建设工程中承包方不平等地位的研究与对策
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摘要
建筑业作为国民经济各部门物质基础的重要来源,对整个国民经济的发展起着举足轻重的作用。但目前的建设方主动的建筑市场,使承包方处在一种不平等的地位。在授予合同阶段,业主方单方面编写招标文件,单方面拟定合同款,导致合同条款不平等;在工程实施阶段,从工程款的支付、工程的变更、工程的索赔、工程的验收及交付、到工程审计都存在诸多的不平等现象。而实际上,无论是从法律的平等主体的角度还是从经济学原理的角度来看,二者都应该是平等的。通过理论的研究,尤其是通过对公平与效益理论的研究,可以清醒地意识到,承包商在工程实践中的不平等地位必将是对健康有序经济市场的破坏,改革势在必行。首先应从承包商的自身素质的提高开始,其次通过组建行业协会,共同对抗不平等,再者,政府应该加强监管,从而实现对建筑业各方的有效约束,确保承包商的平等地位。
As an important material resource of all sectors of national economy, construction industry plays a significant role in national economy's development. But in present building market, the contractors are unequal status. In granting contracts stage, compiling the bidding documents and drawing up contract clauses by employer unilaterally causes the contract provisions not to be fair. In project implementation stage, there are so many unequal senses in project funds payment, project modification, project compensation, project audit and other some aspects. In fact, looked from legal body in law or the principle of economics, both proprietors and contractors should be equal. Based research on upper theories, especially equality and benefit theory, it can be obviously found that the passive position of contractors in project must do harm to the healthful order of market economy. So innovation is imperative. Improving the contractor's own character, creating industry association to handle the unfair dealing, strengthening government control and management, carrying out these measures could restrain all aspects in building industry and ensure equality to contractors.
As an important material resource of all sectors of national economy, construction industry plays a significant role in national economy's development. But in present building market, the contractors are unequal status. In granting contracts stage, compiling the bidding documents and drawing up contract clauses by employer unilaterally causes the contract provisions not to be fair. In project implementation stage, there are so many unequal senses in project funds payment, project modification, project compensation, project audit and other some aspects. In fact, looked from legal body in law or the principle of economics, both proprietors and contractors should be equal. Based research on upper theories, especially equality and benefit theory, it can be obviously found that the passive position of contractors in project must do harm to the healthful order of market economy. So innovation is imperative. Improving the contractor's own character, creating industry association to handle the unfair dealing, strengthening government control and management, carrying out these measures could restrain all aspects in building industry and ensure equality to contractors.
引文
[1]国际咨询工程师联合会,中国工程咨询协会编译.《施工合同条件》(新版菲迪克(FIDIC)合同条件中英文对照版).机械工业出版社,2002,5.
[2]国际咨询工程师联合会,中国工程咨询协会编译.《生产设备和设计-施工合同条件》(新版菲迪克(FIDIC)合同条件中英文对照版).机械工业出版社,2002,5.
[3]国际咨询工程师联合会,中国工程咨询协会编译.《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(新版菲迪克(FIDIC)合同条件中英文对照版).机械工业出版社,2002,5.
[4]国际咨询工程师联合会,中国工程咨询协会编译.《简明合同格式》(新版菲迪克(FIDIC)合同条件中英文对照版).机械工业出版社,2002,5.
[5][美]阿瑟·奥肯,王奔洲等译.平等与效率.华夏出版社,1999
[6][美]保罗·A·萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯.经济学(第12版)上下册.中国发展出版社.1992
[7][美]斯蒂格利茨.经济学上下册.中国人民大学出版社,1998
[8]上海人民法院案例精选2003.上海人民出版社,2003
[9]顾钰民.马克思政治经济学原理.上海教育出版社,2003
[10]尹伯成.西方经济学简明教程(第二版).上海人民出版社,2001
[11]黄如宝.建筑经济学同济大学出版社,2004
[12]中华人民共和国宪法.1982年12月4日
[13]中华人民共和国民法通则.1986年4月12日
[14]中华人民共和国合同法.1999年3月15日
[15]葛骁红.FIDIC合同条件下承包商索赔的方法.建筑技术开发,2001,Vol.29(1):5-57.
[16]王文华,凌小雄.FIDIC条件下的施工索赔种类.广东水利电力,2002,(4):85
[17]马维珍,李爱春.对《合同法》建设工程合同条款的思考.兰州铁道学院学报(社会科学版),2000,Vol.19(5):91-93
[18]庞爱忠 对施工企业面临风险的思考.山西建筑,2003,Vol.29(4):155-156.
[19]胡林龙.合同条款初探-一个被遗忘问题的思考.河北法学,2004,Vol.22(3):46-47.
[20]周作斌,刘凡.论合同格式条款的规制.陕西经贸学院学报.2002,Vol.15(1).
[21]黄光辉.论定式合同中不公正条款的司法规制.重庆教育学院学报.Vol.15(1):9-13.
[22]王秀燕.制约FIDIC合同条款在中国推广的原因及对策探悉.中国工程咨询.2005(1):40-43.
[23]毛海蓉,葛鹏.建设工程的风险管理.工程建设与设计.2005(5).
[24]王美爱.施工工程索赔浅议.铁道建筑.2005(4):83-84.
[25]徐锦雯.浅谈工程索赔.中国西部科技.2005(3)上:46.
[26]石亚西.FIDIC合同条款在我国的适用研究(一).四川建筑.2001(2),Vol.21(1):68-70.
[27]范临芳.国际工程承包合同管理探讨.山西建筑.2003,Vol.29(3):175-176.
[28]李晓龙,吴祥明,林知炎.合同约束与合同违约识别研究.重庆大学学报(社会科学版).2003,Vol.10(4):50-53.
[29]王晗.建设工程合同订立问题浅探.郑州经济管理干部学院学报.2003,Vol.18(4):43-45.
[30]李佐华.建设工程施工合同条件下承包商索赔浅析.建筑管理与经济.2003(2).
[31]陈耀.西部开发大战略与新思路[M].北京:中共中央党校出版社,2000.
[32]管楚度.交通区位论及其应用[M].北京:人民交通出版社,2000.
[33]萤千里.公路建设与区域经济发展研究[D].西安公路交通大学博士学位论文,1999.
[34]马召辉,周伟.世界各国公路建设的发展特点分析[J]文通世界,2002,(6)
[35]杨云峰.公路密度若干问题初探[A].全国公路网规划论文集民].中国交通工程学会,1994.
[36]高保华.FIDIC在工程建设管理中的作用[J].山西建筑,2004,30(4):61-62.
[37]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
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[39]世界银行.Guidelines Procurement under IBRD Loans and IDACmdits,1999-01.
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[41]Fred R.David.Prentice Hall.Strategic Management:Concepts and Cases,2001,11
[42]Kevin Forsburg,Hal Mooz and Howard Cotterman.John Wiley and Sons,Inc..Visualizing Project Management,1995,165
[43]Hong-Minh S M,Barker R,Naim M M.University of California,Berkeley,CA.Supply Chain Trend Analysis,1999,85-96
[44]Rrian Wilson.Methodologies,and Applications(2nd edition)..John Wiley & sons Inc,1990,3-8
[45]David L Olson,Gene Fliednes.Comparison of the REMBRANDT System with Hierarchy....European Journal of Operational Resear,1995,522-539
[46]UBOIS D..Fuzzy multiple attribute decision making:A Review....Fuzzy Sets and Systems,1996,155-181
[47]Kaufmann.A..Introduction to the Theory of Fuzzy Subsets.Fundamental Theory Elements,1975,362-391
[48]Project Management Institute.A Guide to the Project Management Body of Knowledg....[14]Project Management Institute,2000,4-5
[49] L.Sunde & S.Lichtenberg.Net-present Value Cost/Time Trade off[J] .International Journal of Project Management, 1999, 73-76
[50] Rory Burke.Project Mangement Planning and Control Techniques[... John Wiley&Sons Ltd, 1999, 203-217
[51] Douglas J.Ferry&Peter S.Brandon.Cost Planning of Buildings (Sixth Edition)[M] .Blackwell Schience, 1997, 174-187
[52] [59] Ward, S. C. and Chapman, C. B. .Developing Competitive Bidding: A Framwork for Information processing[J] , Journal of the Operational Research Society, 123-134
[2]国际咨询工程师联合会,中国工程咨询协会编译.《生产设备和设计-施工合同条件》(新版菲迪克(FIDIC)合同条件中英文对照版).机械工业出版社,2002,5.
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