山地限制开发区资源开发与经济协调发展研究
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摘要
区域发展的本质是以人为主体,以协调区域内部和区域之间人地关系为目标,并最终为人类提供良好的生存服务。一个国家或区域发展最基本的条件是资源开发问题,尤其是在协调区域间发展不平衡问题时,资源开发就成为着眼点和切入点。任何区域在任何发展阶段,其经济社会发展都离不开资源,资源开发决定着城市的兴起、人口与产业的积聚与扩散。鉴于此,国家“十一五”规划纲要明确提出将全国国土面积划分为不同的区域类型,各类型区进行功能识别定位,以实施不同的区域发展战略和政策,对空间开发、国土资源利用和社会经济发展提供基础性支撑。云南省根据国家“十一五”规划纲要,进行了全省范围的主体功能区细化,以求更准确地进行资源开发与经济协调发展研究。
本文选取了云南省四类主体功能区中的“限制开发区”作为研究资源开发与经济协调发展的区域背景,主要由于云南省是典型的集“山区、欠发达、资源”为一体的区域,其开发问题一直是研究的焦点,而限制开发区则是云南省这个多山区的省份中生态环境极为脆弱的山区区域,其贫困的社会面貌和富集的自然资源是区域开发焦点问题中的焦点。故,文中对“山地限制开发区”这样一个特殊的区域进行了包括类型划分、功能特征识别、人地关系演进状态及开发的技术路径等全方位解构,得出了山地限制开发区资源开发对该类型区实现区域发展和生态环境保护目标的必要性。
实证部分选取了云南省怒江州作为案例区,结合“山地限制开发区”的相关理论,立足于怒江州的社会经济背景,进行自然资源的支撑能力评价、开发状态评价和开发效益评价。通过分析评价结果,文中提出了以怒江州为代表的山地限制可开发区的资源开发与经济协调发展应以“全方位开发五类主要自然资源”为开发路径。即:在保护性开发的前提和“山地限制开发区”的背景下,形成“资源开发-初加工-深加工(名牌产品)-服务业”的产业结构体系,实现区域的协调发展和可持续发展。文章最后在结论与讨论的基础上归纳出不足之处以及需要进一步研究的问题。
The essence of regional development is considering human beings as the principal part,aiming at moderating the relationships between region's inside and different regions as well as humans and environment,providing good living services to people finally.A basic developing condition for a country or a region is natural resources exploitation,especially when we moderate the unbalanced problems among regions, resources exploitation is the key point and breakthrough point.Every region's economic and social development,in any developing era,could not go on without resources.Resource exploitation decides on the rise of cities,the centralization and decentralization of population and industry.Owing to that,the "11th Five-Year Plan in China" puts forward a outline definitely that divided the whole country's land into different economic regions,which should be made functional identifications to carry out different regional strategies and policies and provide a basic support to special exploitation,national resources utilization and social economy.Yunnan province made a whole detailed provincial economic regions' plan according to the "11th Five-Year Plan in China",in order to research accurately on resource exploitation and integrated economic development.
This essay selected one of the four economic regions,named "restricted zone",to be the background to study resource exploitation and integrated economic development,because of that Yunnan province is typically gather much characteristics like mountainous,underdeveloped and resourceful as a integral district, its development problem is always been the researching focus.For another side, "restricted zone" is typically a mountainous region in Yunnan province with a fragile ecological environment,poor social feature and abundant natural resources,which made it to be the focus within focus problems.Therefore,this essay has made a omnidirectional deconstruction for "restricted zone",including type demarcation, functional characteristic identification,human-environment evolution and exploiting technologies and get a conclusion that it is necessary for mountainous restricted zone to exploit resource for the sake of realizing the regional development and eco-environment protection targets.
The demonstration of this essay selected Nujiang prefecture in Yunnan province as a case,combined the related theories of mountainous restricted zone,under the social and economic background of Nujiang prefecture,made evaluations of natural resources' supporting abilities,exploiting condition and exploiting benefits. According to the results of evaluation,we bring forth that resources exploitation and integrated economic development of mountainous restricted zones like Nujiang prefecture should follow the "exploit and utilize natural resource omnidirectionally" developing path.Namely,considering protective exploitation as a prerequisite and "mountainous restricted zones" as the regional background,the regions should try their best to develop resources industry,shaping a industrial structure system of "resource exploitation-primary process-deeply process(famous brand products)-service industry",and achieve the harmonious development and sustainable development in different regions.At the end of essay,basing on the conclusions and discussions,we induce shortages and the questions for further research.
本文选取了云南省四类主体功能区中的“限制开发区”作为研究资源开发与经济协调发展的区域背景,主要由于云南省是典型的集“山区、欠发达、资源”为一体的区域,其开发问题一直是研究的焦点,而限制开发区则是云南省这个多山区的省份中生态环境极为脆弱的山区区域,其贫困的社会面貌和富集的自然资源是区域开发焦点问题中的焦点。故,文中对“山地限制开发区”这样一个特殊的区域进行了包括类型划分、功能特征识别、人地关系演进状态及开发的技术路径等全方位解构,得出了山地限制开发区资源开发对该类型区实现区域发展和生态环境保护目标的必要性。
实证部分选取了云南省怒江州作为案例区,结合“山地限制开发区”的相关理论,立足于怒江州的社会经济背景,进行自然资源的支撑能力评价、开发状态评价和开发效益评价。通过分析评价结果,文中提出了以怒江州为代表的山地限制可开发区的资源开发与经济协调发展应以“全方位开发五类主要自然资源”为开发路径。即:在保护性开发的前提和“山地限制开发区”的背景下,形成“资源开发-初加工-深加工(名牌产品)-服务业”的产业结构体系,实现区域的协调发展和可持续发展。文章最后在结论与讨论的基础上归纳出不足之处以及需要进一步研究的问题。
The essence of regional development is considering human beings as the principal part,aiming at moderating the relationships between region's inside and different regions as well as humans and environment,providing good living services to people finally.A basic developing condition for a country or a region is natural resources exploitation,especially when we moderate the unbalanced problems among regions, resources exploitation is the key point and breakthrough point.Every region's economic and social development,in any developing era,could not go on without resources.Resource exploitation decides on the rise of cities,the centralization and decentralization of population and industry.Owing to that,the "11th Five-Year Plan in China" puts forward a outline definitely that divided the whole country's land into different economic regions,which should be made functional identifications to carry out different regional strategies and policies and provide a basic support to special exploitation,national resources utilization and social economy.Yunnan province made a whole detailed provincial economic regions' plan according to the "11th Five-Year Plan in China",in order to research accurately on resource exploitation and integrated economic development.
This essay selected one of the four economic regions,named "restricted zone",to be the background to study resource exploitation and integrated economic development,because of that Yunnan province is typically gather much characteristics like mountainous,underdeveloped and resourceful as a integral district, its development problem is always been the researching focus.For another side, "restricted zone" is typically a mountainous region in Yunnan province with a fragile ecological environment,poor social feature and abundant natural resources,which made it to be the focus within focus problems.Therefore,this essay has made a omnidirectional deconstruction for "restricted zone",including type demarcation, functional characteristic identification,human-environment evolution and exploiting technologies and get a conclusion that it is necessary for mountainous restricted zone to exploit resource for the sake of realizing the regional development and eco-environment protection targets.
The demonstration of this essay selected Nujiang prefecture in Yunnan province as a case,combined the related theories of mountainous restricted zone,under the social and economic background of Nujiang prefecture,made evaluations of natural resources' supporting abilities,exploiting condition and exploiting benefits. According to the results of evaluation,we bring forth that resources exploitation and integrated economic development of mountainous restricted zones like Nujiang prefecture should follow the "exploit and utilize natural resource omnidirectionally" developing path.Namely,considering protective exploitation as a prerequisite and "mountainous restricted zones" as the regional background,the regions should try their best to develop resources industry,shaping a industrial structure system of "resource exploitation-primary process-deeply process(famous brand products)-service industry",and achieve the harmonious development and sustainable development in different regions.At the end of essay,basing on the conclusions and discussions,we induce shortages and the questions for further research.
引文
[1]武友德.试论我国西部不发达区域的基本经济特征[J].云南社会科学.2000.
[2]云南省发改委、省扶贫办.云南省革命老区开发建设规划[R].2008.
[1]陈慧琳主编.人文地理学[M].科学出版社.2001(6):10.
[1]陆大道.区域发展及其空间结构[M].科学出版社.1995.(4):110-114.
[2]Paul Hawken,Amory Lovins and L.Hunter Lovins(12,October,2000).Natural Capitalism:Creating the Next Industrial Revolution.Back Bay Books Press.233.
[1]刘成武,黄利民.资源科学概论[M].北京:科学出版社.2004(6):41.
[2]张敦富.区域经济学原理[M].中国轻工业出版社.1999(1):155-156.
[3]刘培哲.“可持续发展概念与《中国21世纪议程》”[R].来自科学技术前沿的报告.清华大学出版社:1996.
[1]贾若祥,侯晓丽.我国限制开发区域的类型、特征、地位和作用[J].宏观经济管理:2006(12).
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[2]佟玉权等.脆弱生态环境耦合下的贫困地区可持续发展研究[J].中国人口资源与环境,2003(2)
[3]张雷等.中国区域发展的资源环境基础[M].北京:科学出版社,2006.
[1]贾若祥.我国限制开发区域分类的政策研究[J].宏观经济管理.2006(11).
[1]怒江傈僳族自治州志编撰委员会.怒江傈僳族自治州志[M].2006年51-66.
[1]怒江州发展与改革委员会.三十年铸就辉煌”二次跨越”绘出怒江美好明天[R].怒发改体改(2008)558号.2008(11).(整理)
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[1]怒江地方办公室编.2007怒江傈僳族自治州年鉴[M].云南民族出版社.2007(12).
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[1]吴映梅.西部少数民族聚居区经济发展及机制研究[M].人民出版社.2006(9):109.
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