山东省监狱企业改革研究
|
摘要
随着社会的进步和经济的发展,建国初期形成的的监企合一制度已经不能发挥其在计划经济下的优势。2003年,监狱体制改革拉开帷幕。经过两批试点尝试之后,2008年国务院批准司法部决定在全国推开监狱体制改革。2012年监狱体制改革任务已基本完成。
山东省监狱企业改革的实质是对政企分开的落实与深化。通过对山东省监狱企业改革过程进行研究,揭示监狱企业不同于一般企业的特点,记录山东省监狱企业改革对监狱发展带来的影响,并分析山东省监狱企业改革存在的问题,寻求深化改革的措施。监狱体制改革全国推开以后,监狱企业作为独立法人存在,但由于目前监狱经费保障不能完全到位,监狱企业还有为罪犯改造提供劳动场所的职责,业务方面的联系还很多,短时期监狱与监狱企业无法彻底分离。监狱企业改革并未完全解决监狱企业责任不明、企业发展受劳动力限制、人事改革难等各个方面的问题,而且.在监狱企业改革过程中地方政府与监狱系统的利益冲突更加激烈、监狱企业机构设置不合理造成的影响更加突出。
调查山东省部分监狱企业改革过程中组织结构、产业结构的调整,可得出如下结论：监狱体制改革在山东省监狱系统得到很好的落实,伴随着监狱体制改革进行的监企分开进展顺利,但并未达到预期的目标。监企分开的举措只能在一定程度上能缓解却不能从根本上解决监狱体制存在的问题,必须对监狱企业进行非营利性改造才有可能实现监狱体制改革预期目标。监狱企业的组织形式、劳动力构成、产业结构方面的先天不足势必导致其对监狱的依赖性。监狱在运行经费得不到全额保障的情况下直接将监狱企业完全剥离也不利于监狱和企业的发展。只有进行非营利性的监狱生产才能从根源上解决监狱体制存在的问题,但是目前监狱运行经费缺口较大,仅靠有限的财政保障还不能保证监狱的正常运行,监狱企业作为监狱生产营利到非营利的过渡必然需要存在一定时期。
综合调查与研究的结论,本文针对山东省监狱企业改革存在的问题提出四条深化改革的措施：一是监狱系统实行垂直管理,明确监狱企业首要责任；二是山东省监狱企业改革应该采取有差别的渐进的方式；三是建立高效的监狱企业管理机构,使监狱企业逐步向非营利方向运行；四是全面建立罪犯劳动报酬制度并充分发挥其作用。
With social progress and economic development, the prison and enterprise combination system which formatted in the initial can not play its advantage under the planned economy. In2003, the prison system reform pulled open heavy curtain. After several experiments, in2008the State Council approved the Ministry of justice decided in the national start the prison system reform. The task of prison system reform in2012has been basically completed. Because the relationship between prison and prison enterprise interdependent, prison enterprise reform with respect to the prison system reform progress slightly delay.
This paper attempts to study the process and results of the reform of prison enterprises in Shandong Province, revealed the characteristics of the prison enterprise is different from general enterprises, and analyses the prison enterprise reform unresolved and new problems. After the national prison system reform open, the prison enterprise exists as a separate legal entity, but the prisons and prison enterprises segmentation is not thorough, prison enterprises and provide labor place for criminals responsibility, business contacts also many. Prison enterprise reform does not completely solve the prison enterprise responsibility is unknown, enterprises by the labour restrictions, personnel reform more difficult problems. And in the process of the prison enterprise reform in the interests of the game between local government and the prison system, prison enterprises more intense influence caused by unreasonable more prominent.
In the investigation of Shandong province part of the prison enterprise organizational structure, human resources, industrial structure, draws the following conclusion:the prison system reform well implemented in the prison system in Shandong Province, accompanied by the prison enterprise reform of prison system reform has made great achievements but did not achieve the desired objectives. Separation of enterprise from prison measures only can alleviate cannot solve the prison system existing problem fundamentally in a certain extent, must carry on the transformation of the prison enterprise profit can be achieved in the prison system reform target. Prison enterprise organization form, labor structure, the industrial structure is bound to lead to be congenitally deficient prison dependence. The prison in the operating funds are not full security situation directly to the prison enterprise completely stripping is not conducive to the development of its own. The prison production to non-profit solve prison system existing problems from the root, but the gap larger prison funds, rely on finance security finance limited also can not guarantee the normal operation of the prison, the prison enterprises as profit to transition the non-profit inevitably requires the presence of certain period.
Conclusion investigation and study, puts forward reform measures aiming at the existed in the reform of prison enterprises in Shandong province of the problem:Firstly, establish the vertical management of the prison system, clear the primary responsibility of prison enterprises; Secondly,the reform of prison enterprises in Shandong province should take different gradual way; Thirdly, is the establishment of the prison enterprise management mechanism of high efficiency the prison enterprises, gradually to nonprofit direction; Fourthly,establish a comprehensive system of labor remuneration offenders and fully play its role.
山东省监狱企业改革的实质是对政企分开的落实与深化。通过对山东省监狱企业改革过程进行研究,揭示监狱企业不同于一般企业的特点,记录山东省监狱企业改革对监狱发展带来的影响,并分析山东省监狱企业改革存在的问题,寻求深化改革的措施。监狱体制改革全国推开以后,监狱企业作为独立法人存在,但由于目前监狱经费保障不能完全到位,监狱企业还有为罪犯改造提供劳动场所的职责,业务方面的联系还很多,短时期监狱与监狱企业无法彻底分离。监狱企业改革并未完全解决监狱企业责任不明、企业发展受劳动力限制、人事改革难等各个方面的问题,而且.在监狱企业改革过程中地方政府与监狱系统的利益冲突更加激烈、监狱企业机构设置不合理造成的影响更加突出。
调查山东省部分监狱企业改革过程中组织结构、产业结构的调整,可得出如下结论：监狱体制改革在山东省监狱系统得到很好的落实,伴随着监狱体制改革进行的监企分开进展顺利,但并未达到预期的目标。监企分开的举措只能在一定程度上能缓解却不能从根本上解决监狱体制存在的问题,必须对监狱企业进行非营利性改造才有可能实现监狱体制改革预期目标。监狱企业的组织形式、劳动力构成、产业结构方面的先天不足势必导致其对监狱的依赖性。监狱在运行经费得不到全额保障的情况下直接将监狱企业完全剥离也不利于监狱和企业的发展。只有进行非营利性的监狱生产才能从根源上解决监狱体制存在的问题,但是目前监狱运行经费缺口较大,仅靠有限的财政保障还不能保证监狱的正常运行,监狱企业作为监狱生产营利到非营利的过渡必然需要存在一定时期。
综合调查与研究的结论,本文针对山东省监狱企业改革存在的问题提出四条深化改革的措施：一是监狱系统实行垂直管理,明确监狱企业首要责任；二是山东省监狱企业改革应该采取有差别的渐进的方式；三是建立高效的监狱企业管理机构,使监狱企业逐步向非营利方向运行；四是全面建立罪犯劳动报酬制度并充分发挥其作用。
With social progress and economic development, the prison and enterprise combination system which formatted in the initial can not play its advantage under the planned economy. In2003, the prison system reform pulled open heavy curtain. After several experiments, in2008the State Council approved the Ministry of justice decided in the national start the prison system reform. The task of prison system reform in2012has been basically completed. Because the relationship between prison and prison enterprise interdependent, prison enterprise reform with respect to the prison system reform progress slightly delay.
This paper attempts to study the process and results of the reform of prison enterprises in Shandong Province, revealed the characteristics of the prison enterprise is different from general enterprises, and analyses the prison enterprise reform unresolved and new problems. After the national prison system reform open, the prison enterprise exists as a separate legal entity, but the prisons and prison enterprises segmentation is not thorough, prison enterprises and provide labor place for criminals responsibility, business contacts also many. Prison enterprise reform does not completely solve the prison enterprise responsibility is unknown, enterprises by the labour restrictions, personnel reform more difficult problems. And in the process of the prison enterprise reform in the interests of the game between local government and the prison system, prison enterprises more intense influence caused by unreasonable more prominent.
In the investigation of Shandong province part of the prison enterprise organizational structure, human resources, industrial structure, draws the following conclusion:the prison system reform well implemented in the prison system in Shandong Province, accompanied by the prison enterprise reform of prison system reform has made great achievements but did not achieve the desired objectives. Separation of enterprise from prison measures only can alleviate cannot solve the prison system existing problem fundamentally in a certain extent, must carry on the transformation of the prison enterprise profit can be achieved in the prison system reform target. Prison enterprise organization form, labor structure, the industrial structure is bound to lead to be congenitally deficient prison dependence. The prison in the operating funds are not full security situation directly to the prison enterprise completely stripping is not conducive to the development of its own. The prison production to non-profit solve prison system existing problems from the root, but the gap larger prison funds, rely on finance security finance limited also can not guarantee the normal operation of the prison, the prison enterprises as profit to transition the non-profit inevitably requires the presence of certain period.
Conclusion investigation and study, puts forward reform measures aiming at the existed in the reform of prison enterprises in Shandong province of the problem:Firstly, establish the vertical management of the prison system, clear the primary responsibility of prison enterprises; Secondly,the reform of prison enterprises in Shandong province should take different gradual way; Thirdly, is the establishment of the prison enterprise management mechanism of high efficiency the prison enterprises, gradually to nonprofit direction; Fourthly,establish a comprehensive system of labor remuneration offenders and fully play its role.
引文
①杨春平.中国监狱企业定性与发展定位思考[N].安徽警官职业技术学院学报：2005,4(3)：13-15.
①高寒.监狱企业的社会责任研究[J].华东经济管理：企业与社会,2006,22(3)：105-109.
②张福森.中国监狱体制改革的酝酿与启动[M].北京：法律出版社,2009.
③齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009.(15).12-14.
④盛高璐.当代中国：监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
⑤范方平.关于监狱体制改革试点的几点思考[J].中国司法：14-15.
①齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
②刘世恩.监狱企业的国家保障机制探析[N].安徽警官职业学院学报.2006,5(4).57-59.
①齐德玉,杜洪启.大爱无边——回望山东省监狱60年[J].走向世界,2011.
②齐德玉.监狱的发展状况之比较[J],山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
①李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法,105-108.
②丁筱珠.当前监狱经济存在的问题及对策[J].法学：司法实践.1996,12.61-62.
③中华人民共和国监狱法.1994
①曹强新.《公司法》视角下的监狱企业发展研究[J].社会科学论坛,2010.21.189-197.
②马敬娜.企业集团内部治理研究[D].山东：山东大学,2008.40.
①杨书.我国新型监狱体制改革的思考和探索[J].西南政法大学学报：司法实务,2007,9：77-81.
②曹务顺.监狱体制改革的一种新模式[J].中国司法：金剑,2003：10-12.
①宋有福,胡安奇,宋建龙.托管矿井的安全生产管理模式,山东煤炭科技,2012-5.
②枣庄市人民政府国有资产监督管理委员会办公室.枣庄市金庄生建煤矿井下生产整体托管方案确定[EB/OL].(2012-2-7)[2012-8-15]. http://www.zzgzw.gov.cn/news.asp71mid1=618&lmid2=&lmid3=&state=show&id=44
①数据来源：山东省监狱管理局局域网
②欧阳日辉.资源枯竭型城市转型知识读本[M].北京.中国文史出版社,2012.
①周雨臣.“收支两条线”条件下罪犯劳动改造实现问题的思考[J].河南司法警官职业学院学报.2004,4(2).36-46.
②张翠霞.试论我国监狱企业的发展方向[J].黑龙江科技信息：改革与探讨,91.
①王志亮.当代西方国家的市场经济与监狱生产经营[J].安徽警官职业学院学报,2004,6,(4).92-96.
①季忠芳.监狱体制改革评析[J].中国司法：监狱制度.28-30.
①徐晓峰、陈鹏、刘燕玲.国外监狱警察的压力来源和心理帮助策略研究概略,河南司法警官职业学院学报,2009,9.
②数据来源：财行[2007)28号文件
①盛高璐.当代中国监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
①腰明亮.对监狱产品实行政府采购的可行性分析[J].学术研究,2006,1-2
②李建胜.国外监狱企业经铝管理模式概述[J].中国司法：域外司法.105-108.
③曾勇.大力发展狱内劳务加工的对策[J].黑龙江科技信息：改革与探讨：75-75.
①李豫黔.推进监狱改革发展依法保障罪犯人权[J].中国司法：监狱制度.50-53
②储植槐主编.外国监狱制度概要[M].北京：法律出版社，2001年3月版.138.
[1]齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究.2008,20.11-12.
[2]刘世恩.监狱企业的国家保障机制探析[N].安徽警官职业学院学报.2006,5(4).57-59.
[3]李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法,105-108.
[4]杨书.我国新型监狱体制改革的思考和探索[N].西南政法大学学报：司法实务,2007,9：77-81.
[5]盛高璐.当代中国监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
[6]马敬娜.企业集团内部治理研究[D].山东：山东大学,2008.
[7]魏杰.亲历改革：1978-2008中国经济发展回顾[M].北京：中国发展出版社,2008.
[8]章敬平.中国的自我探索：2002年秋-2007年秋[M].杭州：浙江人民出版社,2008.
[9]库利.人类本性与社会秩序[M].包凡一,王源,译.北京：华夏出版社,1999.
[10]曹务顺.监狱体制改革的一种新模式[J].中国司法：金剑,2003：10-12.
[11]杨春平.中国监狱企业定性与发展定位思考[N].安徽警官职业技术学院学报：2005,4(3)：13-15.
[12]高寒.监狱企业的社会责任研究[J].华东经济管理：企业与社会,2006,22(3)：105-109.
[13]高寒.监狱企业定位问题研究[J].农场经济管理：企业管理,2007,(6)：47-49.
[14]侯庆奇.对我国监狱体制改革的思考[J].阴山学刊.2005,19(4)：99-101.
[15]范方平.关于监狱体制改革试点的几点思考[J].中国司法：14-15.
[16]宋有福,胡安奇,宋建龙.托管矿井的安全生产管理模式[J].山东煤炭科技,2012,(5)：211-212.
[17]郑迎胜.国有控股公司：监狱集团企业体制改革的方向性模式[N].安徽警官职业学院学报,2006,5(6)：51-53.
[18]欧阳日辉.资源枯竭型城市转型知识读本[M].北京：中国文史出版社,2012.
[19]邵磊.我国监企制度存在的问题和对策分析[J].河北法学：2011,29(4)：193-197.
[20]张福森.中国监狱体制改革的酝酿与启动[M].北京：法律出版社,2009.
[21]司法部监狱管理局.监狱改革与发展探索[G].北京：工商出版社,2001.
[22]陈飞剑.监狱企业体制改革探讨[J].学理论：政治研究,2010,(11)：38-39.
[23]储植槐主编.外国监狱制度概要[M].北京：法律出版社,2001年3月版.138.
[24]杨婕,何冬青.法制化视野中的监狱生产[N].云南大学学报法学版.2007,20(1)：145-147
[25]齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
[26]傅治平,吕业清.低碳经济知识学习读本[M].北京.国家行政学院出版社,2011.
[27]刘吉林,衣奋强,张全国.外国监狱风暴警示录[M].北京.团结出版社.2009.
[28]张莉,丁万超.构建监狱企业多元化融资渠道之探讨[J].经营管理：17-23.
[29]邹文化.关于规范监狱企业劳务加工的几点看法[J].现代商业：管理纵横,92-92.
[30]王凤芹.关于河南省监狱企业人才开发的探讨[J].经济师：人力资源开发.2005(5)：150-152
[31]戴欣.关于监狱企业发展劳务经济必要性的探讨[J].辽宁警专学报,2010(1)：96-98.
[32]应朝雄.监狱管理基础规程[G].北京.法律出版社,2009.
[33]陈焕奎.关于监狱企业规范运行的思考和探索[M].／／中国司法：获奖论文专辑.出版地：出版者,出版年：31-32.
[34]操菊平.关于完善监狱经费保障体制的思考[J].中国司法：监狱制度,55-58.
[35]库尔班白克·艾尼瓦.国外监狱内同性性暴力问题初探[N].濮阳职业技术学院学报,2005,25(4)：13-24.
[36]李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法：105-108.
[37]赵山,袁贵勇.国外罪犯精神卫生[J].临床精神医学杂志,2012,22(2)：131-133.
[38]韩健.黑龙江省监狱企业人才资源现状浅探[J].北方经贸,2010,(10)：123-124.
[39]刘勇刚.监企分开后服刑人员劳动改造的思考[J].法制与社会：管理视野,2011(2)：211-221.
[40]刘津.监企分开后监狱企业的管理方略[N].安徽警官职业学院学报,2006,5(4)：60-62.
[41]张丽.监企分离后监狱企业发展的制度问题探析[J].甘肃农业.2006,(11)：215-216.
[42]时晶.监狱企业发展的困境与出路研究[J].法制与经济,2011,(278)：170-171.
[43]王军.监狱企业融资困境及扩展思路探析[J].财经界,2009,(11)：44.
[44]史志娟,李高森,宋士超.监狱企业生产经营管理业绩考核指标体系研究[J].法制与社会：管理视野,2009,(4)：243-244.
[45]唐康,许智昌.监狱企业职工管理的难点及对策[J].中国司法：监狱制度,35-37.
[46]赵玲.监狱生产税收政策研究[N].河南司法警官职业学院学报.2007,5(3)：23-25.
[47]刘文洋,寿莉.劳动密集型生产是监狱企业的必然选择[J].产业与科技论坛：2007,6(11)：42-43.
[48]陈曦,贾晓文.论国外监狱设计和建设对我国的启示[N].广西政法管理干部学院学报：2012,27(3)：77-79.
[49]刘津.论监狱企业的目标[N].河南司法警官职业学院学报：2006,4(3)：17-19.
[50]陈文峰.论我国罪犯劳动报酬制度构建的具体模式[J].贵州警官职业学院学报：2008,(6)：69-75.
[51]徐显明.从罪犯权利到受刑人人权[J].学习与探索：2005,(3).
[52]杨娟,徐娟,甘玲玲.落实罪犯的劳动报酬之我见[N].河南司法警官这也学院学报：2007,5(1)：29-31.
[53]关建太.浅论以市场规律推进监狱企业的发展[N].中共山西省委党校学报：2005,28(2)：50-51.
[54]韩健.浅析改革背景下黑龙江省监狱企业生产管理能力[J].商业经济：2011,(1)：15-16.
[55]孙百亭.浅析监狱企业成本管理[J].财政监督：2006(9)：19-20.
[56]王丽辉,刘朋涛.浅析我国的监狱企业体制改革[J].经济论坛：2011,(5)：162-164.
[57]戴欣.深化监狱体制改革促进监狱企业发展[N].辽宁警专学报：2008,(6)：63-65.
[58]叶培东.试论监狱经济发展中存在的问题和对策措施[N].铜陵职业技术学院学报：2007,(1)：21-22.
[59]张翠霞.试论我国监狱企业的发展方向[J].黑龙江科技信息：改革与探讨,91.
[60]李豫黔.推进监狱改革发展依法保障罪犯人权[J].中国司法：监狱制度,50-53.
[61]高寒.浙江省监狱经费保障体制研究[N].河南司法警官职业学院学 报：2005,3(3)：12-14.
[62]贾磊.中国监狱企业改革探讨[J].法制与社会：管理视野,2008,(10)：264.
[63]赵敏.罪犯也有权劳动[J].作家杂志：关注,2007,(11)：228-229.
[64]赵杰.我国监企分开的难点及对策研究[D].重庆：西南政法大学,2009.
[65]刘媛媛.潍坊监狱服刑人员百分绩效考核体系研究[D].山东：山东大学,2008.
[66]李卫东.JN监狱企业项目化管理应用探索[D].山东：山东大学,2009.
[67]齐德玉,杜洪启.大爱无边——回望山东省监狱60年[J].走向世界,2011.
①高寒.监狱企业的社会责任研究[J].华东经济管理：企业与社会,2006,22(3)：105-109.
②张福森.中国监狱体制改革的酝酿与启动[M].北京：法律出版社,2009.
③齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009.(15).12-14.
④盛高璐.当代中国：监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
⑤范方平.关于监狱体制改革试点的几点思考[J].中国司法：14-15.
①齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
②刘世恩.监狱企业的国家保障机制探析[N].安徽警官职业学院学报.2006,5(4).57-59.
①齐德玉,杜洪启.大爱无边——回望山东省监狱60年[J].走向世界,2011.
②齐德玉.监狱的发展状况之比较[J],山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
①李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法,105-108.
②丁筱珠.当前监狱经济存在的问题及对策[J].法学：司法实践.1996,12.61-62.
③中华人民共和国监狱法.1994
①曹强新.《公司法》视角下的监狱企业发展研究[J].社会科学论坛,2010.21.189-197.
②马敬娜.企业集团内部治理研究[D].山东：山东大学,2008.40.
①杨书.我国新型监狱体制改革的思考和探索[J].西南政法大学学报：司法实务,2007,9：77-81.
②曹务顺.监狱体制改革的一种新模式[J].中国司法：金剑,2003：10-12.
①宋有福,胡安奇,宋建龙.托管矿井的安全生产管理模式,山东煤炭科技,2012-5.
②枣庄市人民政府国有资产监督管理委员会办公室.枣庄市金庄生建煤矿井下生产整体托管方案确定[EB/OL].(2012-2-7)[2012-8-15]. http://www.zzgzw.gov.cn/news.asp71mid1=618&lmid2=&lmid3=&state=show&id=44
①数据来源：山东省监狱管理局局域网
②欧阳日辉.资源枯竭型城市转型知识读本[M].北京.中国文史出版社,2012.
①周雨臣.“收支两条线”条件下罪犯劳动改造实现问题的思考[J].河南司法警官职业学院学报.2004,4(2).36-46.
②张翠霞.试论我国监狱企业的发展方向[J].黑龙江科技信息：改革与探讨,91.
①王志亮.当代西方国家的市场经济与监狱生产经营[J].安徽警官职业学院学报,2004,6,(4).92-96.
①季忠芳.监狱体制改革评析[J].中国司法：监狱制度.28-30.
①徐晓峰、陈鹏、刘燕玲.国外监狱警察的压力来源和心理帮助策略研究概略,河南司法警官职业学院学报,2009,9.
②数据来源：财行[2007)28号文件
①盛高璐.当代中国监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
①腰明亮.对监狱产品实行政府采购的可行性分析[J].学术研究,2006,1-2
②李建胜.国外监狱企业经铝管理模式概述[J].中国司法：域外司法.105-108.
③曾勇.大力发展狱内劳务加工的对策[J].黑龙江科技信息：改革与探讨：75-75.
①李豫黔.推进监狱改革发展依法保障罪犯人权[J].中国司法：监狱制度.50-53
②储植槐主编.外国监狱制度概要[M].北京：法律出版社，2001年3月版.138.
[1]齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究.2008,20.11-12.
[2]刘世恩.监狱企业的国家保障机制探析[N].安徽警官职业学院学报.2006,5(4).57-59.
[3]李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法,105-108.
[4]杨书.我国新型监狱体制改革的思考和探索[N].西南政法大学学报：司法实务,2007,9：77-81.
[5]盛高璐.当代中国监狱体制改革所面临的困境[J].网络财富：理论探讨,2010.171-174.
[6]马敬娜.企业集团内部治理研究[D].山东：山东大学,2008.
[7]魏杰.亲历改革：1978-2008中国经济发展回顾[M].北京：中国发展出版社,2008.
[8]章敬平.中国的自我探索：2002年秋-2007年秋[M].杭州：浙江人民出版社,2008.
[9]库利.人类本性与社会秩序[M].包凡一,王源,译.北京：华夏出版社,1999.
[10]曹务顺.监狱体制改革的一种新模式[J].中国司法：金剑,2003：10-12.
[11]杨春平.中国监狱企业定性与发展定位思考[N].安徽警官职业技术学院学报：2005,4(3)：13-15.
[12]高寒.监狱企业的社会责任研究[J].华东经济管理：企业与社会,2006,22(3)：105-109.
[13]高寒.监狱企业定位问题研究[J].农场经济管理：企业管理,2007,(6)：47-49.
[14]侯庆奇.对我国监狱体制改革的思考[J].阴山学刊.2005,19(4)：99-101.
[15]范方平.关于监狱体制改革试点的几点思考[J].中国司法：14-15.
[16]宋有福,胡安奇,宋建龙.托管矿井的安全生产管理模式[J].山东煤炭科技,2012,(5)：211-212.
[17]郑迎胜.国有控股公司：监狱集团企业体制改革的方向性模式[N].安徽警官职业学院学报,2006,5(6)：51-53.
[18]欧阳日辉.资源枯竭型城市转型知识读本[M].北京：中国文史出版社,2012.
[19]邵磊.我国监企制度存在的问题和对策分析[J].河北法学：2011,29(4)：193-197.
[20]张福森.中国监狱体制改革的酝酿与启动[M].北京：法律出版社,2009.
[21]司法部监狱管理局.监狱改革与发展探索[G].北京：工商出版社,2001.
[22]陈飞剑.监狱企业体制改革探讨[J].学理论：政治研究,2010,(11)：38-39.
[23]储植槐主编.外国监狱制度概要[M].北京：法律出版社,2001年3月版.138.
[24]杨婕,何冬青.法制化视野中的监狱生产[N].云南大学学报法学版.2007,20(1)：145-147
[25]齐德玉.监狱的发展状况之比较[J].山东省监狱管理局调查与研究,2009,(15).12-14.
[26]傅治平,吕业清.低碳经济知识学习读本[M].北京.国家行政学院出版社,2011.
[27]刘吉林,衣奋强,张全国.外国监狱风暴警示录[M].北京.团结出版社.2009.
[28]张莉,丁万超.构建监狱企业多元化融资渠道之探讨[J].经营管理：17-23.
[29]邹文化.关于规范监狱企业劳务加工的几点看法[J].现代商业：管理纵横,92-92.
[30]王凤芹.关于河南省监狱企业人才开发的探讨[J].经济师：人力资源开发.2005(5)：150-152
[31]戴欣.关于监狱企业发展劳务经济必要性的探讨[J].辽宁警专学报,2010(1)：96-98.
[32]应朝雄.监狱管理基础规程[G].北京.法律出版社,2009.
[33]陈焕奎.关于监狱企业规范运行的思考和探索[M].／／中国司法：获奖论文专辑.出版地：出版者,出版年：31-32.
[34]操菊平.关于完善监狱经费保障体制的思考[J].中国司法：监狱制度,55-58.
[35]库尔班白克·艾尼瓦.国外监狱内同性性暴力问题初探[N].濮阳职业技术学院学报,2005,25(4)：13-24.
[36]李建胜.国外监狱企业经营管理模式概述[J].中国司法：域外司法：105-108.
[37]赵山,袁贵勇.国外罪犯精神卫生[J].临床精神医学杂志,2012,22(2)：131-133.
[38]韩健.黑龙江省监狱企业人才资源现状浅探[J].北方经贸,2010,(10)：123-124.
[39]刘勇刚.监企分开后服刑人员劳动改造的思考[J].法制与社会：管理视野,2011(2)：211-221.
[40]刘津.监企分开后监狱企业的管理方略[N].安徽警官职业学院学报,2006,5(4)：60-62.
[41]张丽.监企分离后监狱企业发展的制度问题探析[J].甘肃农业.2006,(11)：215-216.
[42]时晶.监狱企业发展的困境与出路研究[J].法制与经济,2011,(278)：170-171.
[43]王军.监狱企业融资困境及扩展思路探析[J].财经界,2009,(11)：44.
[44]史志娟,李高森,宋士超.监狱企业生产经营管理业绩考核指标体系研究[J].法制与社会：管理视野,2009,(4)：243-244.
[45]唐康,许智昌.监狱企业职工管理的难点及对策[J].中国司法：监狱制度,35-37.
[46]赵玲.监狱生产税收政策研究[N].河南司法警官职业学院学报.2007,5(3)：23-25.
[47]刘文洋,寿莉.劳动密集型生产是监狱企业的必然选择[J].产业与科技论坛：2007,6(11)：42-43.
[48]陈曦,贾晓文.论国外监狱设计和建设对我国的启示[N].广西政法管理干部学院学报：2012,27(3)：77-79.
[49]刘津.论监狱企业的目标[N].河南司法警官职业学院学报：2006,4(3)：17-19.
[50]陈文峰.论我国罪犯劳动报酬制度构建的具体模式[J].贵州警官职业学院学报：2008,(6)：69-75.
[51]徐显明.从罪犯权利到受刑人人权[J].学习与探索：2005,(3).
[52]杨娟,徐娟,甘玲玲.落实罪犯的劳动报酬之我见[N].河南司法警官这也学院学报：2007,5(1)：29-31.
[53]关建太.浅论以市场规律推进监狱企业的发展[N].中共山西省委党校学报：2005,28(2)：50-51.
[54]韩健.浅析改革背景下黑龙江省监狱企业生产管理能力[J].商业经济：2011,(1)：15-16.
[55]孙百亭.浅析监狱企业成本管理[J].财政监督：2006(9)：19-20.
[56]王丽辉,刘朋涛.浅析我国的监狱企业体制改革[J].经济论坛：2011,(5)：162-164.
[57]戴欣.深化监狱体制改革促进监狱企业发展[N].辽宁警专学报：2008,(6)：63-65.
[58]叶培东.试论监狱经济发展中存在的问题和对策措施[N].铜陵职业技术学院学报：2007,(1)：21-22.
[59]张翠霞.试论我国监狱企业的发展方向[J].黑龙江科技信息：改革与探讨,91.
[60]李豫黔.推进监狱改革发展依法保障罪犯人权[J].中国司法：监狱制度,50-53.
[61]高寒.浙江省监狱经费保障体制研究[N].河南司法警官职业学院学 报：2005,3(3)：12-14.
[62]贾磊.中国监狱企业改革探讨[J].法制与社会：管理视野,2008,(10)：264.
[63]赵敏.罪犯也有权劳动[J].作家杂志：关注,2007,(11)：228-229.
[64]赵杰.我国监企分开的难点及对策研究[D].重庆：西南政法大学,2009.
[65]刘媛媛.潍坊监狱服刑人员百分绩效考核体系研究[D].山东：山东大学,2008.
[66]李卫东.JN监狱企业项目化管理应用探索[D].山东：山东大学,2009.
[67]齐德玉,杜洪启.大爱无边——回望山东省监狱60年[J].走向世界,2011.