县级市城市化演进及创新发展研究
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摘要
前人对大城市和小城镇的研究很多很多,但对我国六百多座城市中一半以上的县级市却涉及很少,缺乏全面系统的论述。本文在总结和整理前人研究成果的基础上,对县级市城市化做了以下六方面的研究：
(1)县级市的概念。从居民点的演化方向,追踪了农村城市化的脉络；从行政审批的程序,理清了撤县设市、建立县级市的路径；从县级市城市化实践的角度,界定了县级市的系统内涵。
(2)县级市城市化的动力机制。考察农村城市化的相关理论,分析县级市从农村到城市的萌发和运行机制。基于结构方程(SEM)的基本原理,对县级市城市化动力系统和元素进行分析验证。透过行政推动的表象,寻找推动县级市城市化的根本动因,寻找基于市场化的内生动力。
(3)县级市城市化的评价体系及方法。针对县级市的城市化特性,构建与时俱进的县级市城市化水平评价指标体系。创造性地引入马田系统(MTS),将稳健设计理念与马氏距离相结合,解决了模式识别中有效特征选取问题,建立起新颖的测度县级市城市化进程的数学模型。
(4)县级市城市化的创新发展。一是县级市自身的创新问题,它由农业县创新发展而来,经历了包产到户的洗礼和乡镇工业的异军突起,在八九十年代盛极一时。二是县级市发展过程中的创新问题,它涉及整体的区域创新,分项的工业创新、制度创新、技术创新等等,必须以创新永葆县级市发展的活力。
(5)县级市与新农村建设。县级市作为工业反哺农业较成熟的载体,城市支持农村最前沿的阵地,在统筹城乡发展、建设社会主义新农村中,起着典型引领、示范发展的作用。本文阐述了新时期建设社会主义新农村的必要性,突出了新农村建设对县级市城市化发展的推动作用。
(6)案例分析。以苏南中部县级市—金坛为例,以作者见证的撤县设市背景和亲历的制度设计和行政推动,展示了金坛城市化发展历程,揭示了金坛市城市化发展的特色路径。
本文独立界定了县级市的概念,创造性地引入马田系统分析评价县级市城市化水平,明确提出县级市城市化过程的“两个统一”：经济支持和制度创新的统一,农民转变为市民和农业县发展为工业城的统一。本文的研究结果对于完善我国县级市城市化政策、把握国家城市化战略将提供理论和实践的帮助。
Although a lot of researches are made on big cities and small towns, the lack of systematic research on county-level cities, consisted of more than half of600cities in China, is obvious. Based on the basic concept of county-level city and some related theories made by pioneers, this article aims to make some researches and innovations on six parts as following.
(1) The concept of county-level city.From the evolution of settlements, this paper is trying to track the urbanization of rural areas. Besides, it analyzes the path of county-level city establishment from the view of administrative procedure. At the end of this part, the systematic concept of county-level city is given form the practice of its urbanization.
(2)The power mechanism of county-level city urbanization.This dissertation aims to study the related theory on urbanization in rural areas and analyzes the development of county-level cities from rural to urban areas as well as its mechanism. Based on the structural equation model (SEM), to analyze and verify power systems and elements of the county-level cities. Driven through the appearance of administrative executive, this paper is searching for the fundamental cause about the urbanization of county-level cites and inner force from the view of market.
(3)The evaluation system and method to urbanization of county-level cities.Based on the characteristics of county-level cities in urbanization, this dissertation builds urbanization evaluation index system. This paper applies the Mahalanobis-Taguchi System that considers the robust design concept and the Mahalanobis distance simultaneously to build a new model to evaluate the development of urbanization level. The proposed model will reveal the main characteristics by collect typical data.
(4) The urbanization innovation of the county-level cities.There are two questions the urbanization innovation concerns. The first one is about the innovation of county-level cities. The county-level city drives from an agricultural county with the baptism of "Fixing output quotas on a household basis" and great development with township industry. It became very popular in80-90s of20century. The second one is the innovation during its development. It concerns on regional innovation, industry innovation, institutional innovation as well as technological innovation.
(5)The development of county-level cities and the new countries.County-level cities usually have more mature industry which can feed agriculture in return. Then, county-level cities can set a good example during building a new socialist countryside and coordinating the development between cities and countries. This paper points out the it is necessary to build a new socialist countryside in the new period and highlights promoting influence from the construction new socialist countryside to the development of new county-level cities.
(6) An empirical study. At the end of this article, Jintan, a central county-level city of Jiangsu Province, is used to. As a witness the form of Jintan city and its administration promotion, the author shows the development process of Jintan and explores a special development path for Jintan.
This dissertation defines the concept of county-level cities and introduces the MTS to evaluate the level urbanization. Additional, this points out the "two unification" during the development of county-level cities. The first unification is the union of economic support and institutional innovation. The second one is about the transform from farmer to the members of the public with agricultural county to industrial city. The results of this article will improve the county-level city of China's urbanization policies, and help to grasp of national urbanization strategy theoretically and practically.
(1)县级市的概念。从居民点的演化方向,追踪了农村城市化的脉络；从行政审批的程序,理清了撤县设市、建立县级市的路径；从县级市城市化实践的角度,界定了县级市的系统内涵。
(2)县级市城市化的动力机制。考察农村城市化的相关理论,分析县级市从农村到城市的萌发和运行机制。基于结构方程(SEM)的基本原理,对县级市城市化动力系统和元素进行分析验证。透过行政推动的表象,寻找推动县级市城市化的根本动因,寻找基于市场化的内生动力。
(3)县级市城市化的评价体系及方法。针对县级市的城市化特性,构建与时俱进的县级市城市化水平评价指标体系。创造性地引入马田系统(MTS),将稳健设计理念与马氏距离相结合,解决了模式识别中有效特征选取问题,建立起新颖的测度县级市城市化进程的数学模型。
(4)县级市城市化的创新发展。一是县级市自身的创新问题,它由农业县创新发展而来,经历了包产到户的洗礼和乡镇工业的异军突起,在八九十年代盛极一时。二是县级市发展过程中的创新问题,它涉及整体的区域创新,分项的工业创新、制度创新、技术创新等等,必须以创新永葆县级市发展的活力。
(5)县级市与新农村建设。县级市作为工业反哺农业较成熟的载体,城市支持农村最前沿的阵地,在统筹城乡发展、建设社会主义新农村中,起着典型引领、示范发展的作用。本文阐述了新时期建设社会主义新农村的必要性,突出了新农村建设对县级市城市化发展的推动作用。
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本文独立界定了县级市的概念,创造性地引入马田系统分析评价县级市城市化水平,明确提出县级市城市化过程的“两个统一”：经济支持和制度创新的统一,农民转变为市民和农业县发展为工业城的统一。本文的研究结果对于完善我国县级市城市化政策、把握国家城市化战略将提供理论和实践的帮助。
Although a lot of researches are made on big cities and small towns, the lack of systematic research on county-level cities, consisted of more than half of600cities in China, is obvious. Based on the basic concept of county-level city and some related theories made by pioneers, this article aims to make some researches and innovations on six parts as following.
(1) The concept of county-level city.From the evolution of settlements, this paper is trying to track the urbanization of rural areas. Besides, it analyzes the path of county-level city establishment from the view of administrative procedure. At the end of this part, the systematic concept of county-level city is given form the practice of its urbanization.
(2)The power mechanism of county-level city urbanization.This dissertation aims to study the related theory on urbanization in rural areas and analyzes the development of county-level cities from rural to urban areas as well as its mechanism. Based on the structural equation model (SEM), to analyze and verify power systems and elements of the county-level cities. Driven through the appearance of administrative executive, this paper is searching for the fundamental cause about the urbanization of county-level cites and inner force from the view of market.
(3)The evaluation system and method to urbanization of county-level cities.Based on the characteristics of county-level cities in urbanization, this dissertation builds urbanization evaluation index system. This paper applies the Mahalanobis-Taguchi System that considers the robust design concept and the Mahalanobis distance simultaneously to build a new model to evaluate the development of urbanization level. The proposed model will reveal the main characteristics by collect typical data.
(4) The urbanization innovation of the county-level cities.There are two questions the urbanization innovation concerns. The first one is about the innovation of county-level cities. The county-level city drives from an agricultural county with the baptism of "Fixing output quotas on a household basis" and great development with township industry. It became very popular in80-90s of20century. The second one is the innovation during its development. It concerns on regional innovation, industry innovation, institutional innovation as well as technological innovation.
(5)The development of county-level cities and the new countries.County-level cities usually have more mature industry which can feed agriculture in return. Then, county-level cities can set a good example during building a new socialist countryside and coordinating the development between cities and countries. This paper points out the it is necessary to build a new socialist countryside in the new period and highlights promoting influence from the construction new socialist countryside to the development of new county-level cities.
(6) An empirical study. At the end of this article, Jintan, a central county-level city of Jiangsu Province, is used to. As a witness the form of Jintan city and its administration promotion, the author shows the development process of Jintan and explores a special development path for Jintan.
This dissertation defines the concept of county-level cities and introduces the MTS to evaluate the level urbanization. Additional, this points out the "two unification" during the development of county-level cities. The first unification is the union of economic support and institutional innovation. The second one is about the transform from farmer to the members of the public with agricultural county to industrial city. The results of this article will improve the county-level city of China's urbanization policies, and help to grasp of national urbanization strategy theoretically and practically.
引文
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