我国电视舆论监督的现状、问题及对策研究
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摘要
舆论监督是大众媒体的重要功能之一,电视媒体是大众媒体的重要组成部分。舆论监督的本质在于通过媒体对社会公共事务进行信息的传播、观点的分析、社会热点问题及事件的点评分析来影响公共权力的行使。媒体的舆论监督功能是社会大众间接的参与社会公共事务管理的一个重要平台。电视媒体作为一种重要的媒体形态,具备视听兼备、现场表现力强等特点和优势,本文以我国电视舆论监督体系为研究的具体视角,以我国电视舆论监督的现状、问题及相关对策为具体的分析框架,旨在对电视舆论监督体系进行建构的基础上,从实证的角度探讨我国电视舆论监督在当前的现状、存在的问题以及造成这些问题的原因；在此基础上,笔者将给出完善我国电视舆论监督的具体方案。
本文研究认为,电视舆论监督体系由电视媒体的主流话语权、电视媒体的舆论导向性以及大众对电视媒体的参与这三个部分。电视媒体从进入我国之后就一直扮演着主流媒体的角色,虽然在今天备受网络媒体和移动媒体的冲击,但其主流的影响力并没有改变,在舆论监督方面发挥的作用,因为其现场表现力强、视听兼备的信息传播优势,依然没有动摇。电视媒体作为传统的主流媒体在新的传媒语境下,也出现了许多新的特点和规律,其中最为典型的就是电视媒体与网络媒体的融合,电视信息传播技术的更新和升级等,这些因素都极大地推动了电视媒体信息的受众群体和覆盖面,减少了舆论信息传播过程中的熵的问题,同时也极大的助推了电视舆论监督事业的发展。而在与此同时,电视媒体在舆论监督的过程中,也存在着一定的问题,主要表现在舆论监督的娱乐化、舆论监督的越位这几个方面。而之所以导致这些原因的产生,其根源在于市场竞争的压力、媒体从业人员职业道德的缺失和大众舆论监督的参与不足这三个方面。为此,笔者分析认为,有效的完善我国电视舆论监督体系的方法,可以通过加强媒介批评和媒介监督,恪守媒体的职业道德和职业伦理规范,进而将电视媒体建构成公共的话语平台,进而重塑媒体的社会责任这三个方面来进行。
Public opinion is one of the important functions of the mass media, television is an important part of the mass media. The essence of public opinion through the media of public affairs for the dissemination of information, opinion analysis, social hot issues and events reviews analysis to influence the exercise of public power. Function of the media, public opinion is indirect participation in community management of public affairs as an important platform. TV media as an important form of media, both with audio-visual scene and strong performance characteristics and advantages of this system to our television public opinion of the specific perspective for the study to the status quo of China's television public opinion, problems and countermeasures for specific analytical framework designed to build on the television system for public opinion on the basis of our country from an empirical point of view of public opinion in the current TV situation, existing problems and the reasons for these problems; on this basis, I will give improve our public opinion of the specific television program.
In this paper, that the television system by the public opinion of the mainstream television media, the right to speak, the public opinion of television and mass media of television in three parts. TV media from entering the country after the mainstream media has been playing the role, although in today's highly mobile media, online media and the impact, but its main influence and no change in the. role of public opinion, because of its site performance strong, both audio-visual dissemination of information superiority, still has not wavered. TV media as the traditional mainstream media in the new media context, there have been many new features and laws, the most typical is the television media and online media convergence, television information and communication technology updates and upgrades, etc., these factors have greatly promoted the television audience information and coverage, reducing the public dissemination of information in the process of entropy problem, but also greatly boost the development of television public opinion. In the meantime, television media in the process of public opinion, there are some problems, mainly in the quotations that the progress of the entertainment, public opinion of the offside a few areas. The reason that led to the generation of these reasons, it is rooted in the pressure of market competition, media practitioners, lack of professional ethics and lack of mass public opinion in these three areas. To this end, my analysis, public opinion effectively improve China's television system, the method can be enhanced by media criticism and media monitoring, media ethics and abide by professional ethics, and thus constitute the television media to build public platform to speak, and then re- plastic media, these three aspects of social responsibility to carry out.
本文研究认为,电视舆论监督体系由电视媒体的主流话语权、电视媒体的舆论导向性以及大众对电视媒体的参与这三个部分。电视媒体从进入我国之后就一直扮演着主流媒体的角色,虽然在今天备受网络媒体和移动媒体的冲击,但其主流的影响力并没有改变,在舆论监督方面发挥的作用,因为其现场表现力强、视听兼备的信息传播优势,依然没有动摇。电视媒体作为传统的主流媒体在新的传媒语境下,也出现了许多新的特点和规律,其中最为典型的就是电视媒体与网络媒体的融合,电视信息传播技术的更新和升级等,这些因素都极大地推动了电视媒体信息的受众群体和覆盖面,减少了舆论信息传播过程中的熵的问题,同时也极大的助推了电视舆论监督事业的发展。而在与此同时,电视媒体在舆论监督的过程中,也存在着一定的问题,主要表现在舆论监督的娱乐化、舆论监督的越位这几个方面。而之所以导致这些原因的产生,其根源在于市场竞争的压力、媒体从业人员职业道德的缺失和大众舆论监督的参与不足这三个方面。为此,笔者分析认为,有效的完善我国电视舆论监督体系的方法,可以通过加强媒介批评和媒介监督,恪守媒体的职业道德和职业伦理规范,进而将电视媒体建构成公共的话语平台,进而重塑媒体的社会责任这三个方面来进行。
Public opinion is one of the important functions of the mass media, television is an important part of the mass media. The essence of public opinion through the media of public affairs for the dissemination of information, opinion analysis, social hot issues and events reviews analysis to influence the exercise of public power. Function of the media, public opinion is indirect participation in community management of public affairs as an important platform. TV media as an important form of media, both with audio-visual scene and strong performance characteristics and advantages of this system to our television public opinion of the specific perspective for the study to the status quo of China's television public opinion, problems and countermeasures for specific analytical framework designed to build on the television system for public opinion on the basis of our country from an empirical point of view of public opinion in the current TV situation, existing problems and the reasons for these problems; on this basis, I will give improve our public opinion of the specific television program.
In this paper, that the television system by the public opinion of the mainstream television media, the right to speak, the public opinion of television and mass media of television in three parts. TV media from entering the country after the mainstream media has been playing the role, although in today's highly mobile media, online media and the impact, but its main influence and no change in the. role of public opinion, because of its site performance strong, both audio-visual dissemination of information superiority, still has not wavered. TV media as the traditional mainstream media in the new media context, there have been many new features and laws, the most typical is the television media and online media convergence, television information and communication technology updates and upgrades, etc., these factors have greatly promoted the television audience information and coverage, reducing the public dissemination of information in the process of entropy problem, but also greatly boost the development of television public opinion. In the meantime, television media in the process of public opinion, there are some problems, mainly in the quotations that the progress of the entertainment, public opinion of the offside a few areas. The reason that led to the generation of these reasons, it is rooted in the pressure of market competition, media practitioners, lack of professional ethics and lack of mass public opinion in these three areas. To this end, my analysis, public opinion effectively improve China's television system, the method can be enhanced by media criticism and media monitoring, media ethics and abide by professional ethics, and thus constitute the television media to build public platform to speak, and then re- plastic media, these three aspects of social responsibility to carry out.
引文
①中国社会科学院文化研究中心和深圳市文化局.近年来中国公共文化服务发展研究报告[J].中国经贸导刊,2008(7)。
①[美]杜鲁门.政治过程：政治利益与公共舆论[M].天津：天津人民出版社,2005：1-5。
②王绍光.中国公共政策议程设置的模式[J].开放时代,2008(2)。
③杨志有、姚均安.舆论监督面临的困窘与对策[J].新闻爱好者,1999(2)。
④时统宇.社会主义政治文明与舆论监督[J].中国广播电视学刊,2003(3)。
⑤乔云霞、胡连利、王俊杰.中国新闻舆论监督现状调查分析[J].新闻与传播研究,2002(4)。
①张朝夕.电视谈话节目社会功能的哲理分析[D].华中科技大学的硕士论文,2004.11。
②刘雪飘.新闻媒体监督理论研究——从行政监督的角度[D].吉林大学硕士论文,2004(4)。
③李霖华.我国电视媒体在公共危机中的角色研究[D].天津大学硕士论文,2006.6。
④张天莉.传媒治理的结构与过程,复旦大学硕士论文,2006.4。
①吕玉娇.突发公共事件中的政府与大众传媒关系研究[D].汕头大学法学专业硕士论文.2005(9)。
①陈力丹主编.新闻学小词典[M].北京：中国新闻出版社,1988：185。
①[美]沃尔特·李普曼,阎克文译.公共舆论[M].上海：上海世纪出版集团2006：1-25
②[美]E·M·罗杰斯,殷晓蓉译.传播学史—一种传记的方法[M].上海译文出版2005：204-211。
①杨继红.新媒体生存[M].北京：清华大学出版社,2008：126。
①陈建云.汶川大地震报道中的伦理问题[J].新闻大学,2008(4)。
①周葆华、陆晔.从媒介使用到媒介参与：中国公众媒介素养的基本现状[J].新闻大学,2008(4)。
②关于此转变,可参考杨凤春、胡百精.政府如何危机公关[J].新世纪周刊,2008(12)
③上海财经大学徐瑾.上海高校媒介素养调查报告[R].“传播与中国·复旦论坛：媒介素养与公民素养”入选论文。
①郑根成.论传媒社会责任理论的伦理意蕴及其困境[J].伦理学研究,2009(5)。
②陈旭.从“艾滋女”事件看社会责任[EB/OL].东方网http://pinglun.eastday.com/p/20091020/u1a4742516.htm,2011.2.23。
[1]薛澜.危机管理：转型期中国面临的挑战[M].北京：清华大学出版社,2003
[2]克里斯托弗·胡德、科林·斯科特、奥利弗·詹姆斯.监管政府：节俭、优质与廉政体制设置[M].北京：生活·读书·新知三联书店,2009
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[4]秦瑜明.电视传播概论[M].北京：北京广播学院出版社2002年5月第1版
[5]展江等.新闻舆论监督与全球政治文明[M].北京：社会科学文献出版社,2007
[6]邹建华.突发事件舆论引导策略[M].北京：中共中央党校出版社,2009
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[8][美]杜鲁门著,陈尧译.政治过程：政治利益与公共舆论[M].天津：天津人民出版社,2005
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[13][美]布雷耶著,宋华琳译.打破恶性循环：政府如何有效规制风险[M].北京：法律出版社,2009
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[19]李希光.畸变的媒体[M].上海：复旦大学出版社,2004
[20][英]安德斯·汉森等著,崔保国等译.大众传播研究方法[M].北京：新华出版社,2004
[21][英]约翰·埃尔德里奇主编,张威等译.获取信息——新闻、真相及权力[M].北京：新华出版社,2004
[22][英]戴维·莫利著,史安斌等译.电视、受众与文化研究[M].北京：新华出版社,2005
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[7]熊文军.反腐败公共舆论价值变异的探讨[J].当代传播,2003(4)
[8]邵晖.中国当下网络公共舆论与民主、法治进程的矛盾与张力[J].哈尔滨学院学报,2009(2)
[9]邵晖.网络传媒中的公共舆论对于我国民主政治的形塑[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报,2009(1)
[10]余小川.大众传媒、公共舆论与美国对外政策：以中美撞机事件为例[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版),2009(3)
[11]蔡益群.构建和谐舆论：公共舆论与执政党互动关系的制度安排[J].山西师大学报(社会科学版),2007(6)
[12]夏玉成.公共舆论的精神品格与和谐社会的构建[J].理论与改革,2006(1)
[13]李霖华.我国电视媒体在公共危机中的角色研究,天津大学2006年硕士论文
[14]易立晖.中央电视台<新闻调查>,影响力探析,湘潭大学2008年硕士论文
[15]徐艳.“公众利器”与“市场为王”——英美广播电视管理比较及其借鉴之道[J].南阳师范学院学报,2007(5)
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[19]周葆华、陆晔.从媒介使用到媒介参与：中国公众媒介素养的基本现状,,载《新闻大学,2008(4)
[20]张康之.公共管理：社会治理模式的转型[J].天津社会科学,2002(4)
[21]陈振明.公共管理范式的兴起与特征[J].中国人民大学学报,2001(1)
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①[美]杜鲁门.政治过程：政治利益与公共舆论[M].天津：天津人民出版社,2005：1-5。
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[2]师泽生、王琦.试论我国公共管理的发展趋向[J].湖北行政学院学报,2004(6)
[3]董晓宇.公共管理的由来及其与公共行政的内在差异——由传统公共行政到公共管理研究之一[J].北京行政学院学报,2004(1)
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[6]杨慧、朱汉平.回归还是超越：对公共管理背景下政府职能的解读[J].湖北省社会主义学院学报,2003(6)
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[13]李霖华.我国电视媒体在公共危机中的角色研究,天津大学2006年硕士论文
[14]易立晖.中央电视台<新闻调查>,影响力探析,湘潭大学2008年硕士论文
[15]徐艳.“公众利器”与“市场为王”——英美广播电视管理比较及其借鉴之道[J].南阳师范学院学报,2007(5)
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