我国主体功能区产业集群发展问题研究
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摘要
改革开放三十年以来，我国各区域经济以及产业经济都取得了长足的发展，但区域发展不协调、不可持续等问题日益突显。为了更好地指导我国各区域经济社会发展伟大实践，2011年5月，国家发改委出台的“十二五”规划纲要将推行主体功能区建设正式上升为国家战略的层面，体现了党和政府对区域可持续发展问题的高度重视。鉴于产业集群在推进我国区域经济发展进程中的重要地位与作用，探索研究主体功能区产业集群发展问题具有重要的理论意义与现实意义。
本文的研究目的在于通过相关理论与实证分析探寻主体功能区培育与发展产业集群的一般方法和思路；建立与区域发展要求相适应的主导产业选择指标体系；探讨主导产业实施相关产业配套的措施，以促进其朝着集群化方向发展；探索构建区域产业集群发展绩效水平综合评价指标体系，为我国主体功能区提升产业集群发展水平提供具体的参照标准及发展建议。
根据我国主体功能区规划框架以及产业集群发展现状，本文从产业集群与主体功能区的互动发展关系出发，认为产业集群是推动主体功能区全面发展的重要力量，并运用生物共生理论的研究方法分别对主体功能区、产业集群以及相关组织机构三者之间的共生机理进行了分析，探讨了其彼此之间取得共生效应所需依赖的环境或条件。对有利于塑造区域主体功能的主导产业发展问题，本文分别从产业专业化、产业关联度、产业环境影响等八个方面构建了主导产业选择指标体系，提出了围绕主导产业进行产业配套的相关方法与措施，使主导产业与辅助产业在产业链上达到资源整合的良好效果。结合网络层次分析法（ANP）的运行原理，从集群经济效益、集群社会效益、集群增长能力、集群创新能力、集群利益攸关者以及集群生态环保效益这六个维度构建了主体功能区产业集群发展绩效综合评价指标体系，共30个二级指标，72个三级指标，运用该指标体系对唐山市钢铁产业集群发展绩效水平进行了实证分析与评估，并有针对性地提出了改善其发展水平的对策措施。在本文理论和实证分析的基础上，分别从扶持重点产业集群、实施产业配套、发展区域特色产业、推进制度创新、发展对外经济、科学规划利用资源六个方面探讨分析了有关主体功能区培育与发展产业集群的具体对策与建议。
关于产业集群问题的相关研究在我国学术界已经相对成熟，但将其放在主体功能区框架下加以研究尚属于一个比较新的领域，本文的主要创新点在于：将主体功能区与产业集群作为两个密切相关而又相对独立的经济系统进行研究，运用生物系统共生理论以及网络系统理论方法来探讨两者之间的主要共生模式，分别对区域共生系统中各参与者之间的共生机理进行了展开分析，并获得了促进其共生效应有效发挥所需具备的共生条件；提出产业集群是现阶段我国主体功能区取得全面发展的主要依托力量，分析了产业集群与主体功能区之间的互动发展关系，并系统地总结了产业集群在推动主体功能区发展过程中所具备的功能与作用；构建了与主体功能区发展要求相适应的主导产业选择指标体系，其中纳入了产业生态环境影响指标，并提出需要完善产业配套工作来重点扶持与发展区域主导产业集群；探索建立了关于我国主体功能区产业集群发展绩效评价指标体系，突出了集群社会效益以及集群生态效益指标的作用，运用该指标体系对唐山市钢铁产业集群发展案例进行了实证分析，并提出了相应的改进措施；系统性地提出了有关主体功能区培育与发展产业集群的措施与建议，为推进主体功能区与产业集群的协调发展提供理论参考。
Three decades after the reform and opening-up, in China, both of the regionaleconomy and industrial economy has made a considerable development in each area,but the regional development between each other is unbalanced or unsustainable,these problems have become emergent increasingly. In order to guide the greatpractice of economic and social development for the main functional areas better, inMay,2011, our National Development and Reform Commission have promulgatedthe “12th Five-Year” Plan that raised the construction of the main functional areas tothe level of national strategy officially, which reflects that the party and governmenthave attached great importance to these issues of regional sustainable development.Given the significant importance of industrial clusters in the process of our regionaleconomic development, this paper is aimed to make some researches on the problemof how to develop the industrial clusters in the main functional areas, which has astrong theoretical significance or practical significance.
By some relevant theoretical and empirical analysis, the aims of this study are asfollows: to explore the methods and ideas of how to cultivate or develop industrialclusters in the main functional areas; to establish the index system for selecting theleading industry that can meet the development requirements of the main functionalareas and explore the supporting measures of the related industries that around theleading industry, which can promote their developments towards the direction of thecluster; to construct a comprehensive evaluation index system of performance for theindustrial clusters in the main functional areas, all of these researches are purposed toprovide the specific reference standards and development proposals for enhancing thedevelopment level of industrial clusters.
According to the planning framework of the main functional areas and thedevelopment status of industry cluster in our country, this paper, which start by theinteractive development relations between of industrial clusters and the mainfunctional areas, thinks that industrial cluster is an important force to promotecomprehensive development of the main functional areas, and has adopted theresearch methods of biological symbiosis theory to analyze the symbiotic mechanismamong the functional areas, industrial clusters and related organizations respectively, on the basis of this, this paper have discussed the environments or conditions thattheir mutual symbiotic effects are need to occur. On the development issues of leadingindustry, which is in favor of shaping the main regional function, the paper haveconstructed the selection index system from eight aspects, such as the industrialspecialization, the related degree of industries, the environmental impact, and so forth,it also have proposed some methods or measures for the supporting industries thataround the leading industry, leading industry, which enable them to achieve theresource integration in industry chain effectively. Furthermore, from the perspectiveof the operating principle of the analytic network process (ANP), this article haveconstructed the development performance evaluation index system for regionalindustrial clusters from six dimensions, which are cluster economic benefits, clustersocial benefits, cluster growth capabilities, cluster innovation capabilities, clusterstakeholders and cluster eco-environmental benefits, there are30two-level indicatorsand72three-level indicators in total, this paper have used the system to conduct anempirical analysis or evaluation on the case of the steel industry cluster in Tangshan,and then have proposed some countermeasures to improve its development level.Based on the theoretical and empirical analysis above, to better the cultivation anddevelopment of industrial clusters in the main functional areas, this paper hasmentioned several countermeasures and suggestions in detail from six aspects, thoseare to support core industrial clusters, to implement supporting industries, to developregional special industries, to promote institutional innovation, to advocateexport-oriented economy and to plan the resources utilization scientifically.
The theoretical researches on industrial clusters issues in China’s academia havebeen relatively mature, but it’s a relatively new problem when it is placed in theframework of the main functional areas that should be studied. The main innovationsof this paper are as follows: Both the main functional areas and the industrial clustersare regarded as two relatively independent economic systems to each other, by themeans or methods of the biological symbiosis system theory and the network systemstheory, this paper have explored the main symbiotic mode between them and haveanalyzed the various symbiotic mechanisms respectively that between the participantsin the regional symbiosis system, then have get some conclusions about severalsymbiotic conditions that are conducive to promote the symbiotic effect powerfully; ithave mentioned the view that industrial clusters are the main supporting force for achieving a comprehensive development for the main functional areas, it have madesome analysis on the interactive development relations between them and havesummarized all kinds of functions or effects in the process of how industrial clustersto promote the development of the main functional areas; For the more, the paperhave constructed the leading industries selection index system that conform with therequirements of the main functional areas, which have incorporated the indicators ofthe industries’ impacts on ecological environment, it have also mentioned that it isnecessary to cultivate and develop the regional leading industrial clustersemphatically by improving the supporting industries; Moreover, the article haveattempted to establish the performance evaluation index system of industrial clustersthat in the main functional areas, which can highlight the role of its social benefitsindicator as well as its eco-efficiency indicator, by means of this index system, thispaper have conducted an empirical analysis on the case of the steel industry clusterdevelopment in Tangshan, then have proposed several corresponding improvementsfor it; In addition, the paper have propounded many countermeasures and proposalsabout how to cultivate or develop industrial clusters in the main functional areassystematically, all of these can provide a theoretical reference for promoting thecoordinated development between them.
本文的研究目的在于通过相关理论与实证分析探寻主体功能区培育与发展产业集群的一般方法和思路；建立与区域发展要求相适应的主导产业选择指标体系；探讨主导产业实施相关产业配套的措施，以促进其朝着集群化方向发展；探索构建区域产业集群发展绩效水平综合评价指标体系，为我国主体功能区提升产业集群发展水平提供具体的参照标准及发展建议。
根据我国主体功能区规划框架以及产业集群发展现状，本文从产业集群与主体功能区的互动发展关系出发，认为产业集群是推动主体功能区全面发展的重要力量，并运用生物共生理论的研究方法分别对主体功能区、产业集群以及相关组织机构三者之间的共生机理进行了分析，探讨了其彼此之间取得共生效应所需依赖的环境或条件。对有利于塑造区域主体功能的主导产业发展问题，本文分别从产业专业化、产业关联度、产业环境影响等八个方面构建了主导产业选择指标体系，提出了围绕主导产业进行产业配套的相关方法与措施，使主导产业与辅助产业在产业链上达到资源整合的良好效果。结合网络层次分析法（ANP）的运行原理，从集群经济效益、集群社会效益、集群增长能力、集群创新能力、集群利益攸关者以及集群生态环保效益这六个维度构建了主体功能区产业集群发展绩效综合评价指标体系，共30个二级指标，72个三级指标，运用该指标体系对唐山市钢铁产业集群发展绩效水平进行了实证分析与评估，并有针对性地提出了改善其发展水平的对策措施。在本文理论和实证分析的基础上，分别从扶持重点产业集群、实施产业配套、发展区域特色产业、推进制度创新、发展对外经济、科学规划利用资源六个方面探讨分析了有关主体功能区培育与发展产业集群的具体对策与建议。
关于产业集群问题的相关研究在我国学术界已经相对成熟，但将其放在主体功能区框架下加以研究尚属于一个比较新的领域，本文的主要创新点在于：将主体功能区与产业集群作为两个密切相关而又相对独立的经济系统进行研究，运用生物系统共生理论以及网络系统理论方法来探讨两者之间的主要共生模式，分别对区域共生系统中各参与者之间的共生机理进行了展开分析，并获得了促进其共生效应有效发挥所需具备的共生条件；提出产业集群是现阶段我国主体功能区取得全面发展的主要依托力量，分析了产业集群与主体功能区之间的互动发展关系，并系统地总结了产业集群在推动主体功能区发展过程中所具备的功能与作用；构建了与主体功能区发展要求相适应的主导产业选择指标体系，其中纳入了产业生态环境影响指标，并提出需要完善产业配套工作来重点扶持与发展区域主导产业集群；探索建立了关于我国主体功能区产业集群发展绩效评价指标体系，突出了集群社会效益以及集群生态效益指标的作用，运用该指标体系对唐山市钢铁产业集群发展案例进行了实证分析，并提出了相应的改进措施；系统性地提出了有关主体功能区培育与发展产业集群的措施与建议，为推进主体功能区与产业集群的协调发展提供理论参考。
Three decades after the reform and opening-up, in China, both of the regionaleconomy and industrial economy has made a considerable development in each area,but the regional development between each other is unbalanced or unsustainable,these problems have become emergent increasingly. In order to guide the greatpractice of economic and social development for the main functional areas better, inMay,2011, our National Development and Reform Commission have promulgatedthe “12th Five-Year” Plan that raised the construction of the main functional areas tothe level of national strategy officially, which reflects that the party and governmenthave attached great importance to these issues of regional sustainable development.Given the significant importance of industrial clusters in the process of our regionaleconomic development, this paper is aimed to make some researches on the problemof how to develop the industrial clusters in the main functional areas, which has astrong theoretical significance or practical significance.
By some relevant theoretical and empirical analysis, the aims of this study are asfollows: to explore the methods and ideas of how to cultivate or develop industrialclusters in the main functional areas; to establish the index system for selecting theleading industry that can meet the development requirements of the main functionalareas and explore the supporting measures of the related industries that around theleading industry, which can promote their developments towards the direction of thecluster; to construct a comprehensive evaluation index system of performance for theindustrial clusters in the main functional areas, all of these researches are purposed toprovide the specific reference standards and development proposals for enhancing thedevelopment level of industrial clusters.
According to the planning framework of the main functional areas and thedevelopment status of industry cluster in our country, this paper, which start by theinteractive development relations between of industrial clusters and the mainfunctional areas, thinks that industrial cluster is an important force to promotecomprehensive development of the main functional areas, and has adopted theresearch methods of biological symbiosis theory to analyze the symbiotic mechanismamong the functional areas, industrial clusters and related organizations respectively, on the basis of this, this paper have discussed the environments or conditions thattheir mutual symbiotic effects are need to occur. On the development issues of leadingindustry, which is in favor of shaping the main regional function, the paper haveconstructed the selection index system from eight aspects, such as the industrialspecialization, the related degree of industries, the environmental impact, and so forth,it also have proposed some methods or measures for the supporting industries thataround the leading industry, leading industry, which enable them to achieve theresource integration in industry chain effectively. Furthermore, from the perspectiveof the operating principle of the analytic network process (ANP), this article haveconstructed the development performance evaluation index system for regionalindustrial clusters from six dimensions, which are cluster economic benefits, clustersocial benefits, cluster growth capabilities, cluster innovation capabilities, clusterstakeholders and cluster eco-environmental benefits, there are30two-level indicatorsand72three-level indicators in total, this paper have used the system to conduct anempirical analysis or evaluation on the case of the steel industry cluster in Tangshan,and then have proposed some countermeasures to improve its development level.Based on the theoretical and empirical analysis above, to better the cultivation anddevelopment of industrial clusters in the main functional areas, this paper hasmentioned several countermeasures and suggestions in detail from six aspects, thoseare to support core industrial clusters, to implement supporting industries, to developregional special industries, to promote institutional innovation, to advocateexport-oriented economy and to plan the resources utilization scientifically.
The theoretical researches on industrial clusters issues in China’s academia havebeen relatively mature, but it’s a relatively new problem when it is placed in theframework of the main functional areas that should be studied. The main innovationsof this paper are as follows: Both the main functional areas and the industrial clustersare regarded as two relatively independent economic systems to each other, by themeans or methods of the biological symbiosis system theory and the network systemstheory, this paper have explored the main symbiotic mode between them and haveanalyzed the various symbiotic mechanisms respectively that between the participantsin the regional symbiosis system, then have get some conclusions about severalsymbiotic conditions that are conducive to promote the symbiotic effect powerfully; ithave mentioned the view that industrial clusters are the main supporting force for achieving a comprehensive development for the main functional areas, it have madesome analysis on the interactive development relations between them and havesummarized all kinds of functions or effects in the process of how industrial clustersto promote the development of the main functional areas; For the more, the paperhave constructed the leading industries selection index system that conform with therequirements of the main functional areas, which have incorporated the indicators ofthe industries’ impacts on ecological environment, it have also mentioned that it isnecessary to cultivate and develop the regional leading industrial clustersemphatically by improving the supporting industries; Moreover, the article haveattempted to establish the performance evaluation index system of industrial clustersthat in the main functional areas, which can highlight the role of its social benefitsindicator as well as its eco-efficiency indicator, by means of this index system, thispaper have conducted an empirical analysis on the case of the steel industry clusterdevelopment in Tangshan, then have proposed several corresponding improvementsfor it; In addition, the paper have propounded many countermeasures and proposalsabout how to cultivate or develop industrial clusters in the main functional areassystematically, all of these can provide a theoretical reference for promoting thecoordinated development between them.
引文
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①[英]阿弗里德·马歇尔：《经济学原理》，北京：华夏出版社，2005年版，第233页。
①尤振来：《工业园区产业发展管理研究》，天津大学博士学位论文，2008年，第9页。
②[美]迈克尔·波特著，李明轩，邱如美译：《国家竞争优势》，华夏出版社，2002年。
①惠宁：《产业集群的区域经济效应研究》，中国经济出版社，2008年12月版，第68页。
②王辑慈：《创新的空间：企业集群与区域发展》，北京大学出版社，2001年版。
①金祥荣，朱希伟：《专业化产业区的起源与演化》，《经济研究》，2002年第9期。
②刘翠娥，赵国杰等：《县域产业集群的形成与发展》，中国物质出版社，2009年6月。
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②《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，第19章。
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