人口、资源与环境可持续发展中的政府行为研究
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摘要
人口、资源与环境可持续发展是当前国内外比较关注的一个问题。无论国家与个人都认识到人口、资源与环境的和谐,经济发展的持续快速,社会生活的有序民主,等等问题成为关乎国家、民族与人类生死存亡的大事。它作为一个宏大的系统工程,涉及到社会经济系统与生态环境系统的协调、统一；又包括代际内与代际间的公平与效率。在一定时期,一定区域内,实现可持续发展就是使人类的社会生产、经济活动达到帕累托最优,或者是帕累托次优,至少是第三优；使后代人福利水平超过当代人,起码是不应该降低。
本文旨在分析当前社会经济发展过程中存在的非持续性问题,如代际间的不公平、资源环境消费的外部性、资源环境定价问题等。通过对这些问题的分析总结出可持续发展与传统发展模式的特征差异等。
在这些问题的解决中,市场机制或非政府组织存在着失灵。如何才能实现可持续发展的问题,不仅要求技术的创新,生产工艺的改进,更重要的是制度的合理安排,包括经济制度,法律制度,政府政策等方方面面的合理安排,从生产方式、分配方式、交换以及消费方式等方面全面改善当前的社会生产经济活动等,以使资源永续利用,生态环境得以保护。在此过程中,保护生态,解决环境污染问题,提高生活质量是实现人类可持续发展的关键环节。
本文主要是通过以下几方面的论述,为政府发挥作用的机制提供思量。1、通过对政府作用机制的讨论,明晰其在人口、资源与环境可持续发展中的权限与职责,揭示政府在社会经济可持续发展中的作用。2、设计合理的税收制度,行政管理制度等为政府作用的有效发挥提供政策参考。
最后,在实现可持续发展过程中,加强政府作用,一方面要求政府作用定位要准,针对于市场不足或存在的缺陷；另一方面,要合理利用税收、财政支出安排等政策,掌握好税率、公共消费比例与公共投资比例间的关系。
The sustainable development of population, resource and environment is a problem that we pay attention to very much. All nations and person know the importance of the harmony of population, resources and environment; the sustainable and fast economic development; the democracy of social activities, etc. It is a great system engineering, involving to the coordination and unifying of the social economic system and the ecosystem environment system; the equity and the efficiency among overlapping generation.
At certain period and inside certain district, the realization of sustainable development is to make social production, the economic activities be Pareto optimality, or Pareto superiority, at least the third. The welfare level in the future exceed a contemporary person's, at least is shouldn't lower.
This paper aims at the un-sustainable problem in social economy development, such as the inequity between overlapping generations, the externality of the consumption to resources and environment, the price of resources and environment. We get to know the characteristic difference between traditional development and sustainable development.
Resolving these problems, there exist market and non-government failure. How to carry out sustainable development, we request not only technical innovation, but the reasonable arrangement of the mechanism at the most, include economic system, the law system, the government policy, etc. In this process, the protection of ecosystem, the resolution of the environment pollution problem, raising the living quality is the key that carries out mankind to sustainable development.
At last, in order to carry out sustainable development, we must strengthen the government function. One, it aims at market failure; on the other hand, pays attention to the relation of tax rate, the ratio of public consume and public investment.
本文旨在分析当前社会经济发展过程中存在的非持续性问题,如代际间的不公平、资源环境消费的外部性、资源环境定价问题等。通过对这些问题的分析总结出可持续发展与传统发展模式的特征差异等。
在这些问题的解决中,市场机制或非政府组织存在着失灵。如何才能实现可持续发展的问题,不仅要求技术的创新,生产工艺的改进,更重要的是制度的合理安排,包括经济制度,法律制度,政府政策等方方面面的合理安排,从生产方式、分配方式、交换以及消费方式等方面全面改善当前的社会生产经济活动等,以使资源永续利用,生态环境得以保护。在此过程中,保护生态,解决环境污染问题,提高生活质量是实现人类可持续发展的关键环节。
本文主要是通过以下几方面的论述,为政府发挥作用的机制提供思量。1、通过对政府作用机制的讨论,明晰其在人口、资源与环境可持续发展中的权限与职责,揭示政府在社会经济可持续发展中的作用。2、设计合理的税收制度,行政管理制度等为政府作用的有效发挥提供政策参考。
最后,在实现可持续发展过程中,加强政府作用,一方面要求政府作用定位要准,针对于市场不足或存在的缺陷；另一方面,要合理利用税收、财政支出安排等政策,掌握好税率、公共消费比例与公共投资比例间的关系。
The sustainable development of population, resource and environment is a problem that we pay attention to very much. All nations and person know the importance of the harmony of population, resources and environment; the sustainable and fast economic development; the democracy of social activities, etc. It is a great system engineering, involving to the coordination and unifying of the social economic system and the ecosystem environment system; the equity and the efficiency among overlapping generation.
At certain period and inside certain district, the realization of sustainable development is to make social production, the economic activities be Pareto optimality, or Pareto superiority, at least the third. The welfare level in the future exceed a contemporary person's, at least is shouldn't lower.
This paper aims at the un-sustainable problem in social economy development, such as the inequity between overlapping generations, the externality of the consumption to resources and environment, the price of resources and environment. We get to know the characteristic difference between traditional development and sustainable development.
Resolving these problems, there exist market and non-government failure. How to carry out sustainable development, we request not only technical innovation, but the reasonable arrangement of the mechanism at the most, include economic system, the law system, the government policy, etc. In this process, the protection of ecosystem, the resolution of the environment pollution problem, raising the living quality is the key that carries out mankind to sustainable development.
At last, in order to carry out sustainable development, we must strengthen the government function. One, it aims at market failure; on the other hand, pays attention to the relation of tax rate, the ratio of public consume and public investment.
引文
[1]王金营.政府在实现人口、资源与环境可持续发展中的作用研究.21世纪首届中国人口科学论坛(参会论文),2001年10月
[2]Stiglitz.经济学.中国人民大学出版社,1997,p493
[3]黄有光.福利经济学.中国友谊出版公司出版,1991,p21
[4]亚当.斯密.国富论.华夏出版社,2005,P501-502,p509
[5]张坤民主笔.可持续发展论.中国环境科学出版社,1997
[6]Pigou. The Economics of Welfare. Macmillan,1932
[7]Ronald H. Coase. The problem of social cost, Law and Economics, Volume3,October,1960,转引自：盛洪主编.现代制度经济学(上卷).北京大学出版社,2003,p4
[8]邓莉,梅洪常.科斯定理在水资源保护中的应用[J].生态经济,2006(10),p121
[9]联合国环境与发展委员会.21世纪议程.国家环境保护局译.北京：中国环境科学出版社,1993,p58-68
[10]Xepapadeas A.. Economic development and environmental pollution:traps and growth. Structural Change and Economic Dynamics[J],1997 (8):327-350
[11]Oueslati W.. Environmental policy in an endogenous growth with human capital and endogenous labor supply. Economic Modelling[J],2002(19):487-507
[12]John, A. and R. Pecchenino. An overlapping generations model of growth and the environment. Economic Journal [J] 104(1994):1393-1411
[13]John, A. and R. Pecchenino, D. Schimmelpfennig, S. Schreft, Short-lived agents and the long-lived environment, Journal of Public Economics [J] 58(1995):127-141
[14]Ono T., Optimal tax schemes and the environmental externality, Economics Letters,53(1996): 283-289
[15]《中国21世纪议程》编制组.中国21世纪议程.北京：中国环境科学出版社,1994
[16]叶文虎,陈国谦.三种生产论：可持续发展的基本理论.中国人口、资源与环境.1997,7(2)：14-18
[17]黄秉维.论地球系统科学与可持续发展战略科学基础(Ⅰ).地理学报,1996,51(4)：350-354；
[18]黄秉维.加强可持续发展战略科学基础——建立地球系统科学.云南地理环境研究,1996,8(1)：9-15
[19]刘培哲等著.可持续发展理论与中国21世纪议程.气象出版社,2001,p258-259
[20]牛文元.持续发展导论.科学出版社,1997,p225-228,p252-263,p302
[21]高吉喜.可持续发展理论探索：生态承载力理论、方法与应用.北京：中国环境科学出版社,2001,p12
[22]联合国开发计划署.2003年人类发展报告.中国财政经济出版社,2003
[23]朱迪.丽丝.自然资源：分配、经济学与政策(第二版序).商务印书馆,2002
[24]郭庆旺、鲁昕、赵志耘.公共经济学大辞典.经济科学出版社,1999,p16
[25]郭庆旺、鲁昕、赵志耘.公共经济学大辞典.经济科学出版社,1999,p16
[26]World Commission on Environment and Development. Our Common Future. Oxford University press,1987
[27]雷彬.“代际公平”模式初探.科技创业月刊,2006,2
[28]芮建伟等.不可再生资源稀缺性研究的意义、现状与问题.中国人口·资源与环境,2002年第12卷第1期
[29].杨云彦.人口、资源与环境经济学.中国经济出版社,1999
[30]郭庆旺、鲁昕、赵志耘.公共经济学大辞典.经济科学出版社,1999,p21
[31]H.范里安.微观经济学：现代观点.上海三联书店,上海人民出版社,1994,p403
[32]朱迪.丽丝.自然资源：分配、经济学与政策.商务印书馆,2002,p11
[33]陈德敏主编.区域经济增长与可持续发展.重庆大学出版社,2000,p1-2
[34]袁志刚,欧阳明著.宏观经济学(第二版).上海人民出版社,2004,p192,
[35]查尔斯.I.琼斯著.经济增长导论.北京大学出版社,2002,p21
[36]周爱民编著.高级宏观经济学.经济管理出版社,2001,p296
[37]吉利斯等.发展经济学(第四版,中译本).中国人民大学出版社,1998,p7
[38]刘易斯.二元经济论.北京经济学院出版社,1989,译者前言
[39]刘易斯.二元经济论.北京经济学院出版社,1989,p45
[40]舒尔茨.改造传统农业.商务印书馆,1987,p101,
[41]费景汉,拉尼斯.增长和发展：演进观点.商务印书馆,2004,p126
[42]费景汉,拉尼斯.增长和发展：演进观点.商务印书馆,2004,p166-167
[43]World Resources Institute. World resources. Oxford University Press,1986,1994-1995,1996-1997
[44]EOLSS Group,1996.Report of Bahamas Workshop. Encyclopedia of Life Support Systems——转引自：刘培哲等著.可持续发展理论与中国21世纪议程.气象出版社,2001,p80-81
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[47]温丛山.促进可持续发展的税收政策研究.山东大学硕士毕业论文,2005
[48]刘培哲.可持续发展理论与中国21世纪议程.气象出版社,2001,p59
[49]刘培哲.可持续发展理论与中国21世纪议程.气象出版社,2001,p40
[50]樊丽明,李齐云主编.财政学.高等教育出版社,2002,p19
[51]张金水.数理经济学—理论与应用.清华大学出版社,1998,p80
[52]彭聃龄.普通心理学(修订版).北京师范大学出版社,2001,p323
[53]杨小凯.数理经济学基础.国防工业出版社,1985,p98
[54]Natali Hritonenko, Yuri Yatsenko. Mathematical Modeling in Economics, Ecology and the Environment.科学出版社,2006,p28
[55]费景汉,拉尼斯.增长和发展：演进观点,商务印书馆,2004,p191
[56]杨小凯.数理经济学基础,国防工业出版社,1985,p174
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[58]喻汇,李录堂.经济转型期的农业人力资本流动研究.商业研究,2006.21
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[58]喻汇,李录堂.经济转型期的农业人力资本流动研究.商业研究,2006.21