沂沭泗水利局水资源开发战略研究
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摘要
水利管理单位以水资源管理为职责，承担着兴利除害和支持经济发展等重要使命，沂沭泗水利管理局位于江苏省徐州市，作为水利部淮河委员会的一个流域管理机构，担负着横跨苏鲁两省沂沭泗流域八万平方公里范围内的防洪防汛和水资源管理的任务。如何从理论与实践的结合上，探讨这类具有公益性属性的水资源管理问题，是迫切需要研究的课题。
论文以沂沭泗水利管理局的水资源管理问题为对象，以资源开发理论、可持续发展理论、经营战略理论、公共选择等理论为支撑，运用SWOT等分析方法，首先分析了沂沭泗局在水资源开发方面所面对的内外部环境，得出了沂沭泗局内外环境因素综合分析结论；其次，对沂沭泗局发展进行了SWOT分析，提出沭泗水利管理局应选择复合型水资源扩张开发战略，即沂沭泗局应考虑如何充分利用外界环境中的机会，通过内部资源的重新配置与有效组合，选择拓展型的主业水资源开发战略、适度的相关产业多元化水资源开发战略，使沂沭泗局得到快速发展。再次，研究了沂沭泗管理局水资源开发的总体战略。确立了沂沭泗管理局水资源开发的战略定位，提出了沂沭泗流域管理机构水资源开发战略重点，对水资源开发战略的具体内容进行了研究。最后，从管理创新、加强人力资源开发、积极争取国家政策支持、建立合理的公益性补偿机制等方面，提出了沂沭泗管理局水资源开发的措施建议。
另外，本文在还对我国流域管理机构的发展问题进行了思考，提出了一些需要进一步研究的问题。
Water conservancy management the unit manage to job with the water resources, and undertake the benefit to destroy evil to manage the bureau with important mission, yishusi water conservancy that develop of economy of support to locate the Jiangsu province Xuzhou City, and be used as the water conservancy department a river valley for HUAIHE river committee to manage the organization, and carry to cross Jiangsu Shandong two flood control in province Yishusi river valley eighty thousand square kilometer scopes defend the to manage the mission with water resources.
The thesis manages the bureau's water resources the management problem to object with the Yishusi water conservancies, and develop the theories with the resources, can keep on developing the theories, and operate the strategy theories, etc. Theories of public choice for prop up, make use of the SWOT analysis, bring up the Yishusi water conservancy the management bureau should choose to reunite the type water the resources expansion to develop the strategy, since the Yishusi bureau should consider how the share profit to use the outsider opportunity in the environment, relocation and validity combination that pass the internal resources, choose the main industry water that expand the type the resources to develop the strategy, within limit of the diversified water resources of related property develop the strategy, and make the Yishusi river valley manage the organization water the resources to develop the strategy point, concrete proceeding to develop strategy to water
resources research from the Yishusi river valley of physically set out, establishment the Yishusi manage the bureau water the resources the strategy that develop the fixed position the river strategy the combination. Finally, from the management creative, enhance the human resource development, positive fight for the national policy support, and the public-spirited type that establish the reasonable compensate six aspects of mechanisms, and bring upped the Yishusi the management the bureau water what resources develop to guarantee the measure.
Moreover, this text can return to develop our country river valley manage organization the problem to proceeded to considers, bring up some demands to are further the investigative problem.
论文以沂沭泗水利管理局的水资源管理问题为对象，以资源开发理论、可持续发展理论、经营战略理论、公共选择等理论为支撑，运用SWOT等分析方法，首先分析了沂沭泗局在水资源开发方面所面对的内外部环境，得出了沂沭泗局内外环境因素综合分析结论；其次，对沂沭泗局发展进行了SWOT分析，提出沭泗水利管理局应选择复合型水资源扩张开发战略，即沂沭泗局应考虑如何充分利用外界环境中的机会，通过内部资源的重新配置与有效组合，选择拓展型的主业水资源开发战略、适度的相关产业多元化水资源开发战略，使沂沭泗局得到快速发展。再次，研究了沂沭泗管理局水资源开发的总体战略。确立了沂沭泗管理局水资源开发的战略定位，提出了沂沭泗流域管理机构水资源开发战略重点，对水资源开发战略的具体内容进行了研究。最后，从管理创新、加强人力资源开发、积极争取国家政策支持、建立合理的公益性补偿机制等方面，提出了沂沭泗管理局水资源开发的措施建议。
另外，本文在还对我国流域管理机构的发展问题进行了思考，提出了一些需要进一步研究的问题。
Water conservancy management the unit manage to job with the water resources, and undertake the benefit to destroy evil to manage the bureau with important mission, yishusi water conservancy that develop of economy of support to locate the Jiangsu province Xuzhou City, and be used as the water conservancy department a river valley for HUAIHE river committee to manage the organization, and carry to cross Jiangsu Shandong two flood control in province Yishusi river valley eighty thousand square kilometer scopes defend the to manage the mission with water resources.
The thesis manages the bureau's water resources the management problem to object with the Yishusi water conservancies, and develop the theories with the resources, can keep on developing the theories, and operate the strategy theories, etc. Theories of public choice for prop up, make use of the SWOT analysis, bring up the Yishusi water conservancy the management bureau should choose to reunite the type water the resources expansion to develop the strategy, since the Yishusi bureau should consider how the share profit to use the outsider opportunity in the environment, relocation and validity combination that pass the internal resources, choose the main industry water that expand the type the resources to develop the strategy, within limit of the diversified water resources of related property develop the strategy, and make the Yishusi river valley manage the organization water the resources to develop the strategy point, concrete proceeding to develop strategy to water
resources research from the Yishusi river valley of physically set out, establishment the Yishusi manage the bureau water the resources the strategy that develop the fixed position the river strategy the combination. Finally, from the management creative, enhance the human resource development, positive fight for the national policy support, and the public-spirited type that establish the reasonable compensate six aspects of mechanisms, and bring upped the Yishusi the management the bureau water what resources develop to guarantee the measure.
Moreover, this text can return to develop our country river valley manage organization the problem to proceeded to considers, bring up some demands to are further the investigative problem.
引文
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【1】汪恕诚著，资源水利——人与自然和谐相处，中国水利水电出版社，2003年1月
【2】卢金凯等，中国水资源，地质出版社，1991：6～7
【3】于琪对南四湖生态补水的思考，《中国水利》，2003．1：36
【4】李利善等，完善公益性水利工程融资及补偿机制的探讨，农业技术经济，2002．3：2～4
【5】薛惠锋等，水资源可持续利用的理论与实践，西安地图出版社，1998年12月第一版：5
【6】罗必良等，自然资源利用的不确定性问题，《21世纪可持续发展战略的理论基石》，中国环境科学出版社，1996：84～85
【7】卢金凯等，中国水资源，地质出版社，1991：25～27
【8】胡涛等，中国的可持续发展研究——从概念到行动，中国环境科学出版社，1995：68-72
【9】Mohan Munasinghe and jeffret Meneely.Key Concepts and Terminology of Sustainable Development,Defining And Measuring Sustainability． The Biogeophy-sical Foundations,1996,New York,19～56
【10】胡涛等，中国的可持续发展研究——从概念到行动，中国环境科学出版社，1995：148～160
【11】叶克林，企业竞争战略理论发展与创新，上海学刊，1998，6：28～32
【12】耿弘，企业战略管理理论的演变及发展，外国经济与管理，1999，6：14～16
【13】C·K·Prahald, Hamel, The Core Competence of the Corporation, Havard business review.1990, 5～6
【14】邹海林，论企业核心能力及其形成，工业企业管理，1999，3：56～59
【15】宋云陈超，企业战略管理，首都经济贸易大学出版社，2000
【16】简兆权 李垣，企业战略管理的演进与发展趋势，科学管理研究，1999，3：49～52
【17】赵爱国，水利发展研究，浅谈水管单位社会公益性支出补偿机制的建立过程，-2002．12：12～14
【18】《南四湖水资源开发利用现状调查报告》，淮河管理委员会，2002年6月
【19】《骆马湖水资源开发利用现状调查报告》淮河管理委员会，2003年1月
【20】J·奈特等：《应用统计学》，西安交通大学管理学院内部资料，2002年
【21】黄昕等，企业经营战略SWOT分析方法的改进及模型，经济管理，2000．3：34～37
【22】陈铭，战略性选题策划与SWOT分析法，出版论坛，2002．3
【23】李娜,SWOT分析应用于竞争情报活动的实例研究，情报理论与实践,2000年4期
【24】迈克尔·波特，《竞争优势》，华夏出版社，1997年3月：37-43
【25】李仲篪，特尔斐预测法简介，《系统工程理论与实践》，1985．1
【26】许树柏，《层次分析法》，天津大学出版社，1988：8-13
【27】迈克尔·波特，《竞争优势》，华夏出版社，1997年3月：30-33
【28】唐华东，事业单位改革中的几个问题，理论与实践，2001年11期
【29】赵芝等，事业单位改革与人才资源开发，发展论坛，2002年8期
【30】杨瑞龙等，论转轨时期国有治理结构创新战略的选择，经济理论与经济管理，1997年6期
【31】赵西平等，组织与人力资源管理，西安交通大学出版社，1999年3月1版
【1】汪恕诚著，资源水利——人与自然和谐相处，中国水利水电出版社，2003年1月
【2】卢金凯等，中国水资源，地质出版社，1991：6～7
【3】于琪对南四湖生态补水的思考，《中国水利》，2003．1：36
【4】李利善等，完善公益性水利工程融资及补偿机制的探讨，农业技术经济，2002．3：2～4
【5】薛惠锋等，水资源可持续利用的理论与实践，西安地图出版社，1998年12月第一版：5
【6】罗必良等，自然资源利用的不确定性问题，《21世纪可持续发展战略的理论基石》，中国环境科学出版社，1996：84～85
【7】卢金凯等，中国水资源，地质出版社，1991：25～27
【8】胡涛等，中国的可持续发展研究——从概念到行动，中国环境科学出版社，1995：68-72
【9】Mohan Munasinghe and jeffret Meneely.Key Concepts and Terminology of Sustainable Development,Defining And Measuring Sustainability． The Biogeophy-sical Foundations,1996,New York,19～56
【10】胡涛等，中国的可持续发展研究——从概念到行动，中国环境科学出版社，1995：148～160
【11】叶克林，企业竞争战略理论发展与创新，上海学刊，1998，6：28～32
【12】耿弘，企业战略管理理论的演变及发展，外国经济与管理，1999，6：14～16
【13】C·K·Prahald, Hamel, The Core Competence of the Corporation, Havard business review.1990, 5～6
【14】邹海林，论企业核心能力及其形成，工业企业管理，1999，3：56～59
【15】宋云陈超，企业战略管理，首都经济贸易大学出版社，2000
【16】简兆权 李垣，企业战略管理的演进与发展趋势，科学管理研究，1999，3：49～52
【17】赵爱国，水利发展研究，浅谈水管单位社会公益性支出补偿机制的建立过程，-2002．12：12～14
【18】《南四湖水资源开发利用现状调查报告》，淮河管理委员会，2002年6月
【19】《骆马湖水资源开发利用现状调查报告》淮河管理委员会，2003年1月
【20】J·奈特等：《应用统计学》，西安交通大学管理学院内部资料，2002年
【21】黄昕等，企业经营战略SWOT分析方法的改进及模型，经济管理，2000．3：34～37
【22】陈铭，战略性选题策划与SWOT分析法，出版论坛，2002．3
【23】李娜,SWOT分析应用于竞争情报活动的实例研究，情报理论与实践,2000年4期
【24】迈克尔·波特，《竞争优势》，华夏出版社，1997年3月：37-43
【25】李仲篪，特尔斐预测法简介，《系统工程理论与实践》，1985．1
【26】许树柏，《层次分析法》，天津大学出版社，1988：8-13
【27】迈克尔·波特，《竞争优势》，华夏出版社，1997年3月：30-33
【28】唐华东，事业单位改革中的几个问题，理论与实践，2001年11期
【29】赵芝等，事业单位改革与人才资源开发，发展论坛，2002年8期
【30】杨瑞龙等，论转轨时期国有治理结构创新战略的选择，经济理论与经济管理，1997年6期
【31】赵西平等，组织与人力资源管理，西安交通大学出版社，1999年3月1版