_Ort
534“建设用地可以按照其特殊的建设用途规定建设用地类型(Baugebiete),包括小型居民点用地(WS)、纯粹居住用地(WR)、一般居住用地(WA)、特殊居住用地(WB)、村庄用地(MD)、混合用地(MI)、核心用地(MK)企业用地(GE),工业用地(GI)、特殊用地(SO). "Baunutzungsverordnung (BauNVO). §1(1), zuletzt geandert am April,1994,22.
535村庄用地主要用于安置经济作物企业与林业企业,以及所属的住宅与特殊居住功能.同上,§5(1).
536混合用地用于建设住宅以及不会对住宅造成严重按照的企业.同上,§6(1).
537核心用地主要用于安置零售业企业以及经济和管理等核心设施.同上,§7(1).
538 ROLLER G, GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt, Berlin: Oko-Institut, Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:102. Para 3,4
539“尽可能将纯住宅用地、主要交通用地,休憩区域、自然保护区、敏感性建筑与公共建筑进行空间分离. "Bundes-lmmissionsschutzgesetz (BImSchG). §50, zuletzt geandert Marzt.2011,1,
540“对于第4条至第9条规定的建设用地,在建造规划中可以按照以下原则规定建设用地类型：1根据允许的建设用途类型.2.根据企业与设施的类型及其特殊要求或性质."Baunutzungsverordnung (BauNVO). §1(4). zuletzt geandert am April,1994,22.
541 ROLLER G. GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur an.angewandte Okologie e.V.2000:29. Para 2.
542“土地利用规划可以规定使用限制区域或用以防护《德国污染物控制法》中提到的负面环境影响的区域. "BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB) §5(2) Nr.6, zuletzt geandert Dezember.2006,4.
543 ROLLER G. GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg, Darmstadt. Berlin: Oko-Institul. Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:96. Para 2.
544“土地利用规划可以规定用于安置公共与私人物品供给或服务设施的区域,尤其是为公众服务的建筑设施与城镇设备,如学校,教堂及其它具备教会、社会、健康、文化意义的建筑物或设施,如体育场地与游戏场地. "BUNDESMINISTERIUM FUR VERKEHR. BAU UND STADTENTWICKLUNG:Baugesetzbuch (BauGB)§5(2) Nr.2, zuletzt geandert Dezember,2006,4.
545“土地利用规划可以按照用于敷设攻击设备,垃圾与废水处理,给排水设备的区域.”同上,§5(2)Nr.4.
546 ROLLER G. GEBERS B, JULICH R. Umweltschutz durch Bebauungsplane [M]. Freiburg. Darmstadt. Berlin: Oko-Institut. Institut fur angewandte Okologie e.V.2000:43. Para 1.
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