服刑人员社会保障法律问题研究
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摘要
党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。提出了“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障。……人人享有基本医疗保障”的建设目标。既然是“人人”,我们就不能忘记服刑人员,他们也是我国的公民,具有公民权,应该享有社会保障。本文首先介绍了服刑人员社会保障的定义、特性及内容；其次从人权、社会实践的角度分析了将服刑人员纳入社会保障的必要性,在立足现状的同时指出存在的问题,并提出了解决服刑人员社会保障的法律建议。全文共五部分,约三万五千字。
第一部分,主要是对本文的研究背景、研究意义、研究现状、创新与不足等方面进行介绍。
第二部分,服刑人员社会保障法律制度界定。文章首先介绍了服刑人员、服刑人员社会保障的概念特征,然后分析了服刑人员社会保障在保障对象、保障方式、保障内容上的特殊之处,提出将服刑人员纳入社会保障是实现我国人权保障的承诺,是与世界人权标准接轨的选择,有利于降低刑释人员的再犯罪率,同时有利于再社会化过程。
第三部分,分析了服刑人员社会保障及其立法方面的现状。服刑人员的身份受到歧视、医疗、养老、失业保险受到社会排斥,就业安置率低,就业培训内容单一等,相关法律规定较为零散。指出服刑人员社会保障相关法规缺乏可操作性,立法层次低,缺乏监督制约机制,法律不够完善等问题。
第四部分,谈到了国外服刑人员社会保障模式。首先分析了国外出狱人保护制度的发展历程,大部分国家通过立法已经建立了出狱人保护制度。着重分析了日本、美国、意大利的立法规定、机构设置、特色保障项目,总结出国外出狱人保护制度法制完备,组织机构职责明确等特点。
第五部分,是本文的点睛之处,该部分整合了服刑人员社会保障的一些措施,提出了解决服刑人员社会保障法律问题的一些建议,主要包括：通过立法将服刑人员纳入社会保障范围；服刑人员社会保障应以保障服刑人员刑释后的基本生活、降低再犯罪率、最终实现服刑人员社会保障权为目标和原则；明确服刑人员社会保障主体及各部门责任；服刑人员社会保障应包括养老保险、医疗保险、失业保障等项目；改革服刑人员职业技术教育,从培训时间、内容、奖励机制方面入手；对监狱企业进行配套改革,在保障监企经济利润的同时,应向服刑人员支付劳动报酬。
The improvement of the social security system is a aim in the future from the report of Communist Party of China's 17th meeting. It includes a foundation that social insurance, social relief, social welfare and a focal point that basic pension insurance, basic medical care and the minimum living security. At the same time, commercial insurance is a supplement. Some requirements are posed by the meeting that:social security system, covering both urban and rural residents, was established. Everyone enjoys the right of basic livelihood level and basic medical insurance. Referring to "everyone", we can not forget the prisoners. They are also citizen of our country and have citizenship and be protected by Social Security. For this article, it will introduce some concept, features and content about inmates and the security of inmates. Furthermore, analysis and discuss the necessity of establish a social security for inmates from the view of social practice and human rights. In addition some problems are pointed out based on the status quo. At the last, author put forward some law's proposals of social security about inmates. The article has five parts, around thirty five thousand words.
In the first part illuminate that writing the background, significance, research achievement, innovation and shortages.
In the second part, the legal system defined about social security of inmate. The author displays some fundamental issues about the social security system of inmates. For example some concept and feature about prisoners, the social insurance system of inmates. And point out different point that object of security, manner and project. There are some benefits when a social security is established for the inmates. It will implement our commitment to the protection of human rights in China and perform standards of human rights international standards. At the same time, it is good at reducing re-offending of released prisoners and the re-socialization process.
In the third part, the author analyzes the current situation of social security legislation about prisoners. The identity of the prisoners is discriminated against. It is excluded by society that medical insurance, pension insurance and unemployment insurance. There are some problems, for example low job placement, single contents about employment training and relevant laws and regulations are more scattered. That legislation of the social security prisoners lacks maneuverability. The legislative level is low. It lacks supervision and restraint mechanisms, defective legal and other issues.
In the fourth part, comes to the social security model of the prisoners abroad. Firstly, the author elaborates the development process of a system of protection of the release from prison Most countries have established the system. Then author analysis legislative provision, institutional settings and characteristics projects from Japan, United States and Italy. There are some conclusions that complete legislation, specific responsibilities about organization abroad.
At last part, it is the essence of the article. This part summing up some measures about social security of inmate and put forward some proposals of the establishment and improvement of the legislation measures.The contents are as follows:put prisoners into social security system by legislation; The system has a principle and aim.It ensures the basis living after release, reducing repeat crime rate, realizing the right of social security. At same time, it makes clear and definite the subject of social security, responsibility of all departments. The projects of social security of inmate conclude pension insurance, medical insurance and unemployment insurance; Reform the vocational and technical education of inmate from time, content, reward point of view; Prison enterprise carry out interrelated reform, in order to enhance economic profit and pay the labor remuneration of prisoners
第一部分,主要是对本文的研究背景、研究意义、研究现状、创新与不足等方面进行介绍。
第二部分,服刑人员社会保障法律制度界定。文章首先介绍了服刑人员、服刑人员社会保障的概念特征,然后分析了服刑人员社会保障在保障对象、保障方式、保障内容上的特殊之处,提出将服刑人员纳入社会保障是实现我国人权保障的承诺,是与世界人权标准接轨的选择,有利于降低刑释人员的再犯罪率,同时有利于再社会化过程。
第三部分,分析了服刑人员社会保障及其立法方面的现状。服刑人员的身份受到歧视、医疗、养老、失业保险受到社会排斥,就业安置率低,就业培训内容单一等,相关法律规定较为零散。指出服刑人员社会保障相关法规缺乏可操作性,立法层次低,缺乏监督制约机制,法律不够完善等问题。
第四部分,谈到了国外服刑人员社会保障模式。首先分析了国外出狱人保护制度的发展历程,大部分国家通过立法已经建立了出狱人保护制度。着重分析了日本、美国、意大利的立法规定、机构设置、特色保障项目,总结出国外出狱人保护制度法制完备,组织机构职责明确等特点。
第五部分,是本文的点睛之处,该部分整合了服刑人员社会保障的一些措施,提出了解决服刑人员社会保障法律问题的一些建议,主要包括：通过立法将服刑人员纳入社会保障范围；服刑人员社会保障应以保障服刑人员刑释后的基本生活、降低再犯罪率、最终实现服刑人员社会保障权为目标和原则；明确服刑人员社会保障主体及各部门责任；服刑人员社会保障应包括养老保险、医疗保险、失业保障等项目；改革服刑人员职业技术教育,从培训时间、内容、奖励机制方面入手；对监狱企业进行配套改革,在保障监企经济利润的同时,应向服刑人员支付劳动报酬。
The improvement of the social security system is a aim in the future from the report of Communist Party of China's 17th meeting. It includes a foundation that social insurance, social relief, social welfare and a focal point that basic pension insurance, basic medical care and the minimum living security. At the same time, commercial insurance is a supplement. Some requirements are posed by the meeting that:social security system, covering both urban and rural residents, was established. Everyone enjoys the right of basic livelihood level and basic medical insurance. Referring to "everyone", we can not forget the prisoners. They are also citizen of our country and have citizenship and be protected by Social Security. For this article, it will introduce some concept, features and content about inmates and the security of inmates. Furthermore, analysis and discuss the necessity of establish a social security for inmates from the view of social practice and human rights. In addition some problems are pointed out based on the status quo. At the last, author put forward some law's proposals of social security about inmates. The article has five parts, around thirty five thousand words.
In the first part illuminate that writing the background, significance, research achievement, innovation and shortages.
In the second part, the legal system defined about social security of inmate. The author displays some fundamental issues about the social security system of inmates. For example some concept and feature about prisoners, the social insurance system of inmates. And point out different point that object of security, manner and project. There are some benefits when a social security is established for the inmates. It will implement our commitment to the protection of human rights in China and perform standards of human rights international standards. At the same time, it is good at reducing re-offending of released prisoners and the re-socialization process.
In the third part, the author analyzes the current situation of social security legislation about prisoners. The identity of the prisoners is discriminated against. It is excluded by society that medical insurance, pension insurance and unemployment insurance. There are some problems, for example low job placement, single contents about employment training and relevant laws and regulations are more scattered. That legislation of the social security prisoners lacks maneuverability. The legislative level is low. It lacks supervision and restraint mechanisms, defective legal and other issues.
In the fourth part, comes to the social security model of the prisoners abroad. Firstly, the author elaborates the development process of a system of protection of the release from prison Most countries have established the system. Then author analysis legislative provision, institutional settings and characteristics projects from Japan, United States and Italy. There are some conclusions that complete legislation, specific responsibilities about organization abroad.
At last part, it is the essence of the article. This part summing up some measures about social security of inmate and put forward some proposals of the establishment and improvement of the legislation measures.The contents are as follows:put prisoners into social security system by legislation; The system has a principle and aim.It ensures the basis living after release, reducing repeat crime rate, realizing the right of social security. At same time, it makes clear and definite the subject of social security, responsibility of all departments. The projects of social security of inmate conclude pension insurance, medical insurance and unemployment insurance; Reform the vocational and technical education of inmate from time, content, reward point of view; Prison enterprise carry out interrelated reform, in order to enhance economic profit and pay the labor remuneration of prisoners
引文
①吴爱英：《在全国司法厅局长会议上的讲话》,《法制日报》2009年10月21日。
①李秀菲：《形成帮教合力,减少重新犯罪》,《人民日报》2005年11月30日。
②杨殿升：《罪犯人权的法律保障》,《中国法学》1995年第6期。
③王韬：《试论中国罪犯人权保障》,《金卡工程》2009年第8期。
④韦三宝、储鑫：《对罪犯权利的几点思考》,《法制与社会》2010年第4期。
①冯蕾：《服刑人员养老保险权利保障现状调查和问题研究》,中国政法大学2011年硕士学位论文。
②张炜华：《中国服刑人员社会保险制度的现状及其理论探讨》,《甘肃农业》2006年第7期。
③温毅斌、龙新民：《取消罪犯养老保险缺乏法律依据》,《检察日报》2005年4月18日。
④应培礼、严斌：《关于在服刑人员中设置“特种社会保险”的构想》,《刑侦研究》1999年第6期。
⑤马建文：《论建立服刑人员劳动保险制度》,《中国社会保障制度建设30年：回顾与前瞻学术研讨会论文集》2008年5月。
①姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
②陈圣：《刑释解教人员社会保障制度研究》,中国政法大学2010年硕士学位论文。
③崔素琴：《‘刑释人员生活保险’微探》,《辽宁商务职业学院学报》2002年第2期。
④李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法治与社会》2009年5月(下)。
⑤刘继虎、吴兆宏：《中国刑释人员就业权保障制度研究》,《法制与社会》2010年4月(下)
⑥莫瑞丽、袁泽民：《社会排斥视角下的刑释人员社会保障问题研究》,《求索》2010年第10期。
⑦王素芬：《罪犯劳动报酬权之省思》,《理论法学》2004年第4期。
⑧郑牧民：《关于全面实现我国罪犯劳动报酬权的思考》,《湖南公安高等专科学校学报》2007年第1期。
⑨杨娟、徐娟和甘玲玲：《落实罪犯的劳动报酬之我见》,《河南司法警官职业学院学报》2007年第1期。
⑩周鹏：《构建现代罪犯劳动制度的几个问题》,《江苏警官学院学报》2010年第2期。
①陈文峰：《论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式》,《贵州警官职业学院学报》2008年第6期。
②段万兵：《需求层次理论视角下G监狱罪犯经济激励研究》,南京理工大学2010年硕士学位论文。
③[美]范伯格：《自由、权利和社会正义》,王守昌,戴栩译,贵阳：贵州人民出版社1998年。
①[荷]Peter J.P.Tak、(?)可萍：《荷兰的监狱制度》,《华东政法大学学报》2007年第5期。
①覃鑫源：《论监狱服刑人员劳动权的保障》,湘潭大学2010年硕士学位论文。
②冯一文：《中国囚犯人权保障研究》,吉林大学2006年博士学位论文。
③赵佳宇：《我国监狱服刑人员人权问题思考》,2011年中国社会科学院研究生院硕士学位论文。
④冯建仓：《中国监狱服刑人员基本权利研究》,北京：中国检察出版社2008年版,第35页。
①李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法制与社会》2009年5月(下)。
①冯建仓：《国际人权公约与监狱人权保障研究》,《中国司法》2004年第5期。
①胡爱军：《论服刑人员的人权保障》,湘潭大学2007年硕士学位论文。
②张晶：《关于罪犯人权问题的访谈——访全国著名人权专家、中国政法大学校长徐显明》,《犯罪与改造研究》2004年第1期。
③胡锦光：《当代人权保障制度》,北京：中国政法大学出版社1993年版,第233页。
④万国海：《罪犯权利论纲明》,《扬州大学学报》2003年11月第7卷6期。
①严海良：《人权与和谐：法治国家视域的探究》,《中共南京市委党校学报》2008年第6期。
②数据来源：《来自重庆农村籍刑释人员重新犯罪的调查》。本调查报告由重庆市某单位提供。
①根据《上海市失业保险办法》,累计缴纳失业保险费满1年不满2年的,领取失业保险金的期限为2个月；缴纳年限每增加一年,期限增加两个月。满一年不满5年的,期限最长为12个月；满5年不满10年的,期限最长为18个月,10年以上的,期限最长为24个月。
①马涛、张昆、李向、周科、李超：《刑释人员社会保障问题调查研究》,《群文天地》2011年第4期。
②山木：《服刑人员刑释短期生活保险在山东鲁西监狱首次登场前后》,《中国医药指南》2003年10月。
①劳力：《吉林监狱为刑释人员办保险》,《吉林日报》2007年6月11日。
②金铭海：《海南美兰监狱建立刑释短期生活保险》,《中国司法》2008年第7期。
③尹始学：《临夏监狱服刑人员将享受医保》,《甘肃法制报》2009年6月17日。
④安世乔：《关注服刑人员社会保险问题系列报道“权利”不因服刑而中断》,2011年4月9日,http://jiuzhan.hbfzb.com/html/article/20110419091927169.html,2011年11月17日。
①吕世伦：《论我国法制现代化中的国家主义障碍》,《法律思想的律动——当代法学名家演讲录》,北京：法律出版社2003年版,第58页。
①冯卫国：《行刑社会化研究》,北京：北京大学出版社2003年版,第120页。
①刘晓梅、张智宇：《日本更生保护制度及其对中国的启示》,《社会工作》2010年第7期。
②李卫红：《刑罚的变迁、回归与突破》,《国家检察官学院学报》2007年第2期。
③袁登明：《行刑社会化研究》,北京：中国人民公安出版社,2005年版,第192页。
①李志鹏：《我国出狱人保护制度研究》,山东大学2011年硕士学位论文。
①刘海年：《经济、社会、文化权利国际公约研究》,北京：中国法制出版社2000年版,第206页。
①成志刚、杨平：《论我国刑满释放人员社会保障制度的完善》,《北京师范大学学报》2008年第2期。
①张秀夫：《中国监狱法实施问题研究》,北京：法律出版社2000年版,第43页。
①潘玉明：《对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考》,《法制与社会》2009年11月(中)。
①操菊平：《关于完善监狱经费保障体制的思考》,《中国司法》2008年12期。
②时晶：《监狱企业发展的困境与出路研究》,《法制与经济》2011年6月。
③赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[1]冯一文：《中国服刑人员权利保障研究：以联合国服刑人员待遇标准为参照》,北京：法律出版社第2010年版。
[2]冯建仓：《中国监狱服刑人员基本权利研究》,北京：中国检查出版社2008年版。
[3]林嘉：《社会保障法的理念、实践与创新》,北京：中国人民大学出版社2002年版。
[4]郑功成：《社会保障学》,北京：商务印书馆2000年版。
[5]孙洁：《社会保险法讲座》,北京：中国法制出版社,2011年版。
[6]陈佳贵、王延中：《中国社会保障发展报告》,北京：社会科学文献出版社2010年版。
[7]胡锦光：《当代人权保障制度》,北京：中国政法大学出版社1993年版。
[8]吕世伦：《法律思想的律动——当代法学名家演讲录》,北京：法律出版社2003年版。
[9]司法部：《外国监狱法规条文分解》下册,北京：社会科学文献出版社1990年版。
[10]潘国和：《当代中外行刑制度比较研究》,上海：上海大学出版社1998年版。
[11]徐久生：《德国监狱制度—实践中的刑罚执行》,北京：中国人民公安大学出版社1993版。
[12]刘海年：《经济、社会、文化权利国际公约研究》,北京：中国法制出版社2000年版。
[13]张秀夫：《中国监狱法实施问题研究》,北京：法律出版社2000年版。
[14]郭建安：《西方监狱制度概论》,北京：法律出版社2003年版。
[15][美]范伯格：《自由、权利和社会正义》,王守昌,戴栩译,贵阳：贵州人民出版社1998年版。
[1]王素芬：《罪犯劳动报酬权之省思——一个历史与比较的观点》,《理论法学》2004年第4期。
[2]陈圣：《刑释解教人员社会保障制度研究》,中国政法大学2010硕士学位论文。
[3]马建文：《论建立服刑人员劳动保险制度》,载《中国社会保障制度建设30年——回顾与前瞻学术研讨会论文集》,广州：中山大学出版社2008年版。
[4]秦志斌：《我国监狱服刑人员人权保障初探》,《法学研究》2007年第2期。
[5]张炜华：《中国服刑人员社会保险的现状及理论探索》,《甘肃农业》2006年第7期。
[6]莫瑞丽、袁泽民：《社会排斥视角下的刑释人员社会保障问题研究》,《求索》2010年第10期。
[7]温毅斌、龙新民：《取消罪犯养老保险缺乏法律依据》,《检察日报》2005年4月18日。
[8]卢金增：《被判无期也拿到了养老保险》,《检察日报》2008年1月23日。
[9]姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
[10]应培礼、严斌：《关于在服刑人员中设置“特种社会保险”的构想》,《法学》2007年第4期。
[11]刘世恩：《监企分开后监狱生产定位的思考》,《中国司法》2004年第6期。
[12]吴宗宪：《美国监狱劳动的历史与现状》,《中央政法管理干部学院学报》1997年第6期。
[13]郑欣：《罪犯人权保障的不足与完善》,《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2008年第5期
[14]郑牧民：《关于全面实现我国罪犯劳动报酬权的思考》,《湖南公安高等专科学校学报》2007年第1期。
[15]杨娟、徐娟、甘玲玲：《落实罪犯的劳动报酬之我见》,《河南司法警官职业学院学报》2007年第1期。
[16]周涛：《关于发达国家罪犯劳动报酬制度的思考》,《辽宁警专学报》2006年第2期。
[17]郑功成：《维护生存权与底线公平的根本性制度保障》,《中国社会保障》2009年第9期。
[18]陈妮娜：《美国养老保险改革研究》,天津财经大学2009硕士学位论文。
[19]王韬：《试论中国罪犯人权保障》,《金卡工程·经济与法》2009年第8期。
[20]唐永莉：《关于服刑人员劳动报酬权的思考》,《中州学刊》2011年第1期。
[21]王美玉、陈立毅：《我国劳动改造的现状分析》,《湖北警官学院学报》2010年第5期。
[22]韦三保、储鑫：《对罪犯权利的几点思考》,《法制与社会》2010第2期。
[23]周鹏：《构建现代罪犯劳动制度的几个问题》,《江苏警官学院学报》2010年第2期。
[24]李秀菲：《形成帮教合力,减少重新犯罪》,《人民日报》2005年1]月30日。
[25]杨殿升：《罪犯人权的法律保障》,《中国法学》1995年第6期。
[26]冯蕾：《服刑人员养老保险权利保障现状调查和问题研究》,中国政法大学2011年硕士学位论文。
[27]姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
[28]李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法制与社会》2009年5月(下)。
[29]刘继虎、吴兆宏：《中国刑释人员就业权保障制度研究》,《法制与社会》2010年4月(下)。
[30]陈文峰：《论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式》,《贵州警官职业学院学报》2008年第6期。
[31]段万兵：《需求层次理论视角下G监狱罪犯经济激励研究》,南京理工大学2010年硕士学位论文。
[32]李志鹏：《我国出狱人保护制度研究》,山东大学2011年硕士学位论文。
[33][荷]Peter J. P.Tak、何萍：《荷兰的监狱制度》,《华东政法大学学报》2007年第5期。
[34]覃鑫源：《论监狱服刑人员劳动权的保障》,湘潭大学2010年硕士学位论文。
[35]冯一文：《中国囚犯人权保障研究》,吉林大学2006年博士学位论文。
[36]赵佳宇：《我国监狱服刑人员人权问题思考》,中国社会科学院研究生院2011年硕士学位论文。
[37]冯建仓：《国际人权公约与监狱人权保障研究》,《中国司法》2004年第5期。
[38]张晶：《关于罪犯人权问题的访谈——访全国著名人权专家、中国政法大学校长徐显明》,《犯罪与改造研究》2004年第1期。
[39]万国海：《罪犯权利论纲明》,《扬州大学学报》2003年11月第7卷6期。
[40]马涛、张昆、李向、周科、李超：《刑释人员社会保障问题调查研究》,《群文天地》2011年第4期。
[41]山木：《服刑人员刑释短期生活保险在山东鲁西监狱首次登场前后》,《中国医药指南》2003年10月。
[42]劳力：《吉林监狱为刑释人员办保险》,《吉林日报》2007年6月11日。
[43]金铭海：《海南美兰监狱建立刑释短期生活保险》,《中国司法》2008年第7期。
[44]尹始学：《临夏监狱服刑人员将享受医保》,《甘肃法制报》2009年6月17日。
[45]李志鹏、张平：《我国出狱人社会保护制度的理论基础新探》,《重庆科技学院学报》2010年第20期。
[46]夏凉：《论服刑人员及刑释人员权利保障》,《武汉公安干部学院学报》2008年第4期
[47]赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[48]潘玉明：《对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考》,《法制与社会》2009年11月(中)。
[49]操菊平：《关于完善监狱经费保障体制的思考》,《中国司法》2008年12期。
[50]时晶：《监狱企业发展的困境与出路研究》,《法制与经济》2011年6月。
[51]赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[52]于巍巍：《完善我国出狱人社会保护的若干思考》,吉林大学2007年硕士学位论文。
[53]单亚男：《论我国刑满释放人员的社会保护》,中国政法大学2003年硕士学位论文。
[54]吴兆宏：《刑释人员就业权保障制度研究》,中南大学2009年硕士学位论文。
[55]陈伟明：《安置帮教制度改革的若干思考》,《法治论坛》2010年第5期。
[56]成志刚、杨平：《论我国刑满释放人员社会保障制度的完善》,《北京师范大学学报》2008年第2期。
[57]葛炳瑶、单云生：《对预防和减少重新犯罪的再思考》,《法治研究》2009年第11期。
[58]陆晶：《美国‘罪犯重返计划’》,《人民公安》2007年第14期。
[59]周禹生、吴东：《刑满释放人员短期生活保险金作用何在》,《法治日报》2008年2月14日。
[60]曾赟：《逐级年龄生平境遇犯罪理论的提出与证立——以重新犯罪风险测量为视角》,《中国法学》2011年第3期。
[61]沈海平：《寻求有效率的惩罚——对犯罪刑罚问题的经济分析》,北京大学2008年博士学位论文。
[1]《中华人民共和国宪法》
[2]《中华人民共和国劳动法》
[3]《中华人民共和国监狱法》
[4]《囚犯最低待遇标准准则》
[5]综治委[2004]4号《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会 保障工作的意见》
[6]劳社厅函[2000]108号《关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函》
[7]劳动和社会保障部办公厅发[2001]5号《关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知》
[8]劳社厅发[2001]8号《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
[9]劳社厅函[2001]44号《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》
[10]劳社厅函[2003]315号《对劳社厅函[2001]44号补充说明的函》
[11]监法[2001]3号《监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》
[12]《关于加强社会治安综合治理的决定》
[13]《关于进一步加强对刑满释放、劳教人员安置和帮教工作的意见》
[14]《广州市刑满释放和解除劳动教养人员安置帮教工作规定》
[15]《武汉市实行刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法》
[16]天津市劳动和社会保障局颁布的《关于做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的实施意见》
①李秀菲：《形成帮教合力,减少重新犯罪》,《人民日报》2005年11月30日。
②杨殿升：《罪犯人权的法律保障》,《中国法学》1995年第6期。
③王韬：《试论中国罪犯人权保障》,《金卡工程》2009年第8期。
④韦三宝、储鑫：《对罪犯权利的几点思考》,《法制与社会》2010年第4期。
①冯蕾：《服刑人员养老保险权利保障现状调查和问题研究》,中国政法大学2011年硕士学位论文。
②张炜华：《中国服刑人员社会保险制度的现状及其理论探讨》,《甘肃农业》2006年第7期。
③温毅斌、龙新民：《取消罪犯养老保险缺乏法律依据》,《检察日报》2005年4月18日。
④应培礼、严斌：《关于在服刑人员中设置“特种社会保险”的构想》,《刑侦研究》1999年第6期。
⑤马建文：《论建立服刑人员劳动保险制度》,《中国社会保障制度建设30年：回顾与前瞻学术研讨会论文集》2008年5月。
①姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
②陈圣：《刑释解教人员社会保障制度研究》,中国政法大学2010年硕士学位论文。
③崔素琴：《‘刑释人员生活保险’微探》,《辽宁商务职业学院学报》2002年第2期。
④李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法治与社会》2009年5月(下)。
⑤刘继虎、吴兆宏：《中国刑释人员就业权保障制度研究》,《法制与社会》2010年4月(下)
⑥莫瑞丽、袁泽民：《社会排斥视角下的刑释人员社会保障问题研究》,《求索》2010年第10期。
⑦王素芬：《罪犯劳动报酬权之省思》,《理论法学》2004年第4期。
⑧郑牧民：《关于全面实现我国罪犯劳动报酬权的思考》,《湖南公安高等专科学校学报》2007年第1期。
⑨杨娟、徐娟和甘玲玲：《落实罪犯的劳动报酬之我见》,《河南司法警官职业学院学报》2007年第1期。
⑩周鹏：《构建现代罪犯劳动制度的几个问题》,《江苏警官学院学报》2010年第2期。
①陈文峰：《论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式》,《贵州警官职业学院学报》2008年第6期。
②段万兵：《需求层次理论视角下G监狱罪犯经济激励研究》,南京理工大学2010年硕士学位论文。
③[美]范伯格：《自由、权利和社会正义》,王守昌,戴栩译,贵阳：贵州人民出版社1998年。
①[荷]Peter J.P.Tak、(?)可萍：《荷兰的监狱制度》,《华东政法大学学报》2007年第5期。
①覃鑫源：《论监狱服刑人员劳动权的保障》,湘潭大学2010年硕士学位论文。
②冯一文：《中国囚犯人权保障研究》,吉林大学2006年博士学位论文。
③赵佳宇：《我国监狱服刑人员人权问题思考》,2011年中国社会科学院研究生院硕士学位论文。
④冯建仓：《中国监狱服刑人员基本权利研究》,北京：中国检察出版社2008年版,第35页。
①李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法制与社会》2009年5月(下)。
①冯建仓：《国际人权公约与监狱人权保障研究》,《中国司法》2004年第5期。
①胡爱军：《论服刑人员的人权保障》,湘潭大学2007年硕士学位论文。
②张晶：《关于罪犯人权问题的访谈——访全国著名人权专家、中国政法大学校长徐显明》,《犯罪与改造研究》2004年第1期。
③胡锦光：《当代人权保障制度》,北京：中国政法大学出版社1993年版,第233页。
④万国海：《罪犯权利论纲明》,《扬州大学学报》2003年11月第7卷6期。
①严海良：《人权与和谐：法治国家视域的探究》,《中共南京市委党校学报》2008年第6期。
②数据来源：《来自重庆农村籍刑释人员重新犯罪的调查》。本调查报告由重庆市某单位提供。
①根据《上海市失业保险办法》,累计缴纳失业保险费满1年不满2年的,领取失业保险金的期限为2个月；缴纳年限每增加一年,期限增加两个月。满一年不满5年的,期限最长为12个月；满5年不满10年的,期限最长为18个月,10年以上的,期限最长为24个月。
①马涛、张昆、李向、周科、李超：《刑释人员社会保障问题调查研究》,《群文天地》2011年第4期。
②山木：《服刑人员刑释短期生活保险在山东鲁西监狱首次登场前后》,《中国医药指南》2003年10月。
①劳力：《吉林监狱为刑释人员办保险》,《吉林日报》2007年6月11日。
②金铭海：《海南美兰监狱建立刑释短期生活保险》,《中国司法》2008年第7期。
③尹始学：《临夏监狱服刑人员将享受医保》,《甘肃法制报》2009年6月17日。
④安世乔：《关注服刑人员社会保险问题系列报道“权利”不因服刑而中断》,2011年4月9日,http://jiuzhan.hbfzb.com/html/article/20110419091927169.html,2011年11月17日。
①吕世伦：《论我国法制现代化中的国家主义障碍》,《法律思想的律动——当代法学名家演讲录》,北京：法律出版社2003年版,第58页。
①冯卫国：《行刑社会化研究》,北京：北京大学出版社2003年版,第120页。
①刘晓梅、张智宇：《日本更生保护制度及其对中国的启示》,《社会工作》2010年第7期。
②李卫红：《刑罚的变迁、回归与突破》,《国家检察官学院学报》2007年第2期。
③袁登明：《行刑社会化研究》,北京：中国人民公安出版社,2005年版,第192页。
①李志鹏：《我国出狱人保护制度研究》,山东大学2011年硕士学位论文。
①刘海年：《经济、社会、文化权利国际公约研究》,北京：中国法制出版社2000年版,第206页。
①成志刚、杨平：《论我国刑满释放人员社会保障制度的完善》,《北京师范大学学报》2008年第2期。
①张秀夫：《中国监狱法实施问题研究》,北京：法律出版社2000年版,第43页。
①潘玉明：《对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考》,《法制与社会》2009年11月(中)。
①操菊平：《关于完善监狱经费保障体制的思考》,《中国司法》2008年12期。
②时晶：《监狱企业发展的困境与出路研究》,《法制与经济》2011年6月。
③赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[1]冯一文：《中国服刑人员权利保障研究：以联合国服刑人员待遇标准为参照》,北京：法律出版社第2010年版。
[2]冯建仓：《中国监狱服刑人员基本权利研究》,北京：中国检查出版社2008年版。
[3]林嘉：《社会保障法的理念、实践与创新》,北京：中国人民大学出版社2002年版。
[4]郑功成：《社会保障学》,北京：商务印书馆2000年版。
[5]孙洁：《社会保险法讲座》,北京：中国法制出版社,2011年版。
[6]陈佳贵、王延中：《中国社会保障发展报告》,北京：社会科学文献出版社2010年版。
[7]胡锦光：《当代人权保障制度》,北京：中国政法大学出版社1993年版。
[8]吕世伦：《法律思想的律动——当代法学名家演讲录》,北京：法律出版社2003年版。
[9]司法部：《外国监狱法规条文分解》下册,北京：社会科学文献出版社1990年版。
[10]潘国和：《当代中外行刑制度比较研究》,上海：上海大学出版社1998年版。
[11]徐久生：《德国监狱制度—实践中的刑罚执行》,北京：中国人民公安大学出版社1993版。
[12]刘海年：《经济、社会、文化权利国际公约研究》,北京：中国法制出版社2000年版。
[13]张秀夫：《中国监狱法实施问题研究》,北京：法律出版社2000年版。
[14]郭建安：《西方监狱制度概论》,北京：法律出版社2003年版。
[15][美]范伯格：《自由、权利和社会正义》,王守昌,戴栩译,贵阳：贵州人民出版社1998年版。
[1]王素芬：《罪犯劳动报酬权之省思——一个历史与比较的观点》,《理论法学》2004年第4期。
[2]陈圣：《刑释解教人员社会保障制度研究》,中国政法大学2010硕士学位论文。
[3]马建文：《论建立服刑人员劳动保险制度》,载《中国社会保障制度建设30年——回顾与前瞻学术研讨会论文集》,广州：中山大学出版社2008年版。
[4]秦志斌：《我国监狱服刑人员人权保障初探》,《法学研究》2007年第2期。
[5]张炜华：《中国服刑人员社会保险的现状及理论探索》,《甘肃农业》2006年第7期。
[6]莫瑞丽、袁泽民：《社会排斥视角下的刑释人员社会保障问题研究》,《求索》2010年第10期。
[7]温毅斌、龙新民：《取消罪犯养老保险缺乏法律依据》,《检察日报》2005年4月18日。
[8]卢金增：《被判无期也拿到了养老保险》,《检察日报》2008年1月23日。
[9]姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
[10]应培礼、严斌：《关于在服刑人员中设置“特种社会保险”的构想》,《法学》2007年第4期。
[11]刘世恩：《监企分开后监狱生产定位的思考》,《中国司法》2004年第6期。
[12]吴宗宪：《美国监狱劳动的历史与现状》,《中央政法管理干部学院学报》1997年第6期。
[13]郑欣：《罪犯人权保障的不足与完善》,《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2008年第5期
[14]郑牧民：《关于全面实现我国罪犯劳动报酬权的思考》,《湖南公安高等专科学校学报》2007年第1期。
[15]杨娟、徐娟、甘玲玲：《落实罪犯的劳动报酬之我见》,《河南司法警官职业学院学报》2007年第1期。
[16]周涛：《关于发达国家罪犯劳动报酬制度的思考》,《辽宁警专学报》2006年第2期。
[17]郑功成：《维护生存权与底线公平的根本性制度保障》,《中国社会保障》2009年第9期。
[18]陈妮娜：《美国养老保险改革研究》,天津财经大学2009硕士学位论文。
[19]王韬：《试论中国罪犯人权保障》,《金卡工程·经济与法》2009年第8期。
[20]唐永莉：《关于服刑人员劳动报酬权的思考》,《中州学刊》2011年第1期。
[21]王美玉、陈立毅：《我国劳动改造的现状分析》,《湖北警官学院学报》2010年第5期。
[22]韦三保、储鑫：《对罪犯权利的几点思考》,《法制与社会》2010第2期。
[23]周鹏：《构建现代罪犯劳动制度的几个问题》,《江苏警官学院学报》2010年第2期。
[24]李秀菲：《形成帮教合力,减少重新犯罪》,《人民日报》2005年1]月30日。
[25]杨殿升：《罪犯人权的法律保障》,《中国法学》1995年第6期。
[26]冯蕾：《服刑人员养老保险权利保障现状调查和问题研究》,中国政法大学2011年硕士学位论文。
[27]姜彦军、劳力：《为服刑人员保险有助社会和谐稳定》,《北方法制报》2007年9月7日。
[28]李志鹏：《我国出狱人社会保护的新境域探析》,《法制与社会》2009年5月(下)。
[29]刘继虎、吴兆宏：《中国刑释人员就业权保障制度研究》,《法制与社会》2010年4月(下)。
[30]陈文峰：《论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式》,《贵州警官职业学院学报》2008年第6期。
[31]段万兵：《需求层次理论视角下G监狱罪犯经济激励研究》,南京理工大学2010年硕士学位论文。
[32]李志鹏：《我国出狱人保护制度研究》,山东大学2011年硕士学位论文。
[33][荷]Peter J. P.Tak、何萍：《荷兰的监狱制度》,《华东政法大学学报》2007年第5期。
[34]覃鑫源：《论监狱服刑人员劳动权的保障》,湘潭大学2010年硕士学位论文。
[35]冯一文：《中国囚犯人权保障研究》,吉林大学2006年博士学位论文。
[36]赵佳宇：《我国监狱服刑人员人权问题思考》,中国社会科学院研究生院2011年硕士学位论文。
[37]冯建仓：《国际人权公约与监狱人权保障研究》,《中国司法》2004年第5期。
[38]张晶：《关于罪犯人权问题的访谈——访全国著名人权专家、中国政法大学校长徐显明》,《犯罪与改造研究》2004年第1期。
[39]万国海：《罪犯权利论纲明》,《扬州大学学报》2003年11月第7卷6期。
[40]马涛、张昆、李向、周科、李超：《刑释人员社会保障问题调查研究》,《群文天地》2011年第4期。
[41]山木：《服刑人员刑释短期生活保险在山东鲁西监狱首次登场前后》,《中国医药指南》2003年10月。
[42]劳力：《吉林监狱为刑释人员办保险》,《吉林日报》2007年6月11日。
[43]金铭海：《海南美兰监狱建立刑释短期生活保险》,《中国司法》2008年第7期。
[44]尹始学：《临夏监狱服刑人员将享受医保》,《甘肃法制报》2009年6月17日。
[45]李志鹏、张平：《我国出狱人社会保护制度的理论基础新探》,《重庆科技学院学报》2010年第20期。
[46]夏凉：《论服刑人员及刑释人员权利保障》,《武汉公安干部学院学报》2008年第4期
[47]赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[48]潘玉明：《对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考》,《法制与社会》2009年11月(中)。
[49]操菊平：《关于完善监狱经费保障体制的思考》,《中国司法》2008年12期。
[50]时晶：《监狱企业发展的困境与出路研究》,《法制与经济》2011年6月。
[51]赫英俭：《在监服刑人员的宪法基本权利保障》,中国政法大学2007年硕士学位论文。
[52]于巍巍：《完善我国出狱人社会保护的若干思考》,吉林大学2007年硕士学位论文。
[53]单亚男：《论我国刑满释放人员的社会保护》,中国政法大学2003年硕士学位论文。
[54]吴兆宏：《刑释人员就业权保障制度研究》,中南大学2009年硕士学位论文。
[55]陈伟明：《安置帮教制度改革的若干思考》,《法治论坛》2010年第5期。
[56]成志刚、杨平：《论我国刑满释放人员社会保障制度的完善》,《北京师范大学学报》2008年第2期。
[57]葛炳瑶、单云生：《对预防和减少重新犯罪的再思考》,《法治研究》2009年第11期。
[58]陆晶：《美国‘罪犯重返计划’》,《人民公安》2007年第14期。
[59]周禹生、吴东：《刑满释放人员短期生活保险金作用何在》,《法治日报》2008年2月14日。
[60]曾赟：《逐级年龄生平境遇犯罪理论的提出与证立——以重新犯罪风险测量为视角》,《中国法学》2011年第3期。
[61]沈海平：《寻求有效率的惩罚——对犯罪刑罚问题的经济分析》,北京大学2008年博士学位论文。
[1]《中华人民共和国宪法》
[2]《中华人民共和国劳动法》
[3]《中华人民共和国监狱法》
[4]《囚犯最低待遇标准准则》
[5]综治委[2004]4号《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会 保障工作的意见》
[6]劳社厅函[2000]108号《关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函》
[7]劳动和社会保障部办公厅发[2001]5号《关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知》
[8]劳社厅发[2001]8号《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
[9]劳社厅函[2001]44号《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》
[10]劳社厅函[2003]315号《对劳社厅函[2001]44号补充说明的函》
[11]监法[2001]3号《监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》
[12]《关于加强社会治安综合治理的决定》
[13]《关于进一步加强对刑满释放、劳教人员安置和帮教工作的意见》
[14]《广州市刑满释放和解除劳动教养人员安置帮教工作规定》
[15]《武汉市实行刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法》
[16]天津市劳动和社会保障局颁布的《关于做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的实施意见》