新农村建设中的新型农民培育
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摘要
2005年召开的中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步的加以推进。农民是新农村建设的直接受益者,也是推进新农村建设的主体。培育新型农民是新农村建设的关键,没有新型农民,新农村建设也就无从谈起,只有农民发展了,才能更好的推动农业和农村的发展。2006年中央“一号文件”《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要”。十七大报告也指出“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。可见,新农村建设既为了农民,同时也要依靠农民,发展农民。新农村建设的根本目标,即促进农村尤其是人的全面发展。
现代人力资本理论认为,人力资本是经济增长的决定性因素,就农村而言,农民素质的高低对农村经济发展和新农村建设具有重要影响。新农村建设旨在解决“三农”问题,谋求农业、农村和农民的发展,而农民的发展又是农业和农村发展的关键,农民的发展不仅仅体现在经济收入的增加、生活水平和生活质量的提高,更包含农民自身素质的提高,而人力资本投资是提高农民素质的主要途径。人力资本投资可以提高劳动者的创新能力、工作能力、学习能力和健康能力等,从而全面提高劳动者素质。我国农村劳动力资源总量丰富,但是,农民文化素质和身体素质普遍偏低,科技知识匮乏,思想观念落后,法律意识淡薄,巨大的人力资源数量蕴含着极低的人力资本存量。
本文以现代人力资本理论为基础,把人力资本投资与新型农民培育相结合,认为培育新型农民的过程也是一个人力资本投资的过程。本文分析了新型农民的素质构成,认为新型农民应具有较高的文化素质、科技素质、经营管理素质和市场意识、身体素质、思想道德素质、民主法制意识等,并通过大量的数据资料对我国农村人力资本现状进行了分析,认为我国农村人力资本存量严重不足,农民素质较低,与新型农民的要求相差甚远,制约了新农村建设的进程,最后从人力资本角度对提升我国农村人力资本存量、培育新型农民的对策进行了探讨。
The 5th plenary session of the 16th CPC National Congress put forward the great historic task of building a new socialist countryside, proposed that we must carry out steadily the construction of new countryside according to the requirement of a thrilling economy, an affluent life, civilized atmosphere in town, a clean town, democratic management. Farmers are the direct beneficiaries of the new rural construction, as well as subject of advancing new rural construction. The key to building a new countryside is training a new type of farmers, for it is impossible to build a new countryside without them, whose progress will propel the development of agriculture and rural areas. The report to the Seventeenth National Congress of the CPC proposed that,“we will train a new type of farmers who are educated and understand both agricultural techniques and business management, and encourage hundreds of millions of farmers to play the major role in building a new countryside.”Thus, the new rural construction is not only for farmers, but also depending on and developing them. The Basic Target of New Construction is to promote all-round development of The Rural, especially human being.
The modern theory of human capital thinks that human capital is the key to economic growth. Quality of Farmers has an important effect on development of rural economy and new rural construction. The new rural construction aims to promote the development of agriculture, rural and farmer, and the development of farmers is the key to agriculture and rural. The development of farmers includes not only the increase of income and improvement of living standard but also the improvement of farmers’quality. The investment in human capital can improve ability of innovation, work, study and health, etc, so it can improve the quality of workers comprehensively. The resources of labour force are abundant, but their cultural quality and physical quality are low, they are lack of scientific and technological knowledge, their ideas dropped behind, legal consciousness is weak, in huge quantity of human resources there is lower stock of human capital.
This paper combine investment in huaman capital with training of new farmers and it thinks the process of training new farmers is also a process of investment in human capital based on the modern theory of human capital. This paper analyse the quality of new farmers and the current the current rural human capital in China, and it think the stock is so low that it can’t fill the requirement of new rural construction. On this basis, the paper proposes suggestions for improving rural human capital stock and training new farmers.
现代人力资本理论认为,人力资本是经济增长的决定性因素,就农村而言,农民素质的高低对农村经济发展和新农村建设具有重要影响。新农村建设旨在解决“三农”问题,谋求农业、农村和农民的发展,而农民的发展又是农业和农村发展的关键,农民的发展不仅仅体现在经济收入的增加、生活水平和生活质量的提高,更包含农民自身素质的提高,而人力资本投资是提高农民素质的主要途径。人力资本投资可以提高劳动者的创新能力、工作能力、学习能力和健康能力等,从而全面提高劳动者素质。我国农村劳动力资源总量丰富,但是,农民文化素质和身体素质普遍偏低,科技知识匮乏,思想观念落后,法律意识淡薄,巨大的人力资源数量蕴含着极低的人力资本存量。
本文以现代人力资本理论为基础,把人力资本投资与新型农民培育相结合,认为培育新型农民的过程也是一个人力资本投资的过程。本文分析了新型农民的素质构成,认为新型农民应具有较高的文化素质、科技素质、经营管理素质和市场意识、身体素质、思想道德素质、民主法制意识等,并通过大量的数据资料对我国农村人力资本现状进行了分析,认为我国农村人力资本存量严重不足,农民素质较低,与新型农民的要求相差甚远,制约了新农村建设的进程,最后从人力资本角度对提升我国农村人力资本存量、培育新型农民的对策进行了探讨。
The 5th plenary session of the 16th CPC National Congress put forward the great historic task of building a new socialist countryside, proposed that we must carry out steadily the construction of new countryside according to the requirement of a thrilling economy, an affluent life, civilized atmosphere in town, a clean town, democratic management. Farmers are the direct beneficiaries of the new rural construction, as well as subject of advancing new rural construction. The key to building a new countryside is training a new type of farmers, for it is impossible to build a new countryside without them, whose progress will propel the development of agriculture and rural areas. The report to the Seventeenth National Congress of the CPC proposed that,“we will train a new type of farmers who are educated and understand both agricultural techniques and business management, and encourage hundreds of millions of farmers to play the major role in building a new countryside.”Thus, the new rural construction is not only for farmers, but also depending on and developing them. The Basic Target of New Construction is to promote all-round development of The Rural, especially human being.
The modern theory of human capital thinks that human capital is the key to economic growth. Quality of Farmers has an important effect on development of rural economy and new rural construction. The new rural construction aims to promote the development of agriculture, rural and farmer, and the development of farmers is the key to agriculture and rural. The development of farmers includes not only the increase of income and improvement of living standard but also the improvement of farmers’quality. The investment in human capital can improve ability of innovation, work, study and health, etc, so it can improve the quality of workers comprehensively. The resources of labour force are abundant, but their cultural quality and physical quality are low, they are lack of scientific and technological knowledge, their ideas dropped behind, legal consciousness is weak, in huge quantity of human resources there is lower stock of human capital.
This paper combine investment in huaman capital with training of new farmers and it thinks the process of training new farmers is also a process of investment in human capital based on the modern theory of human capital. This paper analyse the quality of new farmers and the current the current rural human capital in China, and it think the stock is so low that it can’t fill the requirement of new rural construction. On this basis, the paper proposes suggestions for improving rural human capital stock and training new farmers.
引文
1石田.国外加强农业教育与提高农民素质做法[J],世界农业,1997.2,P35-37
2陈昭玖,周波.韩国新村运动的实践及对我国新农村建设的启示[J],农业经济问题,2006(02),P72-77
3杨青.国外农民培训概览[J]农村工作通讯,2008(08),P21
4杜妍妍,姜长云.发达国家农民培训的特点与启示[J]宏观经济管理,2005(7),P57-58
6 [美]西奥多·W·舒尔茨.人力资本投资——教育和研究的作用[M].北京:商务印书馆,1990
7王明杰,郑一山.西方人力资本理论研究综述[J]中国行政管理,2006(8),P92-95
8赵秋成.人力资源开发研究[M]大连:东北财经大学出版社,2001
9国家统计局农村社会经济调查司:中国农村全面建设小康监测报告2007[M].中国统计出版社,2007年
10蔡倩.国内外农民素质及素质教育之比较研究[J],北京广播电视大学学报,2007(3),P11-14
11王明杰,郑一山.西方人力资本理论研究综述[J]中国行政管理,2006(8),P92-95
12周天勇,劳动与经济增长[M],上海三联书店,1994年,P160
13徐倩,谢勇.健康与教育:人力资本投资的比较研究[J]市场与人口分析,2004(01),P61～66
14刘莉.社会主义新农村建设中的人力资本缺失及弥合[D]四川大学,2007
17蔡倩.国内外农民素质及素质教育之比较研究[J],北京广播电视大学学报,2007(3),P11-14
18徐小军,农村人力资本投资与新型农民培育[J],求实,2007.4,P92-95
20王俊凤,崔永福,路剑.论提高农民素质与推进现代农业发展[J]经济研究导刊,2008(06),P38-40
24李宏民,武新灵,王建强.成人教育要为农村社会转型和劳动力转移服务[J]成人教育.2005(4),P25～27
26潘寄青,韩国强.基于人力资本理论的新型农民培育[J]安徽农业科学,2009,37(25),P12226-12228,12337
27刘铭.谁来建设新农村—对农村剩余劳动力转移现状的几点反思[J]山东大学研究生学志,2006(2),P13-19
28潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
29潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
30潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
31潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
32杜妍妍,姜长云.发达国家农民培训的特点与启示[J].宏观经济管理,2005(7),P57-58
33陈少牧,熊建军.城镇化与新农村建设积极互动的对策研究[J].求实,2008.2,P234-236
[1]西奥多·W·舒尔茨.改造传统农业[M].梁小民译.北京:商务印书馆,2007
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[39]周应堂.论农业劳动分工与新型农民培养[J].农业经济,2007.2
[40]夏永祥,卢晓.新时期农民素质评价体系与农民收入研究[J].人口与经济,2006.6
[41]白菊红,袁飞.农民收入水平与农村人力资本关系分析[J].农业技术经济,2003(1)
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[46]鲁可荣,朱启臻.社会主义新农村建设与新型农民培养[J].未来与发展,2006(9)
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[50]白菊红.农村人力资本积累与农民收入分配机理研究[D].杭州:浙江大学,2002
[51]马婧婧.知识型农民成长因素分析及培养机制研究[D].长春:吉林大学,2006
[52]徐丽杰.河南省农村人力资本形成研究[D].郑州:郑州大学,2005
[53]陆华新.中国农村人力资本问题研究[D].武汉:华中科技大学,2004
[54]刘莉.社会主义新农村建设中的人力资本缺失及弥合[D].成都:四川大学,2007
[55] Schultz, T.W. Investing in People: The Economic of Population Quality [M] University of California Press, 1981
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[57] Becher, Gary S. Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis [J] Journal of political Economy, October 1962
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29潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
30潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
31潘寄青,姜卫良等.我国农民教育存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版),2006(1),P60-63
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[47]饶开宇.新农村建设中新型农民的内涵与构成要素[J].农村经济,2008(8)
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