非法经营赌博机的刑法规制
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摘要
如今,为了丰富人们的文化休闲生活,经营者也在不断地挖空心思增加或者更新自己经营的游戏娱乐项目,但并非所有的游戏娱乐项目都符合国家的相关规定。在保障人们健康安全的进行游戏娱乐的同时,国家限制并禁止了一部分游戏娱乐项目的实施和使用,其中,带有赌博性质的游戏机(也称为赌博机),就在国家明令禁止之列。本文从一个非法经营赌博机的案例入手,通过探讨这种非法经营赌博机的行为性质,研究本案所存在的法律问题,拟对这一非法行为进行刑法规制。
本文通过五个部分对林井泉非法经营赌博机案所引出的相关法律问题进行分析:
第一部分:案由。林井泉非法经营赌博机案。
第二部分:基本案情介绍。林井泉在其经营的电子游戏娱乐场所内非法经营赌博机数十台,并雇佣潘辉凤为其管理经营场所,三个月共非法牟取利益上万余元。
第三部分:案件争议焦点。主要介绍林井泉经营赌博机案所引申出得两个争议性问题:第一,经营赌博机的行为构成非法经营罪还是开设赌场罪?第二,赌场的雇佣人员能否构成开设赌场罪的共犯?
第四部分:本案争议焦点理论研究。此部分是论文的核心部分,主要针对本案提出的两个争议性问题分别进行具体的分析和探讨,包括对使用赌博机的行为性质定性、对国内外有关经营赌博机的立法规定比较,引出我国经营赌博机非法化的依据、对非法经营赌博机行为的定性以及讨论雇佣人员能否成立开设赌场罪的共犯等问题。根据相关理论并结合本案实际,对文中的争议焦点笔者也作出了自己的判断与评价。
第五部分:研究结论。通过对案例和相关理论的具体分析,得出犯罪嫌疑人林井泉
构成开设赌场罪,雇佣人员潘辉凤的行为符合开设赌场罪的共犯,也应一并以开设赌场罪追究其刑事责任。此外,通过本文的研究,笔者发现我国目前缺乏对赌博机构成开设赌场罪的全国统一性认定标准,导致实践中类似案件的处理存在明显的地区差异性。因此,希望建立全国统一性的定罪标准,各地再在此基础上作出地方性规定,这样更有利于刑法的统一规范和实施。
Now, in order to enrich people's culture life, the operators are constantly racking their brains to increase or renovate their own game entertainment project. But not all entertainment comply with the relevant provisions of the state. In order to protect people's health and safety in carrying on these entertainment project, the state limits some implementation in some parts of the entertainment activity, there into, the recreational machines with the gambling character, also known as the gambling machines, these are all in countries banned list. In this paper, from an illegal case of operating gambling machines, through exploring this kind of illegal behavior. try to regulate these behavior.
This article through four parts to Lin Jingquan's illegal gambling machine case leading to analyses the related legal problems:
The first section: the cause of the case. Lin Jingquan run slot machine illegally.
The second section: basic introduction of the case. Lin Jingquan run slot machine illegally in the electronic game place without legal license. He employed Pan Huifeng to manage and illegally seeked more than 10 thousand RMB.
The third section: the controversial focus of the case. Mainly introduce the detail of the case, in which Lin Jingquan run the slot machine illegally, and extend two controversial problems: First, whether the action of running slot machine is The crime of illegal business operations or opening casino crime? Second, whether the employee in the gamble place is a complicity of opening casino crime?
The forth section: the theoretical analysis of the controversial focus. This is the core section of this paper. This paper gave detail analysis and discussion separately on the two controversial problems, which mainly contains action judgment of running slot machine in electronic game place without legal license, the action characteristic of using slot machine, the research of illegally running slot machine, the characterization of illegally running slot machine and discussion of whether the employee is a complicity of running slot machine, etc. The author also gave evaluation and judgment of the controversial focus based on the relative theory and the reality of the case.
The fifth section: research conclusion. Based on the analysis of the case and the relative theory, this paper conclude that Lin Jingquan constitute of opening casino crime. This paper also conclude that the action of the employee Pan Huifeng coincide with the complicity of opening casino crime, he should be given criminal sanctions of opening casino crime. In addition, through this research, the author found that the current lack of gambling institutions into open gambling house crime of the unified national regulations, practice resulted in similar cases treatment exists obvious regional differences. Therefore, hope to establish unified standard, unified in the country within specified limits for local differences in rules is more consistent with the crime legal principle.
本文通过五个部分对林井泉非法经营赌博机案所引出的相关法律问题进行分析:
第一部分:案由。林井泉非法经营赌博机案。
第二部分:基本案情介绍。林井泉在其经营的电子游戏娱乐场所内非法经营赌博机数十台,并雇佣潘辉凤为其管理经营场所,三个月共非法牟取利益上万余元。
第三部分:案件争议焦点。主要介绍林井泉经营赌博机案所引申出得两个争议性问题:第一,经营赌博机的行为构成非法经营罪还是开设赌场罪?第二,赌场的雇佣人员能否构成开设赌场罪的共犯?
第四部分:本案争议焦点理论研究。此部分是论文的核心部分,主要针对本案提出的两个争议性问题分别进行具体的分析和探讨,包括对使用赌博机的行为性质定性、对国内外有关经营赌博机的立法规定比较,引出我国经营赌博机非法化的依据、对非法经营赌博机行为的定性以及讨论雇佣人员能否成立开设赌场罪的共犯等问题。根据相关理论并结合本案实际,对文中的争议焦点笔者也作出了自己的判断与评价。
第五部分:研究结论。通过对案例和相关理论的具体分析,得出犯罪嫌疑人林井泉
构成开设赌场罪,雇佣人员潘辉凤的行为符合开设赌场罪的共犯,也应一并以开设赌场罪追究其刑事责任。此外,通过本文的研究,笔者发现我国目前缺乏对赌博机构成开设赌场罪的全国统一性认定标准,导致实践中类似案件的处理存在明显的地区差异性。因此,希望建立全国统一性的定罪标准,各地再在此基础上作出地方性规定,这样更有利于刑法的统一规范和实施。
Now, in order to enrich people's culture life, the operators are constantly racking their brains to increase or renovate their own game entertainment project. But not all entertainment comply with the relevant provisions of the state. In order to protect people's health and safety in carrying on these entertainment project, the state limits some implementation in some parts of the entertainment activity, there into, the recreational machines with the gambling character, also known as the gambling machines, these are all in countries banned list. In this paper, from an illegal case of operating gambling machines, through exploring this kind of illegal behavior. try to regulate these behavior.
This article through four parts to Lin Jingquan's illegal gambling machine case leading to analyses the related legal problems:
The first section: the cause of the case. Lin Jingquan run slot machine illegally.
The second section: basic introduction of the case. Lin Jingquan run slot machine illegally in the electronic game place without legal license. He employed Pan Huifeng to manage and illegally seeked more than 10 thousand RMB.
The third section: the controversial focus of the case. Mainly introduce the detail of the case, in which Lin Jingquan run the slot machine illegally, and extend two controversial problems: First, whether the action of running slot machine is The crime of illegal business operations or opening casino crime? Second, whether the employee in the gamble place is a complicity of opening casino crime?
The forth section: the theoretical analysis of the controversial focus. This is the core section of this paper. This paper gave detail analysis and discussion separately on the two controversial problems, which mainly contains action judgment of running slot machine in electronic game place without legal license, the action characteristic of using slot machine, the research of illegally running slot machine, the characterization of illegally running slot machine and discussion of whether the employee is a complicity of running slot machine, etc. The author also gave evaluation and judgment of the controversial focus based on the relative theory and the reality of the case.
The fifth section: research conclusion. Based on the analysis of the case and the relative theory, this paper conclude that Lin Jingquan constitute of opening casino crime. This paper also conclude that the action of the employee Pan Huifeng coincide with the complicity of opening casino crime, he should be given criminal sanctions of opening casino crime. In addition, through this research, the author found that the current lack of gambling institutions into open gambling house crime of the unified national regulations, practice resulted in similar cases treatment exists obvious regional differences. Therefore, hope to establish unified standard, unified in the country within specified limits for local differences in rules is more consistent with the crime legal principle.
引文
2包启瑞:“试论赌博与赌博罪”,《前沿》,2005年第10期。
3颜玉强、陈波、张立涛等:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年版,第16页。
4毛建军:“赌博罪的认定及其立法完善”,《江苏警官学院学报》,2006年第1期。
5刘肖兵:“具有赌博功能电子游戏机认定问题的探讨”,《武汉公安干部学院学报》,2011年第1期。
9高铭暄:《新编中国刑法学》,北京:中国人民大学出版社,1998年版,第848页。
13李倩:“开设赌场罪研究”,南昌大学硕士研究生学位论文,2008年12月20日,第15页。
14张明楷:《外国刑法纲要》,北京:清华大学出版社,2007年第2版,第696页。
16李洁等主编:《和谐社会的刑法现实问题》,北京:公安大学出版社,2007年版,第1621页。
17颜玉强、陈波、张立涛、陈丹:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年,第234页。
18曾宪义、王利明:《刑法》,北京:中国人民大学出版社,2009年第4版,第86页。
19谢玲玲:“赌博罪若干问题探析”,西南政法大学硕士学位论文,2008年4月,第18页。
[1]张富强:《中外依法禁赌的实践与探索》,北京:群众出版社,2002年版。
[2]颜玉强、陈波、张立涛、陈丹:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年版。
[3]张明楷:《外国刑法纲要》,北京:清华大学出版社,2007年第2版。
[4]王五一:《世界赌博爆炸与中国的经济利益》,北京:经济科学出版社,2005年版。
[5]张明楷:《刑法分则的解释原理》,北京:中国人民大学出版社,2004年版。
[6]梅中泉:《金钱游戏——美国人如何玩赌博》,上海:文汇出版社,2002年。
[7]李希慧:《妨害社会管理秩序罪新论》,武汉:武汉大学出版社,2002年版。
[8]张明楷:《刑法学》,北京:法律出版社,2007年版。
[9]涂文学:《赌博的历史》,北京:中国文史出版社,2006年版。
[10]戈春源:《中国近代赌博史》,福建:福建人民出版社,2005年版。
[11]余剑:《妨害社会管理秩序罪》,北京:法律出版社,1998年版。
[12]李洁等主编:《和谐社会的刑法现实问题》,北京:公安大学出版社,2007年版。
[13]沈新康,曹坚:《经济刑法疑难问题研究》,上海:上海人民出版社,2005年版。
[14]陈毅坚:《赌博犯罪比较研究》,北京:中国方正出版社,2003年版。
[15]赵秉志:《中国刑法典型案例研究破坏市场经济秩序犯罪》,北京:北京大学出版社,2008年版
[16]孙顺霖:《中国人的赌》,北京:中国农民出版社,2005年版。
[17]赵秉志:《扰乱公共秩序罪》,北京:中国人民公安大学出版社,2003年版。
[18]杨正鸣:《赌博犯罪研究》,上海:上海交通大学出版社,2004年版。
[19]马克昌:《经济犯罪新论——破坏社会主义市场经济秩序罪研究》,武汉:武汉大学出版社,1998年版。
[20]黄京平:《破坏市场经济秩序罪研究》,北京:中国人民大学出版社,1999年版。
[21]高铭暄:《新编中国刑法学》,北京:中国人民大学出版社,1998年版。
[22]曾宪义、王利明:《刑法》,北京:中国人民大学出版社,2009年第4版。
[1]李倩:“开设赌场罪研究”,南昌大学硕士研究生硕士论文。
[2]毛建军:“赌博罪的认定及其立法完善”,《江苏警官学院学报》,2006年第1期。
[3]杜磊:“非法经营罪若干问题探析”,《百家论坛》,2005年10月
[4]周林:“赌博犯罪初论”,《西南民族大学学报》(人文社科版),2004年第6期。
[5]孙炜、孙立波、孙慧敏:“非法经营罪的司法认定”,《潍坊学院学报》,2010年10月,第5期
[6]王利荣:“关于非法经营罪的认定与处罚”,《西南政法大学学报》,1999年9月,第1卷第2期。
[7]赵香如:“赌博罪的犯罪化与非犯罪化之三论”,《河北法学》,2008年第4期。
[8]葛景富:“赌博罪、赌博中的违法行为与娱乐活动的界定”,《法学论坛》,2007年4月。
[9]张林鸿、黄豹:“赌博罪与非罪的若干新视点研究”,《政治与法律》,2007年第2期。
[10]徐亚文、龚韵:“遏制赌博行为的法律经济学分析”,《河南广播电视大学学报》,2005年第2期。
[11]陈兴良:“刑法关于赌博罪的处罚规定之偏轻”,法制日报,2006年6月13日。
[12]王欣元:“论赌博行为之除罪化”,《山西警官高等专科学校学报》,2005年第3期。
[13]包启瑞:“试论赌博与赌博罪”,《前沿》,2005年第10期。
[14]肖雨:“不同国家和地区的赌博犯罪化与非犯罪化模式分析”,《法制与社会》,2008年11月(下)。
[15]王振海:“香港赌博犯罪的立法研究”,《广西政法管理干部学院学报》,2006年第1期。
[16]刘肖兵:“具有赌博功能电子游戏机认定问题的探讨”,《武汉公安干部学院学报》,2011年第1期。
[17]刘玉民:“非法经营罪的司法认定”,《法制与社会》,2008年6月(下)
[18]曹坚:“论非法经营罪”,《四川警官高等专科学校学报》,2004年1月,第16卷第1期。
[19]康均心、曹坚:“论非法经营罪的认定”,《山东公安专科学校学报》,2000年第5期。
[20]缪军:“如何认定开设赌场罪”,《江苏法制报》,2011年1月17日。
[21]施志刚:“开设赌场罪的司法适用释疑”,《法制与社会》,2009年9月(中)。
[22]祝越:“开设赌场罪问题初探”,江西财经大学硕士学位论文。
[23]沙剑飞、乔肖慧:“赌博罪认定标准研究”,《法制与社会》,2008年7月(下)
[24]谢玲玲:“赌博罪若干问题探析”,西南政法大学硕士学位论文,2008年4月。
[1]“全球化赌博包围中国拉斯维加斯是所有赌城榜样”,新华网, http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-01/21/content_2491742_3.htm,最后查询于2011年8月12日。
[2]“对赌场犯罪的合理化”,http://news.163.com/10/0506/13/660NB5IA000146BC.html,最后查询于2011年8月11日。
[3]“关于查处利用赌博机赌博适用法律”,http://dfs.fngaj.gov.cn/show.aspid=553,最后查询于2011年8月12日。
3颜玉强、陈波、张立涛等:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年版,第16页。
4毛建军:“赌博罪的认定及其立法完善”,《江苏警官学院学报》,2006年第1期。
5刘肖兵:“具有赌博功能电子游戏机认定问题的探讨”,《武汉公安干部学院学报》,2011年第1期。
9高铭暄:《新编中国刑法学》,北京:中国人民大学出版社,1998年版,第848页。
13李倩:“开设赌场罪研究”,南昌大学硕士研究生学位论文,2008年12月20日,第15页。
14张明楷:《外国刑法纲要》,北京:清华大学出版社,2007年第2版,第696页。
16李洁等主编:《和谐社会的刑法现实问题》,北京:公安大学出版社,2007年版,第1621页。
17颜玉强、陈波、张立涛、陈丹:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年,第234页。
18曾宪义、王利明:《刑法》,北京:中国人民大学出版社,2009年第4版,第86页。
19谢玲玲:“赌博罪若干问题探析”,西南政法大学硕士学位论文,2008年4月,第18页。
[1]张富强:《中外依法禁赌的实践与探索》,北京:群众出版社,2002年版。
[2]颜玉强、陈波、张立涛、陈丹:《中国向赌博说不》,北京:中国青年出版社,2005年版。
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[9]涂文学:《赌博的历史》,北京:中国文史出版社,2006年版。
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[12]李洁等主编:《和谐社会的刑法现实问题》,北京:公安大学出版社,2007年版。
[13]沈新康,曹坚:《经济刑法疑难问题研究》,上海:上海人民出版社,2005年版。
[14]陈毅坚:《赌博犯罪比较研究》,北京:中国方正出版社,2003年版。
[15]赵秉志:《中国刑法典型案例研究破坏市场经济秩序犯罪》,北京:北京大学出版社,2008年版
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[18]杨正鸣:《赌博犯罪研究》,上海:上海交通大学出版社,2004年版。
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[22]曾宪义、王利明:《刑法》,北京:中国人民大学出版社,2009年第4版。
[1]李倩:“开设赌场罪研究”,南昌大学硕士研究生硕士论文。
[2]毛建军:“赌博罪的认定及其立法完善”,《江苏警官学院学报》,2006年第1期。
[3]杜磊:“非法经营罪若干问题探析”,《百家论坛》,2005年10月
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[5]孙炜、孙立波、孙慧敏:“非法经营罪的司法认定”,《潍坊学院学报》,2010年10月,第5期
[6]王利荣:“关于非法经营罪的认定与处罚”,《西南政法大学学报》,1999年9月,第1卷第2期。
[7]赵香如:“赌博罪的犯罪化与非犯罪化之三论”,《河北法学》,2008年第4期。
[8]葛景富:“赌博罪、赌博中的违法行为与娱乐活动的界定”,《法学论坛》,2007年4月。
[9]张林鸿、黄豹:“赌博罪与非罪的若干新视点研究”,《政治与法律》,2007年第2期。
[10]徐亚文、龚韵:“遏制赌博行为的法律经济学分析”,《河南广播电视大学学报》,2005年第2期。
[11]陈兴良:“刑法关于赌博罪的处罚规定之偏轻”,法制日报,2006年6月13日。
[12]王欣元:“论赌博行为之除罪化”,《山西警官高等专科学校学报》,2005年第3期。
[13]包启瑞:“试论赌博与赌博罪”,《前沿》,2005年第10期。
[14]肖雨:“不同国家和地区的赌博犯罪化与非犯罪化模式分析”,《法制与社会》,2008年11月(下)。
[15]王振海:“香港赌博犯罪的立法研究”,《广西政法管理干部学院学报》,2006年第1期。
[16]刘肖兵:“具有赌博功能电子游戏机认定问题的探讨”,《武汉公安干部学院学报》,2011年第1期。
[17]刘玉民:“非法经营罪的司法认定”,《法制与社会》,2008年6月(下)
[18]曹坚:“论非法经营罪”,《四川警官高等专科学校学报》,2004年1月,第16卷第1期。
[19]康均心、曹坚:“论非法经营罪的认定”,《山东公安专科学校学报》,2000年第5期。
[20]缪军:“如何认定开设赌场罪”,《江苏法制报》,2011年1月17日。
[21]施志刚:“开设赌场罪的司法适用释疑”,《法制与社会》,2009年9月(中)。
[22]祝越:“开设赌场罪问题初探”,江西财经大学硕士学位论文。
[23]沙剑飞、乔肖慧:“赌博罪认定标准研究”,《法制与社会》,2008年7月(下)
[24]谢玲玲:“赌博罪若干问题探析”,西南政法大学硕士学位论文,2008年4月。
[1]“全球化赌博包围中国拉斯维加斯是所有赌城榜样”,新华网, http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-01/21/content_2491742_3.htm,最后查询于2011年8月12日。
[2]“对赌场犯罪的合理化”,http://news.163.com/10/0506/13/660NB5IA000146BC.html,最后查询于2011年8月11日。
[3]“关于查处利用赌博机赌博适用法律”,http://dfs.fngaj.gov.cn/show.aspid=553,最后查询于2011年8月12日。