高校基层干部队伍能力建设及综合考评方法研究
|
摘要
高校具有人才培养、知识创新、社会服务三大职能，这就要求高校不仅要有一支高素质的教学科研队伍，更要有一支符合科学发展观要求，具有优秀的智力和较高的学历，以及高水平的综合能力的基层干部队伍。高校基层干部队伍能力的高低，不仅关系到高校内部党的执政能力建设和政治领导方向，关系到党的政治理论、方针、政策能否得到正确贯彻和有效实施，而且关系到高校改革与发展的进程。
文章从高校基层干部队伍能力建设的有关理论入手，通过分析基层干部的素质和能力，对目前高校基层干部队伍能力素质的状况进行了调查研究，提出了加强高校基层干部队伍能力建设的途径。通过研究高校基层干部的工作特点以及对高校基层干部队伍能力素质综合考核的内容的分析，结合当前高校基层干部工作中普遍存在的问题和近年来在基层干部综合考核评价方面进行的一些探索，提出干部综合考评实行定性与定量相结合，通过“经验定性——抽象定量——定性定量综合分析”的过程对干部进行评价。采用层次分析法确定基层干部能力考核指标要素的权重，从而建立高校基层干部队伍能力综合考评指标体系，实现对基层干部队伍能力素质科学考评。
高校基层干部队伍能力综合考评是一个复杂的系统过程，是高校干部管理工作的重要组成部分，是高校人力资源管理的激励手段之一。运用科学方法，不断完善考评制度，将考评结果应用到对高校基层干部队伍的实际管理工作中，最大限度地调动广大基层干部的工作积极性，是基层干部队伍能力综合考评研究的最终目的。
University which is of three functions of talent training, knowledge innovation and social service. Not only does it need acdemic staff with highder quality to take their teaching and research, but also needs a group of cadres at the basic level according with scientific development view, having excellent intelligence, higher acdemic degree and higher all-around capacity. Because the capacities construction of the cadres at the basic level is related to the construction of party's ruling capability and political leading direction,the correct and effective implementation of party's political theory and policies, and also relevant to the carrying process of university's reform and development.
The paper is based on the theory of human resource management to analyse the characters of the cadres, and investigates the status of the construction of university's cadres at the basic level, and then puts up the approach of improving the ability construction of the cadres at the basic level in universities. By means of researching the characteristics and the assessing contents of university's cadres, combining with the existing questions about cadres at the basic level and the exploration of the cadres' assessment, the paper suggests that cadre assessment needs combining qualitative evaluation with quantitative evaluation and adopt the course of which is from empirical qualitative to abstract quantitative and then comprehensive analysing. The weight of evaluation index is confirmed by AHP,the kind of mathematical analysis method.
Comprehensive capability evaluation to the cadres at the basic level in university is a complex process which is one of the important part of university's management. To improve the evaluation system by means of scientific method, apply assessment results to the management and arouse the work enthusiasm of the cadres at the basic level as much as possible is the real and ultimate purpose of studying capability evaluation of the cadres.
文章从高校基层干部队伍能力建设的有关理论入手，通过分析基层干部的素质和能力，对目前高校基层干部队伍能力素质的状况进行了调查研究，提出了加强高校基层干部队伍能力建设的途径。通过研究高校基层干部的工作特点以及对高校基层干部队伍能力素质综合考核的内容的分析，结合当前高校基层干部工作中普遍存在的问题和近年来在基层干部综合考核评价方面进行的一些探索，提出干部综合考评实行定性与定量相结合，通过“经验定性——抽象定量——定性定量综合分析”的过程对干部进行评价。采用层次分析法确定基层干部能力考核指标要素的权重，从而建立高校基层干部队伍能力综合考评指标体系，实现对基层干部队伍能力素质科学考评。
高校基层干部队伍能力综合考评是一个复杂的系统过程，是高校干部管理工作的重要组成部分，是高校人力资源管理的激励手段之一。运用科学方法，不断完善考评制度，将考评结果应用到对高校基层干部队伍的实际管理工作中，最大限度地调动广大基层干部的工作积极性，是基层干部队伍能力综合考评研究的最终目的。
University which is of three functions of talent training, knowledge innovation and social service. Not only does it need acdemic staff with highder quality to take their teaching and research, but also needs a group of cadres at the basic level according with scientific development view, having excellent intelligence, higher acdemic degree and higher all-around capacity. Because the capacities construction of the cadres at the basic level is related to the construction of party's ruling capability and political leading direction,the correct and effective implementation of party's political theory and policies, and also relevant to the carrying process of university's reform and development.
The paper is based on the theory of human resource management to analyse the characters of the cadres, and investigates the status of the construction of university's cadres at the basic level, and then puts up the approach of improving the ability construction of the cadres at the basic level in universities. By means of researching the characteristics and the assessing contents of university's cadres, combining with the existing questions about cadres at the basic level and the exploration of the cadres' assessment, the paper suggests that cadre assessment needs combining qualitative evaluation with quantitative evaluation and adopt the course of which is from empirical qualitative to abstract quantitative and then comprehensive analysing. The weight of evaluation index is confirmed by AHP,the kind of mathematical analysis method.
Comprehensive capability evaluation to the cadres at the basic level in university is a complex process which is one of the important part of university's management. To improve the evaluation system by means of scientific method, apply assessment results to the management and arouse the work enthusiasm of the cadres at the basic level as much as possible is the real and ultimate purpose of studying capability evaluation of the cadres.
引文
[1] 中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定，2003，12，26．
[2] 程振响等．学校管理新视野．南京：南京师范大学出版社，2001．
[3] 罗纳德·W．瑞布．教育人力资源管理一种管理的趋向．重庆：重庆大学出版社，2003．
[4] 薛天祥．高等教育管理学．桂林：广西师范大学出版社，2001．
[5] 哈罗德·孔茨，海因茨．韦里克．管理学精要．北京：机械工业出版社，2005．
[6] 张德．人力资源开发与管理．北京：清华大学出版社，1996．
[7] 仝志敏．国家公务员管理——高层次人力资源开发．北京：中国人事出版社，1999．
[8] 李佑颐等．人力资源管理述评．南京大学学报(哲学．人文科学．社会科学)，2001，38：128-139．
[9] C.Chadwick, P. Cappelli. Alternatives to Generic Strategy Typologies in Strategic Human Resource Management. Greenwich, CT: JAI Press, 1999.
[10] 王和君．高校人力资源损耗及管理对策研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学国际商学院，1999．
[11] 杨淑娟．高等学校人力资源的经济竞争模型：(硕士学位论文)．西安：西安电子科技大学，1997．
[12] 刘迎春．我国学校人力资源管理中存在的问题与对策．黑龙江农垦师专学报，2000，3：113-116．
[13] 郑丽娟．从传统人事管理向现代人力资源开发转变．北京广播电视大学学报，2001，1：1-4．
[14] 秦晓红．关于加强高校人力资源管理的思考．湖南商学院学报，2001，8：133-134．
[15] 周作宇．高校人力资源管理的几个问题．中国高等教育半月刊，2000，12：20-22．
[16] 王瑛．论高校人力资源管理．技术经济，2000，4：15-18．
[17] 杨小环．跨世纪高校管理干部队伍建设的构想与思路：(硕士学位论文)．西安：西安交通大学，1997．
[18] 苏英．高等学校领导素质与领导班子建设研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学，1998．
[19] 栾永斌．高校中层领导干部素质及提高途径的研究：(硕士学位论文)．大连：大连理工大学，1998．
[20] 洪江如，赵斌．高校人力资源管理中的模糊综合评判．运筹与管理，2001，10：163-166．
[21] 戚鲁．人力资源能本管理与能力建设．北京：人民出版社，2003．
[22] 肖鸣政等．品德是人力资源能力建设中的重要部分．中国人力资源开发，2002，6：11-14．
[23] 黄志成，程晋宽．现代教育管理论．上海：上海教育出版社，1999．
[24] 江泽民：加强人力资源能力建设共促亚太地区发展繁荣——在APEC人力资源能力建设高峰会议上的讲话(2001．5．15)．
[25] 张锋．高校管理人才资源的能力建设．学术论坛，2001，6：147-150．
[26] 斯蒂芬．P．罗宾斯．组织行为学精要．(第六版)．北京：机械工业出版社，2004：64-68．
[27] 张燮．高等学校管理心理学．北京：人民教育出版社，1993．
[28] 汪建国．我国科研机构人才激励机制的研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学国际商学院，1999．
[39] 张应强等．大学管理思想现代化研究．高等教育研究，2000，1：101-103．
[30] 邵丽．关注高校管理队伍建设．中国高等教育，2000，10：34-35．
[31] 周志刚．新时期高校干部培训浅论．高等工程教育研究，1996，2：51-57．
[32] 肖鸣政．综合考评重在落实．中国人才，2006，8：14
[33] 贾文胜．高校管理干部考核机制研究：(硕士学位论文)．西安：西安科技大学，2004．
[34] 李朝蕾．浅谈基层领导干部能力．青岛行政学院学报，2007，1：90-92．
[2] 程振响等．学校管理新视野．南京：南京师范大学出版社，2001．
[3] 罗纳德·W．瑞布．教育人力资源管理一种管理的趋向．重庆：重庆大学出版社，2003．
[4] 薛天祥．高等教育管理学．桂林：广西师范大学出版社，2001．
[5] 哈罗德·孔茨，海因茨．韦里克．管理学精要．北京：机械工业出版社，2005．
[6] 张德．人力资源开发与管理．北京：清华大学出版社，1996．
[7] 仝志敏．国家公务员管理——高层次人力资源开发．北京：中国人事出版社，1999．
[8] 李佑颐等．人力资源管理述评．南京大学学报(哲学．人文科学．社会科学)，2001，38：128-139．
[9] C.Chadwick, P. Cappelli. Alternatives to Generic Strategy Typologies in Strategic Human Resource Management. Greenwich, CT: JAI Press, 1999.
[10] 王和君．高校人力资源损耗及管理对策研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学国际商学院，1999．
[11] 杨淑娟．高等学校人力资源的经济竞争模型：(硕士学位论文)．西安：西安电子科技大学，1997．
[12] 刘迎春．我国学校人力资源管理中存在的问题与对策．黑龙江农垦师专学报，2000，3：113-116．
[13] 郑丽娟．从传统人事管理向现代人力资源开发转变．北京广播电视大学学报，2001，1：1-4．
[14] 秦晓红．关于加强高校人力资源管理的思考．湖南商学院学报，2001，8：133-134．
[15] 周作宇．高校人力资源管理的几个问题．中国高等教育半月刊，2000，12：20-22．
[16] 王瑛．论高校人力资源管理．技术经济，2000，4：15-18．
[17] 杨小环．跨世纪高校管理干部队伍建设的构想与思路：(硕士学位论文)．西安：西安交通大学，1997．
[18] 苏英．高等学校领导素质与领导班子建设研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学，1998．
[19] 栾永斌．高校中层领导干部素质及提高途径的研究：(硕士学位论文)．大连：大连理工大学，1998．
[20] 洪江如，赵斌．高校人力资源管理中的模糊综合评判．运筹与管理，2001，10：163-166．
[21] 戚鲁．人力资源能本管理与能力建设．北京：人民出版社，2003．
[22] 肖鸣政等．品德是人力资源能力建设中的重要部分．中国人力资源开发，2002，6：11-14．
[23] 黄志成，程晋宽．现代教育管理论．上海：上海教育出版社，1999．
[24] 江泽民：加强人力资源能力建设共促亚太地区发展繁荣——在APEC人力资源能力建设高峰会议上的讲话(2001．5．15)．
[25] 张锋．高校管理人才资源的能力建设．学术论坛，2001，6：147-150．
[26] 斯蒂芬．P．罗宾斯．组织行为学精要．(第六版)．北京：机械工业出版社，2004：64-68．
[27] 张燮．高等学校管理心理学．北京：人民教育出版社，1993．
[28] 汪建国．我国科研机构人才激励机制的研究：(硕士学位论文)．长沙：湖南大学国际商学院，1999．
[39] 张应强等．大学管理思想现代化研究．高等教育研究，2000，1：101-103．
[30] 邵丽．关注高校管理队伍建设．中国高等教育，2000，10：34-35．
[31] 周志刚．新时期高校干部培训浅论．高等工程教育研究，1996，2：51-57．
[32] 肖鸣政．综合考评重在落实．中国人才，2006，8：14
[33] 贾文胜．高校管理干部考核机制研究：(硕士学位论文)．西安：西安科技大学，2004．
[34] 李朝蕾．浅谈基层领导干部能力．青岛行政学院学报，2007，1：90-92．