海洋倾废法律问题研究
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摘要
近几十年,随着工农业的蓬勃发展和人口的增多、海洋运输和海洋开发技术的进步、大批港口和城市的兴起与扩建,大量有毒有害物质倾倒于海洋,使海洋资源受到了严重的污染、海洋环境受到威胁。海洋对人类生存和社会发展的重要意义以及日益加剧的海洋环境污染,促使整个国际社会认识到保护海洋环境的重要性和紧迫性。针对越来越严重的海洋倾废现象,国际社会和各国政府都开始采取措施,最大限度地减少或防止海洋倾废对海洋环境的影响,保护和保全海洋环境。
我国是一个发展中的沿海大国,但随着社会的发展,我国的海洋环境特别是海洋倾废问题日益突出。尽管我国政府采取了一系列的措施加以整治,初步形成了具有中国特色的海洋倾废法律、管理体系,但与目前国际海洋倾废制度的发展状况相比还有较大差距。因此,本文拟从海洋倾废的基本理论、国际海洋倾废制度的发展历程、国内海洋倾废法律制度存在的问题入手,对我国借鉴国际海洋倾废制度的必要性、国际海洋倾废法律制度对我国产生的影响进行理论分析,通过对比发现我国海洋倾废法律制度存在的问题,并对如何完善我国海洋倾废法律制度提出一整套建设性的意见,以期对我国海洋倾废法律制度的健全有所裨益。
In the past few decades, the ocean has een severely contaminated and is endangered due to the developing of industry and agriculture, the growing population, the establishment and expansion of port cities and the dump of considerable pollutants into the sea. The importance of the ocean for the human's survival and the society development and the worsening situation of the ocean have warned the world of the significance to protect the sea environment. Measures against sea-dumping have already been taken in many countries in order to reduce the bad effects of it to the largest extent.
China is a developing seaside country. As the society develops, our problem of the sea environment, especially the problem with ocean disposal, is prominent. Our government has taken a series of measures. The law concerning sea-dumping and regulation systems with China's own features were formed gradually. However, we are still far behind compared to the worldwide regulations on sea-dumping. Therefore, the following article will conduct theoretical analysis on the influence that the basic theory of sea-dumping, the development history of international ocean disposal regulations and the domestic law of ocean disposal have on China. It will also make comparison to uncover the problem regarding the law of sea-dumping. Constructive suggestions on how to improve the regulations will be proposed in the expectation that they will do good for the establishment and perfection of our own laws on sea-dumping.
我国是一个发展中的沿海大国,但随着社会的发展,我国的海洋环境特别是海洋倾废问题日益突出。尽管我国政府采取了一系列的措施加以整治,初步形成了具有中国特色的海洋倾废法律、管理体系,但与目前国际海洋倾废制度的发展状况相比还有较大差距。因此,本文拟从海洋倾废的基本理论、国际海洋倾废制度的发展历程、国内海洋倾废法律制度存在的问题入手,对我国借鉴国际海洋倾废制度的必要性、国际海洋倾废法律制度对我国产生的影响进行理论分析,通过对比发现我国海洋倾废法律制度存在的问题,并对如何完善我国海洋倾废法律制度提出一整套建设性的意见,以期对我国海洋倾废法律制度的健全有所裨益。
In the past few decades, the ocean has een severely contaminated and is endangered due to the developing of industry and agriculture, the growing population, the establishment and expansion of port cities and the dump of considerable pollutants into the sea. The importance of the ocean for the human's survival and the society development and the worsening situation of the ocean have warned the world of the significance to protect the sea environment. Measures against sea-dumping have already been taken in many countries in order to reduce the bad effects of it to the largest extent.
China is a developing seaside country. As the society develops, our problem of the sea environment, especially the problem with ocean disposal, is prominent. Our government has taken a series of measures. The law concerning sea-dumping and regulation systems with China's own features were formed gradually. However, we are still far behind compared to the worldwide regulations on sea-dumping. Therefore, the following article will conduct theoretical analysis on the influence that the basic theory of sea-dumping, the development history of international ocean disposal regulations and the domestic law of ocean disposal have on China. It will also make comparison to uncover the problem regarding the law of sea-dumping. Constructive suggestions on how to improve the regulations will be proposed in the expectation that they will do good for the establishment and perfection of our own laws on sea-dumping.
引文
[1]联合国前任秘书长瓦尔德海姆在1973年12月3日纽约海洋法第一期会议的开幕词上的讲话.参见联合国新闻部：《〈联合国海洋公约〉评介》,北京：海洋出版社,1986：41页
[2]刘中民.国际海洋环境制度导论.北京：海洋出版社,2007：121页
[3]1972年《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》,第7条http://www. gdmsa. gov. cn/fgl. asp?id=1121,1999年5月3日
[4]杨文鹤.伦敦公约二十五年.北京：海洋出版社,1998：330-331页
[5]朱建庚.风险预防原则与海洋环境保护.北京：人民法院出版社,2006：111页
[6]林灿铃等.国际环境法的产生与发展.北京：人民法院出版社,2006：556页
[7]徐祥民等.海洋环境的法律保护研究.青岛：中国海洋大学出版社,2006：67-69页
[8]管华诗、王曙光.海洋管理概论.青岛：中国海洋大学出版社,2003：109-112页
[9]Dr Z Oya Ozcyar. The 1996 Protocol to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter 1972. The Journal of International Maritime Law,2006.12P
[10]Daud Hasson. International conventions relating to land-based sources of pollution control applications and shor comings. Georgetown:International Environmental Law Review,2004: 657-676P
[11]John A Guarascio. The Regulation Of Ocean Dumping After City Of NEW YORK v. Enviorment Prptietion Agency. Boston:Boston College Law School,1985:15-17P
[12]曹英志.国际海洋倾废立法趋势研究.中国海洋大学硕士学位论文.2008：20-22页
[13]林灿铃等.国际环境法的产生与发展.北京：人民法院出版社,2006：542-543页
[14]亚历山大·基斯.张若思译.国际环境法.法律出版社,2000：323-324页
[15]统计数字来源:http://www.basel.int/ratif/frsetmain.php,2005年10月6日
[16]《联合国海洋法公约》http:／／www.un.org/chinese／law／sea／,2002年10月2日
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[18]司玉琢.国际海事立法趋势及对策研究.北京：法律出版社,2002：276-277页
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