物业管理基本法律问题研究
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摘要
在我国,物业管理是改革开放后的新生事物,从深圳开始到目前仅有20年左右的时间。然而,随着我国房地产市场的发展,物业管理正日益成为关系民生的一个议题。作为新兴产业,必然带来许多社会问题,我国传统的房屋管理体制和物权法律结构阻碍了市场化物业管理的推行。2003年6月,国务院颁布了《物业管理条例》,标志着我国物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。物业管理的目标就是实现物业的最大价值,作为房屋所有权人的业主,既是物业管理的主体,也是物业管理服务的对象,是物业管理活动的最终受益者。另一方面,在业主委托物业管理公司依照国家有关法律规范行使管理权时,业主又成为了被管理者。本文试图通过区别于传统房产管理方式的被管理地位,强调业主在物业管理中的主导地位,规范物业管理行业,维护业主的合法权益,构建和谐的住宅小区秩序,推动房地产市场健康的发展。
     本文分四部分,第一部分介绍物业管理制度的基本概念,为下文的论述奠定理论基础。第二部分明确了业主物业管理权的基本内容及相关义务,为业主的维权明确方向。第三部分论述了业主在物业管理中的自治性,强调了业主对小区物业管理的自主权的行使。第四部分探讨了业主与物业管理企业的法律关系,进一步阐述业主在与物业管理企业发生矛盾后的处理问题。
In China, property management is a new matter coming with the overall reform and open policy of China, scattering from Shenzhen to all of the country. It’s just a 20-year story! However, with the growing of real estate market, property management gradually becomes a very important issue regard public rights. As a new industry, there are many social problems in real estate market. For instance, the outdated regulations and property laws structures are in their way to market-oriented one. In June of 2006, the national council unveiled Regulation on Property Management, which is a milestone of Chinese real estate market and means our market came into a new era: standardized and regulated market. The purpose of property management is to maximize the property value of property-owner, which is the subject, object and beneficiary of property management activities. At the same time, when the owner entrusts property management companies to exert their supervisory rights according to the related laws, the owner is managed. What this article discussed is different from the old traditional property management of to be managed. It emphasized owner’s dominant status in property management, making this business line standardization, protecting owner’s rights, designing harmonious uptown’s orderliness and pushing the houses market healthy developing.
     This article was divided into four parts. The first part introduced the owner property management system’s basic concept that is a foundation for the following dissertation. The second part cleared owner property management’s basic content and related obligation which direct owner’s right direction for his rights. The third part discoursed upon owner’s autonomy in property management, and emphasized how to use his rights in property management. The last part introduced the legal relationship between the owner and the property management company, further expatiated how to solve the problem when the owner and the property management company conflicted.
引文
① 我国《物业管理条例》第 6 条第 1 款规定:“房屋的所有权人为业主”。
    ② 夏善胜主编:《物业管理法》,法律出版社 2003 年版,第 7 页。
    ③ 韩悦:“我国物业管理法律问题研究”,武汉理工大学 2005 年硕士论文。
    
    ① 许奋飞、 魏秀玲:“物业管理若干法律问题之探讨”,载于《广东法学》2004 年第 5 期,第 53-62 页。
    ② 文林峰著:《物业管理面面观》,中国劳动社会保障出版社 2002 年版,第 16-18 页 。
     ① 王怡红:“关于物业管理若干法律问题的探讨与思考”,载于《山东省青年管理干部学院学报》2002 年第6 期,第 73—74 页。
    ② 许奋飞、 魏秀玲:“物业管理若干法律问题之探讨”,载于《广东法学》2004 年第 5 期,第 53-62 页。
    ① 冯俊:“物业管理中若干法律关系的思考”,载于《法学杂志》2003 年第 6 期,第 17-19 页。
    ② 葛治华、邓兴广、葛成:“物业管理之法律属性解析”,载于《河北法学》2004 年第 4 期,第 88-90 页。
    ③ 高富平,黄武双著:《物业权属与物业管理》,中国法制出版社 2002 年版,第 34-35 页。
    ① 陈甦:也谈“物业管理权”的性质,载于 2002-05-09《人民法院报》。
    ② 许海峰主编:《物业管理》,人民法院出版社 2002 年版,第 25 页。
    ① 夏善胜主编:《物业管理法》,法律出版社 2003 年版,第 16-17 页
    ② 张万和、赵志扬:“美国、加拿大物业管理考察报告”,载于《中国物业管理》2005 年第 4 期,第 19 页。
    ③ 郭明瑞、唐广良、房绍坤著:《民商法原理(二)物权法、知识产权法》,中国人民大学出版社 1999 年第一版,第 24 页。
    ① 房绍坤:“建筑物区分所有权的构造”,载于《法学研究》1994 年第 2 期。
    ② 陈亚平:“建筑物区分所有权制度中若干基本问题的研究”,载于《华侨大学学报(哲社版)》1998 年第1 期。
    ③ 我国多数学者对建筑物区分所有权持二元论,即包括专有部分所有权和共有部分所有权,而不包括所谓的 共同所有人的成员权。(参见王利明《物权法论》及梁慧星《中国物权法草案建议稿》)
    ④ 曹俐莉:“物业管理法律制度若干问题的思考”,对外经济贸易大学 2005 年硕士论文。
    ① 陈华彬著:《现代建筑物区分所有权制度研究》,法律出版社 1995 年版,第 66-81 页。
    ② 陈广华:“论建筑物区分所有权—兼谈物业管理法律体系的完善”,载于《南京工业大学学报(社会科学版)》2004 年第 3 期。
    ③ 曹俐莉:“物业管理法律制度若干问题的思考”,对外经济贸易大学 2005 年硕士论文。
     ① 周树基著:《美国物业产权制度与物业管理》,北京大学出版社 2005 年版,第 46 页。
    ① 李福平著:《物业管理学》,复旦大学出版社 2002 年版,第 36 页。
    ② 班道明著:《物业管理概论》,中国林业出版社 2002 年版,第 24—25 页。
     ① 朱爱华、张彦著:《物业管理》,社会科学文献出版社 2002 年版,第 19—21 页。
     ① 蔡华著:《物业管理理论与实务》,人民法院出版社 2000 年版,第 43 页。
     ① 王雨本主编:《物业管理的纠纷与解决》,中国社会出版社 2004 年版,第 53-57 页。
     ① 夏善胜主编:《物业管理法》,法律出版社 2003 年版,第 143-144 页。
    ① 张金娟:“物业管理行业现存问题及未来发展的建议”,载于《工业技术经济》总第 142 期,第 120-122 页。
    ② 隋玉林,董鸣莲:“我国物业管理问题初探”,载于《商业研究》总第 214 期,2002 年 2 月,第 49-50 页。
     ① 宋晓惠等:“目前我国物业管理服务中存在的主要问题及对策”,载于《长春师范学院学报》第 23 卷第 1期,2004 年 3 月,第 76-79 页。
     ① 许奋飞、魏秀玲:“物业管理若干问题之探讨”,载于《广东法学》2004 年第 5 期,第 53-62 页。
    ① 胡智勇:“业主委员会诉讼主体资格探讨”,载于《法学杂志》2005 年 3 月,第 68-70 页。
     ① 韩增辉、周珂:“物业管理中的业主自治机构法律性质浅析”,载于《法学杂志》2005 年第 3 期,第 65-67 页。
     ① 严红:“业主委员会监督机制之法律思考”,载于《政治与法律》2006 年第 1 期,第 73-77 页。
    
    ① 朱瑰君:“论物业管理合同关系”,载于《当代法学》2001 年第 7 期,第 49 页。
    ② 陈文:“物业服务合同若干法律问题研究”,载于《现代法学》2004 年第 2 期,第 158-161 页。
    ① 刘黎虹、吕剑亮:“物业管理中的法律问题”,载于《当代法学》2002 年第 11 期,第 144—145 页。
     ① 陈华彬:《现代建筑物区分所有权制度研究》,法律出版社 1997 年版,第 211 页。
     ① 陈甦:“也谈物业管理权的性质”,载于 2002-5-9《人民法院报》。
    
    ① 王家福主编:《物业管理条例释解》,中国物价出版社 2003 年版,第 55 页。
    ② 张沈生:“当前物业管理行业急需解决的问题”,载于《工业技术经济》2002 年第 4 期,第 33—34 页。
    ③ 周树基著:《美国物业产权制度与物业管理》,北京大学出版社 2005 年版,第 73-75 页。
     ① 胡康生主编:《中华人民共和国合同法实用问答》,中国商业出版社 1999 年版,第 185—186 页。
     ① 谢增毅:“物业管理合同的当事人——兼评我国《物业管理条例》的相关规定”,载于《法学杂志》2005年第 3 期,第 71—73 页。
    ② 王利明著:《违约责任论(修订版)》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 295 页。
    
    ① 沈宗灵主编:《法理学》,北京大学出版社 2001 年版,第 49-53 页。
    ② 王中宁:“从法律角度看物业公司的赔偿责任”,载于《中国物业管理》2005 年第 1 期,第 28—29 页。
     ① 张万和、赵志扬等:“美国、加拿大物业管理考察报告”,载于《中国物业管理》2005 年第 4 期,第 20 页。
     ① 高富平、黄武双著:《物业权属与物业管理》,中国法制出版社 2002 年版,第 79 页。
    1、《物业管理条例及相关法律文件》,知识产权出版社 2004 年版。
    2、符启林主编:《房地产合同实务指南》,知识产权出版社 2003 年版。
    3、夏善胜主编:《物业管理法》,法律出版社 2003 年版。
    4、唐海洲主编:《房地产法律实务与典型案例》,中国市场出版社 2005 年版。
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    6、黄健雄、丁丽贞主编:《房地产法学案例精解》,厦门大学出版社。
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    8、蔡华著:《物业管理理论与实务》,人民法院出版社 2000 年版。
    9、黄河著:《房地产法》,中国政法大学出版社 1999 年版。
    10、陈华彬著:《现代建筑物区分所有权制度研究》,法律出版社 1995 年版。
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    18、黄志明著:《民商法理论研究(第 2 辑)》,中国人民大学出版社 2000 年版。
    19、崔建远著:《合同法》,法律出版社 2000 年版。
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    21、史尚宽著:《物权法论》,台湾地区荣泰印书馆 1979 年版。
    22、梁慧星主编:《中国物权法研究(上)》,法律出版社 1998 年版。
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    24、高富平、黄武双著:《物业权属与物业管理》,中国法制出版社 2002 年版。
    25、张学兵编著:《房地产法》(案例、学理精解),中国经济出版社 2004 年版。
    26、尹章华等著:《公寓大厦管理条例解读》附录一,中国政法大学出版社2003 年版。
    27、梁慧星、陈华彬著:《物权法》,法律出版社 1999 年版。
    28、王利明著:《中国物权法草案建议稿及说明》,中国法制出版社 2001 年版。
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    34、文林峰著:《物业管理面面观》,中国劳动社会保障出版社 2002 年版。
    35、李福平著:《物业管理学》,复旦大学出版社 2002 年版。
    36、班道明著:《物业管理概论》,中国林业出版社 2002 年版。
    37、朱爱华、张彦著:《物业管理》,社会科学文献出版社 2002 年版。
    38、佟柔著:《中国民法》,法律出版社。
    39、王泽鉴著:《民法物权》(通则·所有权),中国政法大学出版社 2001 年版。
    40、王泽鉴著:《民法物权》(用益物权占有),中国政法大学出版社 2001 年版。
    41、温丰文著:《建筑物区分所有权之研究》,私立东海大学法律学系法学丛书编辑委员会编辑 1992 年版。
    42、青山正明著:《改正区分所有关系法的解说》,金融财政事情研究会 1983年版。
    43、江伟主编:《民事诉讼法学原理》,中国人民大学出版社 1999 年版。
    44、梁慧星主编:《中国物权法草案建议稿》,社会科学文献出版社 2000 年版。
    45、沈宗灵主编:《法理学》,北京大学出版社 2001 年版。
    46、[德]卡尔·拉伦茨著:《德国民法通论》,法律出版社 2003 年版。
    47、周树基著:《美国物业产权制度与物业管理》,北京大学出版社 2005 年版。
    48、陈华彬著:《外国物权法》,法律出版社 2004 年版。
    49、孙宪忠著:《中国物权法总论》,法律出版社 2003 年版。
    50、全国人大常委会法制工作委员会民法室编著:《物权法草案(参考)》,中国民主法制出版社 2005 年版。
    51、谢在全著:《民法物权论》(上)。
    52、谢在全著:《民法物权论》(下)。
    53、彭万林主编:《民法学》,中国政法大学出社 2001 年版。
    1、谢增毅:“物业管理合同的当事人——兼评我国《物业管理条例》的相关规定”,载于《法学杂志》2005 年第 3 期。
    2、韩悦:“我国物业管理法律问题研究”,武汉理工大学 2005 年硕士学位论文。
    3、许奋飞、 魏秀玲:“物业管理若干法律问题之探讨”,载于《广东法学》2004 年第 5 期。
    4、王怡红:“关于物业管理若干法律问题的探讨与思考”,载于《山东省青年管理干部学院学报》2002 年第 6 期。
    5、冯俊:“物业管理中若干法律关系的思考”,载于《法学杂志》2003 年第 6 期。
    6、葛治华、邓兴广、葛成:“物业管理之法律属性解析”,载于《河北法学》2004 年第 4 期。
    7、陈甦:也谈“物业管理权”的性质,载于 2002-05-09《人民法院报》。
    8、张万和、赵志扬:“美国、加拿大物业管理考察报告”,载于《中国物业管理》2005 年第 4 期。
    9、王中宁:“从法律角度看物业公司的赔偿责任”,载于《中国物业管理》2005年第 1 期。
    10、房绍坤:“建筑物区分所有权的构造”,载于《法学研究》1994 年第 2 期。
    11、陈亚平:“建筑物区分所有权制度中若干基本问题的研究”,载于《华侨大学学报(哲社版)》1998 年第 1 期。
    12、曹俐莉:“物业管理法律制度若干问题的思考”,对外经济贸易大学 2005年硕士学位论文。
    13、陈广华:“论建筑物区分所有权—兼谈物业管理法律体系的完善”,载于《南京工业大学学报(社会科学版)》2004 年第 3 期。
    14、张金娟:“物业管理行业现存问题及未来发展的建议”,载于《工业技术经济》总第 142 期。
    15、隋玉林,董鸣莲:“我国物业管理问题初探”,载于《商业研究》总第 214期,2002 年 2 月。
    16、宋晓惠等:“目前我国物业管理服务中存在的主要问题及对策”,载于《长春师范学院学报》第 23 卷第 1 期,2004 年 3 月。
    17、胡智勇:“业主委员会诉讼主体资格探讨”,载于《法学杂志》2005 年 3 月。
    18、韩增辉、周珂:“物业管理中的业主自治机构法律性质浅析”,载于《法学杂志》2005 年第 3 期。
    19、严红:“业主委员会监督机制之法律思考”,载于《政治与法律》2006 年第 1 期。
    20、朱瑰君:“论物业管理合同关系”,载于《当代法学》,2001 年第 7 期。
    21、陈文:“物业服务合同若干法律问题研究”,载于《现代法学》2004 年第2 期。
    22、刘黎虹、吕剑亮:“物业管理中的法律问题”,载于《当代法学》2002 年第 11 期。
    23、张沈生:“当前物业管理行业急需解决的问题”,载于《工业技术经济》2002 年第 4 期。

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