城市饮食业油烟污染的法律控制
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摘要
本文试图以城市饮食业油烟污染为研究对象，通过对油烟污染的危害、特点、现行管理机制、立法状况的分析，提出建立行政、企业、人民群众参与三种管理机制，确立合理规划、预防为主原则、综合管理原则、污染者付费原则、睦邻友好原则、公众参与原则五项原则，实施城市生态规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、征收排污费制度、许可证制度、公众参与制度、环境监测制度七项制度，规范相关的行政法律责任，加强油烟污染的民事救济，力求实现对城市饮食业油烟污染有效的法律控制。
This dissertation is focused on the soot nuisance in urban catering trade. Based on the analysis of the harm, characteristic, the present administrative system and the status quo of the legislation of the soot nuisance, the dissertation puts forward the following advice:
First, we should establish the plural administrative mechanism including administrative department, enterprise and the public.
Second, we should establish the reasonable plan and prevention first principle, the comprehensive administration principle, the polluter pay principle, good-neighbourliness principle and the public participation principle.
Third, we should establish the urban ecological plan system, the assessment of the environment impact system, the three-simultaneity system, the charge for pollution system, the permission system, the public participation system and the environmental monitoring system.
Fourth, we should strength the administrative legal responsibility and the civil legal responsibility of the soot nuisance.
This dissertation is focused on the soot nuisance in urban catering trade. Based on the analysis of the harm, characteristic, the present administrative system and the status quo of the legislation of the soot nuisance, the dissertation puts forward the following advice:
First, we should establish the plural administrative mechanism including administrative department, enterprise and the public.
Second, we should establish the reasonable plan and prevention first principle, the comprehensive administration principle, the polluter pay principle, good-neighbourliness principle and the public participation principle.
Third, we should establish the urban ecological plan system, the assessment of the environment impact system, the three-simultaneity system, the charge for pollution system, the permission system, the public participation system and the environmental monitoring system.
Fourth, we should strength the administrative legal responsibility and the civil legal responsibility of the soot nuisance.
引文
1．张文显著：《法学基本范畴研究》，中国政法大学出版社，1993年版。
2．张文显著：《二十世纪西方法学思潮研究》，法律出版社，1996年版。
3．[台]叶俊荣著：《环境政策与法律》，月旦出版社股份有限公司，1993年版。
4．[台]黄锦堂著：《台湾地区环境法之研究》，{台}月旦出版社股份有限公司出版，1994年版。
5．[台]柯泽东著：《环境法论》，国立台湾大学法学丛书编辑委员会。
6．蔡守秋著：《环境政法律问题研究》，武汉大学出版社，1999年版。
7．吕忠梅著：《环境法新视野》，中国政法大学出版社，2000年版。
8．王曦著：《美国环境法概论》，武汉大学出版社，1992年版。
9．汪劲著：《日本环境法概论》，武汉大学出版社，1994年版。
10．韩德培主编：《环境保护法教程》(第三版)，法律出版社1998年版。
11．金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社，1994年版。
12．林肇信等主编：《环境保护概论》，高等教育出版社，2000年版。
13．钱易、唐孝炎主编：《环境保护与可持续发展》，高等教育出版社，2000年版。
14．郗小林、徐庆华主编：《中国公众环境意识调查》，中国环境科学出版社，1998年版。
15．陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社，2001年版。
16．姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社，1999年版。
17．罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社，1996年版。
18．孙笑侠著：《法律对行政的控制》，山东人民出版社，1999年版。
19．罗豪才主编：《行政法学论丛》(1—4卷)，法律出版社。
20．孙施文主编：《城市规划法规读本》，同济大学出版社，1999年版。
21．[美]博登海默著，邓正来译：《法理学法律哲学与法律方法》，中国政法大学出版社，1999年版。
22．[美]诺内特 塞尔兹尼克著，张志铭译：《转变中的法律与社会》，中国政法大学出版社，1994年版。
23．[苏]C．C．阿列克谢耶夫著，黄良平、丁文琪译：《法的一般理论》，法律出版社，1988年版。
24．[俄]B．B．拉扎列夫主编：王哲等译：《法与国家的一般理论》，法律出版社，1999年版。
25．[日]原田尚彦著，于敏译：《环境法》，法律出版社，1999年版。
26．[美]安德森等著，王凤春等译：《改善环境的经济动力》，中国展望出版社。
27．[英]威廉．韦德著，楚建译：《行政法》，中国大百科全书出版社，1997年版。
28．[法]莱昂．狄骥著，郑戈译：《公法的变迁法律与国家》，辽海出版社、春风文艺出版社，1999年版。
29．[日]岩佐茂著，韩立新等译：《环境的思想》，中央编译出版社，1997年版。
30．[日]加藤一郎著，肖贤富等译：《民法与环境法的诸问题》，中国人民大学出版社，1995年版。
31．[法]王姤华译：《法国环境法典》，国际文化出版公司，1996年版。
32．[德]卡尔拉伦茨著，王晓华等译：《德国民法通论》，法律出版社，2003年版。
34．陈华彬著：《德国相邻关系制度研究》和《法国近邻妨害问题研究》，载《梁慧星先生主编之域外法律制度研究集》(第二辑)，国家行政学院出版社，2000年版。
2．张文显著：《二十世纪西方法学思潮研究》，法律出版社，1996年版。
3．[台]叶俊荣著：《环境政策与法律》，月旦出版社股份有限公司，1993年版。
4．[台]黄锦堂著：《台湾地区环境法之研究》，{台}月旦出版社股份有限公司出版，1994年版。
5．[台]柯泽东著：《环境法论》，国立台湾大学法学丛书编辑委员会。
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7．吕忠梅著：《环境法新视野》，中国政法大学出版社，2000年版。
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9．汪劲著：《日本环境法概论》，武汉大学出版社，1994年版。
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11．金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社，1994年版。
12．林肇信等主编：《环境保护概论》，高等教育出版社，2000年版。
13．钱易、唐孝炎主编：《环境保护与可持续发展》，高等教育出版社，2000年版。
14．郗小林、徐庆华主编：《中国公众环境意识调查》，中国环境科学出版社，1998年版。
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16．姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社，1999年版。
17．罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社，1996年版。
18．孙笑侠著：《法律对行政的控制》，山东人民出版社，1999年版。
19．罗豪才主编：《行政法学论丛》(1—4卷)，法律出版社。
20．孙施文主编：《城市规划法规读本》，同济大学出版社，1999年版。
21．[美]博登海默著，邓正来译：《法理学法律哲学与法律方法》，中国政法大学出版社，1999年版。
22．[美]诺内特 塞尔兹尼克著，张志铭译：《转变中的法律与社会》，中国政法大学出版社，1994年版。
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24．[俄]B．B．拉扎列夫主编：王哲等译：《法与国家的一般理论》，法律出版社，1999年版。
25．[日]原田尚彦著，于敏译：《环境法》，法律出版社，1999年版。
26．[美]安德森等著，王凤春等译：《改善环境的经济动力》，中国展望出版社。
27．[英]威廉．韦德著，楚建译：《行政法》，中国大百科全书出版社，1997年版。
28．[法]莱昂．狄骥著，郑戈译：《公法的变迁法律与国家》，辽海出版社、春风文艺出版社，1999年版。
29．[日]岩佐茂著，韩立新等译：《环境的思想》，中央编译出版社，1997年版。
30．[日]加藤一郎著，肖贤富等译：《民法与环境法的诸问题》，中国人民大学出版社，1995年版。
31．[法]王姤华译：《法国环境法典》，国际文化出版公司，1996年版。
32．[德]卡尔拉伦茨著，王晓华等译：《德国民法通论》，法律出版社，2003年版。
34．陈华彬著：《德国相邻关系制度研究》和《法国近邻妨害问题研究》，载《梁慧星先生主编之域外法律制度研究集》(第二辑)，国家行政学院出版社，2000年版。